****市线路维护服务采购项目
项目编号:***********
非****
****文件
采购人：****市综合行政执法局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*部分招标公告...................................*
第*部分投标人须知.................................*
第*部分采购需求...................................**
第*部分评标办法...................................**
第*部分拟签订的合同文本...........................**
第*部分应提交的有关格式范例.......................**
第*部分招标公告
****受****市综合行政执法局委托，现就****市线路维护服务采购项目进行****，欢迎国内合格的供应商前来参加。
*、项目基本情况
*.项目编号：***********
*.项目名称：****市线路维护服务采购项目
*.预算金额（元）：******
*.最高限价（元）：/
*.采购需求：
| 序号 |
项目名称 |
采购内容 |
数量 |
预算总额 |
| * |
****市线路维护服务采购项目 |
线路维护服务 |
*年 |
******元 |
*.合同履约期限：按采购人要求。
*.本项目接受联合体投标：是，否。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单；
*.落实****政策需满足的资格要求：无；
*.本项目的特定资格要求：无；
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*、报名方式、时间、地址:
*.报名方式：提供营业执照副本、法人身份证或法人授权委托书及委托人身份证（以上资料提供复印件并加盖单位公章），到****报名（地址：****市环城西路***号*楼，加油站隔壁），报名接收截止时间为****年**月**日**:**前，如在规定时间内未收到报名资料，则作自动放弃报名处理，由供应商自行承担责任。
*.获取方式：现场获取。报名为依法获取招标文件的方式，潜在投标人应当按照规定方式获取招标文件，未按照规定方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
*.公告发布网址：********网（****.***.**.***.**）和****市公共资源交易网（****.**.***.**）。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.提交投标文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
*.投标文件提交地址：****，****市环城西路***号*楼（加油站隔壁）。
*.开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）
*.开标地点：****，****市环城西路***号*楼（加油站隔壁）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜:\
*、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市综合行政执法局
地址：****市江城北路
联系人：吴女士
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市环城西路***号*楼（加油站隔壁）
项目联系人：****
联系电话：****-*******；手机号码：***********。
*.监督部门信息
名称：****市综合行政执法局
地址：****市江城北路
联系人：****
监督投诉电话：****-*******
第*部分投标人须知
前附表
| 序号 |
事项 |
本项目的特别规定 |
| * |
报价要求 |
有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标*览表（报价表）是报价的唯*载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯*的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。 |
| * |
分包 |
*同意将非主体、非关键性的工作分包。*不同意分包。 |
| * |
投标人应当提供的资格、商务技术证明文件 |
（*）资格证明文件：见招标文件第*部分。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。 |
| * |
投标人应当提供的资格、商务技术证明文件 |
（*）商务技术证明文件：根据招标文件第*部分和第*部分评标标准提供。 |
| * |
开标前答疑会或现场考察 |
*不组织。*组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。 |
| * |
项目属性与核心产品 |
*货物类，单*产品或核心产品为： 。*服务类。 |
| * |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
（*）标的：****市线路维护服务采购项目，属于信息传输业。 |
| * |
特别说明 |
有。 *.*.无。 |
| * |
投标费用 |
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
*、总则
*.适用范围
本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
*.定义
*.*“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
*.*“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。
*.*“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
*.*“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“”系指不适用本项目的要求。
*.采购项目需要落实的采购政策
*.*本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。
*.询问、质疑、投诉
*.*供应商询问
供应商对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
*.*供应商质疑
*.*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
*.*.*供应商认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：
*.*.*.*对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。
*.*.*.*对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同*采购程序环节的质疑，供应商须*次性提出。
*.*.*.*对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
*.*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
*.*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*.*质疑项目的名称、编号；
*.*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*.*事实依据；
*.*.*.*必要的法律依据；
*.*.*.*提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需*式*份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字（授权代表提供投标前*个月的在本公司的社保证明）或者盖章，并加盖公章。
*.*.*采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的****当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
*.*.*询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
*.*供应商投诉
*.*.*质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向监督管理部门提出投诉。
*.*.*供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
*.*.*供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
*.*.*以联合体形式参加采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
*、招标文件的构成、澄清、修改
*.招标文件的构成
*.*招标文件包括下列文件及附件：
*.*.*招标公告；
*.*.*投标人须知；
*.*.*采购需求；
*.*.*评标办法；
*.*.*拟签订的合同文本；
*.*.*应提交的有关格式范例。
*.*与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*.招标文件的澄清、修改
*.*已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。
*.*采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*、投标
*.招标文件的获取
详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。
*.开标前答疑会或现场考察
采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第*部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。
*.投标保证金
本项目不需缴纳投标保证金。
**.投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
**.投标文件的组成及份数
投标文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。资格文件、商务技术文件和报价文件均提供正本*份、副本*份。
**.*资格文件（包括以下内容，装订成本）提供正本*份、副本*份：
**.*.*资格文件封面；
**.*.*▲符合参加采购活动应当具备的*般条件的承诺函（格式参照后附表）；
**.*.*▲有效的《营业执照》副本复印件；
**.*.*提供通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)渠道查询的信用记录。
**.*商务技术文件（包括以下内容，装订成本）提供正本*份、副本*份：
**.*.*商务技术文件封面；
**.*.*▲投标函（格式参照后附表）；
**.*.*▲法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；或授权委托书和被授权人身份证明（格式参照后附表）；
**.*.*符合性审查资料；
**.*.*评标标准相应的商务技术资料；
**.*.*▲供应商廉洁自律承诺书（格式参照后附表）。
**.*报价文件（包括以下内容，装订成本）提供正本*份、副本*份：
**.*.*报价文件封面；
**.*.*▲开标*览表（报价表）。
投标人提供虚假材料投标的，投标无效。
**.投标文件的编制
**.*投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件*部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第*部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
**.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致无效处理。
**.*投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
**.*投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成本。
**.投标文件的签署、盖章及规定
**.*投标文件按照招标文件第*部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。
**.*投标人应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。
**.*.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人授权代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。
**.*.投标文件封面须加盖投标人单位公章。
**.*.任何行间插字、涂改和增删，必须由授权代表在旁边签字才有效。
**.*.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。
**.投标文件的密封和标记
**.*投标文件应分为资格文件*包（*份正本，*份副本）、商务技术文件*包（*份正本，*份副本）和报价文件*包（*份正本，*份副本），*部分单独密封并在封口及相关部位加盖投标人单位公章。
**.*每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、投标人名称、投标文件名称（即资格文件、商务技术文件、报价文件）。
**.投标文件的提交、补充、修改、撤回
**.*递交投标文件截止期
**.*.*投标人须在递交投标文件截止时间前将投标文件递交至指定地点，逾期不予接收。递交投标文件时还需递交法人授权委托书*份及被授权人身份证原件。
**.*投标文件的修改和撤销
**.*.*投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不*致的，以补充、修改的内容为准。
**.*.*投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。
**.*.*在递交投标文件截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
**.投标文件的无效处理
有招标文件第*部分投标无效相关规定的情形之*的，投标无效：
**.投标有效期
**.*投标有效期为从提交投标文件的截止之日起**天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。
**.*投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。
*、开标、资格审查与信用信息查询
**.开标
**.*采购机构按照招标文件规定的时间组织开标，所有投标人均应当准时参加。投标人不足*家的，不得开标。
**、资格审查
**.*开标后，评标委员会将依法对投标人的资格进行审查。
**.*评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。
**.*投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。
**.*对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。
**.*合格投标人不足*家的，不再评标。
**、信用信息查询
**.*信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。
**.*信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与招标文件*起存档。
**.*信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与采购活动。
**.*联合体信用信息查询：*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*、评标
**.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第*部分评标办法。
*、定标
**.确定中标人
采购人将自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的中标中标供应商中按顺序确定中标人。
**.中标通知与中标结果公告
**.*自中标人确定之日起*个工作日内，采购机构向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。
**.*中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
**.*公告期限为*个工作日。
*、合同授予
**.合同主要条款详见第*部分拟签订的合同文本。
**.合同的签订
**.*采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起规定时间内，按照招标文件确定的事项签订采购合同，并在合同签订之日起*个工作日内依法发布合同公告。
**.*中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。
**.*如签订合同并生效后，中标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录*次，并给予通报。
**.*采购合同由采购人与中标人根据招标文件、投标文件等内容签订。
**.履约保证金
拟签订的合同文本要求中标人提交履约保证金的，中标人应当以支票、汇票、本票、转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过采购合同金额的*%。鼓励和支持中标人以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。
*、采购终止的情形
**.采购中，出现下列情形之*的，采购应予终止。终止后，组织方应将终止理由通知所有投标人：
**.*因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；
**.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
**.*因重大变故，采购任务取消的。
*、验收
**.验收
**.*采购人组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的*切损失和费用，并接受相应的处理。
**.*采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。
**.*严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
**.*验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告监督管理部门。
*、其他
**.本项目招标代理费****元由成交供应商承担，发中标通知书时由成交供应商支付给代理公司。
**.解释权：本招标文件是依据相关规定编制的，解释权属组织方。
第*部分采购需求
*、项目概况
随着经济社会的不断发展，城镇化已进入加速发展阶段，但随之而来的城镇基础设施发展滞后、环境面貌和城镇秩序“脏乱差”等问题日益突出。在启动实施“***”规划、全面开展社会主义现代化国家建设新征程的关键时刻，****市委、市政府隆重召开创建全国文明城市动员大会，吹响了创建全国文明城市的集结号。为了高质量打赢创建全国文明城市这场攻坚战，加快建设****美丽大花园，必须加快推进“线乱拉”专项整治，强力推进城市通信基础设施大改善，实现消灭城市架空“蜘蛛网”。
*、采购内容
▲本次线路维护范围为：包括双塔街道，虎山街道，清湖街道及部分区域在内的****市已建成城区区域的弱电****序化维护。
*、技术要求
(*)弱电****序化
*、整治内容
整治范围内街路*侧以及住宅小区内通信、有线电视、宽带数据传输等空中架设以及附着在建（构）筑物上和电线杆、信号杆、监控杆上的凌乱、垂落****，废弃线杆，道路*侧破损、有碍观瞻的小型光缆交接箱等乱象。（不含太阳能管，控制线以及表后线。）
*、整治标准
*.*杆路架设
合理利用现有杆路，及时拆除重复杆、多余杆。对继续使用杆路应进行必要的整治美化，包括杆路扶正、拆除废弃吊线和其他杂物、拆除废弃电杆、吊线收紧、吊线升高等。
*.*****架设
(*)拆除原有架空、墙壁等废弃****，抽除不承载业务的多余****。
(*)架空“盘留”****应在杆边采用支架盘放整齐，光缆接头盒应固定牢固。
*.*箱盒安装(交接箱、分纤箱盒)
(*)拆除废弃箱(盒)、更换老旧箱(盒)。
(*)箱(盒)应优先安装在楼道内或者地下室、外墙、杆上，以利于****隐蔽布放入户。对部分箱体外挂多个分光器的可采用新装大箱体集线方式安装。
(*)箱(盒)安装应排列整齐、固定牢固，确保美观大方。箱(盒)须标识清楚，产权明晰。
*、整治方式
*.*序化
对不具备加装线槽、桥架的街路、住宅小区各类凌乱、垂落****，按照统*规划的路径，将线路拆下后重新布放，以达到****横平竖直的效果。
*.*拆除
对停用、废弃的各类*****律剪除，对废弃的线杆进行拆除并填平杆洞，达到与周边平整*致要求。
*、响应及故障修复时限要求：
（*）定期维护保养：
（*）灾害天气维护；
（*）节假日、大型活动维护；
对重大节日以及特殊事件的维护抢修成立专门的“特殊事件维护小组”，用于处理重大特殊紧急事件，配合相关部门做好节假日及大型活动的保障计划。
在重要节日比如每年的国庆节、劳动节，以及重大活动组织进行的情况下，“特殊事件维护小组”开始工作响应，提前加强巡检、保养和维护，具体为重要节日每*天巡检*次，特殊重大活动时尽量做到*天*次，保证每*天维护*次。
接到街道投诉*小时内必须响应，**小时内维修完毕并在响应群内进行上传维护后的照片。
*、特别要求
如遇重要检查，中标人须配合采购单位提供全天检查工作，如因线路问题被扣分，后果严重的采购单位有权扣除当月维护费用。
****市线路维护服务考核办法（试行）
为严密规范组织检查考核工作，进*步落实长效管理，确保我市线路维护服务高效进行，巩固****序化成效，特制订本办法。
*、考核机构
由市城管办、市创文办、已建成城区内的社区组建检查考核领导小组，负责对线路维护范围内线路维护服务工作进行督查、考核等工作。
*、考核对象
通过****市线路维护服务采购项目****的第*方服务公司，以下称承包公司。
*、考核内容
*.责任区域内的线路维护情况；
*.承包公司履职情况；
*.各类交办情况。
*、考核计分方式
*.成效考核
因****序化未达检查标准，导致我市在各类检查中失分的，对承包公司扣取相应分值：
（*）****市级检查，*处问题扣*分；
（*）****市级检查，*处问题扣*分；
（*）省、国家级检查，*处问题扣*分。
相关扣分依据由市创文办提供。
*.集中测评
集中测评由****市城管办组织，考核小组相关单位负责人配合参加，每季度开展*次。承包单位在收到问题交办起*天内未安排工作人员处置的扣*.*分，整改后未达文明城市创建相关标准的扣*.*分，各考核小组成员单位做好辖区内线路维护相关交办问题汇总工作，作为集中测评扣分依据。
*.公众监督
承包公司需接受群众、媒体、上级领导部门的监督，公众通过各类途径反映的****维护方面的问题，****市城管办对其核实确认承包公司有责后，责令其整改，并扣*分，且责任承包公司须在规定时间内整改问题，若责任承包公司未能在整改期内及时整改或弄虚作假，加倍扣分。
*、处罚措施
承包公司的考核扣分作为本年度其承包款扣款依据，考核分每扣*分，核减年度承包款****元。
*、本考核办法可根据工作需要进行调整，由****市城管办负责解释。
第*部分评标办法
*、评标方法
*.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
*.评标委员会由评审专家库里随机抽取的*名专家组成或由采购人代表*名以及从评审专家库里随机抽取的技术、经济等方面的*名专家组成。采购人代表由采购单位推荐，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。
*、评标标准
| 序号 |
评分要素 |
评分标准 |
分值 |
| * |
报价 |
基准价为满足评标要求且投标价格最低的报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×**，*舍*入，保留*位小数。报价高于预算价的，为无效投标文件。 |
*-**分 |
| * |
采购需求偏离情况 |
客观分采购需求全部满足招标文件采购需求的得**分；评委根据投标人对采购需求响应性进行评比打分，打▲号指标为实质性要求，如有负偏离将作为无效投标；其他每负偏离*项扣*分，采购需求有*项负偏离视为无效投标。 |
*-**分 |
| * |
类似项目业绩 |
客观分投标人自****年*月*日以来（以签订时间为准）类似项目业绩，每提供*个得*.*分，最高得*分。提供合同复印件，未提供不得分。 |
*-*分 |
| * |
团队人员配置 |
客观分团队人员具有高处作业证和低压电工作业证的每个得*.*分，最高得*分，须同时提供人员高处作业证和低压电工作业证及投标人为其缴纳的投标截止时间前*个月内连续*个月的社保证明及人员配置清单，未提供或提供不全不得分。（证书查询网址*****://***.**.***.**/） |
*-*分 |
| * |
仪器仪表车辆配置情况 |
主观分根据投标人针对所投施工区域的施工车辆、仪器、仪表配置方案与对应施工区域匹配情况综合进行评审，提供仪器仪表车辆配置的得基本分**分，品种、数量基本满足的加*.*分；品种齐全、数量能满足需求的加*分。 |
*-**分 |
| * |
项目实施方案 |
主观分根据投标人提供的项目实施方案的内容进行综合评审，基本分**分，在此基础上方案基本可操作的加*.*分；方案内容更详细全面、更有针对性及合理性的加*分。未提供不得分。 |
*-**分 |
| * |
应急措施方案 |
主观分根据投标人提供的应急措施方案的内容进行综合评审，基本分**分，在此基础上方案基本可操作的加*.*分；方案内容更详细全面、更有针对性及合理性的加*分。未提供不得分。 |
*-**分 |
| * |
服务质量保障 |
主观分根据投标人提供的服务质量保障措施进行综合评审，基本分**分，在此基础上方案基本可操作的加*.*分；方案内容更详细全面、更有针对性及合理性的加*分。未提供不得分。 |
*-**分 |
| * |
售后服务点承诺 |
客观分投标人承诺中标后在****市城区设立售后服务点的得*分，其它不得分。注：中标人需在公示结束后合同签订前提供售后服务网点的相关材料给采购单位审核，否则采购单位有权取消其中标资格。 |
*-*分 |
*、评标程序
*.符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。
*.比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*.汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
*.报价评审。
*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.*.*投标文件中开标*览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表(报价表)为准；
*.*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
*.*.*同时出现*种以上不*致的，按照*.*规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第**号令《****货物和服务招标投标管理办法》第***条第*款的规定经投标人确认后产生约束力。
*.*投标文件出现不是唯*的、有选择性投标报价的，投标无效。
*.*投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。
*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
*.编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
*、评标中的其他事项
*.投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会给予投标人在规定时间内提交澄清、说明或补正，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.投标无效。有下列情况之*的，投标无效：
*.*投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；
*.*投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
*.*采购人拟采购的产品属于强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；
*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
*.*投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；
*.*投标文件出现不是唯*的、有选择性投标报价的；
*.*投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*.*报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；
*.*投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
*.**投标人提供虚假材料投标的；
*.**投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
*.**投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；
*.**法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。
*.废标。根据《中华人民共和国****法》第***条之规定，在采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*.*因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。
*.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。
*.重新开展采购。有****法第***条、第***条规定的违法行为之*，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
*.*未确定中标或者成交人的，终止本次采购活动，重新开展采购活动。
*.*已确定中标或者成交人但尚未签订采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者中标供应商中另行确定中标或者成交人；没有合格的中标或者中标供应商的，重新开展采购活动。
*.*采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者中标供应商中另行确定中标或者成交人；没有合格的中标或者中标供应商的，重新开展采购活动。
*.*采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
*.*采购当事人有其他违反采购法或者采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照*.*-*.*规定处理。
第*部分拟签订的合同文本
采购合同参考范本
项目名称：
项目编号：
甲方：
乙方：
签订日期：年月日
年月日，（采购人）以（****方式）对（同前页项目名称）进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照招标文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
*.本合同及其补充合同、变更协议；
*.中标通知书；
*.投标文件（含澄清或者说明文件）；
*.招标文件（含澄清或者修改文件）；
*.其他相关采购文件。
*、项目内容
、、、、、、、、、、、、
*、合同金额
、、、、、、、、、、、、
*、技术资料
*.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。
*、履约保证金
乙方在合同签订前向甲方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。
*、转包或分包
*.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
*.如有转让和分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*、服务质量保证期和服务质量保证金(选用)
*.服务质量保证期年。
*、合同履行时间、履行方式及履行地点
*.履行时间：年。服务期满并通过验收，绩效评价好、服务对象满意度高的，年度预算能够保障的前提下，在政策允许的情况下经双方同意可以根据原采购合同的约定续签合同。
*.履行方式：
*.履行地点：
*、款项支付
付款方式：项目结束验收通过后，甲方支付全部合同款给乙方。
*、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、质量保证及后续服务
*.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
*.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。
⑶解除合同。
*.乙方能提供**小时全天候召修服务，接到故障通知后*小时以内到达现场履行維修服务义务，*小时解决问题，质保期内发生的*切费用由乙方承担。。
*.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
**、验收
*.甲方对乙方提交的服务依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，符合招标文件技术要求的，给予验收，初步验收不合格的重做直到验收合格为止。
*.乙方验收前应对服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应交甲方。
*.对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。
*.验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。
**、违约责任
*.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之*作为违约金。
*.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。
*.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。乙方超过约定日期**个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**、不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*.不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、诉讼
双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
**、合同生效及其它
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经监督管理部门审批，并签书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
*.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章，经合同鉴证方鉴证、公告后生效。
*.本合同*式*份，甲方*份、乙方*份、鉴证方*份。
甲方：乙方：
统*社会信用代码：统*社会信用代码：
地址：地址：
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
联系电话：联系电话：
签字日期：年月日签字日期：年月日
开户银行：开户银行：
开户名称：开户名称：
开户账号：开户账号：
合同鉴证方:****
地址：****市环城西路***号
经办人:
联系电话：****-*******
鉴证日期:年月日
第*部分应提交的有关格式范例
投标文件封面
正本（副本）
资格文件
（商务技术文件、报价文件）
项目名称：
项目编号：
投标人全称（盖单位公章）：
日期：年月日
资格文件部分
*、符合参加采购活动应当具备的*般条件的承诺函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参与（项目名称）【项目编号：】采购活动，郑重承诺：
（*）具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（*）未被信用中国（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。
（*）不存在以下情况：
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同*合同项下的采购活动的；
*、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年月日
商务技术文件部分
*、投标函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参加你方组织的（项目名称）（项目编号：）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
*、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起**天，本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。
*、我方的投标文件包括以下内容：
*.*资格文件：
资格文件封面；
符合参加采购活动应当具备的*般条件的承诺函；
有效的《营业执照》副本复印件；
提供通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)渠道查询的信用记录。
*.*商务技术文件：
商务技术文件封面；
投标函；
法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；或授权委托书和被授权人身份证明；
符合性审查资料；
评标标准相应的商务技术资料；
供应商廉洁自律承诺书。
*.*报价文件：
报价文件封面；
开标*览表（报价表）。
*、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。
*、如我方中标，我方承诺：
*.*在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
*.*在签订合同时不向你方提出附加条件；
*.*按照招标文件要求提交履约保证金；
*.*在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
*、开户银行：；开户账号：；其他补充说明：。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年月日
*、法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明或授权委托书
法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明
身份证件扫描件：
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年月日
授权委托书
（采购人）、（采购代理机构）：
现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）（项目编号：）采购投标的*切事项，其法律后果由我方承担。
委托期限：自年月日起至年月日止。
特此告知。
授权代表身份证件扫描件：
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年月日
*、符合性审查资料
| 序号 |
实质性要求 |
需要提供的符合性审查资料 |
投标文件中的页码位置 |
| * |
投标文件按照招标文件要求签署、盖章。 |
需要签字或者盖章的投标文件的组成部分 |
见投标文件第 页 |
| * |
投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。 |
投标函 |
*.*.见投标文件第 页 |
| * |
投标文件满足招标文件的其它实质性要求。 |
招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供） |
见投标文件第 页 |
*、评标标准相应的商务技术资料
（按招标文件第*部分评标办法提供资料）
*、采购需求响应情况偏离表
| 序号 |
招标文件章节及具体内容 |
投标文件章节及具体内容 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| …… |
|
|
|
投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求
*、供应商廉洁自律承诺书
（采购人）、（采购代理机构）：
我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：
*、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；
*、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；
*、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；
*、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；
*、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供
好处；
*、严格遵守《中华人民共和国****法》《中华人民共和国招标投标
法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。
如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在*定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年月日
报价文件部分
*、开标*览表（报价表）
项目名称：
项目编号：
注：
*.报价不得高于预算价。
*.报价包含本项目范围内的费用外，还包括：全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见的全部费用等(以人民币为结算单位)。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年月日
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
