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会签：
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工会行政部： |
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| 质量部： |
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人力资源部： |
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财务部： |
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起草：审核：批准：
*.*目的
确保公司各部门承包商在公司内进行各种活动的过程中，其健康安全得到有效保障，并保护环境及能源节约，以符合国家法律法规、股东方及****的相关要求。
*.*适用范围
适用于****公司内各部门所属承包商进行的各种活动中的健康安全和环境保护部分，对象包括承包商、承包商接口部门和相关管理人员。承包商接口部门包括但不限于：技术部、物流部、****工厂、采购部、***、财务部、**、人力资源部、南京工厂等。
*.*参考资料
**************-**-*************************承包商***管理
中国长安标准化审核条款要求
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国建筑法
建筑安全生产监督管理规定
建设工程施工现场管理规定
建筑装饰装修管理规定
*.*定义
*.*项目-指设备、厂房、设施的安装、测试、清洁、维护和物品运输等工程作业或服务。
*.*承包商-指与****签订合同，且在****厂内进行包括（但不仅限于）建筑、装修、安装、维修、保养和其他服务的承包人或组织。承包商按照其活动的内容，分为工程承包商、服务承包商和物料供应承包商；按照其活动的时间长短和紧迫程度，分为短期承包商、长期承包商和紧急承包商。
*.*工程承包商-指活动内容涉及厂房建筑作业，设备、设施安装和调试，管线敷设，厂房建筑维护和修缮，设备、设施维修、维护和保养等的承包商。
*.*服务承包商（非生产物料）-指活动内容涉及废弃物收集和处理服务，特殊工艺操作（如产品分选等），售后服务，工业清洗服务，工厂保洁、绿化服务，运输服务，安保服务、快递服务、餐饮服务等的承包商。
*.*物料承包商-指提供产品、直供原材料运输服务等的承包商。
*.*访客-不需要进行任何作业的外来人员，如政府机关、业务洽谈、参加会议、现场参观等。访客不需执行该程序，只需确保访客在门岗处阅读《入厂安全须知》并签字，由相应部门接待陪同并负责监督其遵守****的安全规定。
*.*紧急承包商-指由于项目的紧迫性，不得不或必须即刻进行项目实施的承包商，如抢修、急件安装、应急服务提供等。
*.*承包商接口部门-指向****采购部直接提出项目采购需求的业务对接部门，其履行对承包商的管理职责。
*.*接口员工–指由****承包商接口部门指定的，负责对承包商现场作业活动进行管理和协调的****员工。
*.**受影响部门–指项目实施所在区域的****管辖部门。
*.**危险作业-包括动火作业，登高，吊装，挖掘，临时用电，受限空间、高压力作业等所有包含在《危险作业许可证》上的所有内容以及紧急抢修。
*.*职责
*.*承包商接口部门或接口员工
*.*.*在签订合同前就潜在的风险做出评估，并书面形式告知采购部相应的风险。
*.*.*确保承包商的所有活动应当符合国家法律法规和公司有关健康安全环境方面的相关要求。
*.*.*涉及工程承包商，接口部门应负责与作业工程承包商负责人员到安全管理部门办理《作业安全措施控制表》（附件*）作业手续，经批准后方能进行作业。并负责作业现场的巡检工作。
*.*.*作业前同承包商负责人向所有作业人员告知作业过程中的风险。
*.*.*接口部门负责监督作业人员遵守公司的各项***管理规定。
*.*.*负责承包商在作业前、作业期间及作业完成后的审批、监督、检查工作。
*.*.*对承包商人员的不安全行为及其活动的不安全状态，及时指出并要求纠正，按照《承包商处罚条例》（附件*）中有关条款开具《相关方***违规处理单》（附件*）予以处罚，并将承包商执行完成后的《相关方***违规处理单》（附件*）和收据复印件交***存档。
*.*.*项目验收后付款前，与财务部确认各种罚款手续是否已经履行。
*.*.*配合采购部完成年度承包商的***表现评估，并填写《承包商***表现年度评审表》（附件*）。
*.*.**签订工程承包合同前必须配合采购部审核确认承包单位的资质（技术能力、设备能力、作业能力及作业***管理能力等），对不符合条件者不得与其签约。参见《建筑企业资质标准》。
*.*采购部
*.*.*在与承包商签订承包合同时，应同时签订《环境职业健康安全管理协议》（附件*）作为主合同的附件，并登记保存。
*.*.*组织接口部门、***等评审承包单位的资质（含技术能力、设备能力、作业能力及作业***管理能力等），对不符合条件者不得与其签约。
*.*.*在签订合同前，通过《承包商预选调查表》（附件*）对承包商安全管理情况进行评估。
*.*.*组织年度承包商的***表现评估，并收集汇总《承包商***表现年度评审表》，建立《合格供应商清单》。
*.*.*要求长期在我司作业、工作的承包商穿着印有其公司名称的服装。
*.*财务部
*.*.*按照接收到的《相关方***违规处理单》（附件*），接收承包商的罚款并开收据。
*.****部
*.*.*建立、维护并组织培训承包商安全管理制度流程。
*.*.*对采购部签订的《环境职业健康安全管理协议》及《承包商预选调查表》进行检查。
*.*.*进行《作业安全措施控制表》（附件*）作业手续的审批并汇总。
*.*.*对承包商的活动进行不定期的安全检查，并要求接口部门按照《承包商处罚条例》对检查到的承包商的违规行为进行处罚。
*.*.*实施承包商安全培训及考试。
*.*.*配合采购部完成年度承包商的***表现评估，并填写《承包商***表现年度评审表》。
*.*被影响部门
*.*.*对承包商活动进行监督，发现异常时，及时通知承包商接口部门和***部门。
*.*保安
*.*.*对承包商人员、车辆、物料进出厂区进行管控。
*.*承包商现场负责人（安全负责人）
*.*.*负责作业过程的安全风险评估、安全控制措施的制定及作业手续的办理，并监督检查作业过程中按要求执行。
*.*.*负责与****接口部门就有关项目活动中的安全事宜进行全面协调。
*.*程序
*.*承包商选择
*.*.*采购部在与承包商签订合同前，通过《承包商预选调查表》对承包商进行环境健康安全调查（调查表中*-*项为参考项，供采购部参考选择，**-**项为否决项，如这*项勾选为“是”，将不能选择该承包商）。
*.*.*采购部在物资采购时，应优先考虑能够提供环保性能产品和已建立环境健康安全管理体系的生产厂商。
*.*.*每年采购部在组织进行年度合格承包商评审时，对环境健康安全工作表现优异的承包商应优先考虑列入公司的《合格供应商清单》。
*.*.*采购部应在合同签订前必须先组织审核确认承包单位的资质（技术能力、设备能力、作业能力及作业***管理能力等），对不符合条件者不得与其签约。
*.*环境职业健康安全管理协议
*.*.*采购部与承包商签订《环境职业健康安全管理协议》，对签订的安全管理协议进行登记存档。《环境职业健康安全管理协议》的签订周期见《承包商签署文件清单》（附件*）。
*.*承包商入厂前安全培训
*.*.*接口部门必须确保所有承包商在****活动前到***处进行安全培训并考试。
*.*.*承包商必须接受***组织的《来访者安全培训》并考试，试卷上的试题必须全部答对方可通过。
*.*.*所有完成培训考试的承包商人员姓名，***将统*登记记录，供每次入厂登记时查询。
*.*.*承包商培训有效期为*年。
*.*承包商作业手续办理
*.*.*涉及工程项目，接口部门与承包商现场安全负责人需对项目安全风险进行识别、评估、制定安全控制措施，填写《作业安全措施控制表》（附件*）到***处进行审批。
*.*.*承包商负责人和部门项目负责人在作业前将审批完成的《作业安全措施控制表》中的风险及控制措施告知所有作业人员，并要求所有作业人员在《作业安全措施控制表》上签字确认。
*.*.*作业完成后部门项目负责人将《作业安全措施控制表》交回***处存档。
*.*.*涉及危险作业（动火、高处、吊装，挖掘，临时用电，受限空间等）还需办理《危险作业许可证》（详见危险作业管理办法）及相关危险作业证照备案。
*.*.*危险作业许可证需提前*天申请。
*.*.*对于大型作业项目，作业承包商必须在作业前编制《安全专项作业方案》（内含作业流程、风险识别及控制措施表等），报****和监理公司（若有）的***、专业工程师等审批后才能进行。大型作业包括但不限于：大型基建工程、大型吊装项目、工期时间跨度长、涉及区域广、涉及危险作业多的项目等。
*.*.*特殊设备如吊车和大型叉车等进入公司需要在***审核备案后，接口部门员工到门岗接应。
*.*作业过程中监督及作业后检查
*.*.*承包商作业过程中的监督主要是承包商接口部门，但各受影响区域人员，或其他任何人员都有义务指出承包商的不安全行为或状况并要求进行纠正。
*.*.*所有的作业项目，接口部门负责人需要求承包商负责人根据制定的《作业安全措施控制表》或者《安全专项方案》进行作业前、中、后检查确认并签字到《作业安全巡检表》（附件*）。
*.*.*接口部门项目负责人根据《作业安全巡检表》中甲方巡检内容每天进行巡检签字，部门管理人员及***在作业期间进行不定期巡检并签字，签字时间均需精确到分钟。
*.*.*巡检过程发现的问题/隐患记录到《作业安全巡检表》中问题/隐患清单，接口部门项目负责人需要求承包商负责人现场制定改善计划并确认签字，发现问题/隐患需整改完成后方可继续作业。
*.*.****对巡检中发现的承包商及接口部门不符合规定的情况进行通报并要求改善。
*.*.*接口部门在项目验收结束后，办理项目付款之前，应当与财务部确认各种罚款手续是否已经履行。
*.*承包商识别卡办理
*.*.*对于承包商需办理****承包商识别卡的，在承包商安全培训并通过考试后联系人力资源部办理。
*.*.*承包商识别卡具有唯*性，*位承包商对应*张承包商识别卡，如借用或冒用将根据《承包商处罚条例》进行处理及考核。
*.*承包商的处罚及扣分制度
*.*.*接口部门、受影响区域人员、其他管理人员等都应指出承包商的违规行为，并通知接口部门按照《承包商处罚条例》对承包商公司进行处罚，处罚类别分为罚款、扣分。
*.*.****对承包商（人员）违规事项进行登记并扣分，每个自然年总分**分，如在*个自然年内扣满**分，即取消后续合作关系，扣分在每年**月**日清*。
*.*.*如逾期未办理处罚手续的，月底统*按照开具的《相关方***违规处理单》，由财务部在服务款中直接进行扣除，***将进行直接扣分。
*.*.*承包商的处罚将由***统*记录。
*.*安全事件报告、调查与跟踪
*.*.*发生在****的相关安全事件，承包商现场负责人必须立即报告接口部门和***。
*.*.*承包商在作业过程中导致事故发生，由承包商单位负责，对我司人员或财产造成伤害或损失的，我司有权追究其法律责任。
*.*承包商***表现年度评审
*.*.*采购部将组织相关部门每年对承包商的***表现进行评审，并记录在《承包商***表现年度评审表》内。年内扣分达到*分及以上的承包商将被要求提供整改方案，以书面形式递交***部门。年内扣分&**;**分或有违反国家法律法规行为的承包商，评审为不合格，将取消其合格承包商资格。
*.*说明
本管理办法正式发布之日起实施。
*.*附件
附件*：作业安全措施控制表
附件*：承包商处罚条例
附件*：承包商***表现年度评审表
附件*：环境职业健康安全管理协议
附件*：承包商预选调查表
附件*：相关方***违规处理单
附件*：作业安全巡检表
附件*：承包商签署文件清单
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*.*目的******起草:********审核：**********批准:******起草:********审核：**********批准:
加强危险作业管控，降低危险作业过程中的风险，确保危险作业过程中的人身安全及财产安全。
*.*适用范围
适用于公司范围内所有危险作业。
*.*参考资料
*****-**-***********************************************
*.*定义
*.*危险作业：任务紧急特殊，不适于执行*般性安全规程的作业；此类作业易导致人身伤亡或设备损坏等严重后果,需要采取特别控制和防护措施。
*.*厂区涉及危险作业包括：动火作业、高处作业、吊装作业、受限空间作业、高压力作业、临时用电作业及其他危险性较大的作业。
*.*动火作业：任何涉及开放式火焰或会形成高热和/或火花的临时性操作，包括但不局限于：电焊、切割、磨工、锡焊、管路热加工，气焊喷枪铺设屋顶等烧焊工序。
*.*高处作业：凡在坠落高度基准面*.**以上有可能坠落的高处进行的作业。
*.*吊装作业：利用各种机具将重物吊起，并使重物发生位置和空间变化的作业。
*.*受限空间作业：*切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫受限空间（作业的空间有限），在受限空间的作业称为受限空间作业。
*.*高压力作业：工作过程中涉及压力管道、压力容器的作业。
*.*临时用电作业：需临时接线或者使用大功率（大于*****）电气作业。
*.*接口部门或接口员工：指危险作业施工相关的部门或员工。
*.**危险作业承包商：指涉及危险作业的承包商，所以危险作业承包商也必须遵守承包商管理办法相关规定。
*.**受影响部门:指项目实施所在区域的****管辖部门。
*.*权责
*.*接口部门或接口员工
*.*.*按公司流程同危险作业承包商办理危险作业施工许可证。
*.*.*进行危险作业施工前的安全防护，人员***验收工作，安全防护合格后才准许危险作业承包商开始施工。
*.*.*进行危险作业施工过程中的监督，对不符合规范操作进行指正。
*.*.*危险作业施工完后对现场进行检查，确定无隐患及**整理后才准许危险作业承包商离开。
*.****
*.*.*负责危险作业许可证审批，对每天的危险作业进行汇总。
*.*.*不定期对施工中危险作业进行抽查，对不符合规范操作的危险作业承包商进行考核。
*.*.*对危险作业承包商证照信息进行登记汇总。
*.*.*保安对进入公司进行维修作业特种车辆及设备进行核放。
*.*危险作业承包商
*.*.*按****要求进行危险作业区风险评估，办理相应的危险作业施工许可证。
*.*.*按要求进行安全防护及人员***佩戴。
*.*.*遵守****相关施工要求。
*.*受影响部门
*.*.*对在区域施工的危险作业进行监督。
*.*.*进行人员及施工区域协调。
*.*.*对不规范施工及不遵守公司相关规定进行报告。
*.*程序
*.*危险作业流程
*.*.*所以危险作业，必须遵守《****危险作业流程》附件*。
*.*危险作业申请审批
*.*.*若部门涉及危险作业，由接口部门指定人员或接口人员带领危险作业承包商至***处进行证照审核及办理危险作业许可证（附件*）。
*.*.*非紧急危险作业许可证至少提前*天申请，申请最长有效期为*天（不能跨周末及节假日），在每周*下午**：**作废。
*.*.*周末、节假日原则上不进行危险作业许可证审批，如需施工请提前至放假前*天申请。
*.*.*如紧急危险作业（夜间、当天进行的紧急抢修等）需临时施工，需施工部门经理及管理者代表同意后方可进行。
*.*.*危险作业如超过许可证上申请作业时间需重新进行危险作业许可证申请。
*.*危险作业实施
*.*.*危险作业许可证应在危险作业期间*直放于现场已被查验。
*.*.*接口部门或接口人员于危险作业施工前，根据危险作业内容、相关防护措施要求、人员相关证照及人员***佩戴进行检查，检查无误后在许可证上进行确认签字后，危险作业承包商方可进行作业。
*.*.*危险作业承揽商应依申请表内容确实执行，不得提前施工或延长施工时间。
*.*.*危险作业施工期间接口部门或接口人员应于现场进行维护，对于不规范施工进行指正，并在危险作业许可证上施工中*栏进行签字。
*.*.*危险作业施工完成后，接口部门或接口人员应确定无隐患及**整理后才准许危险作业承包商离开，并在许可证上施工结束*栏进行签字。
*.*.*施工过程中如有违规操作或违反****相关规定，****所有员工有权要求停止作业，经***核实后将按承包商管理办法相关处罚进行处罚。
*.*.****将会不定期抽查危险作业施工情况，对不符合规范操作的危险作业承包商进行考核，同时对负责该危险作业相关****员工进行考核。
*.*危险作业安全规定
*.*.*动火作业、
*.动火作业必须符合国家有关法律法规及标准要求，遵守****相关管理制度。
*.动火作业前，承包商及接口部门或接口人员必须对现场安全确认，明确高温熔渣、火星及其它火种可能或潜在喷溅的区域，该区域周围**米范围内严禁存在任何可燃品（化学品、纸箱、塑料、木头及其它可燃物），并确保动火区域**整洁。
*.对动火时可能受到影响或损害的，但无法移走的设备、工具等，作业者必须用严密的铁板、防火屏风等对动火区域进行有效的隔离，且作业现场备消防器材，必要时可不定期将现场洒水浸湿。
*.高处动火作业前，承包商及接口部门或接口人员必须辨识火种可能或潜在落下区域范围，明确周围环境是否放置可燃易燃品，按规定确认、清理现场，以防火种溅落引起火灾爆炸等事故；室外进行高处动火作业时，若遇*级以上大风应停止作业。
*.凡盛装过油品、油漆稀料、可燃气体、其它可燃介质和有毒介质等化学品的及带压、高温的容器、设备、管道，严禁盲目动火。上述场所若非紧急必须之动火作业*律禁止，凡能移动则移到安全场所进行动火作业；特殊情况下必须动火时，要确保容器、设备、管道处于常温、常压状态，通过加装符合相关规定盲板等安全防护措施，保证动火设备、管道与生产系统的物料完全隔离，动火前必须检查分析容器、设备、管道中的化学品性质及周围环境状况，利用空气、惰性气体（氮气、氩气等）、水蒸汽、水等经过充分的吹扫、清洗、置换后，经反复确认无危险隐患后，方可动火。
*.使用气焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔、丙烷气瓶间距不小于*米，*者与动火作业点须保持不少于**米的安全距离,气瓶严禁在阳光下曝晒,氧气瓶口及减压阀、阀门处不得沾染油脂、油污，乙炔瓶严禁横躺卧放；储存、使用气瓶过程，严禁碰撞、敲击、剧烈滚动，且需放置牢固，防止气瓶倾倒。
*.动火作业前应检查电焊机、气瓶（减压阀、胶管、割炬等）、砂轮、修整工具、电缆线、切割机等器具，确保其处于完好状态，并且连接电线无破损、漏电、卡压、乱拽等不安全因素；电焊机的地线应直接搭接在焊件上,不可乱搭乱接,以防接触不良、发热、打火引发意外事故。
*.若动火作业中，由于作业不小心导致施工现场发生火警，应及时进行处理及告知，尽可能减少火灾造成的损失。
*.动火作业结束后，承包商及接口部门或接口人员必须对周围现场进行安全确认，整理整顿现场，在确认无任何火源隐患的情况后，方可离开现场。
*.*.*高处作业
*.于*.*米以上地面或墙面进行高空作业时，应在其开口部份设置护栏或护盖；构台、工作台*周应设置护栏；楼梯、阶梯侧边应设置扶手。
*.作业人员于未设置工作平台、护栏等的场所从事高处作业时，应严格监督其佩戴安全带，并且安全带必须绑定*根绳索（用安全带将人绑定在吊绳上，安全锁扣扣于副绳上）；在作业前需检查安全带、绳索和安全锁扣，确保其完好无损方可作业。必要时，作业场所下方应设置安全网。
*.高处作业人员要按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查、作业中要正确使用防坠落用品与登高器具、设备。
*.高处作业应设现场监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。
*.高处作业所使用的工具、材料、*件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物；不准投掷工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取固定措施，防止坠落。
*.作业人员必须持有高处作业证书，有下列情事之*者，不得从事高处作业。
*.酒醉或有酒醉之虞者；
*.患有职业禁忌或身体虚弱，经医师诊断认为身体状况不良者；
*.情绪不稳定，有安全顾虑者；
*.作业人员自觉不适合从事该项工作者；
*.其它经主管人员认定不适合作业者。
*.*.*吊装作业
*.各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。
*.吊装作业前，操作人员应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，禁止带病使用。
*.吊装作业人员于吊装作业过程中，及时整顿现场工作环境，避免物品掉落，击伤下方人员。
*.应严格督促作业人员进入工作区须佩戴安全帽，并扣好颚带。
*.于高处作业有物体坠落之时，应设置挡板、斜篱或防护网。
*.吊装作业时，必须按规定负荷选择吊具，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装负荷时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊并运行良好后，再平稳吊起。
*.起重机之吊钩，应装设舌片，以防吊物脱落。
*.作业人员必须持有吊装作业证书，在吊装作业中，有下列情况之*者不准吊装：
*.指挥信号不明确；
*.超负荷或物体重量不清；
*.歪拉斜吊重物；
*.工作场地昏暗、光线不足，看不清重物；
*.起吊重物下站人；
*.有重物埋置、拉力不清时；
*.重物捆绑、吊挂不牢或不平衡，捆绳打结、不齐；
*.棱刃物体棱角处与捆绑钢绳间未加衬垫措施时；
*.被吊物上有人或浮置物；
**.安全装置结构及*部件有缺陷或损伤、失灵。
*.*.*受限空间作业
*.进入作业人员按要求配戴好防护用品（基本要求：配戴安全带、安全帽及安全绳），如对空间内介质无法确定需配戴防毒面罩。
*.在受限空间入口处固定好符合安全要求的扶梯。
*.进入人员携带氧含量检测仪（带自动报警）、手电（带手动报警）由出入口进入空间，易燃易爆场所须使用防爆电器。
*.进入人员安全绳*端固定在进入者配戴的安全带钩挂点，*端固定在出入口处，并要求监护人员用手握紧安全绳。
*.监护人员通过喊话等方式同进入人员保持联系，及时了解受限空间内作业人员的情况。
*.每**-**分钟更换进入作业人员*次。
*.*.*高压力作业
*.高压力作业前必须切断气源，对管道内或罐体内残余气体进行排空。
*.*.*临时用电作业
*.施工作业使用之电工具设备、电线等，于使用前应详加检查，不合格者不得使用。
*.电源设备，若需临时接线，须经维修组电工协助进行，未经允许不得任意拆卸、破坏。
*.本公司附近如有高压电线，除应装设绝缘套管外，各承揽商于吊举物件、搬运长物时，应特别小心，避免碰触。
*.承揽商因施工临时拉设之电线，应予架高，并加挂标示。
*.于*米以上钢架从事作业所用之交流电焊机，应使用自动电击防止装置。
*.电焊机外壳应接地并标示，电焊人员须穿戴绝缘手套、绝缘鞋、防护面罩等防护用具，作业地点*米内应放置灭火器，无法净空时应于易燃物品上铺设防火毯。
*．涉及用电作业我司电工必须至现场查看，持证上岗。
*.*****员工自行危险作业施工
*.*.*****员工自行施工涉及危险作业的，必须按照前述条款要求提出申请，并经过核准后，按照安全规范要求进行操作。
*.*.*****危险作业员工按法律法规要求取得资质后方可操作，如：电力作业必须取得电力方面相应证照，压力管道检修必须取得操作证等
*.*说明
*.*本管理办法包含原有的《动火作业安全管理规定》、《高空作业防护管理办法》、《受限空间进入安全管理规定》。故本办法实施以后原有的上述管理办法作废。
*.*本管理办法自发布之日起执行。
*.*附件
附件*：****危险作业流程
附件*：危险作业许可证
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