****市区精神类残疾人寄宿制托养服务采购项
目
合
同
书
甲方：****市残疾人托美
乙方：****第*医院
迁
福
*******
甲方：****市残疾人托养中心（以下简称“甲方”）
乙方：****第*医院（以下简称“乙方”）
****年**月**日，****市残疾人托养中心以单*来源招标方式对****市区精神
类残疾人寄宿制托养服务采购项目进行采购。****第*医院（成交供应商名称）为该
项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签
订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规
之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经****市残疾人托养中心和****
第*医院（成交供应商名称）协商*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履
行。
*、合同组成部分
（*）组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。如果
下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提
下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
*.本合同及其补充合同、变更协议；
*.成交通知书；
*.响应文件（含澄清或者说明文件）；
*.采购文件（含澄清或者修改文件）；
*.其他相关采购文件。
（*）标的
*.标的名称：****市区精神类残疾人寄宿制托养服务采购项目；
*.标的数量：*个；
*.标的质量：详见招标采购需求。
（*）价款
***
本合同总价为：人民币******元整（￥：*******.**）
*、服务对象和来源
*
****市区范围内符合托养条件的精神类困难残疾人。乙方承担入托残疾人的招
收，凡入托人员需由乙方经宿豫区残联、宿城区残联，市经开区政社局、市湖滨新区
政社办、市洋河新区社会事业局、苏宿工业园区劳动保障和社会事业局审核同意后，
报市残疾人托养中心备案，如遇其他特殊情况另行约定
*、服务人数、费用和事项内容
（*）服务人数和费用
根据招标文件规定，甲方以购买服务的方式招标采购，乙方中标并承接***名精
神类残疾人寄宿制托养服务，该项目托养服务期暂为*年。托养费年度总费用****
元／年，****共计****元。具体以实际入住托养的人数为准，拨付按实际人员入托和
考核评估情况拨付。
（*）服务事项和内容
乙方对入托残疾人提供高质量的护理、食宿、康复服务、医疗保健、事物认知、
生活自理能力、简单劳动能力和技能培训等方面的服务，并配合开展辅助性就业和工
农疗项目服务。
依照《****市残疾人托养服务规范》等相关标准开展工作，并设立内设部门和制
定岗位制度、职责，工作服务流程等。其中包含但不限于下列服务项目：
*.护理服务
（*）负责入托对象的安全护理服务，并根据残疾人特点进行分级护理，并用记
录卡片标注在显著位置。
（*）为残疾人提供干净的床单被，并定期换洗随身衣物。
（*）帮助生活不能自理的残疾人穿衣、脱衣，定期换洗贴身内衣、外衣裤；帮
助长期卧床的残疾人定时翻身变换卧姿、清洁皮肤；协助残疾人洗澡或擦身，夏季每
天至少*次，其它季节每周至少*次；协助残疾人理发，每月*次；协助残疾人洗头，
***
修剪指甲每周至少*次。口腔护理清洁无异味。
（*）毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒１次。协助残疾人上厕所排便。
（*）为行走不便的残疾人配备临时使用的拐杖、轮椅车和其它辅助器具。
（*）对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并提供防护措施
（*）在护理过程中，应尊重残疾人的人格和尊严，特别保护女性残疾人的人身
权益不受侵犯。
（*）对患有传染病的残疾人要及时采取特殊保护措施，并对其隔离、治疗。
*.膳宿服务
（*）有主管部门颁发的卫生许可证的为残疾人服务的食堂，配备厨师和炊事员。
餐饮制作和提供，应符合相关食品卫生法规的要求
（*每天伙食标准不得低于**元
（*）根据服务对象特点，每周制订、翻新食谱，保证餐饮的安全、营养和健康。
为特殊服务对象及时提供特殊饮食。食品应每天留样，至少保留**小时。
（*）厨师和厨房工作人员持证上岗，严格执行食品卫生法规，严防食物中毒。
（*）为生活不能自理的残疾人送饭到宿舍。照顾不同残疾人的饮食习惯，尊重
少数民族的饮食习俗
（*）为托养对象提供良好的寄宿环境和整洁的场地，每张床位面积不得少于*
平方。
*.康复医疗服务
（*）为服务对象每半年进行*次常规体检。
（*）按照康复计划和个人康复方案实施康复治疗和康复训练，并及时进行康复
评估。
（*）有针对性地举办各种形式的技能训练，为安置康复期残疾人就业及参加生
产劳动创造条件。
（*）负责对入托对象内科疾病、慢性病等情况的治疗。
**-
（*）聘用执业医师，为服务对象提供医疗、康复训练、卫生保健服务。
（*）医务人员每天*次查房问询，医务、护理人员每周至少*次联合查房巡诊。
（*）定期组织服务对象参加健康教育，自我保健、自我护理知识的学习和训练.
（*）代发代管药品，应有服务对象监护人的委托书；药品使用应按医嘱执行。
（*）接受医疗药品时，应查阅、核对就诊病历卡、处方单等。
（**）医疗药品应由专人、专柜保管，避免丢失、损坏和过期失效。
（**）应督促或协助服务对象按医属服药。对精神类药物的服用，应实施严格监
督。
（**）代发代管药品的服务工作由医务室指派专门医务人员负责实施
*、****和心理支持服务
（*）为有劳动能力的残疾人自愿参加公益活动提供服务或给予劳动的机会。
（*）开展有益于身心健康的集体性文娱或体育活动，丰富残疾人的精神文化生
活。
（*）及时掌握每个残疾人的情绪变化，对普遍性问题和极端的个人问题集体研
究解决，保持残疾人的自信状态。服务工作人员平均每天不少于**分钟与服务对象
进行交流对话，及时沟通信息。
（*）经常组织残疾人进行必要的情感交流和社会交往。不定期开展为残疾人送
温暖、送欢乐活动，消除残疾人的心理障碍。帮助残疾人建立新的社会联系，努力营
造和睦的大家庭色彩，基本满足残疾人情感交流和社会交往的需要。
（*）对有心理障碍的服务对象，及时与家庭或监护人沟通，通过专业心理咨询
师共同做好服务对象的心理疏导工作。
*、环境卫生保洁服务
（*）每天清扫宿舍和公共区域至少*次，每周消毒灭菌至少*次。
（*）床位更换时，应进行常规消毒处理。遇服务对象患传染病或死亡的，应对
床位和居室进行特殊消毒处理。
***
（*）每周至少换洗*次床单、枕套、枕巾、被套等物件，遇特殊情况应及时换
洗。
（*）负责入托对象的日用品配置、更换，保持宿舍内生活护理用具清洁、摆放
有序。
*.文化教育和技能培训服务
（*）对服务对象认知、感知、文化娱乐等基本知识教育；
（*）开展生活技能、就业技能等参与社会的基本能力服务；配合劳动项目要求
对入托人员进行简单劳动能力、劳动常识和就业能力等方面服务，帮助其从事辅助性
劳动项目。
（*）开展文化体育、休闲娱乐活动，定期组织社会各界人士与服务对象进行互
动活动，开展融入社会的实践演练。
（*）组织服务对象参观、考察社会政治、精神、物质文明成果。
（*）定期开展消防安全演练，提高服务对象消防安全意识。
*.辅助性就业服务
为服务对象提供相应的劳动就业条件，对入托人员进行劳动能力评估，与服务对
象或家属、监护人签订劳动协议，保障服务对象合法权益。设立劳动生产项目，组织
托养服务对象自愿开展生产劳动，获得劳动收入。
*.其他：提供日常生活物品（贵重物品除外）代保管服务，方便存取；提供日常
生活用品的代购服务和信件邮寄、报刊订阅服务。
*、合同服务期限
根据招标文件本合同期限暂为*年，甲方如需要续签采购合同的，在保证原合同
条款，金额（不含最低工资标准变化）不变的前提下，应经市财政局批准后可续签总
期限不超过*年的采购合同，具体以甲方通知为准。合同期满后，因不可抗力、政策
调整等因素导致暂时无法确定服务机构期间，由乙方继续提供服务。
*、乙方服务保障
***
人员配备：
*.项目负责人*名，具有*年及以上的相同或相似管理经验，具有精神科执业医
师资格。
*.托养护理部
（*）医诊人员*人，具有医师资格证书和医师执业证书，介入治疗执业范围为
内科专业、外科治疗执业范围为外科专业；至少*人具有副主任医生资质；具有介入
治疗相应资质；具有精神类相关专业证书。
（*）护士长和护士*名，具有护士资格证书和护士执业证书。
（*）护理员**名，具有中专及以上学历，持有人社部门颁发的护理员证或卫生
部门颁发的护士相关证书（护理（工）人员与托养人员的比例不得高于*：*）
（*）康复师*名，具有中专及以上学历，康复医学相关专业，持有康复医师或
康复治疗师或物理治疗师资格证书。
*.后勤保障部
（*）厨师长*名，具有*级及以上厨师资格证书；
（*）厨师*名，具有厨师资格证、健康证。
*.配合人员
（*）会计*名，具有大专及以上学历，有初级会计职称证及以上证书；
（*）医学或法律类专业*名，具有大专及以上学历。
乙方可自行添置具备基本医疗、康复训练等设施设备。
*、甲方权利和义务
甲方在合同期内需履行下列权利和义务：
（*）权利
*.成立托养服务第*方专家考评小组，负责对乙方履行合同及提供服务进行日常
的监督、检查、考核、评估，为甲方考核乙方及结算拨付服务费用，提供依据；
*.检查对乙方聘用的护理、厨师等岗位人员持有专业证书；
**-
*.甲方对护理员服务质量检查、督促；抽查乙方当天菜品的份量、质量、品质色
味进行监督、验收；
*.对乙方服务员工考勤和值班情况检查、考核；
*.甲方或考评小组考核乙方团队管理人员、服务人员的服务态度、劳动纪律、工
作质量、任务完成等情况。有权对以下情况向乙方提出调换人员要求：①不能胜任工
作岗位的；②虐待服务对象，服务态度恶劣。③严重违反劳动纪律和规章制度的；*
由于工作差错造成残疾人或家属投诉，经查情况属实的；*严重损害甲方声誉和利益
的；
*.法律、法规规定的其他权利。
（*）义务
*.协调相关专业机构，协助乙方进行业务培训工作；
*.协助乙方办理机构相关证件和辅助性就业项目工作；
*.按合同约定并根据考评小组的考核结果按期核算和支付合同款项；
*.法律、法规规定的其他义务。
*、乙方权利和义务
乙方在合同期内需履行下列权利和义务：
（*）权利
*.负责按甲方要求完成托养服务业务；
*.负责配备满足工作需要的硬件设施，并进行定期的维维护和维修，保持设施运
行良好；
*.负责从本单位选派责任心强、业务能力好的工作人员参加甲方组织的业务相关
培训；
*.法律、法规规定的其他权利。
（*）义务
*.乙方负责全部工作人员的劳动报酬、社会保险和各项福利待遇；
***
*.乙方如对组成人员的岗位进行调整，须提前*个月以书面形式函告甲方，并做
好工作的协调和衔接，建立用工信息表（照片、姓名、身份证号、年龄、性别、部门
岗位），并统*着装、挂牌服务；
*
*.乙方负责工作人员的日常管理工作；根据有关劳动法律法规的规定，依法用工
规范用工；
*.乙方应接受甲方引进护理服务先进理念的指导和培训；向残疾人提供专业化服
务，接受甲方的监督和指导，提出整改落实措施；开展托养服务人员定期培训、学习、
消防安全演练等；工作人员招聘、调配和业务培训由乙方负责，所发生的培训费由乙
方承担；
*.负责入托残疾人的个人卫生、宿舍卫生保洁等，陪伴残疾人进行适当的活动及
康复训练；
*.建立、执行服务规章和考核制度，提交甲方审核确认，严格管理和考核，确保
服务质量；
*
*.乙方必须遵守国家安全生产相关法律法规，遵照《****市残疾人托养服务机构
安全管理规范》执行，建立安全生产工作制度，自觉接受各主管部门安全生产检查，
确保服务对象人身、财产安全；必须健全膳食管理，建立餐厅食品留样制度、索证登
记制度；因乙方管理、工作流程不到位，引起病源性传播或食物中毒，乙方应负责处
理并承担相应的责任
*.保障并实施好托养人员的人身意外伤害保险；
*.鉴于托养人员体弱多病、功能缺陷等自身机体状况及病症发展的不可预测性，
在托养期间可能会出现无法预控的意外现象。如突发心肌梗塞、痒死等突发性疾病及
死亡；因心理问题，情绪波动等原因出现轻生现象；出现攻击或伤害性行为、造成自
伤或第*人伤亡等意外情形：不听医护人员嘿府和劝阻，自行上厕所、洗浴、上下楼
梯、自行外出等行为造成意外摔倒、意外伤害甚至死亡等。乙方应及时处理，并与托
养人员监护人联系，具体责任由乙方与托养人员及监护人签订的协议为准
***
**.乙方在合同期内自主运营、独立核算、自负盈亏；任何重大变动或法律事宜均
应及时通知甲方；不得以转租、转让、抵押及与他人合伙等任何形式处分合同内容，
所有人员规范从事合同服务项目，甲方有权随时检查、抽查，整改仍不到位情况，追
究乙方的相关责任；
**.履行在本次招投标过程中甲方要求的各项义务及在投标时做出的各种承诺、约
定；全力配合、及时完成甲方临时性服务需求和突击性任务；协助甲方做好其他相关
工作；
**.按月对服务部门进行业务考核和自查，并上报甲方；接受甲方及委托成立的第
*方考评机构的监督管理和考核评估；做好档案资料的记录、整理、收集、装订、上
报、归档等工作；
**.负责承担在经营管理期间产生的*切责任、事故、赔偿等，如甲方因此承担责
任的，有权向乙方进行全部追偿；对所有接受服务的残疾人在安全、生活和突发性事
件等方面负全部责任；
**.法律、法规规定的其他义务。
*、考核评估与费用支付
乙方开设专用银行账户和财务账套，用于结算该项目经费收支和使用情况，甲方
根据实际托养人员和考核评估情况，按季度拨付相应服务补贴经费。
（*）考核评估
（*）乙方每月负责整理托养材料（含但不限于服务对象托养服务对象台账档案、
护理服务记录、事物认知、文化教育、辅助性就业、劳动技能培训、康复训练记录和
托养对象“*项补贴”等材料）进行自查考核，并将考核结果报甲方。
（*乙方在每季度末向甲方报送本季度托养服务资金补贴申请报告
（*）甲方组织第*方专家评估小组于每季度末开展评审工作，按考核评审情况
拨付相应托养补贴经费，并将托养补贴经费及托养人数及时向社会公布
（*）费用支付
***
（*）补贴经费由甲方按季度拨付。
（*）季度考核成绩在**分以上（含**分）全额支付当期托养补贴费用；季度
考核成绩在**-**分（含**分）之间的，扣除当季托养补贴经费的*%；季度考核成
绩在**-**分（含**分）之间的，扣除当季托养补贴经费的*%；季度考核成绩在**
分以下的，扣除当季托养补贴经费的**%。
（*）具体的考核内容和标准另行确定，作为本合同的组成部分。
（*）补贴经费由甲方直接支付至乙方该项目专用的银行账户。
（*）托养服务期不足*年的，按实际托养月数支付补贴经费。具体补贴金额按
托养服务实际人数、天数计算支付。
*、保密与责任认定
（*）乙方按照有关法律法规，做好入托人员信息的保密工作。
（*）乙方应自觉接受甲方各项监督、检查。
（*）乙方负责监督工作人员在甲方规定的业务范围内，严格依照有关法律法规
及甲方制定的工作流程办理业务，并承担相应责任。
*、特别声明
乙方要依法经营，自觉接受卫计、人社、物价和食药监局、消防安全等行政部门
的监督，组织专业队*按规定提供规范的诊疗服务，并对诊疗过程中可能涉及的风险、
事故、纠纷等情况负责。
**、其他有关事项
（*）违约条款
如乙方未按合同要求进行优质的护理服务（按合同标准）给甲方造成恶劣影响和
损失时，甲方有权要求乙方支付*倍履约保证金，要求乙方退还当月服务费；同时甲
方有权向财政部门将乙方列入政府采购黑名单和失信机构。所收取的费用不足以弥补
给甲方造成的损失的，应根据实际情况另行支付
（*）解除合同
****
符合下列情况之*，甲方有权随时单方解除合同，由此产生的*切损失由乙方自残
行承担。
*.履约期间,乙方发生连续*个季度考核成绩为**分以下的或*年内间断*个季
度考核成绩为**分以下的，甲方有权随时单方终止合同并扣除履约保证金；
*.乙方护理员有违法行为或比较严重的刁难、虐待、打骂入托人员的行为，造成
负面影响的；
*.乙方发生重大事故或工作质量严重不符合合同要求的；
*.护理服务人员整体服务水平不能适应服务需求，且甲方提出整改要求后，短期
内仍不能提高约；
*.服务需求不再存在的；
*.法律法规规定及本合同约定的其他可以单方解除的情形。
甲方存在无故不拨付托养服务补贴经费情形的，乙方有权解除合同并追究甲方相
应责任。
（*）本协议执行期司，相关法律法规和社会保险政策有变动或调整的，按新规
完执行。
（*）本合同期满前*个月内，甲乙双方应就下*年度是否签订合同进行协商，
否则，视同下*年度不履行本合同。
（*）本项目合同服务期满，方应制定托养人员安置方案并积极配合甲方工作，
做好善后事宜，否则，甲方有权安排其他机构做好安置工作，并从乙方补贴经费中扣
除相失费用。
（*）甲乙双方无论以何种理由终上合同，须提前**日以书面形式函告对方。
（*）本合同未尽事宜，甲乙双方可以签定补充协议，效力于本协议相同。
（*）签约各方必须保证自身依法具有签订本合同所需的权利能力和行为能力，
（*）甲乙双方因执行本协议发生纠纷的，可协商解决或共同委托双方信任的第
*方调解，调解不成的，争议将提交至****市人民法院审理。
－***
（*）签约各方均应当对在签订本合同过程中知晓的他方的*切信息、资料、价
格等内容负有保密义务，非经秘密提供方的书面授权，不得泄露给本合同之外的任何
人。否则除应当赔偿因此给秘密提供方造成的全部损失外，还应承担本合同约定的违
约金。
（**）甲、乙双方在招投标过程中形成的*切资料、合同均为本合同的附件，
系本合同组成部分。
（**）签约各方均应当严格履行本合同，如有违反本合同任意*条的，均视为
违约。违约方应赔偿守约方因此造成的全部损失。本条款与本合同中其他条款约定的
赔偿损失及违约违约责任等可以*并适用。
（**）本合同有效期自****年**月**日起至****年**月**日止。
（**）本合同*式*份，甲乙双方各执*份，采购代理机构、财政监管部门各
*份。
（**）本合同经签约各方签字或盖章后立即生效。
（**）签约各方已详细阅读本合同的全部内容，并对合同各条款的内容均已充
分理解并知晓，自愿签订本合同。
甲方：****市残疾人托养中心（盖章
法定（授权）代表人（签字）：
联系人：
联系电话：
****年**月**日
乙方：****第*医院（章）
法定（授权）代装人（签字）
联系人：
联系电话：
****年**月**日
****
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