****县应急管理局工矿商贸领域作业场所
视频监控全覆盖项目（*次）
竞争性磋商文件
项目编号：****-****-***
********************************-*****************
采购人：****县应急管理局
采购代理机构：****
编制日期：****年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章投标须知前附表及投标须知
第*章采购需求书
第*章合同主要条款
第*章评审办法及标准
第*章响应文件格式
第*章补遗书及答疑纪要（如有）
********************************-*****************
-*-
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****县应急管理局工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖项目（*次）的潜在供应商应
在****市公共资源交易平台获取采购文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）
前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-***
项目名称：****县应急管理局工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖项目（*次）
项目采购方式：□竞争性谈判竞争性磋商询价
预算金额：*******元/年
最高限价：*******元/年
采购内容：工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖光纤线路租赁。
服务期限：自验收合格之日起*年
本项目（是/否）接受联合体：否。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无，本项目不专门面向小微企业原因：本项目
于****年*月**日**时**分开标，该项目专门面向小微企业采购，因在规定的投标截止
时间前无供应商递交投标文件，故作废标处理。根据《****促进中小企业发展管理办法》
第*条规定，为了该项目正常推进，本次不专门面向小微企业。
*.本项目的特定资格要求：（*）供应商未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行
********************************-*****************
人、异常经营名录、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单和“中国政府采
购网”****严重违法失信行为记录名单；
（*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项
目投标；母子公司不能同时投标；
（*）依据《中华人民共和国****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、
电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。电信行业分公司
需提供分公司营业执照、总公司营业执照和授权书。
-*-
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日每天上午**:**至**:**，下午**:**至
**:**，（北京时间，法定节假日除外）
地点：凡有意参加投标者登录“****公共资源交易网”自行下载磋商文件等相关资料，
并及时查看有无澄清和修改，未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
方式：网上下载
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：通过“****市公共资源交易平台”提交已加密的响应文件。
*、开启
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心开标室通过“****市公共资源交易平台”开启
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
备注：*.《市场主体注册操作手册》、《**数字证书办理告知及相关驱动程序》、《政
府采购供应商操作手册********》、《****响应文件制作工具操作说明》、《****
招标文件制作工具*.*.****.****》、《****投标文件制作工具*.*.****.****》、《投
标人远程开标操作说明及环境部署手册》、《供应商远程磋商谈判协商报价操作手册(下载中
心)》等有关电子开评标业务指南、文件制作工具，已在****公共资源交易网公开，请登录
********************************-*****************
该网站“业务指南”-“下载中心”自行查找、下载、参阅。*.参加****市公共资源交易的
各方主体，登录****市公共资源交易平台，按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息
注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定**数字证书，方可进
行电子开评标（**数字证书办理咨询电话：****-********）。*.凡有意参加投标者，请采
购公告期内登录****市公共资源交易平台，按照《****供应商操作手册********》进
入采购项目、下载招标（采购）文件。投标人（供应商）在投标截止时间前，需使用《政府
采购投标文件制作工具*.*.****.****》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本
-*-
版本号的制作工具将无法完成文件制作）完成编制投标（响应）文件、加密上传投标（响应）
文件等工作。投标截止时间前未完成投标（响应）文件传输的，视为撤回投标（响应）文件；
投标（响应）文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标（响应）文件（开、评标过程
出现符合本招标文件规定的开评标补救措施情形除外）。*.本公告发布媒体：中国****政府
采购网、****市公共资源交易网。*.特别说明：本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术
标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县应急管理局
地址：****市****县
联系方式：********-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市长安区中山东路***号长安*达广场**单元****-****室
联系方式：贾赛****-********
*.项目联系方式
项目联系人：贾赛
电话：****-********
********************************-*****************
-*-
第*章投标须知前附表及投标人须知
*、投标须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明及要求 |
| * |
项目名称 |
****县应急管理局工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖项目（*次） |
| * |
实施地点 |
****市****县工矿领域企业作业场所 |
| * |
项目概况 |
全县域工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖光纤线路租赁 |
| * |
采购内容 |
工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖光纤线路租赁。具体服务内容详见“采购需求书” |
| * |
服务期限 |
自验收合格之日起*年 |
| * |
质量标准 |
合格，达到国家现行业标准 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
预算金额 |
*******元/年 |
| * |
投标人资质要求 |
*.落实****政策需满足的资格要求：无；*.本项目的特定资格要求：*）供应商未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单和“中国****网”********************************-******************.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；****严重违法失信行为记录名单；*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标；母子公司不能同时投标；*）依据《中华人民共和国****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。电信行业分公司需提供分公司营业执照、总公司营业执照和授权书；*）本项目不接受联合体投标。不允许转包和分包。 |
| ** |
投标有效期 |
为**日历天（从投标截止之日算起） |
| ** |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金，招标文件中涉及投标保证金的相关条款不适用。 |
| ** |
最高限价 |
最高限价：**元/月/路，超过最高限价按无效投标处理。 |
| ** |
本项目所属行业 |
本项目所属行业：信息传输业中小企业划分标准及所属行业严格按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）执行 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织 |
| ** |
磋商前答疑会 |
不召开 |
| ** |
响应文件编制递交及投标截止时间 |
*.投标人（供应商）按照《****响应文件制作工具操作说明》，使用****公共资源交易网发布的《****投标文件制作工具*.*.****.****》编制投标（响应）文件，并使用**数字证书及电子印章进行签章和加密；*.电子投标（响应）文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件（同指复印件）；*.投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密***格式电子投标（响应）文件上传至****市公共资源交易平台；*.投标截止时间后，****市公共资源交易平台无法接受投标（响应）文件。递交地点：****市公共资源交易平台投标截止时间：****年**月**日北京时间**时**分 |
| ** |
远程开标 |
远程电子开标须使用**登录《****市公共资源交易平台》进行远程解密，投标人（供应商）不必抵达开标现场参加开标。具体操作详见****市公共资源交易平台-业务指南专区-下载中心-《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。技术咨询电话：****-********。因投标人（供应商）原因造成投标（响应）文件未解密的，视为未递交投标（响应）文件，包括以下情形：*、投标人（供应商）在开始解密后**分钟内未解密投标（响应）文件的；*、投标人（供应商）使用的**数字证书属于注销或无效的；*、投标人（供应商）使用的**数字证书已损坏的。*、投标人（供应商）因自身原因未能在规定时间内完成解密的。开标时间：****年**月**日北京时间**时**分开标地点：****县公共资源交易中心及****市公共资源交易平台 |
| ** |
开评标补救措施 |
********************************-*****************当出现以下情况时，应待问题解决后继续开评标:（*）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（*）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；（*）系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；（*）其他非投标人（供应商）原因造成无法正常进行电子开评标的。 |
| ** |
电子开评标 |
*.投标人（供应商）应按《****供应商操作手册********》，使用《****投标文件制作工具*.*.****.****》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）制作并递交电子投标（响应）文件，同时要保证电子投标（响应）文件的完整性，投标人（供应商）所提交的电子投标（响应）文件不完整产生的后果由投标人（供应商）自行承担。*.开评标采用电子开评标，电子开评标成功后以电子开评标结果为准，符合开评标补救措施情形的，应待问题解决后继续开评标。*.需要*次报价的项目，投标人（供应商）必须下载安装****驱动，否则无法*次报价。 |
| ** |
响应文件编制要求 |
本项目投标响应文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制响应文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息，磋商小组依照磋商文件的规定对投标响应文件技术标部分进行评审。 |
| ** |
评审办法及标准 |
综合评分法（详见竞争性磋商文件“第*章”） |
| ** |
磋商小组的组建 |
磋商小组构成：*人，其中：采购人代表*人，其余*人全部从****省****评审专家库中随机抽取确定。 |
| ** |
磋商顺序及程序 |
项目评审期间，磋商小组通过电子交易系统对通过符合性审查的供应商发起磋商。供应商须在评审委员会发出议题后在**分钟（磋商小组也可自行规定磋商时间）内通过电子交易系统提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，按响应文件中的投标报价作为最终报价进行评审。注：自磋商开始时间起至磋商结束，供应商代表应全程登录****公共资源交易平台，关注项目评审进程，如因未及时关注造成的*切后果由供应商自行承担。 |
| ** |
是否磋商小组确定成交供应商 |
是，磋商小组根据综合评分情况，按照评审后得分由高到低的顺序确定综合得分第*名为成交人。 |
| ** |
成交结果公示媒体 |
中国********网、****市公共资源交易网 |
| ** |
签字或盖章要求 |
的单位电子印章。涉及到签字的地方，加盖**数字证书中的电子签章印鉴，或采用手写签字的扫描件。********************************-*****************投标人应在电子投标文件中使用**数字证书加盖（招标文件要求加盖）投标人 |
| ** |
纸质投标文件份数 |
发出中标公示后*日内，由中标人向采购代理机构递交纸质投标文件*份，并保证纸质投标文件与上传的电子投标文件保持*致；装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 |
| ** |
付款方式 |
甲乙双方签订合同时具体约定 |
| ** |
质疑时间及要求 |
*、对可以质疑的采购文件提出质疑的，应当自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内；*、对采购过程提出质颖的，应当在各采购程序环节结束之日起*个工作日内；*、对中标结果提出质颖的，应当在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内提出；*、采购文件或法律法规定的其他时间内。 |
| ** |
实质性要求和条件 |
本磋商文件凡是用“黑体”或“加粗”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。响应文件存在不符合磋商文件规定的实质性要求和条件的情况的，经磋商小组评审、确定后，按无效响应处理。 |
| ** |
招标代理服务费 |
本项目招标代理服务费参照《国家计委关于印发（招标代理服务费收费管理暂行办法）的通知》（计价格【****】****号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【****】***号）、《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【****】***号）文件标准收取，本项目招标代理服务费由中标（成交）人支付。 |
| ** |
解释权 |
构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除采购文件中有特别规定外，按采购公告、投标人须知、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构和采购人负责解释。 |
| ** |
采购人联系方式 |
采购人：****县应急管理局地址：****市裕华区塔南路***号联系方式：********-******** |
| ** |
采购代理机构联系方式 |
采购代理机构：****地址：****市长安区中山东路***号长安*达广场**单元****-****室联系方式：贾赛****-******** |
-*-
*、投标人须知
(*)总则
*.采购说明
*.*本采购项目说明详见本须知前附表第*项～第*项；
*.*本采购项目按照《中华人民共和国****法》等有关法律、法规和规章，通过竞
争性磋商方式选定成交单位。
*.采购内容
*.*本采购项目的内容详见本须知前附表第*项。
*.质量标准
*.*本采购项目的质量标准要求详见须知前附表第*项。
*.投标应具备的条件
*.*本采购项目的投标单位资格要求详见本须知前附表第*项。
*.投标费用
投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机
构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(*)竞争性磋商文件
*.竞争性磋商文件的组成
*.*竞争性磋商文件包括下列内容：
第*章竞争性磋商公告
第*章投标须知前附表及投标须知
第*章采购需求书********************************-*****************
第*章合同主要条款
第*章评审办法及标准
第*章响应文件格式
第*章补遗书及答疑纪要（如有）
*.*除*.*内容外，采购人在提交响应文件截止时间*天前，以网上媒体（同招标公告
发布媒体）形式予以发出的对竞争性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组
成部分，对采购人和投标人起约束作用。
-*-
*.*投标人获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺
等问题应在获得竞争性磋商文件*日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己
承担。投标人同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若
投标人的响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对竞争性磋商
文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒
绝。
*.投标保证金（不适用）
*.*投标人应按照磋商文件第*部分投标人须知前附表的要求提交投标保证金。
*.*投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。有下述情况之*
的，投标保证金将被没收：
*)投标人在投标有效期内撤回响应文件；
*)成交人原因未能在规定期限内与采购人签订合同；
*)投标人违法违规致使采购人和代理机构蒙受损失。
*.*投标保证金的返还：
*)成交人的投标保证金自采购合同签订之日起*个工作日内退还。
*)未成交的投标人的投标保证金自成交通知书发出之日起*个工作日内退还。
*.竞争性磋商文件的澄清或者修改
*.*投标人对竞争性磋商文件有任何疑问的，应当在竞争性磋商文件发出之日起*日内
以电子形式递交至电子交易平台。
*.*竞争性磋商文件发出后，在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构
可对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋
商文件的组成部分。
********************************-*****************
*.*无论是采购人根据需要主动对竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，或是根据
投标人的要求对竞争性磋商文件做出澄清，采购人、招标代理机构都将于提交首次响应文件
截止时间*日前以网上媒体（同招标公告发布媒体）形式予以通知，*经发布将视为送达所
有潜在投标人。该澄清的内容为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。
*.*竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以网上媒体（同招标公告发布媒体）
发出的通知内容为准。当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同*内
容的表述上不*致时，以最后发出的通知内容为准。
*.*发出竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容不足*日的，采购人、采购代理机
-*-
*、项目服务团队及人员配备
（*）拟委任的主要人员汇总表
| 序号 |
本项目任职 |
姓名 |
职称 |
专业 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
备注 |
| 序号 |
本项目任职 |
姓名 |
职称 |
专业 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
备注 |
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（*）主要人员简历表
| 姓名 |
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年龄 |
|
执业资格证书（或上岗证书）名称 |
执业资格证书（或上岗证书）名称 |
执业资格证书（或上岗证书）名称 |
|
| 职称 |
|
|
学历 |
|
拟在本项目任职 |
拟在本项目任职 |
拟在本项目任职 |
|
| 工作年限 |
|
|
|
|
从事设计工作年限 |
从事设计工作年限 |
从事设计工作年限 |
|
| 毕业学校 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
| 主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
| 时间 |
时间 |
参加过的类似项目 |
参加过的类似项目 |
参加过的类似项目 |
参加过的类似项目 |
********************************-*****************担任职务 |
发包人及联系电话 |
发包人及联系电话 |
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注：投标人应根在本表后附相关证明材料。
*、投标人认为有必要提供的其它资料
********************************-*****************
-**-
****县应急管理局工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖项
目（*次）
响应文件
技术部分
项目编号：****-****-***
（此封面请勿上传，中标后提供纸制文件用此封面）
********************************-*****************
采购单位：****县应急管理局
代理机构：****
投标单位：
年月日
-**-
目录
*、实施方案
*、服务质量保障措施
*、应急响应方案
*、服务承诺及保证措施
*、投标人认为有必要提供的其它资料
（注：技术部分包含但不限于以上内容，供应商可根据投标文件制作需要调整此目标内容、增
减目录条款）
********************************-*****************
-**-
评标办法前附表
*、项目基本信息*
项目编号：*************
项目名称：****县应急管理局工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖项目
采购方式：竞争性磋商
*、标包信息*
【****县应急管理局工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖项目】
基本信息
标包编码：*************-**
标包名称：****县应急管理局工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖项目
评标办法：综合评分法
是否专门面向中小企业：否
资格审查方式：资格后审是否接受联合体：否
是否缴纳投标保证金：否中标方法：直接确定中标人
报价评审：有报价方式：金额报价
预算金额(元)：*******
是否设定最高限价：是最高限价(元)：**
********************************-*****************
评标参数
价格折扣设置
*、当供应商为小型企业时，折扣后报价=投标报价-投标报价***%
*、当供应商为微型企业时，折扣后报价=投标报价-投标报价***%
*、分包意向协议约定小微企业合同份额占比**%以上时，折扣后报价=投标报价-投标报价**%
监狱、福利性企业视同小型企业
评标分值组成
| 序号 |
评审步骤 |
是否报价评审 |
分值 |
| * |
资格性审查 |
否 |
* |
| * |
商务标部分符合性审查 |
否 |
* |
| * |
技术标部分符合性审查 |
否 |
* |
| * |
磋商及最后报价 |
否 |
* |
| * |
商务标部分最后符合性审查 |
否 |
* |
| * |
技术标部分最后符合性审查 |
否 |
* |
| * |
商务评审 |
否 |
** |
| * |
技术评审 |
否 |
** |
| * |
报价评审 |
是 |
** |
前附表
资格性审查
| 序号 |
评审因素 |
********************************-*****************评审标准 |
| * |
营业执照 |
有效，电信行业分公司需提供分公司营业执照、总公司营业执照和授权书。 |
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定的书面声明 |
有效，符合磋商文件要求 |
| * |
法人身份证明书或法人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证 |
有效，符合磋商文件要求 |
| * |
投标人未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“税收违法黑名单”、“****严重违法失信行为记录名单”和“中国****网”网站“****严重违法失信行为记录名单” |
开标人员现场查询 |
商务标部分符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
********************************-*****************评审标准 |
| * |
投标文件有关内容是否按规定、要求签字盖章的 |
符合要求：通过；不符合要求：不通过 |
| * |
投标报价是否低于招标文件设定的最高投标限价 |
符合要求：通过；不符合要求：不通过 |
| * |
投标文件是否按招标文件格式编制 |
符合要求：通过；不符合要求：不通过 |
| * |
投标文件载明的服务期限是否满足招标文件规定的期限 |
符合要求：通过；不符合要求：不通过 |
| * |
投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应 |
符合要求：通过；不符合要求：不通过 |
| * |
投标文件是否出现其他不符合招标文件及法律法规要求的情形 |
符合要求：通过；不符合要求：不通过 |
技术标部分符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
技术标部分是否按招标文件暗标编制要求编制 |
符合要求：通过；不符合要求：不通过 |
商务标部分最后符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
商务标部分实质性内容响应 |
响应实质性需求 |
| * |
最后报价 |
符合采购文件要求 |
技术标部分最后符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
技术标部分实质性内容响应 |
响应实质性需求 |
商务评审
| 序号 |
评审因素 |
********************************-*****************评审标准 |
分值 |
| * |
项目服务团队及人员配备 |
人员配备充裕、实力强得**.**-**.**分；人员配备、实力较强得**.**-**.**分；人员配备、实力*般得**.**-**.**分。 |
** |
技术评审
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
实施方案 |
方案详细、科学、合理、完善、可行的，得**.**-**.**分；方案较科学合理、完善、可行的，得**.**-**.**分；方案*般的，得**.**-**.**分。 |
** |
| * |
服务质量保障措施 |
科学、合理、完善，可行的，得**.**-**.**分；较科学、合理、完善，可行的，得**.**-**.**分；*般的，得*.**-**.**分。 |
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| * |
应急响应方案 |
科学、合理、完善，可行的，得**.**-**.**分；较科学、合理、完善，可行的，得**.**-**.**分；*般的，得*.**-**.**分。 |
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| * |
服务承诺及保证措施 |
科学、合理、完善，可行的，得*.**-**.**分；较科学、合理、完善，可行的，得*.**-*.**分；*般的，得*.**-*.**分。 |
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报价评审
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
报价评审 |
报价得分=评标基准价/评标价*****报价分值权重；评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值********************************-*****************，评标价等于价格扣除后的报价 |
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开标*览表
| 序号 |
唱标名称 |
唱标内容 |
| * |
投标单位名称 |
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| * |
投标报价（元每月每路）小写金额 |
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投标报价（元每月每路）大写金额 |
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服务期限 |
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质量标准 |
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