****县城乡环卫*体化市场化服务（*年）
第*包
采购合同
****年*月
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****县城乡环卫*体化市场化服务采购合同（*年）
第*章总则
第*条本合同当事人（项目编号：************）
委托方（以下简称甲方）：****县城市管理局
组织名称：****县城市管理局
法定代表人：周家道
地址：****县沿河西路**号
联系电话：****-********
受委托方（以下简称乙方）：润浩城市服务（深圳）有限公司
企业名称：润浩城市服务（深圳）有限公司
法定代表人：刘平
注册地址：深圳市龙岗区南湾街道樟树布新*巷**号*楼
联系电话：****-********
根据《****县城乡环卫*体化市场服务采购合同》（第*包）之约定，现就
服务期限*+*年（*≤*）中的*年续签事宜，经甲乙双方协商*致后签订本合同。
本合同所履行的服务范围、内容、标准，以及双方的权利和义务、违约责任、风
险承担、合同的终止和移交等，以《****县城乡环卫*体化市场服务采购合同》
（第*包）为准，未尽事宜，在本合同中协商约定。
第*条合同文件的组成
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
*、****县城乡环卫*体化市场化服务项目招标文件（项目编号
*
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************）以及相关答疑、澄清、更正、补充文件等；
*、中标通知书；
*、乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；
*、经甲方授权，依据本采购合同（母合同），乙方与中标标的内各乡镇（开
发园区）签订的服务合同（子合同）；
*、甲乙双方前*年签订的新增道路清扫保洁服务补充合同。
第*章承包范围及服务内容
第*条承包范围及中标信息
*、承包范围：本合同为第*包采购合同，承包范围具体详见****县城乡环
卫*体化市场化服务项目招标文件以及相关答疑，澄清，更正、补充文件，以及
甲乙双方签订的补充合同。
*、中标信息：
| 序号 |
*包别 |
中标企业 |
所含乡镇（园区） |
总中标价（元） |
各乡镇（园区）投标报价（元） |
中标后新增费用（元） |
合计总价 |
后期新增服务内容经费限额 |
| * |
*包 |
润浩城市服务 |
长临河镇 |
********.** |
********.** |
******.** |
|
川******.** |
| * |
*包 |
润浩城市服务 |
镇镇 |
********.** |
********.** |
******.** |
|
川******.** |
| * |
（深圳） |
********.** |
|
*包 |
|
镇镇 |
|
*******.** |
********.** |
川*****.** |
| * |
*包 |
有限公司 |
循环园 |
|
*******.** |
******.** |
********.** |
川*****.** |
|
川****.** |
|
********.** |
|
第*条服务内容
*、具体详见****县城乡环卫*体化市场化服务项目招标文件以及相关答疑、
澄清、更正、补充文件，以及甲乙双方签订的补充合同。
*、以下数据为甲方编制项目预算总经费测算依据，仅供乙方参考，实际数
*
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据以具体服务内容为准。
*.*****县服务区域人口、垃圾产生量分布
| 乡镇 |
总户数 |
户籍人口 |
年产垃圾量（吨） |
| 牌坊乡 |
***** |
***** |
**** |
| 众兴乡 |
**** |
***** |
****.** |
| 白龙镇 |
***** |
***** |
****.* |
| 元瞳镇 |
**** |
***** |
**** |
| 梁园镇 |
***** |
***** |
**** |
| 张集乡 |
**** |
***** |
**** |
| *斗镇 |
***** |
***** |
****.* |
| 杨店乡 |
**** |
***** |
**** |
| 响导乡 |
**** |
***** |
****.* |
| 陈集镇 |
**** |
***** |
****.** |
| 古城镇 |
***** |
***** |
****.** |
| 马湖乡 |
**** |
***** |
****.* |
| 包公镇 |
***** |
***** |
****.** |
| 石塘镇 |
***** |
***** |
****.** |
| 桥头集镇 |
***** |
***** |
****.** |
| 长临河镇 |
***** |
***** |
****.** |
| 操镇镇 |
***** |
***** |
*****.** |
| 循环园 |
**** |
***** |
****.* |
| 店埠镇 |
***** |
****** |
****.** |
| 经开区 |
**** |
***** |
*****.** |
| 总计 |
****** |
******* |
******.** |
*.*****县服务区域道路清扫面积（保洁面积为服务范围全覆盖）
| 乡镇 |
主要干道清扫面积 |
主要干道清扫面积 |
次要干道及村村通道路清扫面积 |
次要干道及村村通道路清扫面积 |
| 乡镇 |
长度（*） |
面积（*） |
长度（*） |
面积（*） |
| 牌坊乡 |
***** |
******.* |
****** |
****** |
| 众兴乡 |
***** |
****** |
****** |
******.* |
| 白龙镇 |
***** |
****** |
****** |
******* |
| 元瞳镇 |
***** |
****** |
****** |
*******.* |
| 梁园镇 |
****** |
******* |
****** |
*******.* |
| 张集乡 |
***** |
****** |
******.* |
******.** |
| *斗镇 |
***** |
****** |
****** |
******* |
| 杨店乡 |
***** |
****** |
****** |
******* |
| 响导乡 |
***** |
****** |
****** |
****** |
| 陈集镇 |
***** |
****** |
******.* |
******.** |
| 古城镇 |
***** |
****** |
******.* |
*******.* |
| 马湖乡 |
***** |
****** |
******.* |
*******.** |
| 包公镇 |
***** |
****** |
****** |
******* |
*
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*******
******
******
石塘镇******
*******.*
******.**
******
桥头集镇*****
*******
******.**
*******
长临河镇******
******.*
******.*
| 操镇镇循环园店埠镇（社区）经开区合计 |
**************************** |
*******.**************.********.*********.* |
***********************.** |
***************************.** |
*.*****县服务区域水域保洁面积
| 乡镇主河渠数据 |
乡镇主河渠数据 |
水库数据 |
塘坝面积 |
|
岸线长（*） |
面积（*） |
面积（*） |
| 牌坊乡 |
***** |
******** |
*******.** |
| 众兴乡 |
****** |
******** |
*******.** |
| 白龙镇 |
****** |
******** |
******** |
| 元瞳镇 |
***** |
******* |
********.* |
| 梁园镇 |
****** |
******** |
********.* |
| 张集乡 |
****** |
******* |
*******.** |
| *斗镇 |
****** |
******** |
********.* |
| 杨店乡 |
***** |
******* |
******** |
| 响导乡陈集镇 |
***** |
******* |
********.* |
| 古城镇 |
*********** |
*************** |
***************.** |
| 马湖乡 |
***** |
******* |
******* |
| 包公镇石塘镇桥头集镇长临河镇最镇镇 |
***************************** |
******************************** |
********.*********.**********.********.*********.* |
| 循环园店埠镇（社区）经开区合计*.*****县服务区域公厕数量分布 |
********************** |
***************** |
*******.**********.********.***********.* |
乡镇（园区）公厕数量
备注
牌坊乡
*
众兴乡
*
白龙镇
*
元幢镇
*
梁园镇
**
张集乡
**
*斗镇
**
杨店乡
*
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| 响导乡* |
响导乡* |
|
| 陈集镇 |
* |
|
| 古城镇 |
** |
|
| 马湖乡 |
** |
|
| 包公镇 |
** |
|
| 石塘镇桥头集镇 |
**** |
|
| 长临河镇 |
** |
|
| 操镇镇 |
** |
|
| 循环经济园 |
* |
|
| 店埠镇（社区） |
* |
|
| 经开区 |
* |
|
| 合计 |
*** |
|
*.*****县服务区域垃圾站分布
| 乡镇 |
中转站数量 |
运行状态 |
| *斗镇 |
* |
正常运行 |
| 白龙镇 |
* |
正常运行 |
| 牌坊乡 |
* |
在建 |
| 古城镇 |
* |
正常运行 |
| 梁园镇 |
* |
正常运行 |
| 最镇镇 |
* |
停止运行 |
| 长临河镇 |
* |
停止运行 |
第*章服务范围内人员及配备标准
第*条详见****县城乡环卫*体化市场化服务项目招标文件以及相关答
疑、澄清、更正、补充文件；乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；甲乙
双方签订的补充合同。后期若新增服务内容所需人员及设备，参照乙方投标文件
所响应的标准执行。
第*章服
服务质量和考核管理要求
第*条根根据《****县城乡环卫*体化市场服务采购合同》（第*包）约定
执行。
*
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第*章承包服务期限
第*条本合同服务期限为*年。第*年自****年*月**日至****年**
月**日，第*年自****年*月**日至****年*月**日。第*年合同的签订，
由甲方根据第*年县级、乡镇（园区）级对该公司标的内所有乡镇（园区）月度
考核的总平均分值及标的内每个乡镇（园区）的月度独立考核总平均分值予以确
定，标的总平均分值大于等于**分、乡镇（园区）独立考核总平均分值大于等
于**分予以续签，小于上述*项标准中的任何*项标准不予续签。
第*章承包经费
第*条本合同承包金额为每年********.**元（大写：********
*******元*角*分）。
甲方具体实际支付乙方金额根据考核结果扣除相关款项后确定。
第*条甲方应于每季度以银行转账的方式支付乙方上个季度的承包经费。
乙方当季度的承包经费的核拨数=（年度总承包价-年度社保经费报价）÷*个季
度-当季度考核扣罚金额+奖励金额+社会保险据实缴纳金额（具体详见《****县
城乡环卫*体化考核办法》）。
第*条承包期间所中标的范围内，招标文件以及相关答疑、澄清、更正、
补充文件不予认可的作业范围和服务内容的调整、工资的上调、物价的上涨、
垃圾量的增加等相关因素而引起的成本费用的增加，由乙方负责承担。承包经费
不予改变。
第**条承包金额实行包干制，包干内容包括用工工资、补贴、保险费用、
工伤赔偿费、车辆设备使用成本、工具及耗材费用、水电费、企业管理费、税费
等*切完成本项目的所有费用及预期收益。
第*章本地化服务机构设置
分公司和项目部在正常运行的基础上，建立健全组织机构，设
第**条
*
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立服务热线，并有专人接听。分公司和项目部负责人要保证**小时通讯畅通。
第*章双方的权利和义务
第**条甲方权利与义务
*、甲方对乙方的环卫*体化市场化服务工作进行全面的技术指导、检查、
管理和监督，对检查中发现的环境卫生质量问题及时向乙方提出书面或口头改进
意见，并协助乙方解决工作中遇到的特殊困难。
*、甲方对乙方违反招标文件、《****县城乡环卫*体化市场化服务质量及管
理要求》、《****县城乡环卫*体化市场化服务安全作业管理要求》中规定的行为
有权进行处罚。
*、甲方应按环卫保洁质量和督查考核结果计算经费，扣除乙方因检查不合
格应扣款后，将经费按约定支付给乙方。
*、本合同的服务经费由政府拨款，如因拨款未能及时到位，乙方不得以此
为由不履行本合同规定的义务。否则，甲方视乙方履行合同违约。
福
*、甲方有权根据国家、省、市相关法律法规和服务质量标准、管理规定的
变动、自身管理工作需要，以及各乡镇（园区）实际运行过程中的具体情况对各
服务质量标准、管理规定、《****县城乡环卫*体化考核办法》和《****县城乡
环卫*体化考核细则》进行修改和补充。
*、甲方有权在乙方发生合同终止条款行为时终止合同，终止合同通知书到
达乙方时合同解除，其承包的内容由甲方委托所属乡镇（园区）直接管理或履行
相关程序后由第*方代为管理。甲方重新招标时，乙方无权参与投标。
*、甲方有权要求乙方从环卫车辆子平台，调取每台车的***轨迹记录，原
则上每月每台车调取次数不得少于*次，每次调取每台车辆作业时间不得少于*
小时。调取记录乙方每月须于月底前据实上报甲方，甲方有权对乙方的调取记录
进行抽查。同时甲方有权通过总平台调取记录及现场督查考核，对环卫车辆作业
*
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时间和质量进行考核和奖惩。
*、甲方因创建、迎检、疫情防控、重大活动环境卫生保障、恶劣天气应对
等其它应急工作的需要，有权要求乙方启动各项工作的应急预案无偿予以服务。
*、甲方有权根据招标文件及乙方的投标文件，对乙方响应的岗位人员配置
数进行检查，每月月底前乙方须将岗位人员信息上报甲方，甲方有权根据上报的
信息和现场督查的结果进行考核奖惩。
**、甲方有权对乙方是否按照法律法规用工情况进行检查。甲方不承担任何
由于乙方违规用人或未办理用工人员劳动关系而产生的纠纷等责任。
第**条乙方权利和义务
*、乙方有权对管理工作提出建议。
*、乙方应按合同约定内容履行义务，并参加由省、市、县主管部门组织的
检查，接受*票否决制。
*、乙方应接受甲方的检查、考核、监督及指导。
*、按《****县城乡环卫*体化市场化服务质量及管理要求》、《****县城乡
环卫*体化市场化安全作业管理要求》等相关规定和属地政府部门的要求开展工
作。
*、特殊情况下（如：旱涝冰冻雨雪等自然灾害、新冠疫情阻击战等不可抗
力因素），乙方除应做好安全作业保护工作外，还须服从当地政府部门的统*指
挥和调动，参加抢险救灾、疫情防控等应急工作。
*、承包区域偷倒的建筑垃圾、生活垃圾、装潢废弃物等，乙方应无偿清理、
转运、处理。量较大或情节较为严重的，应第*时间上报标的内所属乡镇（园区）。
*、乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申
办用工手续，为员工办理劳动保险等手续，并按月支付工人劳动报酬，做好所聘
*
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人员安全教育管理工作。因违法违纪行为造成的*切经济责任和法律责任由乙方
承担。
*、乙方须与用工人员签订劳动合同，确定合法的劳资关系，按照国家规定
的工资标准每月及时发放工资和福利待遇。乙方每月须将所有人员的劳动合同报
甲方备案。乙方必须为符合购买社保条件的员工购买“*险”，已购买“*险”
人员不再重复购买人身意外伤害险。不符合购买“*险”条件的所有员工必须购
买人身意外伤害保险或雇主责任险（赔偿额不低于***元）。
*、乙方对甲方在日常检查中所指出的问题，须做到及时整改和纠正。同时
乙方必须自觉接受甲方及各责任主体单位、劳动监察等部门的管理、监督和检查，
根据需要提供相关的备查资料，以及做出必要的解释和说明。如有突发事件或重
大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方及标的内乡镇（园区）的安排。若不
服从安排，甲方可视其为不良记录上报有关部门和机构记录在案，*年中达到*
次的甲方有权解除合同。
**、乙方负责提供所需的全部劳保用品。
**、乙方负责作业过程中的事故处理并承担*切费用。
**、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理等工作，
不得违反国家法律、法规和省、市、县的有关规定。
**、在合同期内，因国家建设需要等因素调整乙方管理任务和管理级别时，
乙方要服从安排，由甲方参照相关文件精神和本项目的投标报价，相应增减承包
面积及经费。
**、遇到创建全国文明县城、国家卫生城市等重大检查和突击性任务时，乙
方应按照创建标准和要求无条件服从甲方及当地政府部门统*工作部署，按质按
量完成交办任务。
**、乙方新增的环卫车辆中，除电动快速保洁车、工作用车外，其余车辆按
*
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照招标文件要求，由乙方统*安装***/北斗定位装置，并与甲方智慧环卫管理
系统相融，统*纳入甲方的智慧环卫管理系统进行管理。所有带***/北斗装置
的环卫车辆，每月乙方必须从子平台上调取作业线路、时间、质量等记录，每台
车辆每月调取次数不得少于*次，每次调取作业时间不得少于*小时，调取记录
须形成专门台账，于每月月底前上报甲方审核。定位装置设备费和子平台运行维
护费由乙方承担。
**、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，由此致合同性质发生改变，甲方
不负赔偿责任。
**、乙方车辆应安置好停放地点，不得随意停放，机动车必须检验合格并购
买相关保险，不得使用国家明令禁止车辆。
第**条双方的违约责任
*、甲方违约责任
甲方无正当理由拒付合同款的，甲方应向乙方支付拒付合同款*%的违约金。
*、乙方违约责任
*.*乙方实施下列行为之*的，乙方应向甲方支付年度合同总价*%的违约
金。
*.*.*提供的服务不满足各级考核要求。
*.*.*未完成合同约定的服务任务。
*.*.*因人员、设备等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，经检查
第*个月不合格的，甲方要求乙方限期整改，第*月仍不合格的。
*.*乙方出现下列情况之*的，甲方有权解除承包合同，清退中标企业，扣
除履约保证金，并上报监管部门依据相关法律法规或条例等做出相应处理：
*.*.*违反规定挂靠或转包服务合同的；
*.*.*违反法律、法规及国家有关政策造成严重后果的；
**
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*.*.*在承包期内由于乙方管理不善，造成作业质量标准严重下滑，达不到规
定要求，并被县级及以上部门通报或被媒体曝光，*年内达到*次的；
*.*.**年内标的内乡镇（园区）共出现*次县级考核（环境卫生）成绩不
满**分，或突出问题*次不按县里整改要求落实整改的；
*.*.**年内*个承包公司标的内出现*个乡镇（园区）在市级季度考核成
绩排名倒数后*名的；
中
*.*.*年度省、市检查考评中标的内乡镇（园区）成绩在全省或全市排名倒
数第*的；
*.*.*因被抽检乡镇（园区）的环境卫生原因造成我县在国家、省、市级验
收没有通过的；
*.*.*在重大保障中出现重大失误或重大节日、保障任务、突击抢险任务中
不服从甲方安排造成重大影响或出现严重后果的；
*.*.*出现交通或工伤事故没有及时到场开展救护措施造成重大责任事故，
或出现重大责任事故未及时、妥善上报、处理引起上访且造成严重不良影响的；
*.*.**未按规定按时足额发放工资福利待遇、缴纳“*险”和意外险等，*
年内总累计人数超出岗位应配备总人数**%的；
：
*.*.**在季度开展的人员在岗和车辆设备投入运营专项督查中,发现在岗人
员少于岗位应配备人员总数**%、机械设备投入运营少于应配备总量**%，且在
**个工作日内没有整改到位的。
第**条其他约定
*、上述违约金不能补偿对方损失时，双方有权向对方追索实际损失的赔偿。
*、乙方违反规定的行为均属违约行为，甲方根据其条款规定，视乙方违反
规定的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚处理；情况严重者，甲方有权单方
解除本合同，并上报有关部门计入不良记录。乙方自行承担*切经济损失和法律
**
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责任。
*、乙方恶意不按时为聘用人员发放离岗补助的，其聘用人员上访、投诉时，
甲方有权在乙方当期的经费中直接扣除全部应缴纳、发放的费用，乙方按应缴纳
费用和应补贴费用的*倍承担违约金。
*、在合同履行过程中，如果因为乙方原因造成人身伤害、死亡和财产损失，
由乙方承担全部的赔偿责任。
*、乙方应自觉接受甲方及有关部门对合同履行情况的监督和考核，接受甲
方考核制度及奖惩制度的规定。
*、乙方在接受考核、检查等各项活动中，做到各项检查合格并力争创优。
*、合同期内甲方需增加同类服务工作量的，按本项目投标报价为标准计算
增加部分的服务价格，并签订补充合同（或协议）。
*、乙方应按规定做好安全作业等相关工作，并承担任何在承包期内所有清
扫保洁人员（含管理人员）等*切安全责任事故的全部责任。
第**条风险承担
*、乙方应充分考虑到工资、节假日加班费、福利、社保、意外伤害、燃料
与动力费用的调整风险。合同期内甲方不再增加任何费用。
*、甲方需要对个别服务范围进行调整时，则按乙方对本项目的详细报价相
应增减服务费。
*、未尽事宜，甲乙双方另行协商，签订补充协议。补充协议经各方签字确
认后具有同本合同同等的法律效力。
第*章履约保证金
第**条签订《****县城乡环卫*体化市场服务采购合同》（第*包）时，
乙方向甲方缴纳的履约保证金作为本合同履约保证金，本合同签订时不再缴纳。
**
扫描全能王创建
履约保证金作为乙方履行合同和积极参加各项集体活动和重大工作任务的
履约保证。
第**条扣除和返还
*、在合同履约过程中，甲方可根据乙方履约情况直接从履约保证金中扣
除相关款项，同时各乡镇（园区）可根据乙方履约情况予以书面具函要求甲方
从履约保证金内扣除相关款项。扣款后，履约保证金不足**%的，乙方应于*
个月内补齐合同履约保证金。
*、乙方无故不参加集体活动和重大保障、突击工作任务的，或重大保障
和突击任务履行不力造成不良影响的，每次扣除*****元的履约保证金。
*、合同期限届满，甲方根据履约结果扣除相关违约金后，由乙方申请，
所中标的内各乡镇（园区）出具意见，经县城管局审核，报经县政府领导同意
后于合同完成时间后**日（节假日顺延）内无息返还至乙方原汇出账户。履
约保证金若为银行保函形式，则于合同完成时间后**日（节假日顺延）内自
动解保。
第*章合同的终止及验收移交
第**条因其他事由合同解除，乙方必须将全部服务工程及时移交甲方。
乙方不及时移交给甲方的，每超过*天扣除履约保证金的**%，如履约保证金
数额不足处罚的，甲方有权要求进行追偿。
第***条由于政策性变化和其他甲乙双方之外的原因使合同不能继续
履行，视为合同终止。合同终止后，乙方妥善做好承包项目的移交工作，并按
甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤场提供必要的条件，并退还乙
方履约保证金。
第***条因不可抗力致使合同无法继续履行的，合同自动终止，双方
均不得提出赔偿。
**
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第**章附则
第***条双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，
补充协议与本合同具有同等法律效力。
第***条本合同之附件均为合同的有效组成部分。本合同及其附件和
补充协议中未规定的事宜,均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
附件*：《****县城乡环卫*体化市场化服务质量及管理要求》
附件*：《****县城乡环卫*体化市场化服务安全作业管理要求》
附件*：《****县城乡环卫*体化考核办法》
附件*：《****县长临河镇新增道路和公厕清扫保洁市场化服务补充协议》
附件*：《****县操镇镇新增道路清扫保洁市场化服务补充合同》
附件*：《****县循环园新增道路清扫保洁市场化服务补充合同》
第***条，本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，
向****县人民法院起诉。
第***条合同期满，本合同权利义务自然终止。
第***条本合同*式*份，甲乙双方各执*份。
第***条本合同共**页，缺页无效。
第***条合同签订地点：****县。
第**条本合同自签订之日起生效。
**
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甲方签章：乙方签章：
般道
代表人（签字）：代表人（签字）：
签订时间：***年*月**日
签订时间：****年*月**日
**
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