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公告内容：

****市****区民政局****市****区民政局居家养老服务及护理服务

合同编号：*****************

合同基本情况
项目编号：	*****************	项目名称：	**市**区民政局居家养老服务及护理服务
采购人：	**市**区民政局	代理机构：	****
公告时间：	**--**	供应商：	****
行业：	其他居民服务业	关联中标/成交公告标题：	**市**区民政局居家养老服务及护理服务成交公告
签订日期：	**--**	合同总金额：	.（元）

合同扩展信息
是否为***：		是否联合体：
牵头单位：		组成单位：

点击下载合同附件

合同备案号:*************

备案编号：*****************-***

****市****区民政局居家养老服务及

护理服务

****合同

合同编号：*****************-***

采购人：****市****区民政局

供应商：****

招标代理机构：****

合同协议书

采购人（全称）：****市****区民政局（以下简称甲方）

供应商（全称）：****（以下简称乙方）

为了保护甲、乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华

人民共和国****法》和《中华人民共和国****法实施条例》及其他有关

法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

第*条项目信息

*.项目名称：****市****区民政局居家养老服务及护理服务（包*）

*.项目编号：*****************-***

*.项目内容：为****市****区老年人提供居家养老服务及护理服务（最终

以实际人数为准）

第*条合同金额

*.合同总额：（大写）**********元整，（小写）￥**.****元。

*.合同价格形式：单价合同，以实际服务人数为结算依据。

第*条履行合同的时间、地点

*.服务日期：自合同签订之日起*年（***日历天）

*.服务地点：龚家湾街道、黄峪镇、彭家坪镇、土门墩街道、秀川街道、西

站街道。

第*条付款条件

*.中标人严格按照服务对象要求和服务流程开展服务，按照约定标准以上传

系统平台审核结果为结算依据。

*.中标人每月**日前汇总上报服务费用，经采购人审核服务质量合格后，

按季度以实际服务人数付款。

第*条服务补贴对象的划分及补贴标准

（*）居家养老服务

按照民政职能对服务的老年人进行划分，其中*类老人为社会救助对象，即

经济困难老年人：*类为有特殊贡献但生活困难老年人：*类老人为社会福利对

象。提供失能老年人生活照料、生活护理、医疗健康、康复理疗、巡访关爱等居

家养老服务。具体细分如下：

**类：重病、重残和有其他特殊情况的经济困难老年人（完全失能）。服

务人员根据老人的需要对老人进行看护、陪护，每次至少陪护**天，每人每年

*次。补贴标准为每人****元/次；

**类：生活基本不能自理的经济困难老年人（重度失能）。按照每人每月

不少于**小时（每周至少*次、每次不少于*小时）的标准提供服务。补贴标

准为每人***元/月；

**类：生活半自理的经济困难老年人（中度失能）。按照每人每月不少于*

小时（每周至少*次、每次不少于*小时）的标准提供服务。补贴标准为每人

***元/月；

**类：生活能自理的经济困难老年人（轻度失能）。按照每人每月不少于*

小时（每周至少*次、每次不少于*小时）的标准提供服务。补贴标准为每人

***元/月；

**类：城乡低保家庭中**周岁及以上能自理的高龄老年人（能力完好）。

按照每人每月不少于*小时（每周至少*次、每次不少于*小时）的标准提供服

务。补贴标准为每人***元/月；

*类：****区**周岁以上高龄老年人；**周岁及以上重点困难优抚对象；

**周岁及以上市级以上劳动模范、道德模范、感动中国人物、见义勇为等各类

模范榜样人物。每月至少*次、每次不少于*小时的标准提供服务，服务补贴当

月有效，隔月作废。补贴标准为每人每月**元；

*类：除*、*类老年人之外的****区内**周岁及以上有经济能力的普通

老年人。享受市场价*折优惠，服务人员按照老人需要上门服务。

政府购买居家养老服务补贴标准随着经济社会发展做适时调整。

（*）居家养老护理服务

养老护理补贴通过购买服务方式发放给具有****市****区户籍且符合以

下任*条件的老年人：

*.城乡低保对象中**周岁及以上失能（含失智）老年人：

*.城乡特困对象中**周岁及以上失能（含失智）老年人：

*.计划生育特殊家庭中**周岁及以上失能（含失智）老年人：

*.家庭人均收入在所在县区城乡低保标准的*到*.*倍之间且财产状况符合

当地规定的低保边缘家庭中**周岁及以上的失能（含失智）老年人。

按照每人每月不少于*小时（每周至少*次，每月至少*次、每次不少于*

小时）的标准提供服务。补贴标准均为每人***元/月。

第*条服务内容

（*）生活照料服务

*.助餐。利用自有食堂或与餐饮企业合作、中央厨房配餐等方式向辐射区域

内老年人提供符合食品安全规定要求的老年餐，包括集中用餐、上门送餐等；

*.助洁。上门入户为老年人开展室内清洁服务和专项清洁服务。室内清洁服

务包括地面和墙面清扫，家具及用品擦拭，厨房清洁，卫生间清洁，卧床老年人

床铺清洁等；专项清洁服务包括空调通风系统清洁，厨房抽油烟机清洁，衣服、

床品清洗，室内消毒，老年专用设备清洁服务等；

*.助行。为老年人提供上、下楼服务；从家到医院接送服务；服务人员陪同

老年人散步、陪同外出等服务；

*.助急。提供紧急呼叫设备，设立**小时响应服务平台，老人紧急呼叫

应在*分钟内响应并对应处理等。

（*）生活护理服务

*.清洁护理。上门入户为老年人，尤其是针对失能老年人开展的淋浴、擦浴

及个人卫生清洁（头、脸、手、脚清洁，剪指甲、修脚、理发、口腔护理、全身

护理）等服务；

*.进食护理。包括喂饭（水）等；

*.排泄护理。包括大小便等；

*.协助护理。协助和指导翻身、拍背、褥疮预防等。

（*）医疗健康服务

*.助医。为老年人就医和转诊提供陪同就诊、取药等服务；在社区卫生医疗

机构医生的指导下为老年人提供医疗保健养生知识指导和咨询服务；

*.医疗保健。包括健康咨询、用药提醒等：

*.常规生理指数监测。包括体温、体重、血压、心率、血糖等。

（*）康复服务

*.康复训练。肢体康复训练、认知感官训练等；

*.康复咨询。专业康复师为老年人提供康复知识指导和咨询服务；

*.康复理疗。运用综合康复手段，为老年人提供维护身心功能的康复服务。

（*）巡访关爱服务

*.亲情关怀服务。每月至少*次上门探访、每*日*次电话联系；对于独居

老年人，每月至少*次上门探访，每日１次电话联系；

*.社工介入服务。采取技术手段掌握老人活动信息的，可适当减少电话互动；

*.关怀慰问服务。为老年人提供上门家访、电话定期回访、生日关怀、节日

关怀等服务。

根据老年人实际需求,提供居家养老上门服务。

第*条服务机构和人员要求

（*）服务机构基本要求

*.具备合法的劳动从业资格；

*.信守职业道德，遵纪守法，熟悉老年人服务程序和规范要求；

*.具有符合工作岗位要求的文化程度、职业证书、健康状况证明及语言表达

能力。

（*）管理人员基本要求

*.了解国家和行业主管部门有关困难老年人服务规章制度和标准；

*.掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术；

*.具有高中以上学历和*年以上的管理经验。

（*）服务人员基本要求

*.具备与服务内容相适应的岗位技能；

*.年龄在**周岁以上，具有良好的思想品德和积极向上的工作热情：

*.无精神病史和各类传染病；

*.每年有在岗培训的经历。

（*）行为规范基本要求

*.仪表仪容端庄、大方、整洁；

*.配备识别工号牌，服务时必须统*着装（****区虚拟养老院工装）；

*.提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰；

*.主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范；

*.对老年人富有爱心；

*.尊重并保护老年人隐私。

第*条绩效评估

中标人承接服务后，由第*方评估机构和有关部门对项目实施情况进行全程

跟踪和监督。项目完成后，由第*方评估机构会同相关部门对企业服务质量、服

务对象满意度等进行评估。

第*条违约责任

（*）考核要求

****市****区民政局购买居家养老服务及护理服务项目工作考核由****

市****区民政局牵头组织，乡镇（街道办）配合，承接服务单位*方参加共同

完成。必要时考核可委托或邀请第*方机构参加或组织实施。

考核采取平时督查考核和月末量化考核及增减分项目综合评估进行。

*.服务人员资质符合要求；

*.按约定进行操作和服务，并有必要的记录；

*.服务人员要求做到熟知每位服务老年人的姓名、个人生活照料的重点、个

人爱好、所惠疾病情况、家庭情况、使用药品治疗情况、精神心理情况等。同时

应该关心老年人的饮食、卫生、安全、睡眠等方面的情况；

*.居家养老服务及护理服务做到：室内清洁、整齐、空气清新、无异味。

*.提供服务完成率***%，居家养老服务满意率***%。

加分事项：

*.严格按照服务内容和标准提供优质服务，服务对象普遍评价较好的加*

分；

*.工作受到上级表彰奖励的加*分；

*.个别事例表现特别突出的加*分；

*.鼓励服务企业开展社会化老年人居家养老服务，每服务***人加*分，上

限为*分；

*.为全区社会化养老服务做出突出贡献的加*分。

扣分事项：

*.发生虐待或欺老现象者，*次扣*分；

*.因工作人员故意或造成服务对象财产损失较大或身体损伤较重的，除赔偿

损失并承担相应责任外，每次至少扣*分；

*.经调查核定确因服务人员的服务质量被投诉的每次扣*分。

（*）考核结果及运用

量化考核结果作为兑付养老服务企业补助资金的直接依据：养老服务单项考

核记入乡镇（街道办事处）全年民政综合考核，自我服务类对象的考核结果作为

调整今后服务方式的参考依据。

*.综合考核成绩**分以上为合格，拨付每季度全部服务费；

*.综合考核成绩在**分以上**分以下的，应当暂停拨付服务费，并限期进

行整改，整改到位后再进行拨付服务费；

*.综合考核在**分以下的视为不合格服务，应给予*定的资金处罚，并限

期整改到位。连续*个月综合考核**分以下，即刻终止服务合同，违约责任由

相关企业承担。

（*）索赔及赔偿要求

若中标人没有按合同规定的时间提供服务，采购人应在不影响合同项下其他

补救措施的情况下，每延误*周按未提供服务费用的*分之*点*（*.*%）计收，

不足*周按*周计算，直至提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同总价的

*分之*（*%），若达到误期赔偿费的最高限额，采购人可考虑根据合同条款的

规定终止合同（同时上报****监管部门）。

第*条双方权利义务

（*）甲方的权利和义务

*.甲方授权乙方开展核定服务项目范围内的服务工作；

*.甲方根据特定人群服务需求和第*方老年人能力评估结果确定政府购买

服务人数；

*.甲方负责为乙方提供服务老年人基本信息；

*.甲方负责审批乙方申报的服务项目；

*.甲方规定乙方必须在国家相关法律、法规范围内开展经营活动，并督促乙

方建立和落实相关服务质量、服务流程、服务管理等制度；

*.甲方定期对乙方工作展开检查、指导，同时对服务质量进行抽查，对抽查

*次不合格的乙方（企业）下发整改通知书，在规定期限内未整改的乙方（企业），

甲方有权单方面停止协议。

（*）乙方的权利与义务

*.乙方按照注册企业或组织法律形态，合法、诚信经营：

*.乙方须具备健全的企业管理制度、老年人口信息管理制度、服务质量管理

制度、专业人员培训制度。还必须建立、整理老年人档案，同时确保与老年人签

订服务协议，

*.乙方对甲方提供的老年人基本信息严格保密，遵守职业道德，不得向第*

方泄漏，由此产生的责任乙方承担；

*.乙方严格按照甲方核定的服务项目、收费标准提供服务，不得私自改变服

务项目，提高收费价格服务，不得对服务对象推销任何商品或提供变相服务；

*.乙方在服务过程中统*着****市****区虚拟养老院服装、挂铭牌，文明

用语，阳光服务；

*.乙方必须协助甲方进行服务投诉的调解，接受投诉处罚。如有异议，可在

*个工作日内向甲方提出申诉；

*.乙方因经营违反国家有关法律、法规引起的责任与甲方无关。乙方在本项

目以及其他业务的所有经营活动中发生的法律、财产与人身安全等相关责任由己

方承担，与甲方无关；

*.乙方必须高度重视安全生产工作，服务过程中发生的服务对象财产损失与

人身安全责任、所有工作人员的财产与人身安全责任均由乙方自行承担，与甲方

无关。

第**条违约责任

（*）本协议履行过程中，非因法定约定或不可抗力事由不得向乙方终止协

议，否则甲方承担全部损失赔偿责任；

（*）乙方不得向老年人明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病预防或

治疗等功能，不得对商品性能、功能等作虚假或者引人误解的商品宣传行为，不

得以“保健”为名开展各种违法违规服务；

（*）乙方不假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体检、赠送礼品、

组织旅游等形式，向老年人作虚假或者引人误解的商品宣传行为，不得以“保健”

为名开展各种违法违规服务；

（*）乙方不利用国家机关、医疗单位、学术机构、行业组织的名义，或者

以专家、知名人士，医务人员和消费者等名义，作虚假或者引人误解的商品宣传

行为，不得以“保健”为名开展各种违法违规服务；

（*）乙方不得挪用或通过以其他非法手段侵占、不当使用项目资金，违者

依法追究相应责任。合同实施过程中，乙方应主动接受财政、审计、民政等部门

的指导、检查和监督。如发现乙方侵占、不当使用项目资金或擅自调整服务收费

的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担年度服务费用总额**%的违约金；

（*）乙方未严格按照合同约定认真实施服务项目，甲方应及时停止办理后

续资金拨付手续，追回己拨付资金，并依法追究乙方的法律责任；

（*）乙方违反协议和相关管理办规定的，*经发现，甲方有权终止协议，

并要求乙方承担全额赔偿责任；

（*）乙方未按合同规定的时间提供服务，甲方应在不影响合同项下其他补

救措施的情况下，每延误*周按剩余未支付合同总价的*分之*点*（*.*%）计

收误期赔偿费，不足*周按*周计算，直至提供服务为止。误期赔偿费的最高限

额为合同总价的*分之*（*%），若达到误期赔偿费的最高限额，采购人可考虑

根据合同条款的规定终止合同（同时上报****监管部门）；

（*）乙方因不可抗力无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向甲方

提出，不得擅自向其他组织和个人转让服务项目；

（*）其他违约情形，双方依《中华人民共和国合同法》予以处理。

第**条不可抗力

甲、乙方中任何*方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知

对方，并在*个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续

履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和****管理部门

报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。

第**条解决合同纠纷方式

合同在执行过程中，如需变更，甲乙双方可通过协商签订补充协议，具有本

合同同等法律效力，如有争议，可通过双方协商解决，协商解决不成则通过提请

当地人民法院提起诉讼。

第**条合同生效

本合同在甲乙双方法人代表或其授权代理人签字盖章后之日起生效。

第**条其它

（*）所有经*方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来

信函）、采购文件和响应承诺文件、合同的附件及《成交通知书》均为本合同不

可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期

为签字盖章确认之日期；

（*）如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，

否则，应承担相应责任；

（*）未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第*方转让其应履行的合同项下

的义务；

（*）本合同*式*份，经甲、乙双方签字、盖章之日起生效。甲方执*份，

乙方执*份，招标代理机构执*份，均具有同等法律效力。

里

****区民政局乙方名称（盖章）/、****康源健康管理

甲方名称（盖章州市

咨询服务有限公

兰*

地址：****省****市****区西津东路***号

地址:****省****市西固区合水北路*

*号商铺

开户行：****银行曦卓源支行

账号：***************

定代表人或授权代表（签字)；法定代表人或授权代表（签字)；唐致秀

话：

电话：***********

**.*

订日期：

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