政府采购项目****文件
（服务类）
项目名称：****年****区城市道路挖掘服务
项目编号：**************
采购人：****市****区城市管理局
采购代理机构：********合信公共资源交易项目
管理有限公司
日期：****年*月*日
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章采购需求
第*章评标方法和标准（综合评分法）
第*章政府采购合同
第*章投标文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章投标邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****年****区城市道路挖掘服务
*.项目地点：****市****区
*.项目单位：****市****区城市管理局
*.项目概况：****年****区城市道路挖掘服务，详见招标文件
*.资金来源：财政支付
*.项目预算：****元
*.最高限价：****元
*.项目类别：政府采购服务
**.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*包
*、投标人资格
详见****申请人的资格要求。
*、招标文件的获取
*.获取时间：详见****
*.获取方式：详见****
*、开标时间及地点
*.开标时间：详见****
*.开标地点：详见****
*、投标截止时间
同开标时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式
*.采购人
名称：****市****区城市管理局
地址：****市****区砀山路****号
联系人：****
第*页/共**页
电话：****-********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市****区濉溪路***号蓝钻尚界*座*楼
联系人：焦工
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：********公共资源交易电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****市****区财政局
地址：****省****市****区濉溪路***号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购网、安
徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****市****区城市管理局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****市****区财政局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
☑是□否 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，投标人自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如投标人未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由投标人自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：/ |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标有效期 |
***日历日 |
| **.* |
投标文件要求 |
加密电子投标文件 |
| **.* |
开标现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
投标截止时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
投标文件解密时间 |
投标截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
开标时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
开标地点 |
详见投标邀请注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 |
| **.* |
资格审查 |
采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。 |
| **.* |
评标方法 |
□最低评标价法☑综合评分法 |
| **.* |
报价扣除（非专门面向中小企业采购项目适用） |
（*）小型和微型企业价格扣除：/。（*）监狱企业价格扣除：/。（*）残疾人福利性单位价格扣除：/。（*）符合条件的联合体价格扣除：/。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。 |
| **.* |
评标委员会推荐中标候选人的数量 |
*-*家 |
| **.* |
确定中标人 |
采购人委托评标委员会确定□采购人确定 |
| **.* |
随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要中标的承诺函；（*）投标业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
中标通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购 |
第*页/共**页
|
|
人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知招标结果的形式 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
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中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
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***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
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***-*** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
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***-**** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
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****-**** |
*.*% |
*.*% |
*.**% |
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****-***** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
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| **.* |
中标服务费 |
（*）按下列标准收取：以每包（标段）的中标（成交）价为计算基数，具体收费标准见下表，每包（标段）不足****元的按照****元最低标准收取。*****-*******.**%*.**%*.**%******以上*.***%*.***%*.***%注：招标采购代理服务费的收取采用差额定率累进法计算，中标金额含本数。（费率、单价招标项目，以项目预算金额作为中标金额计算）例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算招标采购代理服务费额如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％＝*.**元（****－****）*元×*.*％＝**元 |
（*）按下列标准收取：以每包（标段）的中标（成交）价为计算基数，具体收费标准见下表，每包（标段）不足****元的按照****元最低标准收取。*****-*******.**%*.**%*.**%******以上*.***%*.***%*.***%注：招标采购代理服务费的收取采用差额定率累进法计算，中标金额含本数。（费率、单价招标项目，以项目预算金额作为中标金额计算）例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算招标采购代理服务费额如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％＝*.**元（****－****）*元×*.*％＝**元 |
（*）按下列标准收取：以每包（标段）的中标（成交）价为计算基数，具体收费标准见下表，每包（标段）不足****元的按照****元最低标准收取。*****-*******.**%*.**%*.**%******以上*.***%*.***%*.***%注：招标采购代理服务费的收取采用差额定率累进法计算，中标金额含本数。（费率、单价招标项目，以项目预算金额作为中标金额计算）例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算招标采购代理服务费额如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％＝*.**元（****－****）*元×*.*％＝**元 |
（*）按下列标准收取：以每包（标段）的中标（成交）价为计算基数，具体收费标准见下表，每包（标段）不足****元的按照****元最低标准收取。*****-*******.**%*.**%*.**%******以上*.***%*.***%*.***%注：招标采购代理服务费的收取采用差额定率累进法计算，中标金额含本数。（费率、单价招标项目，以项目预算金额作为中标金额计算）例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算招标采购代理服务费额如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％＝*.**元（****－****）*元×*.*％＝**元 |
（*）按下列标准收取：以每包（标段）的中标（成交）价为计算基数，具体收费标准见下表，每包（标段）不足****元的按照****元最低标准收取。*****-*******.**%*.**%*.**%******以上*.***%*.***%*.***%注：招标采购代理服务费的收取采用差额定率累进法计算，中标金额含本数。（费率、单价招标项目，以项目预算金额作为中标金额计算）例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算招标采购代理服务费额如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％＝*.**元（****－****）*元×*.*％＝**元 |
（*）按下列标准收取：以每包（标段）的中标（成交）价为计算基数，具体收费标准见下表，每包（标段）不足****元的按照****元最低标准收取。*****-*******.**%*.**%*.**%******以上*.***%*.***%*.***%注：招标采购代理服务费的收取采用差额定率累进法计算，中标金额含本数。（费率、单价招标项目，以项目预算金额作为中标金额计算）例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算招标采购代理服务费额如下：****元×*.*％＝*.**元（***－***）*元×*.**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％＝*.**元（****－****）*元×*.*％＝**元 |
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（****－****）*元×*.**％＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：**** |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****-********通讯地址：****市****区濉溪路***号蓝钻尚界*座*楼 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体投标的相关约定 |
（*）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料 |
本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（投标文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经投标人委托的第*方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（*）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经评标委员会认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
☑无□图纸□光盘□获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）中标人应在规定期限内与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（*）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按****、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询投标文件制作机器码，如不同投标文件的制作机器码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。（*）电子保函指引：中标人可访问****省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。 |
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**、分包意向协议
（向中小企业分包项目，需提供）
投标人名称：，；
接受分包企业*名称：，；
接受分包企业*名称：，；
…………
依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）
第*条规定，现就分包意向事宜订立如下协议：
*.本项目投标人为本项目总承包单位。
*.在本项目投标阶段，总承包单位负责投标项目的*切组织、协调工作，
并授权代理人参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程
中所签署的*切文件和处理与本次招标有关的*切事务，总承包单位与采购
人签订本项目采购合同，分别与各分包企业签订分包合同，就本项目对采购
人承担连带责任。
*.各单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同金额的
*分比如下：
投标人名称：，，承担，工作，负责内容的合同
金额为，，占总合同金额的*分比：，%；
接受分包企业*名称：，，承担，工作；负责内
容的合同金额为，，占总合同金额的*分比：，%；
接受分包企业*名称：，，承担，工作，负责内
容的合同金额为，，占总合同金额的*分比：，%；
…………
*.中标后，本分包意向协议是合同的附件，对分包各成员单位有合同约
束力。
*.本协议书自签署之日起生效，未中标或者合同履行完毕后自动失效。
*.接受分包的中小企业与总承包单位不存在直接控股、管理关系。
投标人：，（公章）
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| 接受分包企业*名称： |
； |
| 接受分包企业*名称： |
； |
法定代表人：，（签字或盖章）
接受分包企业*：，（公章）
法定代表人：，（签字或盖章）
接受分包企业*：，（公章）
法定代表人：，（签字或盖章）
…………
签订日期:年月日
备注：
*.分包意向协议中须约定向中小企业分包的项目内容及分包内容占合同金
额比例；
*.投标人须同时上传分包企业加盖公章的中小企业声明函扫描件。
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
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第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****市****区城市管理局、某代理机构：
我单位拟参与****年****区城市道路挖掘服务（**************）的采购
活动，现有以下内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
*、（事项*）
*、（内容或条款）
*、（说明疑问或无法理解原因）
*、（建议）
*、（事项*）
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
采购需求
（最终以招标文件为准）
前注：
*、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同签订后，采购人收到成交供应商提交的预付款保函后预付合同暂定金额的**%；待合同实际产生的费用达到合同暂定金额的**%后，再每季度根据审核单位及监理单位审核完成工程量的**%支付进度款【所有发生单项工程必须留存图片资料（施工前、施工中、施工后），并提交相关技术资料】，审核结束后支付至审核价款的***%（审核价未达到预付款的**%时，供应商需退还预付款**%减去审核价后的剩余款项）。 |
| * |
服务地点 |
****市****区 |
| * |
服务期限 |
自合同签订之日起服务期*年（或项目资金达合同价即结束合同），合同结束（成交供应商履约情况良好，甲乙双方均同意续签且年度预算资金能保障的前提下方可续签）报上级部门同意后可续签，*次续签*年，最多可续签*次。 |
| * |
符合性审查业绩 |
无 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****年****区城市道路挖掘服务所属行业：建筑业 |
*、项目概况
*、项目预算：****
*、项目内容：本项目为****区范围内市政道路挖掘行政许可工程，项目招选*家服务供应商，负责****区范围内市政道路挖掘破复及抢修服务工程的道路挖掘以及道路挖掘范围内附属设施（车行道、人行道、侧石、路名牌、挡墙、护栏）的修复等；负责完成涉及城市道路占用、挖掘工作任务，根据指令完成各类应急抢险任务；负责完成涉及非带电交通标志标牌迁移等指令性任务，该取费标准依照主材信息价，其余按照市政定额取费。
*、项目决算：项目据实决算，因申请办理的道路挖掘行政许可项目具有不可预见性，所以业主不保证实际最低结算费用，本项目最终结算费用不超过本项目合同价。
*、服务需求
*、服务目的
进*步加强****区市政道路破复及管线单位应急抢修工程管理，提高市政设施完好，加强工程安全文明施工管理，确保****区市政道路和各类地下管线设施完好运行，为广大市民出行提供优良的市政基础设施和安全保障。
*、服务范围及工程特点
****区范围内城市道路挖掘许可工程，其难重点为：全天候**小时不定时破复抢修、工程*星、点散及面广、地下管线复杂，投标人在投标时应充分考虑上述特点，合理测算费用和安排管理、作业人员，投标人需保障至少**个*星道路挖掘修复项目可以同时开展施工。
*.具体服务细则
*.*人员要求
*.*.*本项目严禁转包、挂靠、非法分包。本项目严禁转包分包和采取挂靠方式（即允许他人以本企业名义承担工程）或以公司名义出具委托授权函（不能提供社保及相关证明材料证明本公司人员）进行项目施工管理。*经查实，招标人有权立即解除合同，联合相关行政和行业主管部门对承包人给予公开曝光，并报相关主管部门处理，并向甲方支付合同价格**%的违约金。合同解除自招标人的《解除合同通知书》递达时生效，中标人立即清除出场，*切损失由中标人自行承担。
投标人在投标文件中所列明的项目经理代表投标人负责本项目的*切事宜，签订项目经理履约承诺；其他投标文件中所列明的管理人员、设备等，采购人将现场逐*核对检查。项目履约过程中，采购人将定期或不定期组织纪检等相关部门对项目经理及技术负责人、现场负责人在岗履职情况进行检查，若发现项目经理及其他管理人员违反合同约定情形，采购人有权解除合同并报监管部门处理。
*.*.*项目班子主要人员管理
中标人在投标文件中所报的项目经理、技术负责人（总工）及各专业负责工程师必须在整个施工工期内到位，未经发包人同意不得更换上述人员，否则发包人有权解除合同，合同解除自招标人的《解除合同通知书》递达承包人时生效，由此造成的损失由中标人自行承担并由中标人赔偿可能给招标人造成的损失。
中标人在投标文件中所报人员原则上不得调换，未经招标人同意擅自调换的，支付违约金人民币**元/人/次（其中项目经理支付违约金**元/次，技术负责人支付违约金**元/次）；因特殊原因确需调换的，须经招标人审批，替换人员资历资格不得低于投标文件中的配备人员，经招标人同意替换的人员必须为本公司在职在岗正式工作人员并提供社保证明，相关扣款直接从进度款中直接扣除。更换人员累积超过*个的，招标人有权解除合同。招标人结合中标单位服务人员的工作能力情况，有权要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整，中标人不得拒绝；需更换的人员必须在*日内予以更换，否则按**元/次向招标人支付违约金。
| 人员岗位 |
数量 |
要求 |
| 项目经理 |
* |
*、为本公司在职在岗正式人员；*、在整个施工期间必须全职在岗。 |
| 技术负责人 |
* |
*、为本公司在职在岗正式人员；*、在整个施工期间必须全职在岗。 |
| 现场施工负责人（施工员） |
* |
*、为本公司在职在岗正式人员；*、在整个施工期间必须全职在岗。 |
| 现场安全员 |
* |
*、为本公司在职在岗正式人员；*、在整个施工期间必须全职在岗。 |
注：除评分办法中的人员要求，其他人员标后核查
*.*.*中标人必须按照招标文件要求，以及经批准的施工组织设计，向承包人报本项目项目经理、技术负责人、巡查人员、安全员、资料员及劳务人员，施工机械设备清单等书面材料，书面材料由发包人和监理单位审定。
*.*.*中标供应商须建立专职施工队*，施工队*健康劳务工人不得少于**人，进场服务前需提供花名册（备注姓名、年龄、性别、籍贯、联系方式等信息）和身份证复印件报采购人备案，并购买相应保险。所有劳务工人必须全程参与该项目施工，如有变动调整（不含项目经理、工程技术负责人及施工员、测量员（或资料员）和安全员），需提前*天书面上报采购人，经采购人同意后方可更换。
承包人必须按时足额发放农民工工资，若发生*起拖欠农民工工资事件，承包人自愿接受招标人的处理。承包人必须确保不因任何原因、任何借口为由拖欠农民工工资，不得从农民工工资中扣留质保金等其它费用。若有违反，每发生*次农民工因工资拖欠上访并经查证属实的，承包人必须迅速解决并及时支付工资，若有发生，视为承包人违约，多次发生此类事件的业主有权直接从工程进度款或履约保证金中予以直接支付，并加大处理力度，报相关主管部门处理。
*.*.*除评分办法中的人员要求，其他人员标后核查（以下人员工资社保就餐交通保险等*切费用需投标人自行支付，其费用包含在投标报价中）：
| 人员岗位 |
数量 |
要求 |
| 热线平台坐席员 |
* |
*、实施**小时轮班制；*、驻点采购人办公场所工作，具有良好的文字功底和沟通协调能力；*、负责所有的市长热线、各类媒体、网络、数字市政平台、数字城管平台、勤控系统平台等反映问题的回复处置和协调工作。 |
| 应急巡查处置人员 |
* |
要求身体健康，中标人配备交通工具，负责所有道路挖掘施工工地及市政设施的巡视和检查，发现问题及时上报、同时采取应急措施并按要求进行维修，对因巡视、维修不及时导致的相关赔偿或造成不良影响由中标人全权负责。 |
| 资料员 |
* |
*、驻点采购人办公场所工作，具有*定的文字功底，，按规定和合同约定编制现场施工资料、竣工资料、审核资料，完成竣工资料立卷及归档，并按要求移交发包人；*、按规定时间上下班进行市政设施的资料收集、任务传达、案件转办等工作。 |
| 劳资专管员 |
符合《关于加强建设领域劳资专管员管理工作的通知》（合治欠发 〔****〕* 号文件） |
*.*安全文明施工
因工程地点大部分处于城市闹市区，中标供应商必须根据采购人的要求，采取切实可行的措施并确保交通畅通和安全，确保安全文明施工，确保各种管、杆线安全运营，确保沿线居民出行方便，确保周边水系畅通等，尽最大努力将施工给市民带来的干扰降至最低限度，严格按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《城镇排水管道维护安全技术规程》（****-****）、****省实施《中华人民共和国道路交通安全法》、《****市城市道路桥梁施工维修安全作业实施细则》、《****市道路交通安全条例》等相关法规与技术规定，做好安全文明施工：
*.*.*施工区域应设置明显的工程公示、安全提醒标志、夜间警示灯具，需在施工围挡处设置施工提醒标志；
*.*.*施工区域应按照采购人统*要求设置硬质围挡，除因施工区域无法进行固定围挡并上报采购人同意后，可采取临时可移动围挡，否则不可随意更改围挡设置；
*.*.*施工人员作业时要求统*着装并佩戴安全帽（着装需符合市政项目相关规范，费用包含在投标报价中），作业服装须有明显的反光标志，现场管理人员需佩戴工作牌；
*.*.*施工区域做到材料堆放整齐,所有材料和渣土必须按照指定位置堆放并进行覆盖；
*.*.*要求做到在不影响交通和市民出行的前提下尽快施工，施工完成后要做到工完、料净、场地清；
*.*.*施工区域中标供应商不得随意破坏道路、破坏地下管线、路面上搅拌砂浆、侵占道路、破坏桥梁、排放污水等现象。
*.*.*由于中标供应商安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由中标供应商自行承担赔偿责任。
*.*.*中标供应商需每日向采购人以照片或视频的形式汇报施工情况，并做好施工前、中、后资料的收集。
*.*.*中标供应商需每日安排专职巡查人员对所负责的区域内的所有在建工地的安全围挡情况进行巡查，并做好每日巡查记录。
*.*.**施工单位是安全生产的第*负责人。发包人对安全生产工作严格责任追究。施工期内，中标供应商应作好项目区域内各类道路设施的维护及安全生产工作，发现安全隐患及时处理。在项目实施期限和项目范围内发生的人身和财产等*切安全事故均由中标供应商全面负责。
*、服务要求
*.*通用标准
*.*.*中标供应商应当编制快速处置应急预案，成立抢险小组，确定责任人，建立相应的快速处置流程，必须严格按照采购人时限要求完成抢险任务。
*.*.*时刻树立和加强防灾抗灾的意识，做好防灾抗灾的准备工作。在灾害来临前加强管理，派专人进行检查。在接到灾害预报通知时，主要管理人员**小时轮流值班，并保证通讯畅通，调集人力、机械设备及材料随时候命。灾害期间，发现树木等设施危及人民安全和影响交通的，要立即予以清理，疏通交通，及时排涝。
*.*.*中标供应商应当加强巡视，在巡视中发现有私开道口、私自占用、挖掘城市道路、接用市政电源、悬挂广告等违章违法行为，应当积极主动予以制止并控制现场，同时报采购人，配合做好违章违法行为处理工作，并做好记录存档。
*.*.*巡视中发现由于市政设施（含排水检查井、收水井）损坏、遗失或因自然灾害等原因影响车辆行人交通安全隐患时，立即做好防护措施，必要时现场安排专人看护，必须在**小时内修复，特殊情况下，在经采购人同意后，最迟不得超过**小时，同时启动应急预案进行抢修处理,通知交警部门协助疏导交通，并以书面形式报告采购人。发现非区属施工范围内的窨井盖丢失和损坏的，立即做好防护措施，并第*时间报告监理、采购人。
*.*.*工程量严格按照采购人下发给中标供应商的市政道路挖掘许可证上办理的面积进行施工，破修工程量及施工方案由采购人、监理方、施工方、跟踪审核（如有）现场确认，中标供应商必须无条件严格按照挖掘许可证上的工程量进行施工，不得随意改变开挖面积和深度，施工作业严格按照建设部颁布的《城镇道路施工技术规范》等相关标准执行，保质保量完成；验收必须有采购人、监理方、施工方、跟踪审核（如有）共同进行验收。
*.*.*如在施工过程中采购人要求使用新材料、新工艺、新技术等，中标供应商应积极配合，无条件地按照采购人的要求完成施工；
*.*.*工程质量保质期为*年，在保质期内发生非人为损坏的质量问题，由中标供应商自行无偿维修；
*.*.*施工的各道工序施工要做到以人为本，作业人员在施工时应当统*着装，必须穿戴具有反光功能的安全标志服装和防护帽，并按照要求在施工路段设置明显安全标志和采取有效的安全防护措施，必要时应安排专职的安全人员对施工作业区域进行安全管理和监督，并进行现场交通疏导，夜间应设置黄色频闪警示标志，以确保施工实施路段的施工安全及行车安全。特殊路段的施工作业必须按照采购人统*部署要求执行。中标供应商在施工时应注意行人、车辆的安全，做好交通安全防范和导流措施，并负责与交警部门的沟通协调。
*.*.*中标供应商应当遵守有关环境保护和安全生产法律、法规的规定，采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和照明产生的污染和危害。施工作业现场应干净整齐。余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。现场的各种设施、材料、设备器材等物料、应当定点存放。禁止在现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾，施工结束后做到工完、料净、场地清。
*.*.**中标供应商在施工时应当保护地下管线和其他市政设施的完好。如确需暂时损坏或变更市政设施的，应当经采购人同意后方可实施，施工完成后应请权属单位检查验收，同时做好记录备案工作。
*.*.**中标供应商应在重大节日、庆典、接待、“迎检”、“创建”等期间按要求完成采购人交办的突击性任务和指令性任务。
*.*.**如采购人要求履行工程报建手续，中标供应商在开工前，必须完善办理各类报建手续，否则采购人有权要求中标供应商支付违约金或终止合同。
*.*.**施工中对涉及的现有建筑物、构筑物、线杆、地下管线、古树名木等，中标供应商应采取有效的保护、防护措施，如中标供应商对上述设施造成破坏的，则所有责任由中标供应商负责。
*.*.**市政道路应急基地是应急工作的后勤保障和“根据地”，主要功能职责是城市道路的、桥涵、排水设施、照明设施及附属的巡查、维修、养护、管理等工作，确保市政设施的正常运行，为城市道路应急提供后勤保障。投标人应当具有*定规模的养护基地，具体包括后勤用地、机械设备及车辆停放场地、日常维修材料的储存和堆放场地、应急人员的办公休息场所等
*.*.**根据道路挖掘项目的实际需要，可采用钢板覆盖方式保障通车要求。钢板应平行或垂直于行车方向放置，不得斜向放置，不得叠搭，钢板之间采用点焊连接，以防止移位。道路挖掘所需要的钢板铺设应符合相关法律、安全规范要求。钢板应平整，无变形，无翘曲。雨雪天气施工时，应在钢板上采取防滑措施，以确保行车安全。钢板底应加设胶垫，胶垫应有*定的厚度。沟槽回填完毕恢复路面应及时撤除钢板。
*.*道路设施施工标准
*.*.*城市道路应根据不同的技术状况进行预防性施工工作，其主要内容应包括：早期出现的裂缝处理、恢复磨耗层的功能、提高抗滑能力等。
*.*.*城市道路的破复施工作业应做到，道路恢复形状应力求规则、美观。城市道路的掘路开挖断面严禁“上窄下宽”。道路结构修复时应满足其使用功能和结构安全。施工技术要求按照****-****《城市道路工程施工与质量验收规范》、*****-****《城镇道路养护技术规范》及省、市现行相关规范实施。特除情况按业主要求实施。如发现不符合规范标准的，将承担相关违约责任，如累计*次发现不符合技术规范或业主要求的，采购人有权终止并解除合同，*切后果由中标供应商自行承担。
*.*.*水泥混凝土道路和沥青道路施工应当做到以下要求：
（*）混凝土施工必须振捣密实，不得出现漏振或振捣不实现象。
（*）水泥混凝土路面应严格按照有关要求施工，表面应平整、耐磨、抗滑。
（*）沥青路面恢复，应符合槽型规则，凿边作方，整齐垂直，密实平整，接茬平顺。
*.*设施施工质量
*.*.*施工技术、质量要求按照****-****《城市道路工程施工与质量验收规范》、*****-****《城镇道路施工技术规范》及省、市现行相关规范及《****市市政设施管理绩效考核实施细则》等办法的有关要求执行。如累计*次发现不符合规范验收标准，采购人有权终止并解除合同，*切后果由中标供应商自行承担。
*.*.*施工质量符合各项设施维护管理考核评分标准的要求及通过****市市政设施管理绩效季度考核，施工期内累计*次导致市级季度考核扣分，后果严重的采购人有权终止并解除合同。
*.*.*因施工不当或不及时，造成各项设施达不到****市现行相关规范《****市市政设施管理绩效考核实施细则》等中的内容要求，中标供应商应及时进行相关施工整改工作，造成经济损失由中标供应商负责。如果中标供应商无正当理由（经采购人批准除外）未及时进行整改，采购人将按施工合同及相关考核办法处以相应违约金。
*.*.*中标供应商要对现有设施、设备和地下管线保持完整、完好，如施工中对设施、设备造成损坏的，应及时维修、更换。
*.*.*中标供应商必须无条件按照国家行业规范和采购人、监理的文件规定等要求施工，严格把关施工质量，完成自检后及时报验，采购人委托第*方检验单位定期或不定期对施工现场进行取样抽检，抽检不合格达到*次采购人有权终止合同。
*、工程量确认、验收及工程款支付
*.*工程量确认、验收：所有施工发生项目编制破复抢修施工台账，图片资料（施工前、施工中、施工后），工程竣工验收合格，并提交合格的竣工验收资料和材料检测报告。
*.*工程款支付：详见采购需求前附表*、服务评定
当出现以下因素时，采购人有权随时终止合同，造成的*切损失由中标供应商自行解决，中标供应商不得以任何理由提出索赔要求：*、因中标人未合理测算接收到的许可单工程费用，造成其包内年度总费用超合同价且未提前告知业主的；*、政策性调整；*、因中标供应商原因发生安全事故的；*、省、市级各类安全生产检查中受到建设行政主管部门通报批评处理的；*、因不规范施工受到各级投诉或被新闻媒体曝光并经查实，造成严重社会影响的；*、中标供应商不服从业主正常工作任务安排，造成工作延误影响恶劣的；*、在履约过程中，存在虚报工程量、弄虚作假等行为的。
*、报价要求
*、本项目投标报价采用费率报价。投标人自行报费率。投标费率不得超过***%；投标费率小数点后保留不超过*位；如投标费率为**.***%，小数点后第*位直接舍去，评标时评标费率为**.**%，本项目据实结算，最终结算价不得超过该项目预算金额。服务范围包括****区范围内道路市政设施的沥青混凝土路面破复维修、水泥混凝土路面破复维修等费用外，还包括日常坐席、资料等工作人员、日常巡查以及城市防洪、冬季应急铲雪除冰等应急抢险及招标人交办的其他配合工作等*切费用。结算审核价含人工、材料、机械及其他费用。
投标人须响应本项目报价要求，否则投标无效。该费率为包含但不限于****区范围内道路市政设施的沥青混凝土路面破复维修、水泥混凝土路面破复维修等费用外、日常巡查以及城市防洪、冬季应急铲雪除冰等应急抢险及招标人交办的其他配合工作等费用，还包含人员工资、办公费、通讯费、差旅费、食宿费等为完成本次项目所发生的*切费用、税金。投标人自行考虑可能存在的各种风险、责任、义务等支出。后期不得以工程量与总概预算差距较大、延期、估计不足等理由提出任何增加服务价款的要求。
*、合同签订价款采用暂定价格即项目预算。
*、结算价：
最终结算价=（依据招标文件中规定的定额计算得出的工程量对应的价格价-人工费-规费-税金）×中标费率+人工费+规费+税金（本项目最终结算价由中标单位报审核单位审核）。
（*）最终结算价为服务结束后业主单位实际应当支付的价款。最终结算价不得超过预算价。
*、最终审核结算依据：本项目最终审核结算依据：《****版****省建设工程费用定额》《****省建设工程计价定额(共*册）》、《****省市政工程计价定额》、《****省安装工程计价定额》、《****省建筑工程计价定额》、《****省装饰装修工程计价定额》、《****省园林绿化工程计价定额》、《****省仿古建筑工程计价定额》，《****省建设工程费用定额》、《****省建设工程施工机械台班费用编制规则》，****《****省市政设施养护维修工程计价定额》；材料价格按照施工当月《****建设工程市场价格信息》（正刊）执行，既无市场信息价也不在清单内的材料价格，采用询价方式，最终确认价格。
*、本项目在履约期内定额标准有调整的，采购人保留调整的权利。
*、相关说明：
（*）定额工程直接费计算基数为：****版《****省建设工程计价依据》，****《****省市政设施养护维修工程计价定额》，施工当月《****建设工程市场价格信息》为主按实决算，最终以审核报告确认为准。
（*）人工费：按****市建设工程造价管理站颁布最新定额人工费调整执行，不分工程类别，统*按市政工程类执行统*按***元/工日执行，投标时不得优惠。
（*）工程材料：材料价格按施工当月《****建设工程市场价格信息》不含税信息价执行；《****建设工程市场价格信息》无价格信息的主材由建设单位、审核单位、监理单位和施工单位*方市场询价。
（*）税金（暂按）为*%，具体按省住建厅《关于建筑业营改增调整我省现行计价依据的通知》（建标【****】**号，市造价管理站《关于调整我市现行建设工程计价程序和相关费率的通知》（合造价【****】*号及****市建设工程造价管理站颁布最新税金执行。投标时不得优惠。
（*）以上各价目表最终解释权归建设单位所有。
*、根据合政〔****〕**号文要求，工程结算审核核减额超过报审金额**%的，其超过**%以上部分的审核咨询费用由施工单位（合同乙方）承担，建设单位在支付工程结算款时予以代扣，并支付给审核委托的工程造价咨询单位。
*、其他要求
*、采购人不负责提供中标供应商的办公场所。中标供应商须自行解决项目办公地点和物料存放场地。必须在履约服务前设置完善，否则，采购人有权随时解除合同，并要求中标供应商赔偿*切相关损失。
*、投标人自行组织现场踏勘，如有疑义，均应于招标文件中投标人须知前附表列明的答疑时间前提交答疑。
*、在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不论何种原因，采购人均不负责。投标人未对现场踏勘而不能获取准确的现场资料，由此可能产生的错误判断给投标人造成的损失由投标人自行承担。
*、中标供应商须在合同签订后*日内将投标文件中列明的所有人员名单、项目经理、现场负责人授权委托书、所有设备的购置发票或租赁合同、驾驶证等上报至采购人备案，履约服务前中标供应商须将车辆停放至基地位置。如发现作假行为，采购人有权解除合同，并报监管部门处理。
*、中标供应商须做好项目纸质与电子资料的整理归档工作，并根据项目管理需要，提供档案柜、档案盒等用于资料存放。
*、项目区域内未经采购人批准，禁止任何形式的盈利性经营。*经发现，采购人将按合同及相关考核办法进行评分并承担相关违约责任，严重时将报监管部门处理。如在项目区域内开展各类公益性活动，必须报经采购人批准同意后方可实施。
*、合同终止时，中标供应商应将项目内的各类设施完整地移交给采购人，如有损失，按设施原价赔付。
*、如中标后服务期间，采购人发现中标供应商有违法行为，采购人有权解除合同，并上报监管部门处理，由中标供应商承担*切法律责任。
*、市政类项目合同管理违约事项清单
市政类项目合同管理违约事项清单
| 序 号 |
工 作内容 |
具体事项 |
违约处理措施 |
备注 |
| *、严重违约清单 |
| * |
转包 、 分包 |
成交供应商采取转包分包方式履行合同或其他公司、个人采取挂靠成交供应商资质方式（即允许他人以本企业名义承担工程）或以公司名义出具委托授权函（不能提供社保及相关证明材料证明本公司人员）进行项目施工管理。 |
*经查实，招标人有权立即解除合同，联合相关行政和行业主管部门对承包人给予公开曝光，并报相关主管部门处理，因解除合同给采购人造成损失的，由中标人承担，并处合同价**%的违约金。 |
|
| * |
严重 履 约 不 到 位 的情况 |
在采购人及 上级主管部门组织的各项管理考核中，因项目管理不到位、安全文明施工不规范等各类问题被扣分、通报等。 |
*.每发生*次，中标人必须立即整改，接受约谈通报，并处合同价 *%的违约金；*.发生*次以上的，采购人有权单方解除合同（根据已完成工作量据实结算）， 报相关主管部门进行处理，并处合同价 *%的违约金。 |
|
| * |
舆情处置 |
中标人在各级考核检查、市长热线、市政热线、数字城管、电话投诉以及各类媒体反映问题处置不及时被通报或被曝光，产生不良社会影响等严重后果的。 |
*.拒不整改或限期未完成整改或整改不符合要求的，每发生*起，并处合同价 *%的违约金；*.发生*次以上的，采购人有权单方解除合同（根据已完成工作量据实结算），因解除合同给采购人造成损失的，由中标人承担，同时采购人报行业主管部门记不良行为记录。 |
|
| * |
廉政情况 |
中标人在项目实施过程中出现向采购人、相关项目管理人员及主管部门行贿等违法行为的 |
*.采购人有权单方解除合同（根据已完成工作量据实结算），因解除合同给采购人造成损失的，由中标人承担；*.合同解除后，中标人应在 ** 日内完成 结算资料的报审工作，超期不报审的， 每延期*天，处以违约金 ****元/天； *.采购人将问题线索移交司法机关，同时上报采购监管部门。 |
|
| * |
安 全生产 |
施工前未按要求 进行质量安全技 术交底，未按要 求做好围挡、交通导向牌、提示警示牌、夜间警示灯等安全文明施工，现场扬尘噪音防治、环境保护、安全设施等安全文明施工措施未按合同约定实施到位、或造成安全事故发生的 |
*.拒不整改的或限期未完成整改或整改不符合要求，每次处合同价 *%的违约金；同时采购人报行业主管部门记不良行为记录。*.发生质量安全事故、造成重大经济损失、产生不良社会影响等严重后果的， 采购人有权单方解除合同（根据已完成工作量据实结算），因解除合同给采购人造成损失的，由中标人承担，同时采购人报行业主管部门将企业列入失信人、违法失信行为记录名单。 |
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| * |
农 民 工 工 资 支 付 情况 |
未按照政府政策、法规、合同等要件及时支付农民工工资的 |
*.限期支付不到位或未完成支付或拒不支付的，将从工程款中扣除先行支付农民工工资，每次处合同价 *%的违约金；*.采购人有权单方解除合同（根据已完成工作量据实结算），因解除合同给采购人造成损失的，由中标人承担，同时采购人报行业主管部门记不良行为记录。 |
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竣 工 验 收 结 算 （工程类） |
中标人未按期竣工验收 |
*.工程质量不符合验收标准，导致工期延后的，并处合同价 *%的违约金；*.造成不能按期结算审核的，每延期*天，处以违约金 **** 元/天。*.合同竣工验收或合同解除后，中标人应在 ** 日内完成结算资料的报审工作， 超期不报审的，每延期*天，中标人向采购人支付违约金 ***** 元/天。 |
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反复 整改 不到位情况 |
项目日常施工管理过程中，工程质量不符合验收标准 |
*.拒不整改的或限期未完成整改或整改不符合要求，每次处合同价 *%的违约金；*.采购人有权单方解除合同（根据已完成工作量据实结算），因解除合同给采购人造成损失的，由中标人承担，同时采购人报行业主管部门记不良行为记录。 |
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| *、 日常监管考核清单 |
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基地 设置情况 |
未按照投标文件承诺落实基地 |
*.拒不整改的或限期未完成整改或整改不符合要求，每次处合同价 *%的违约金；*.采购人有权单方解除合同（根据已完成工作量据实结算），因解除合同给采购人造成损失的，由中标人承担，同时采购人报行业主管部门记不良行为记录；*.合同解除后，中标人应在 ** 日内完成 结算资料的报审工作，超期不报审的，每延期*天，处以违约金 **** 元/天。 |
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机械 设备情况 |
提供的设备清单数量和参数与投标文 件承诺的设备数量和参数不*致 |
拒不整改或限期未完成整改或整改不符合要求，具体违约条款由采购人在招标文件或合同中约定，同时采购人上报区采购监管部门。 |
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人 员 配 备 及 履 职 情况 |
项目管理人员（如项目经理、工程技 术负责人、施工 员、安全员等）与投标时提供的人员名单不符或社保造假，或未按合同约定要求履职到岗。 |
*.拒不整改或限期未完成整改或整改不符合要求，具体违约承担责任条款由采购人在招标文件或合同中约定，同时采购人将上报行业主管部门、政府采购主管部门对中标人记不良行为记录。*.未设立项目管理机构和派驻相应人员，未对该项目的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。 |
采购 人随 时抽 查现 场管 理人 员情况 |
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施 工 质 量情况 |
中标人在施工过 程中偷工减料， 或使用不合格的建筑材料，或者有不按照工程设计图纸施工或者未按施工技术标准施工，施工质量不符合相关规范要求 |
*.拒不整改的或限期未完成整改或整改不符合要求，具体违约承担责任条款由采购人在招标文件或合同中约定*.对于产生严重后果的，采购人报行业主管部门。 |
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缺 陷责 任期 阶段 |
缺陷责任期内，中标人未对质量缺陷进行整改或者整改拖延。 |
采购人依法向中标人进行追偿，具体违约承担责任条款由采购人在招标文件或合同中约定，并上报行业主管部门记不良行为记录。 |
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备注：
*、上述所有违约金，采购人从中标人应结算的工程款中直接扣除，发函告知即可。
*、《市政类项目合同管理违约事项清单》与采购需求中其他条款内容互为补充，若内容冲突的，则以《市政类项目合同管理违约事项清单》内容要求为执行标准。
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