磋商文件
项目编号：******************
项目名称：****县县委政府集中办公区****服务项目
采购人：****县机关事务服务中心
集采机构：****
（****县****中心）
日期：*〇**年*月
目录
第*部分磋商邀请*
第*部分磋商供应商须知前附表*
第*部分磋商供应商须知*
*、总则*
*、磋商文件*
*、响应文件**
*、响应文件的提交**
*、磋商采购程序**
*、签订合同**
*、服务费**
*、保密和披露**
*、询问和质疑**
第*部分采购需求**
第*部分资格审查内容及标准**
第*部分评定和成交标准**
第*部分合同草案**
第*部分响应文件内容要求及格式**
第*部分磋商邀请
根据《中华人民共和国****法》和有关法律法规及规章规定，****（****县****中心）(以下简称“集采机构”)受采购人委托，对下述项目组织****采购活动。
*、项目基本情况
*.项目编号：******************
*.项目名称：****县县委政府集中办公区****服务项目
*.预算金额：***元
*.采购需求：具体以第*部分采购需求为准
*.服务期限：****（*招*年）
*.服务地点：****县县委大院
*.质量要求：达到国家或行业现行相关服务规范要求的合格标准。
*.付款方式：按月进行支付，每月末支付该月服务费。
*、供应商资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(*)法律、行政法规规定的其他条件。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业
*、本项目的特定资格要求：无
*、获取磋商文件
*、.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、.地点：****省****网（****://***.****-******.***.**/****.****）
*、方式：在线获取
*、响应文件提交
*、截止时间：****年**月**日**：**（北京时间）
*、地点：****://***.****-******.***.**/****.****
*、响应文件开启
*、开启时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：****省****（****://***.****-******.***.**/****.****）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
其他补充事宜
针对本项目的质疑需*次性提出，多次提出将不予受理。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县机关事务服务中心
地址：****省****市****县县委政府*号楼
联系人：****
联系方式：****-*******
*.集采机构信息
名称：****（****县****中心）
地址：****县宁乡镇凤城北街***号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：白女士
电话：****-*******
政采云平台
技术支持电话：*****
注：本磋商文件所表述的时间均为北京时间。
第*部分磋商供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
磋商供应商应具备的资格要求 |
*．具备****法第***条第*款规定的条件；*．本包是否接受联合体：否*．本项目所需的其他特定资格条件：无*. 本项目是否专门面向中小企业项目：是 *.本项目是否允许再分包： 否 |
| * |
响应文件（资格证明文件） |
*．磋商供应商代表的证明（格式见第*部分）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件*．响应函（格式见第*部分）*．以下内容提供《政府集中采购供应商信用承诺书》（格式见第*部分）具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录具有履行合同所必需的设备和专业技术能力参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录*．本项目所需的其他特定资格条件按照本部分序号*“其他特定资格条件”规定提交相关证明文件。说明：本项目将根据磋商供应商提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第*部分。 |
| * |
响应文件（商务服务文件） |
*．对采购需求的响应内容对商务要求的响应内容对实质性要求的响应内容对非实质性要求的响应内容对服务方案要求的响应内容对服务要求的响应内容*．磋商文件要求或磋商供应商认为需要提供的其他商务服务材料/文件*．报价*览表（格式见第*部分）说明：涉及相关要求的内容见本文件第*部分相对应内容。 |
| * |
保证金金额 |
本项目不要求提交保证金。 |
| * |
响应有效期 |
**个日历天（自响应文件开启时间之日起计算） |
| * |
****相关政策要求（如涉及的话） |
*．涉及小型、微型企业参加磋商的要求：（*）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同*人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，须如实填写《中小企业声明函》（格式见第*部分）。（*）小型、微企业只有提供本企业服务，享受政策优惠的价格折扣。（*）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体的报价给予价格扣除，用扣除后价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。其中联合体中小微企业需按采购文件格式要求，如实填写《中小企业声明函》（格式见第*部分）。（*）大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向*家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对大中型企业的报价给予价格扣除，用扣除后价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。其中小微企业必须明确，且按采购文件格式要求，如实填写《中小企业声明函》（格式见第*部分）（*）通过享受扶持政策、价格折扣并获得****合同的：小微企业不得将合同分包给大中型企业；中型企业不得将合同分包给大型企业。（*）若磋商小组在磋商过程中发现有磋商供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，可将有关上报省级财政部门，经财政部门核实后，按照有关法律法规予以处罚；若磋商供应商发现成交供应商所提供的《中小企业声明函》内容不实，可按照采购文件中规定流程提出相关质疑材料，若质疑成立，集采机构将上报省级财政部门，经财政部门核实后，按照有关法律法规予以处罚。*．涉及残疾人福利性单位参加磋商的要求：（*）须根据财库【****】***号《关于促进残疾人就业****政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第*部分）。（*）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物或服务的，视同小微企业，享受投标货物或服务的价格折扣。*．涉及监狱企业参加磋商的要求：（*）监狱企业参加磋商视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（*）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。（*）监狱企业与中型企业组成联合体参加磋商的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额**%以上的，享受投报标的价格折扣。*.专门面向中小企业采购的项目，不重复执行支持中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展的价格优惠政策。 |
| * |
本项目中小企业划分标准所属行业 |
执行《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)规定。本项目所属行业-****管理 |
| * |
****信用融资 |
根据****省财政厅关于印发《****省****信用融资工作方案（试行）》的通知（晋财购[****]**号）文件规定，所称的****信用融资，是指以****作为平台帮助中小企业融资，****中标、成交的中小企业供应商无须提供财产抵质押，以中标、成交通知书和****合同作为信用担保向银行贷款，解决在****履行合同过程中的资金困难。供应商可登*****省****（****://***.****-******.***.**/）****融资平台栏目了解相关信息。 |
| * |
现场勘查（磋商前答疑会） |
无。 |
| ** |
磋商过程中根据磋商情况可能实质性变动内容 |
本项目采购需求及合同草案条款。 |
| ** |
特别提醒 |
磋商过程中，磋商供应商的所有承诺、补充文件以及重新提交的响应文件、最终报价单，需要加盖电子印章在********业务系统内进行提交。 |
第*部分磋商供应商须知
*、总则
*.适用范围
本磋商文件仅适用于本次****活动。
*.定义
*.*“采购人”指本次****活动的采购单位。
*.*“集采机构”指组织本次****活动的执行机构，即“****”（****县****中心）。
*.*“磋商供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，受邀请获得磋商文件参加磋商，并向集采机构提交响应文件、最后报价的供应商。
*.*“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。
*.*“服务”指磋商文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。
*.*“电子印章”指可通过政采云电子投标客户端正确读取印章信息的电子印章（电子印章包含法人电子印章、法定代表人电子印章、自然人电子印章）。
*.*本文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。
*.*本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包含本数；所称的“不足”，不包含本数。
*.*本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。
*.合格的磋商供应商
*.*具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。
*.*磋商供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。
*.*具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国****法实施条例》第**条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见磋商供应商须知前附表。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*本次磋商是否允许由*个以上供应商组成*个联合体以*个供应商身份共同参加磋商，详见磋商供应商须知前附表。
（*）联合体各方均应当符合《****法》第***条规定的条件，联合体各方均应按照本部分*.*条的要求提供相关材料。
（*）本项目的特殊要求规定磋商供应商特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同*包的磋商。
（*）联合体各方之间应当签订联合磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合磋商协议连同响应文件*并提交，联合磋商协议格式见本磋商文件第*部分。
*.****费用
磋商供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，集采机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.通知的告知及获取
*.*通知的告知
对与本项目有关的通知，集采机构将在本次磋商公告刊登的媒体上以发布公告的形式告知所有已获取了磋商文件的磋商供应商及潜在供应商，磋商供应商及潜在供应商也可登录********平台更正公告中查看本项目是否发布更正公告。
*.*通知的获取
对与本项目有关的通知，磋商供应商及潜在供应商可在本次磋商公告刊登的媒体上获取，或登录********平台获取。
因网络线路故障导致通知延迟获取或无法获取，集采机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。
*、磋商文件
*.磋商文件的内容
*.*磋商文件由下列*部分内容组成：
第*部分磋商邀请
第*部分磋商供应商须知前附表
第*部分磋商供应商须知
第*部分采购需求
第*部分资格审查内容及标准
第*部分评定成交标准
第*部分合同草案
第*部分响应文件内容要求及格式
*.*磋商文件中落实****政策的相关要求详见磋商供应商须知前附表。
*.*集采机构将对磋商供应商的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（****://***.***********.***.**）和中国****网（****://***.****.***.**）；截止时间为磋商当日；查询内容为信用中国网的失信记录情况和中国****网上的****严重违法失信行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对响应文件做无效响应处理。
*.*除非特殊要求，磋商文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，磋商供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
*.*磋商文件的解释权归集采机构所有。当对*个问题有多种解释时以集采机构解释为准。
*.*磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，集采机构将依据法律、法规的规定进行解释。
*.磋商文件的澄清和修改
*.*提交响应文件截止日前，集采机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商均具有约束作用。
*.*澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集采机构将在提交首次响应文件截止之日*日前，在本项目原磋商公告刊登的媒体上以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的潜在供应商，不足*日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。
*、响应文件
*.响应文件的语言和计量单位
*.*磋商供应商提交的响应文件，包括服务文件和资料、图纸中的说明以及磋商供应商与集采机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文*致，否则，产生的不利后果由供应商承担。
*.*响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
**.响应文件的组成及相关要求
**.*响应文件分为资格证明文件、商务服务文件、报价*览表。
**.*响应文件要求内容详见磋商供应商须知前附表，有格式的详见本磋商文件第*部分。
**.磋商报价
**.*所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了*个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含提供本项目所要求的全部管理服务所发生的*切成本、税费和利润，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由磋商供应商自行承担。
**.*磋商供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价*览表。磋商供应商报出的总价为提供服务至交付的价格。
**.*磋商供应商必须整包进行报价，不得拆包分项报价。
**.*本次磋商不接受可选择的报价。
**.*任何超出磋商文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在磋商时将不作为价格折算的必备条件。
**.*磋商供应商应当按照国家和****省有关****管理服务收费的相关规定，结合自身****管理服务水平和承受能力进行报价。最后报价应是履行合同的最终价格，除《项目概况及服务需求书》中另有说明外，最后报价应当是磋商供应商为提供本项目所要求的全部管理服务所发生的*切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。
**.*报价依据：
（*）本磋商文件所要求的****管理服务内容、服务期限、工作范围和要求。
（*）本磋商文件明确的服务标准及考核方式。
（*）磋商供应商认为应考虑的其他因素。
**.*磋商供应商提供的****管理服务应当符合国家和****省有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。磋商供应商不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
**.*磋商供应商按照磋商文件中提供的格式填写报价*览表，其中“分项内容”中的*项为基础内容，如有其它内容可根据实际情况自行增加内容进行填报。
**.响应文件填写说明
**.*磋商供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，磋商供应商须自行承担由此引起的风险和责任。
**.*磋商文件有固定格式要求的须按第*部分提供的统*格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。
**.*报价*览表应按磋商文件提供的格式统*填写。
**.*磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进*步审查的要求，且承担相应的法律责任。
**.*因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由磋商供应商承担。
**.响应有效期
本项目响应有效期详见磋商供应商须知前附表。
**.响应文件的签署
**.*组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。
**.*上传至********平台的响应文件须按磋商文件格式要求加盖电子印章。响应文件（资格文件、商务技术文件）封面加盖电子印章后，响应文件中相关声明、承诺及供应商认为需要提供的其他内容均视为具有法律效力；但磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项以及磋商文件格式中明确要求加盖公章处，须在“盖章”、“印章”、“公章”“签章”等处盖电子印章。
*、响应文件的提交
**.提交响应文件截止时间
**.*磋商供应商须在规定时间对响应文件进行上传并解密，如遇到外部环境原因而造成解密失败的，不利后果由磋商供应商自行承担。
**.*集采机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和磋商供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。
**．响应文件的补充、修改和撤回
**.*磋商供应商在响应文件解密截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不*致的，以补充、修改的内容为准。
**.*在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。
*、磋商采购程序
**．成立磋商小组
**.*根据****有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人的代表和有关专家共*人以上的单数组成。
**.*磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，完成具体的磋商评审事务，提出经磋商小组签字的书面磋商评审报告。
**.*磋商活动的组织工作由集采机构负责。
**.*本项目采用网上电子评审的方式进行，依据上传至系统的响应文件进行磋商，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，集采机构将等待系统恢复正常后继续进行磋商。系统不能及时恢复正常时，集采机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行磋商。
**.响应文件的审查顺序
在磋商地点，在规定的时间内，按照随机顺序对响应文件进行审查。
**.响应文件审查
**.*磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第*部分评定和成交标准中的相关规定。
**.*资格性检查，磋商小组对每个磋商供应商提交的响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。
**.*有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
（*）在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，磋商供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或者更正响应文件应当通过********业务执行系统向磋商供应商提出电子澄清、说明或者更正函，供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子印章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.审查中遵循的原则
**.*审查中，磋商供应商存在下列情况之*的，响应无效：
（*）未按磋商文件的规定提交保证金的；
（*）响应文件未按“响应文件的签署”要求签署、盖章的；
（*）不具备磋商文件规定的资格要求的；
（*）报价超过磋商文件规定预算金额的；
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。
**.*审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
（*）报价*览表内容与响应文件中相应内容不*致的,以报价*览表为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或*分比有明显错误的，以报价*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
磋商小组将要求磋商供应商按上述原则调整确认，磋商供应商确认后的报价对磋商供应商具有约束力，如果磋商供应商不予确认，其响应无效。
**.*未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效响应处理，磋商小组须及时告知有关磋商供应商。
**.*实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。
**.*重大偏离或保留系指磋商供应商提供的服务的主要内容、服务方案和交货(服务)期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不*致，而且限制了采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。
**．磋商
**.*磋商小组所有成员集中与单*磋商供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的磋商供应商平等的磋商机会。
**.*磋商的顺序，按照参加磋商的供应商随机顺序进行。
**.*磋商内容包括服务的服务范围及标准、服务方案、价格等采购需求以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。
**.*磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
**.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当通过********业务执行系统同时通知所有参加磋商的供应商。
**.*磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.*磋商过程中，磋商供应商的所有承诺、补充文件以及重新提交的响应文件，需要加盖电子印章在系统内进行提交。
**.最后报价
**.*磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的磋商供应商进行最后报价，最后报价在********业务执行系统中进行，最后报价需要法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。最后报价是磋商供应商响应文件有效的组成部分。
**.*磋商文件已详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，所有实质性响应的供应商须在磋商小组规定时间内提交最后报价。
**.*磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由磋商供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上磋商供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
**.*属于市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目及政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为*家。
**.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商时加盖电子印章在系统内提出。
**.综合评审
**.*经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
**.*采用综合评分法评审，应按照磋商文件第*部分评定和成交标准中规定的综合评分法评分细则进行。
**.推荐成交候选供应商
**.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。属于市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目及政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），可以推荐*家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
**.*评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。
**.*对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
**.评审复核
**.*评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：
（*）资格性检查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观分评分不*致的；
（*）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。
评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者集采机构发现存在以上情形之*的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。
**.*在磋商过程中发现磋商供应商有下列情形的，磋商小组应认定其响应无效，并书面报告本级财政部门：
（*）有恶意串通的；
（*）有妨碍其他磋商供应商的竞争行为的；
（*）有损害采购人或者其他磋商供应商的合法权益的；
（*）不同磋商供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同磋商供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
（*）不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同*人；
（*）不同磋商供应商的响应文件异常*致或者磋商报价呈规律性差异；
（*）不同磋商供应商的响应文件相互混装；
（*）不同磋商供应商的保证金从同*单位或者个人的账户转出。
**.磋商保密
**.*在磋商期间，有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。
**.*磋商结束后，参与磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。
**.关于磋商供应商瑕疵滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该磋商供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，*旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的*切损失均由该磋商供应商承担。
**.采购项目终止
**.*出现下列情形之*的，终止本次磋商活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；；
（*）除市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目及政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**.*项目终止磋商后，磋商小组应做出书面报告，集采机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告。
**.*在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，集采机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
*、签订合同
**．签订合同
**.*采购人应当自成交通知书（在系统中自行下载）发出之日起**日内与成交供应商在********业务执行系统中线上签订****合同。
（*）本次磋商采用发布公告的形式邀请磋商供应商的，磋商供应商可在本次磋商公告刊登的媒体上查看结果公告，或登录********平台查看结果公告；
（*）本次磋商采取采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请供应商的，磋商供应商可登录********平台查看结果公告；
（*）成交供应商在********平台中自行下载打印成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的磋商供应商是否知道成交结果。
**.*成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
**.*成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。。
**.*成交供应商应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
**.*本文件第*部分采购需求中要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。
*、服务费
**.服务费
****县****中心作为非营利事业法人，是****县级政府集中采购项目的执行机构，在****活动中不收取任何服务费。
*、保密和披露
**.保密
磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息外传。
**.披露
**.*集采机构有权将磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审文件的有关人员披露。
**.*在集采机构认为适当时、或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，集采机构无须事先征求磋商供应商/成交供应商同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及磋商供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
*、询问和质疑
**．询问和质疑的线上提交
**.*磋商供应商对磋商文件（除采购需求、综合评分细则）、磋商过程、采购结果进行口头询问的，可按第*部分磋商邀请中载明的联系方式、地址向集采机口头提出询问。
**.*磋商供应商对磋商文件的采购需求、综合评分细则进行口头询问的，可按第*部分磋商邀请中载明的联系方式、地址向采购人口头提出询问。
**.*磋商供应商对磋商文件的采购需求、综合评分细则、采购过程、采购结果进行书面询问或质疑的，须通过****平台进入“项目质疑管理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关内容，填写完成后在“被询问/质疑对象机构类型”中选择“采购单位”，向采购人提交询问函或质疑函。
**.*磋商供应商对磋商程序进行书面询问或质疑的，须通过****平台进入“项目质疑管理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关内容，填写完成后在“被询问/质疑对象机构类型”中选择“代理机构”，向代理机构提交询问函或质疑函。
**．询问和质疑的线上答复
**.*向“采购单位”提交询问函或质疑函的，由采购人按照法律法规规定在系统中进行答复；向“代理机构”提交询问函或质疑函的，由代理机构（以下表述为集采机构）按照法律法规规定在系统中进行答复。
**.*质疑答复内容不得涉及商业秘密。
**.*质疑供应商撤回质疑的，采购人或集采机构终止质疑处理。
**.*供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：
（*）对磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改磋商文件后继续开展采购活动；否则应修改磋商文件后重新开展采购活动。
（*）对磋商过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应重新开展采购活动。
（*）质疑答复导致成交结果改变的，属于采购人答复的，采购人应当将质疑答复结果告知被质疑供应商，将质疑答复内容和重新确定的采购结果函告集采机构，集采机构按照采购人的意见发布结果变更公告，并将有关情况书面报告本级财政部门。属于集采机构答复的，集采机构编制变更公告，经采购人确认后发布结果变更公告，并将有关情况书面报告本级财政部门。
第*部分采购需求
*、项目概况
****县县委政府集中办公区*#、*#、*#、*#、主楼、周转房、服务用房及大院内，建筑面积共计*****平方米。包含水、电设施、设备的维修、养护、运行和管理。包括:自来水管线、下水管道、暖气管线(更换维修配件由甲方提供)。保洁清洁范围包括:每层公共区域卫生，主楼*层东西会议室、*层西视频会议室、*层会议室、*层会议室、*层会议室、*层会议室，步梯通道、电梯、卫生间及周转房、服务用房的公共区域卫生、地下车库等。为了营造整洁、卫生、有序的办公环境，提供优质的后勤保障服务，我中心需要购买****服务团队。
| *、商务要求 |
| *.合同履行期限：****（*招*年)（*）服务地点：****县县委大院（*）付款条件：按月进行支付，每月末支付该月服务费。（*）保险要求：报价中包含所有人员的基本保险。 |
| *、实质性要求 |
（*）磋商供应商必须对拟配备项目经理及主要技术人员做出承诺：保证项目经理、主要技术人员按照响应文件中的项目经理基本情况表及主要技术人员配备情况表的人员到岗，后期履约严格按照响应文件中的承诺执行，如未遵守，将接受违约处罚。保证在开标截止日时，项目经理未在其他未履约完毕的项目中担任项目经理，如在其他未履约完毕的项目中担任项目经理，将自动放弃本项目成交资格，保证主要技术人员未在其他未履约完毕的项目中交叉使用，如有在其他未履约完毕的项目中交叉使用，将自动放弃本项目成交资格。（*）磋商供应商必须对拟投入****服务人员（不包含原有服务人员）的相关要求做出承诺：参与本项目拟投入****服务人员，全部经过身份审查，没有来历不明人员和违法犯罪人员；保证所有人员身体健康，能够从事所分配的岗位工作；保证所有人员在上岗前全部进行体检，并向采购人提供岗前体检证明，体检费用由本磋商供应商承担；保证对所有工作人员进行岗前安全培训，严格按照国家相关安全规范规定要求开展服务工作，特种作业人员保证持证上岗，在服务期限内，对出现的所有安全问题及因操作不当造成资产损坏等问题承担*切责任。（*）本项目若涉及垃圾清运工作的要求：本项目仅需磋商供应商，在服务区域内将分散垃圾收集、清理，并统*集中到用户指定地点即可。★（*）****服务需求人员岗位及人数要求：
| 序号 |
岗位类别 |
人数 |
备注 |
| * |
项目经理 |
* |
|
| * |
业务主管 |
* |
|
| * |
保洁人员 |
** |
|
| * |
维修工 |
* |
|
| * |
电工 |
* |
|
| 合计 |
|
** |
|
服务要求（包括但不限于）*、每日对办公区、生活区涉及的服务区域进行清扫保洁。包括：门厅、门厅玻璃、楼道、墙裙、楼梯扶手、办公室桌面、地面、窗台、踢脚线等；*、每周对标志标牌、信箱、消防栓、可视对讲机、防盗门、电表等公用部位进行保洁； *、每月对楼道灯具、楼道门窗等公用部位进行保洁；*、按照防疫要求定期对服务区域进行消毒，定期进行防“*害”消杀；*、每季度对服务区域房间进行*次卫生大扫除，包括除灰尘、擦玻璃；*、每年对所有窗帘公共区域布草进行*次彻底清洗。*、每天保持维修房、维修场地干净；工具、材料归类摆放，科学有序。每天对设备进行常规性维护保养，确保所有设备每日正常出维修任务；*、每周对所有管道设施例行检查，并在《日常维护巡查记录》上登记清楚，能够自己随时处理的问题应随时处理，自己无法随时处理时，应向主管领导做口头或书面报告，及时安排处理；*、每月水表的抄表及呈报工作，并建立用水账务；**、每季度维修人员应结合日常维修工作对供水、排水管道进行随机检查，对绿化进行修剪，发现问题及时处理或向主管领导报告；**、每年对所有门窗进行排查、绿化进行防寒、防风、移植措施。**、每日对变配电室内以及楼宇内涉电设备进行巡视，实时处理安全隐患、故障。 **、每周对所有机电设施例行检查，并在《日常维护巡查记录》上登记清楚，能够自己随时处理的问题应随时处理，自己无法随时处理时，应向主管领导做口头或书面报告，及时安排处理。**、每月电表的抄表及呈报工作，并建立用电账务。**、每月对各楼宇照明、电井各配电箱柜、风机房、控制箱进行巡检并填写巡检表做好记录。**、每年学习和掌握先进的电力技术，熟悉所辖范围内的电力、电气设备的用途、构造、原理、性能及操作维护保养内容。**、必须严格遵守各项管理规定服从命令、听从指挥、忠于职守、履行职责、不徇私情、依法办事。**、坚守工作岗位，上班不迟到、早退。**、工作时，不得接待亲朋好友，不得用电话聊天，阅书看报，积极认真地履行职责，严禁上班时把脚翘在桌子上，应做到站有站姿，坐有坐姿，时刻保持良好的形象。**、要文明执勤、礼貌待人，群众有任何疑问时，应礼貌地引导群众给相关业务部门受理业务。在任何情况下不得与群众发生冲突。不准包庇、袒护违纪、违法人员。（*）主要技术人员要求：电工：必须提供政府行政部门颁发的“电工进网作业许可证”，或“特种作业操作证（电工作业类）”的扫描件，或由经人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织在备案职业（工种）范围内对劳动者实施职业技能考核评价所颁发的电工类职业技能资格证书的扫描件，具有丰富的电工工作经验，具有胜任本职工作的身体条件，年龄不超过 ** 周岁。*.磋商供应商须进行以下内容的承诺：①本项目成交后，响应文件中明确拟配备的项目经理基本情况及业绩、磋商供应商提供的合同案例以及中小企业声明函，将随成交结果*并公示；②磋商供应商书面承诺：如成交后，在保证服务完成整个项目阶段前不更换项目经理，并同意将该承诺在成交公告中向社会公示，承诺须加盖磋商供应商公章；③拟派项目经理书面承诺：如成交后，在保证服务完成整个项目阶段前不更换项目经理，并同意将该承诺在成交公告中向社会公示，承诺须拟派项目经理签字。 |
| *、验收标准 |
| 采购人成立验收小组，根据磋商文件、响应文件、双方签订的合同内容进行验收。验收中涉及相关费用的，须由中标供应商负责。 |
说明：服务标准中标注‘★’的为符合性审查内容，未标注‘★’的为评审考量内容。
其中：“基本服务要求及标准”即采购人参考相应附表内容后，选择适用于自身项目的内容及对应标准；“定制化服务”即采购人在对应服务内容中提出针对自身项目的特定服务要求及标准。
*、其他
磋商供应商须保持登*********平台，随时准备对磋商小组在平台上的询问予以解答。
第*部分资格审查内容及标准
资格审查内容及标准
| 序号 |
内容 |
标准 |
| * |
磋商供应商代表的证明 |
法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件内容齐全。 |
| * |
响应函 |
《响应函》内容齐全，电子印章符合要求。 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力、具有健全的财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、具有履行合同的能力、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
按照《政府集中采购供应商信用承诺书》格式填写，仅提供承诺书即可。说明：“政采云”资格审查要求说明中针对本项信用承诺的各项“证明材料”即为《政府集中采购供应商信用承诺书》。 |
| * |
本项目为专门面向中小/小微企业项目 |
按照采购文件要求提供《中小企业声明函》。说明：本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 |
说明：
*.资格检查的内容若有*项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在响应文件提交截止时间后补正。
*.依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的证明文件扫描件加盖法人电子印章。
*.磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。
第*部分评定和成交标准
*.响应文件的有效性、完整性、响应程度检查的内容及标准
| 序号 |
内容 |
标准 |
| * |
响应文件的报价 |
所有磋商报价均以人民币/元为计算单位。磋商供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价*览表。不接受可选择的报价。不接受超出本项目预算金额的报价 |
| * |
采购需求 |
对照本文件第*部分中“商务要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理。 |
| * |
采购需求 |
对照本文件第*部分中“实质性要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理。 |
| * |
采购需求 |
对照本文件第*部分“服务要求”中标注“★”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理 |
说明：
*．符合性检查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致响应无效。
*．审查时，对特殊情况的处理磋商小组要遵循磋商文件第*部分磋商供应商须知第**条规定的原则。
*、落实****政策性要求的评审内容及标准
（*）小型、微型企业参加本项目的评审标准
*.小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同*人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。
*.小型、微企业只有提供本企业服务，享受政策优惠的价格折扣。
*.联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体的报价给予*定比例的价格扣除，用扣除后价格参加评审。组成联合体小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
*.大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向*家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对大中型企业的报价给予*定比例的价格扣除，用扣除后价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
*.通过享受扶持政策、价格折扣并获得****合同的：小微企业不得将合同分包给大中型企业；中型企业不得将合同分包给大型企业。
（*）残疾人福利性单位参加本项目的评审标准
*.须根据财库【****】***号《关于促进残疾人就业****政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位参加本项目磋商时，享受等同于小微企业的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
*.享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；
（*）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数；
（*）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任；
（*）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（*）监狱企业参加本项目的评审标准
*.监狱企业参加磋商视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。
*.监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受等同于小微企业的价格折扣。
*.监狱企业与中型企业组成联合体参加磋商的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额**%以上的，享受投报标*定比例的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）专门面向中小企业采购的项目，不重复执行中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展的价格优惠政策。
*、无效磋商的情形
未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效磋商。
*、成交标准
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、服务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的磋商供应商为成交供应商或成交第*候选供应商。采购人授权评审小组直接确定成交供应商的，综合评分得分最高的磋商供应商为成交供应商。
综合评分法细则
| *、商务部分（ *分） |
| *、业绩（*分）合同案例是以提供的投标人自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页的扫描件作为证明，提供*个在投标截止日期*个年度内签署的同类项目合同案例的得*分，最高得*分，不提供不得分。 |
| *、服务部分（**分） |
| *、满足磋商文件要求的全部服务要求的得*分，服务要求中标“★”的没有响应磋商文件，做无效投标，*般性服务要求没有响应招标文件的，每项扣*分，扣完为止。*、项目管理组织架构及管理制度（*分）投标人应提供项目管理组织架构及管理制度，评标专家根据项目管理机构描述的工作方法、工作流程是否详细、完整，及日常管理制度（工作制度、岗位制度等）是否具有针对性、可操作性，同时针对本项目的考核及奖惩办法是否科学、合理以及和项目实际结合的紧密程度进行评分，根据投标人的响应程度分为*个档次，分别得*分、*分、*分，不提供不得分。*、拟担任本项目（****）负责人及配备****服务人员（**分）*、投标人与项目（****）经理存在缴纳社保关系（开标前**个月内至少连续*个月的有效证明）并且项目（****）经理的管理职责分工明确，有*年以上****管理从业经验和较强的组织管理协调能力，并且有高中以上学历；其他工作人员具有初中文化程度，根据投标人的响应程度分为*个档次，分别得*分、*分、*分，否则不得分。投标人未提供其为本项目经理缴纳社保（开标前**个月内至少连续*个月）的有效证明材料的，此项不得分。*、评标专家根据投标人对拟配备****服务人员的专业性、科学性、合理性、以及和项目实际结合的紧密程度、人员素质、招聘来源及人员稳定性进行评分，同时提供人员基本情况表。根据投标人的响应程度分为*个档次，分别得*分、*分、*分，不提供不得分。*、投标人项目经理具有“****经理”或“管理员证”得*分，否则不得分。*、人员培训实施方案（*分）投标人提供人员培训实施方案，评标专家根据对各岗位培训计划的详细程度及培训方案是否全面、有针对性及是否可行性进行评分，根据投标人的响应程度分为*个档次，分别得*分、*分、*分，不提供不得分。*、服务方案（**分）*、评标专家根据投标人对本招标文件服务要求中的内容,即本磋商文件第*部分中服务要求，对每个服务要求响应情况进行评分，各服务项目作业流程清楚、工作范围、作业标准、实施时间、服务内容完全满足服务要求的得**分；基本满足服务要求的得*分；基本满足但有缺失项的得*分；不满足服务要求不得分。*、****管理应急处置预案方案（*分）投标人提供****管理应急处置预案方案须包括应急人员配备、应急机制配置、应急抢险处置流程、责任分工、安全保障方案等。评标专家根据投标人提供的****管理应急处置预案方案科学、全面、有针对性以及和项目实际结合的紧密程度、进行评分，根据投标人的响应程度分为*个档次，分别得*分、*分、*分，不提供不得分。*、对****服务中运用的新技术、新方法，是否科学合理和项目实际结合的紧密程度分为*个档次，分别得*分、*分、*分；*、对接管和进驻方案进行评价，是否科学合理和项目实际结合的紧密程度分为*个档次，分别得*分、*分、*分；*、针对本项目特点、重点和难点的工作方案进行比较评价，是否科学合理和项目实际结合的紧密程度分为*个档次，分别得*分、*分、*分；*、服务承诺（*分）*、投标人承诺严格按照本项目服务要求保质保量地完成全部服务任务。*、投标人承诺在接到采购单位服务要求时为采购单位提供随叫随到服务。*、投标人承诺所供服务在服务期限内因人员服务质量问题，应采购单位要求，投标人负责及时更换服务人员。*、投标人承诺在服务过程中由于自身原因，造成质量、安全等问题，自愿承担全部经济责任及相关赔偿损失。*、投标人承诺所派人员进行相应服务时，不得出现无故不到岗、早退等情况（如因投标人的服务不到位，不能满足采购单位的正常工作要求时采购单位可采取必要的补救措施，由此产生的风险、违约责任和发生的费用全部由投标人承担）。每提供*个承诺得*分，不提供不得分。 |
| *、技术部分（*分） |
| *、投入本项目设施设备、工具和耗材（*分）供应商如实填写《投入本项目设施设备配备表》，如投入设备不是自有设备，需同时说明来源并提供相关证明材料，评标专家结合本项目特点及实际需求情况进行评分，根据投标人的响应程度分为*个档次，分别得*分、*分、*分，不提供不得分。 |
| *、价格部分（**分） |
| 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：（*）投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**%×*** （*）评标基准价：是经初审合格（服务、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。 |
第*部分合同范本
甲方：
乙方：
乙方在****县集中采购机构组织的****服务****采购项目中成交，按照该项目的成交结果，经双方协商*致，签订本合同。
*、项目概况
项目名称：
项目类型：
履约位置：
*、服务事项和服务范围
详见磋商文件第*部分商务、服务要求中服务内容。
*、合同委托服务期限
本项目服务期限为年，自**（_）年（_）月（_）日至**（_）年（_）月（_）日。
委托服务期内的任何时候，如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方安全管理、基础保障等核心需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合同，并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。
*、服务内容质量和考核验收标准
详见甲方磋商文件中第*部分商务、服务要求中的“验收标准”部分。
*、合同价款
服务费年总金额（大写）元人民币（小写：元），服务费计算依据磋商供应商相关报价明细为准。其中：
第年度（**年月日至**年月日）服务费为
（大写）元人民币（小写元），每月服务费（大写）元人民币（小写元/月）；
根据服务内容的增减，服务费可进行调增调减。
*、服务支出包括以下部分
*．管理服务人员的办公费用、工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
*．房屋、共用部位、共用设备设施的维护费用；
*．专项服务费用：；
*．其它费用。
*、付款方式
资金支付方式：
资金支付条件及时间：验收合格后由甲方负责办理服务费用支付手续。甲方自收到发票后**日内，按合同规定将款项支付到约定的供应商账户。
*、项目承接验收
*．乙方承接项目时，应制定全面的承接方案，甲方应配合乙方对共用部位、共用设施设备进行查验。
*．甲乙双方确认查验过的共用部位、共用设施设备存在的问题，甲方应积极协调解决。
*．对于本合同签订后承接的共用部位、共用设施设备，甲乙双方应按照前条规定进行查验并签订确认书，作为界定各自在开发建设和服务方面承担责任的依据。
*．乙方承接时，甲方应向乙方移交服务部位的必要材料包括不限于；单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、工程竣工图、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料等。
*．甲方保证交付使用的****符合国家规定的验收标准，按照国家规定的保修期限和保修范围承担保修责任。
*、使用与维护
*．乙方应配合甲方制定本服务区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。
*．乙方根据规章制度提供管理服务时，甲方应给予必要配合。
*．乙方可采取规劝等必要措施，制止甲方违反本临时公约和服务区域内服务规章制度的行为。
*．乙方应及时向甲方通告本服务区域内有关服务的重大事项，及时处理投诉，接受甲方的监督、管理。
*．甲方应于合同签订后的日内按有关规定向乙方提供能够直接投入使用的服务用房。
*．服务用房属甲方所有，乙方在本合同期限内使用，但不得改变其用途。
*、组成合同的文件及解释方法
下列文件是构成合同的有效组成文件，若这些文件相互之间存在抵触、对同*内容有不同的约定的，按照以下顺序确定：
*．本合同文本；
*．磋商文件（含澄清或修改文件）
*．响应文件（含澄清或说明文件）
*．磋商供应商所做的其他承诺
**、项目负责人
本项目的项目负责人（即项目经理）为：
本项目的项目经理必须遵守以下约定：
**、甲方权利和义务
*．按照合同约定的内容和标准督促检查验收乙方的服务过程和结果，检查核实乙方工作人员配置、在岗状况、持证情况。有权要求乙方对不称职的员工按响应文件所承诺的资格条件进行更换，并可追究由此给甲方造成的实际损失。
*．按合同要求及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
*．同服务期内，向乙方提供相应的办公条件和设备。
*．必要时，就服务范围内事宜协调属地管理部门；
**、乙方的权利和义务
*．按照合同约定收取服务费，根据与甲方的协商结果获取合同外服务的合理费用。
*．必须严格实施乙方响应文件中承诺的人力资源配置。在必须补充或更换人员时，必须补充或更换优于或等同于响应文件承诺的上岗资格的工作人员。
*．乙方项目经理、主要管理人员及主要专业技术人员须与响应文件所报*致。合同存续期内，未经甲方要求或同意，项目经理原则上不应调整。项目经理、主要管理人员必须保证在岗工作时间和重要活动在岗，如有变化，须取得甲方的同意。
*．严格履行合同文本（含磋商文件、响应文件等）约定和承诺的服务内容、质量标准、工序工艺，保障业主的建筑物、设备设施、院区内设备设施状况良好和正常运行使用。
*．科学、完整、连续地编制保管****档案资料并按时移交。
（*）编制周、月、季度服务档案报告。
（*）合同到期、或经双方同意合同提前终止，或满足本合同约定条件下的合同提前解除时，在日之内，按国家有关规定和双方协议约定向甲方移交全部档案资料。
*．制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施的完好无损。
*．严格遵守国家法律，制定突发事件预案，合理合法地处置，杜绝恶性治安事件的发生。
**、甲方违约责任
具体是：
**、乙方违约责任
具体是：
**、索赔
甲乙方违约时，当*方提出索赔通知后天内对方未能予以答复，应视为已被对方接受。
**、责任免除
签约双方任*方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，可免除违约责任。
**、争议的解决
在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过协商解决。
双方协商不能达成*致时，采取以下第种方式解决：
（*）向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
（*）向仲裁委员会申请仲裁。
在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
**、合同终止、解除
本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终止。合作期内任何*方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的*切损失。
在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔：
乙方服务质量考核不合格；
乙方未得到甲方同意，擅自更换项目经理和主要管理人员。
乙方因故需终止合同，必须提前天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。
**、合同生效及其他
*．合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。
*．本合同*式（____）份。
*．合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式甲乙双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。
***、下列文件为本合同不可分割部分
*．磋商文件（含澄清或修改文件）
*．响应文件（含澄清或说明文件）
*．磋商供应商所做的其他承诺
*．项目验收标准、程序
需方（章）：供方（章）：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
地址：地址：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
账号：账号
本合同的签署地：
日期：年月日
（此范本仅做参考，以实际签订合同为主）
第*部分响应文件内容要求及格式
磋商供应商提交响应文件须知
*、磋商供应商按照本部分的顺序编排响应文件（资格证明文件、商务服务文件），编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。
*、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。
*、按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。
资格证明文件格式
响应文件（资格证明文件）封面及目录格式
响应文件
（资格证明文件）
项目名称:
项目编号：
磋商供应商单位名称：（法人电子印章）
*〇年月日
资格证明文件
目录
*、磋商供应商代表的证明…………………………………………………………页码
*、响应函……………………………………………………………………………
*、《政府集中采购供应商信用承诺书》…………………………………………
*、本项目其他特定资格条件………………………………………………………
*、基本存款账户信息………………………………
*、联合体磋商协议（若有）……………………………………………………
（*）磋商供应商代表的证明格式
法定代表人（负责人）身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
身份证号：职务：
系（磋商供应商名称）的法定代表人（负责人）。
特此证明
附法定代表人（负责人）有效的身份证正反*面扫描件
法定代表人（负责人）授权委托书
****（****县****中心）：
本授权委托书声明：注册于（磋商供应商住址）的（磋商供应商名称）法定代表人（负责人）（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（磋商供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称、项目编号）项目，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日生效，特此声明
附磋商供应商代表有效的身份证正反*面扫描件
（*）响应函格式
响应函
****（****县****中心）：
(磋商供应商名称)授权(磋商供应商代表姓名)(职务)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)****的有关活动，并对此项目进行报价，为此我方对以下内容作出完全响应：
*．我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以最后报价、磋商文件要求及合同约定完成项目。
*．我方同意在本项目磋商文件中规定的响应有效期**个日历天内（自响应文件开启时间之日起计算）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应有效期延长至合同履约完毕。
*．我方承诺已经具备《中华人民共和国****法》中规定的参加****活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资格要求。
*．我方承诺提供符合磋商文件规定的响应文件；我方承诺响应文件（资格证明文件、商务技术文件）封面加盖电子印章后，响应文件中相关声明、承诺及我方认为需要提供的其他内容均视为具有法律效力。
*．我方按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价*览表。
*．我方完全理解报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。
*．我方保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
*．我方完全满足和响应磋商文件中的各项商务和服务要求。
*．我方保证遵守磋商文件的所有规定。
**．我方对磋商小组依法从符合相应资格条件的磋商供应商中，确定参加磋商的磋商供应商没有任何异议。
**．我方对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。
**．我方如果在响应文件解密后规定的响应有效期内撤回报价，贵方不予退回我方提交的保证金。
**．我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的*切承诺的证明材料。
**．我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
**．采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，我方按相同或更优惠的折扣率保证供货。
**．我方承诺接受磋商文件中合同草案全部条款且无任何异议。
**.我方承诺投标项目若涉及缴纳保证金的，保证金从我方基本账户上转出。
所有有关本次磋商的*切往来联系方式为：
地址：
电话：
磋商供应商代表姓名：
磋商供应商：（法人电子印章）
日期：年月日
（*）以下内容提供《政府集中采购供应商信用承诺书》*份
具有独立承担民事责任的能力
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录
政府集中采购供应商信用承诺书格式
政府集中采购供应商信用承诺书
单位名称:
项目名称：
项目编号：
为维护****市场秩序,遵循公开透明、公平竞争、公正原则和诚实信用原则,本单位/个人自愿做出以下承诺:
*.承诺本单位/本人严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,全面做到履约守信;
*.承诺本单位/本人具有有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；
*.承诺本单位/本人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有投标截止日前**个月内会计师事务所出具的审计报告，或投标截止日前**个月内经审计的财务报告，或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的****专业担保机构出具的投标担保函）；
*.承诺本单位/本人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.承诺本单位/本人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（具有税务登记证，或多证合*的营业执照；具有社会保险登记证，或近****内缴纳任意*项社会保险的凭据、专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据，或能证明已缴纳社会保险的其他材料）；
*.承诺本单位/本人参加****活动前*年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；在投标前查询了在信用中国网中的信用信息，本公司/本人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国****网中的****严重违法失信行为信息，本公司未列入****严重违法失信行为记录名单；
*.承诺本单位/本人提交的保证金是从我单位/本人基本账户转出；
*.承诺本单位/本人提供的所有投标（响应）资料均合法、真实、有效,无任何伪造、篡改、虚假成份,并对所提供资料的真实性负责；
*.承诺本单位/本人若违背承诺约定,愿意依法承担相应的法律责任,并同意将不良行为在信用中国或中国****网公示。
商务服务文件格式
响应文件
（商务服务文件）
项目名称:
项目编号：
包号：
磋商供应商单位名称：（法人电子印章）
*〇年月日
商务服务文件
目录
*．中小企业声明函（若有的话）……………………………………………………页码
残疾人福利性单位声明函（若有的话）
*．对采购需求的响应内容…………………………………………………………………
*．磋商文件要求或磋商供应商认为需要提供的其他商务服务材料/文件……………
*.报价*览表………………………………………………………………………………
*.中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明,根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库(****)**号)的规定,本公司参加(单位名称)的(项目名称)（包号）采购活动,提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
*.(标的名称),属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为（小写）*元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
*.(标的名称),属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为（小写）*元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
*.…………
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(法人电子印章)：
日期:
注：从业人员、营业收入填报上****度数据,无****度数据的新成立企业可不填报。
按照中小企业划型标准规定：本项目标的所属行业属于****管理类。
残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：________包号：______）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（法人电子印章）：
日期：
注：成交供应商为残疾人福利性单位的，集采机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》
（*）对采购需求的响应内容
对商务要求的响应内容
对实质性要求的响应内容
对服务方案要求的响应内容
对服务要求的响应内容
格式资料：
拟配备项目经理、主要技术人员承诺书格式
拟配备项目经理、主要技术人员承诺书
****（****县****中心）：
本磋商供应商现参与（项目名称、项目编号）项目的采购活动，如果成交，保证项目经理、主要技术人员按照响应文件中的项目经理基本情况表及主要技术人员配备情况表的人员到岗，后期履约严格按照响应文件中的承诺执行，如未遵守，将接受违约处罚。保证项目经理未在其他未履约完毕的项目中担任项目经理，如在其他未履约完毕的项目中担任项目经理，将自动放弃本项目成交资格。保证主要技术人员未在其他未履约完毕的项目中交叉使用，如有在其他未履约完毕的项目中交叉使用，将自动放弃本项目成交资格。
特此承诺
对****服务人员要求的声明格式
对****服务人员要求的声明
****（****县****中心）：
本磋商供应商现参与（项目名称、项目编号）项目的采购活动，现郑重声明：
参与本项目****服务的所有人员，全部经过身份审查，没有来历不明人员和违法犯罪人员；保证所有人员身体健康，能够从事所分配的岗位工作；保证所有人员在上岗前全部进行体检，并向采购人提供岗前体检证明，体检费用由本磋商供应商承担；保证对所有工作人员进行岗前安全培训，严格按照国家相关安全规范规定要求开展服务工作，特种作业人员保证持证上岗，在服务期限内，对出现的所有安全问题及因操作不当造成资产损坏等问题承担*切责任承担*切责任。若出现和以上声明不符情形，愿意承担*切责任。
特此声明
主要技术人员配备情况表
项目名称：包号：
| 主要技术人员姓名 |
年龄 |
岗位 |
职称及职业资格 |
进入本单位时间 |
联系方式 |
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
附主要技术人员有效的身份证正反*面扫描件
特种行业人员配备情况表
项目名称：包号：
| 特种行业人员姓名 |
年龄 |
岗位 |
职称及职业资格 |
进入本单位时间 |
联系方式 |
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
说明：如本项目涉及的话，需如实填写。
项目经理基本情况表
项目名称：包号：
| 姓名 |
|
出生年月 |
|
文化程度 |
|
| 毕业院校和专业 |
|
从事****管理服务工作年限 |
|
联系方式 |
|
| 职业资格 |
|
技术职称 |
|
聘任时间 |
|
| 主要管理服务项目：主要工作特点：本项目经理管理思路和工作安排： |
附项目经理有效的身份证正反*面扫描件
拟投入主要管理人员配备情况表
项目名称：包号：
| 主要管理人员姓名 |
年龄 |
岗位 |
职称及职业资格 |
进入本单位时间 |
联系方式 |
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
说明：本表拟投入的****服务管理人员包含在****服务人员数量中，成交后签订合同时，应提供具体人员名单及证件，如果不能到岗履约，成交人须承担相应责任。
拟投入本项目的主要设备*览表
项目名称：包号：
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
设备使用年限 |
已使用时间 |
设备来源 |
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
设备使用年限 |
已使用时间 |
本单位所有 |
租赁 |
其他 |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
|
本项目日常消耗材料明细表
项目名称：包号：
| 序号 |
材料名称 |
品牌 |
供应厂家 |
单价/单位 |
月消耗量 |
小计 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
|
（*）磋商文件要求或磋商供应商认为需要提供的其他商务服务材料/文件
（*）报价*览表格式（以包为单位分别填写）
报价*览表
项目名称：
项目编号：
| 包号 |
分项内容 |
分项报价 |
报价计算过程（包含基准数额、人数、税率、费率和必要说明） |
|
人员工资 |
|
|
|
人员保险 |
|
|
|
日常耗材 |
|
|
|
管理费 |
|
|
|
税金 |
|
|
|
其他费用 |
|
|
| 总报价(大写):￥：（小写） |
说明：
*.本项目所有人员的工资不得低于服务所在地的最低工资标准。
*.本项目所有人员的社保金缴纳基数不得低于服务所在地社保金缴纳基数。
*.报价*览表“分项内容”中的*项为基础内容，如有其它内容可根据实际情况自行增加内容进行填报。
*.按照要求填报分项内容计算过程或说明，内容清晰明确。服务所在地的最低工资标准和服务所在地社保金缴纳基数以服务所在地有关部门颁发的最新文件执行标准为准。若未按照要求填报所带来的不利后果，由报价供应商自行承担。
磋商供应商：（法人电子印章）
日期：年月日
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
