采购编号：*****************
****采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
采购人：****市人民医院
采购代理机构：****
编制单位：采购人和采购代理机构共同编制
****年*月
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章供应商的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其
解决争议的方法
第*章采购项目实质性要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同（草案）
第*章磋商邀请
****受****市人民医院委托，拟对医院等级评审信
息系统采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加
本项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况
*、项目编号：
*、采购项目名称：****采购项目
*、采购人：****市人民医院
*、采购代理机构：****
*、资金情况
资金来源及金额：项目预算资金****元。
*、采购项目简介：
（详见磋商文件第*章）。
*、邀请供应商
本次竞争性磋商邀请在********网（****://***.****-*******.***.**）上以
公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*、根据采购项目提出的特殊条件：无。
*、落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理
办法》【财库﹝****﹞**号】以及相关法律法规的规定，本项目专门面向中小企业小微
企业采购（注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的
个体工商户视同中小企业）。
*、本项目不接受联合投标。
*、获取采购文件：
*、时间：****年**月**日至****年**月**日,每天上午**:**:**至**：**:**，下午
**:**:**至**:**:**（北京时间）。
*、获取途径：在********网（****://***.****-*******.***.**）项目电子化
交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件。只有从该系
统获取了采购文件的供应商才能参与本项目的采购活动。
*、获取方式：在线获取。
*、售价：*元。
*、递交响应文件截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。
*、递交响应文件方式、地点：
递交响应文件方式：递交纸质文件
递交响应文件地点：****省****市书院街***号*楼。响应文件必须在递交响应文件
截止时间前送达磋商地点，逾期送达、密封和标注错误的响应文件恕不接收。本次采购
不接收邮寄的响应文件。
*、响应文件开启时间：****年**月**日**时**分（北京时间）在磋商地点开启。
*、磋商地点：****省****市书院街***号*楼。
**、联系方式
采购人：****市人民医院
地址：****省****市巴都大道西段*号
邮编：******
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****省****市书院街***号
邮编：******
联系人：****
联系电话：***********
第*章磋商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次邀请磋商的供应商数量：不少于*家。本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
****元；超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
****元；超过最高限价的报价无效。 |
| * |
项目类型 |
本项目专门面向中小企业小微企业采购（注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业）。 |
| * |
本项目所属行业 |
****。 |
| * |
本国服务（实质性要求） |
根据《中华人民共和国****法》第*条的规定，本项目采购本国服务。 |
| * |
联合体 |
不允许联合体 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*、在磋商过程中，投标人报价低于采购预算**%或者低于其他有效投标人报价算术平均价**%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。（供应商应自行衡量并准备相关证明材料）。*、供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。*、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或者其授权代表签字确认。*、供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（实质性要求） |
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、川财采（****）**号及南财采（****）**号等文件的规定，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标的，给予**%的价格扣除；（*）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业的，给予*%的价格扣除；（*）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的，给予**%的价格扣除。*、适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。*、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小型、微型企业制造货物，也有中型、大型企业制造货物的，不享受价格扣除。*、以联合体形式参加****活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。*、依据《****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业，以可享受的最高等级价格扣除计算，不重复享受价格扣除。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，否则不得享受价格扣除。监狱企业还应当提供由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
*、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除（工程项目为*%），用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。*、专门面向中小微企业采购的采购项目不再进行价格扣除。 |
| ** |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| ** |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系人:****。联系电话：*********** |
| ** |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系人:****。联系电话：*********** |
| ** |
成交通知书领取 |
成交公告在********网上公告后，请中标（成交）单位凭单位介绍信和有效身份证明证件（加盖投标人公章）到****省****市书院街***号*楼领取成交通知书。 |
| ** |
供应商的询问或质疑 |
*、根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。*、根据委托代理协议约定，对磋商文件的质疑由采购代理机构负责答复；对磋商过程的质疑由采购代理机构负责答复；对磋商结果的质疑由采购人及采购代理机构共同负责答复。（供应商如采用邮寄质疑函的方式发送质疑函，请邮寄质疑函当天与收件单位联系，并发送质疑函电子档给邮箱（**********@**.***），如因质疑供应商不联系收件单位，造成收件单位未在规定时间内收到质疑函，*切责任由质疑供应商负责）。注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围，供应商针对同*采购程序环节的质疑应在法定质疑期内*次性提出。由于近期公司查到有人恶意冒充供应商对采购项目进行质疑投诉，借机扰乱****营商环境。我公司要求报名供应商在我公司收到质疑函后，我公司有权到质疑供应商公司去现场核实供应商身份。如质疑函中供应商提供的营业执照上的公司地址有所变化，请质疑供应商在质疑函中备注最新的地址，如经我公司现场核实，质疑供应商存在虚假冒充或空壳公司的情况，我公司将视为质疑供应商恶意扰乱****营商环境，其质疑函内容无效，并会上报给****监督管理部门，由****监督管理部门进行处理决定。联系人：****。联系电话：***********。邮寄地址：****省****市书院街***号 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即****市财政局****监督管理办公室。联系电话：****-*******、****-*******。联系地址：****市*里新区巴都大道财政局。注：根据《中华人民共和国****法》及其他有关等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，依据采购文件、响应文件以及评审、商定过程中确定的事项签订****合同。****合同签订之日起*个工作日内****合同将在********网公告。 |
| ** |
代理服务费 |
参考原《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格（****）****号】、发改价格【****】***号、《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》【发改价格（****）***号】等相关文件规定收取代理服务费，由成交供应商支付给代理机构。 |
| ** |
合同分包 |
本项目不接受合同分包 |
| ** |
****“政采贷”信用融资政策 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，进*步推广“政采贷”，促进中小企业发展，相关金融机构推出了“政采贷”业务。“政采贷”业务是指银行以****供应商信用审查和****信誉为基础，依托****合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式，银行和供应商按照自愿原则参与。有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工作。 |
| ** |
声明承诺提醒 |
供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。 |
| ** |
项目的*致性 |
因****公告发布网站使用制式填制形式，可能导致****公告页面显示的部分内容与本磋商文件所示不*致，为避免混淆，*切内容及要求以本项目《竞争性磋商文件》为准。 |
| ** |
节能、环保及无线局域网产品****政策 |
*.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号），****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。*.本项目依据品目清单（指递交响应文件截止之日前最新*期清单）和认证证书实施政府优先采购和强制采购。供应商的报价产品属于品目清单范围的，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书扫描件，本项目对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。*.列入无线局域网认证产品****清单（指采购文件发布之日前最新*期清单）产品为政府优先采购的无线局域网产品。供应商应在本项目所提供的货物中尽量提供优先采购的节能、环保、无线局域网产品。*.若供应商提供报价产品是属于****强制节能范围的产品，非节能产品不能参与报价，供应商须提供该产品的节能产品认证证书扫描件（由国家确定的认证机构出具的、并处于有效期之内）并加盖供应商单位公章。否则不予认定。*.供应商应在本项目所提供的货物中尽量提供优先采购的节能、环保、无线局域网产品。供应商所投产品若为“节能产品****品目清单”、“环境标志产品****品目清单”、“无线局域网认证产品****清单”中所列的节能、环境标志产品、无线局域网产品的享受优先采购。供应商须提供该产品的相关认证证书扫描件（由国家确定的认证机构出具的、并处于有效期之内）并加盖供应商单位公章。否则不予认定。 |
| ** |
强制认证产品 |
供应商所投产品如涉及国家强制认证的（***）或前置许可、认证的，在响应文件中提供所投产品符合国家强制认证（***）或前置许可、认证的承诺函原件加盖供应商公章，在供货时*并提供相关许可、认证材料。（不涉及则无须提供） |
| 注：本前附表以外的相关内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。 |
注：本前附表以外的相关内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。 |
注：本前附表以外的相关内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是****市人民医院。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.合格供应商
合格供应商应具备以下条件：
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商。
*.磋商费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人
为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应
商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其响应文件作为无
效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中,
委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表，否则，其响应
文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购
代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见
成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采
购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加
同*合同项下采购项目的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成
交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人/采购人委托磋商小组自主采取公平、择
优的方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应
商候选人。
非单*产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品牌相同的，视为
提供相同品牌产品。
*.*.*每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文
件拟定磋商内容。
*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的
技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的
内容，须经采购人代表书面确认。
*.*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时
以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*.*磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小
组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商
过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当
给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求
为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*.*磋商过程中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、
价格和其他信息。
*.*.*磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组
应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。
*.*.*磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内
容、磋商意见、实质性变动内容等。
*.*最后报价。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组
应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商
不得少于*家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应
商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原
则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后
报价。
*.*.*磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最
后报价。*轮以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况
下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无
效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。
*.*.*供应商最后报价应当由法定代表人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报
价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.*最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不
*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果
为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金
额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误
后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。
对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文本为准。
*.*比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和
最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低
顺序推荐*家成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低
到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分
且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。
*.*磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推
荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无
效处理的重点复核。
*.*采购组织单位现场复核评审结果。
*.*.*评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组
织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度
和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之*的，采购代理机构
应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（*）资格性审查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担
独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结
果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，
应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要
求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组评审结
果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
*.*.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：
（*）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（*）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购代理机构未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商
报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情
况、磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，
磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报
告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记
录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为
同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文
件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同
意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在
磋商报告中予以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求
供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内
容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件
的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供
应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发
布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家
的。
*.综合评分
*.*本次综合评分的因素详见综合评分明细表。
*.*除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的
响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技
术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商
小组成员独立评分。****政策功能、****合同主要条款及其他政策合同类的评
分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有
关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商
小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
综合评分明细表
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
| * |
报价 |
**分 |
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**% |
|
| * |
整体方案 |
**分 |
根据供应商提供的技术方案是否全面合理、满足项目需求、能够保障系统稳定性和安全性等综合因素进行评审，包括但不限于：①背景分析、②运行环境、③系统设计、④系统功能等。每具有*项前述细化指标内容得*分，不提供不得分，最多得**分；每有*处内容存在缺陷，扣*分。注：缺陷是指内容与实际情况不符、内容与项目无关、内容表述错误、内容前后表述矛盾、内容与项目不匹配、项目信息错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求。 |
|
| * |
技术服务响应 |
**分 |
*、供应商全部满足开发内容及技术要求的得**分（实质性要求除外）。*、▲项不满足参数要求的*项扣*.*分，非▲项不满足要求的*项扣*.*分。*、▲项需投标人进行现场演示。能按采购要求成功演示的视为满足，不能成功演示的视为不满足，应按前*条要求进行扣分。 |
|
| * |
履约能力 |
*分 |
*、供应商提供由中华人民共和国家版权局颁发的自身持有的软件著作权登记证书包含以下关键字（医疗质控云、医院等级评审、医疗质量智能检查考核、医疗安全（不良）事件）。每提供*份证书得*分，最多得*分，未提供不得分。（提供证书复印件并加盖供应商公章）*、供应商提供****年至今成功实施过类似平台****或运维服务项目案例，每提供*个得*分，最多得*分，未提供不得分。注：业绩证明材料以合同或中标（成交）通知书为准；（提供复印件并加盖供应商公章） |
|
| * |
售后服务能力 |
*分 |
根据供应商提供的售后服务方案是否全面合理、满足项目需求、能够保障系统稳定性和安全性等综合因素进行评审，包括但不限于：①服务措施、②服务管理制度、③服务人员安排、④紧急故障支持服务等。每具有*项前述细化指标内容得*分，不提供不得分，最多得*分；每有*处内容存在缺陷，扣*.*分。注：缺陷是指内容与实际情况不符、内容与项目无关、内容表述错误、内容前后表述矛盾、内容与项目不匹配、项目信息错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求。 |
|
注：评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与
供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下
接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。*.*磋
商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审
标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向
性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导
致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定的利害关
系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出
回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，
应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受
采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意
见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评
审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的
评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界
透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督：
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位
和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第*章****合同（草案）
（采购人和成交供应商可以根据项目的实际情况进行非实质性修改）
采购人（以下简称甲方）：
供应商（以下简称乙方）：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》与项目行业有关
的法律法规，以及项目（项目编号：）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成
交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信
息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通
知书》等均为本合同的组成部分。
第*条：项目基本情况：
第*条：合同期限：
第*条：项目内容与质量标准：
第*条：项目费用及支付方式：
(*)本项目服务费用由以下组成：
(*)服务费支付方式：
第*条知识产权：乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*
方的专利权、商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款：
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如
有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条甲方的权利和义务：
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权
定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知
书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果
未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务：
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及
合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条履约验收
*、甲方按国家相关标准和本磋商文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。
(*)验收标准：按国家有关规定以及磋商文件的技术、服务要求进行验收；
(*)验收时如发现乙方提供的服务不符合标准及本合同规定之情形，甲方应做出详
细的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，
验收期限相应顺延；
*、甲方应自乙方履行完合同义务后及时组织验收，甲方无故逾期不进行验收工作的，
视同验收合格。
*.严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财
库〔****〕***号)的要求进行验收。
第*条违约责任：
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因
给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何
第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理：
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可
延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式：
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经商
在天内不能达成协议时，应提交仲裁委员会仲裁。
*、仲裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他：
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审批，
并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式份，自双方签章之日起效。甲方份，乙方份，****
代理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。
第**条附件
*、项目磋商文件
*、项目修改澄清文件
*、项目响应文件
*、成交通知书
*、其他
甲方：（盖章）法定代表人（授权代表）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）
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开户银行：，开户银行：
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签约日期：年月日，签约日期：年月日
| 甲方：（盖章）法定代表人（授权代表） |
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