（**—****—****）
建设工程施工合同
住房城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
说明
为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事
人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和
国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，
住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示
范文本）》（**-****-****）进行了修订，制定了《建设工程施工
合同（示范文本）》（**-****-****）（以下简称《示范文本》）。
为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：
*、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款*
部分组成。
（*）合同协议书
《示范文本》合同协议书共计**条，主要包括：工程概况、合
同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同
文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当
事人基本的合同权利义务。
（*）通用合同条款
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、
《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施
及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
通用合同条款共计**条，具体条款分别为：*般约定、发包人、
承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量
与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不
可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律
法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需
要。
（*）专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补
充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的
特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进
行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：
*.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号*致；
*.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设
工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；
*.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应
的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细
化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。
*、《示范文本》的性质和适用范围
《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋
建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设
工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据
《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应
的法律责任及合同权利义务。
目录
第*部分合同协议书…………………………......................…...*
*、工程概况........................................................................….*
*、合同工期
*、质量标准
*、签约合同价与合同价格形式
*、项目经理
*、合同文件构成
*、承诺
*、词语含义
*、签订时间
*、签订地点
**、补充协议
**、合同生效
**、合同份数
第*部分通用合同条款……………………......…...............…
*.*般约定
*.*词语定义与解释
*.*语言文字
*.*法律
*.*标准和规范
*.*合同文件的优先顺序
*.*图纸和承包人文件
*.*联络
*.*严禁贿赂
*.*化石、文物
*.**交通运输
*.**知识产权
*.**保密
*.**工程量清单错误的修正
*.发包人
*.*许可或批准
*.*发包人代表
*.*发包人员
*.*施工现场、施工条件和基础资料的提供
*.*资金来源证明及支付担保
*.*支付合同价款
*.*组织竣工验收
*.*现场统*管理协议
*.承包人
*.*承包人的*般义务
*.*项目经理
*.*承包人员
*.*承包人现场查勘
*.*分包
*.*工程照管与成品、半成品保护
*.*履约担保
*.*联合体
*.监理人
*.*监理人的*般规定
*.*监理人员
*.*监理人的指示
*.*商定或确定
*.工程质量
*.*质量要求
*.*质量保证措施
*.*隐蔽工程检查
*.*不合格工程的处理
*.*质量争议检测
*.安全文明施工与环境保护
*.*安全文明施工
*.*职业健康
*.*环境保护
*.工期和进度
*.*施工组织设计
*.*施工进度计划
*.*开工
*.*测量放线
*.*工期延误
*.*不利物质条件
*.*异常恶劣的气候条件
*.*暂停施工
*.*提前竣工
*.材料与设备
*.*发包人供应材料与工程设备
*.*承包人采购材料与工程设备
*.*材料与工程设备的接收与拒收
*.*材料与工程设备的保管与使用
*.*禁止使用不合格的材料和工程设备
*.*样品
*.*材料与工程设备的替代
*.*施工设备和临时设施
*.*材料与设备专用要求
*.试验与检验
*.*试验设备与试验人员
*.*取样
*.*材料、工程设备和工程的试验和检验
*.*现场工艺试验
**.变更
**.*变更的范围
**.*变更权
**.*变更程序
**.*变更估价
**.*承包人的合理化建议
**.*变更引起的工期调整
**.*暂估价
**.*暂列金额
**.*计日工
**.价格调整
**.*市场价格波动引起的调整
**.*法律变化引起的调整
**.合同价格、计量与支付
**.*合同价格形式
**.*预付款
**.*计量
**.*工程进度款支付
**.*支付账户
**.验收和工程试车
**.*分部分项工程验收
**.*竣工验收
**.*工程试车
**.*提前交付单位工程的验收
**.*施工期运行
**.*竣工退场
**.竣工结算
**.*竣工结算申请
**.*竣工结算审核
**.*甩项竣工协议
**.*最终结清
**.缺陷责任与保修
**.*工程保修的原则
**.*缺陷责任期
**.*质量保证金
**.*保修
**.违约
**.*发包人违约
**.*承包人违约
**.*第*人造成的违约
**.不可抗力
**.*不可抗力的确认
**.*不可抗力的通知
**.*不可抗力后果的承担
**.*因不可抗力解除合同
**.保险
**.*工程保险
**.*工伤保险
**.*其他保险
**.*持续保险
**.*保险凭证
**.*未按约定投保的补救
**.*通知义务
**.索赔
**.*承包人的索赔
**.*对承包人索赔的处理
**.*发包人的索赔
**.*对发包人索赔的处理
**.*提出索赔的期限
**.争议解决
**.*和解
**.*调解
**.*争议评审
**.*仲裁或诉讼
**.*争议解决条款效力
发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：执行通用合同条
款。
（*）发包人支付进度款的期限：施工进场后支付合同金额的**%，
验收合格后支付至合同金额的**%，结算审计完成后支付到审计金
额的***%。保函金额为结算审计金额的*％。
发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：执行通用合同挑
款。
**.*.*支付分解表的编制
*、总价合同支付分解表的编制与审批：/。
*、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批：/。
**.验收和工程试车
**.*分部分项工程验收
**.*.*监理人不能按时进行验收时，应提前**小时提交书面
延期要求。
关于延期最长不得超过：**小时。
**.*竣工验收
**.*.*竣工验收程序
关于竣工验收程序的约定：（*）承包人向监理人报送竣工验收申请
报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后**天内完成审查并送发包
人。监理人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包人在竣工验收
前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成监理人通知的全部工作
内容后，再次提交竣工验收申请报告。
（*）监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请
报告提交发包人，发包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后
**天内审批完毕并组织监理人、承包人、设计人等相关单位完成竣工验
收。
（*）竣工验收合格的，发包人应在验收合格后**天内向承包人
签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自
验收合格后第**天起视为已颁发工程接收证书。
（*）竣工验收不合格的，监理人应按照验收意见发出指示，要求承
包人对不合格工程返工、修复或采取其他补救措施，由此增加的费用和
（或）延误的工期由承包人承担。承包人在完成不合格工程的返工、修
复或采取其他补救措施后，应重新提交竣工验收申请报告，并按本项约
定的程序重新进行验收。
（*）工程未经验收或验收不合格，发包人擅自使用的，应在转移
占有工程后*天内向承包人颁发工程接收证书；发包人无正当理由逾期
不颁发工程接收证书的，自转移占有后第**天视为已颁发工程接收证书。
发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违
约金的计算方法：每逾期*天，应以签约合同价为基数，按照中
国人民银行发布的同期同类存款基准利率支付违约金。
**.*.*移交、接收全部与部分工程
承包人向发包人移交工程的期限：承包人在竣工验收后*天
内将竣工程交付发包人。
发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算
方法为：/。
承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：工程工期每滞
后*天扣除工期违约金***元。（以发包人公司内部验收合格日期
为准）。
**.*工程试车
**.*.*试车程序
工程试车内容：/。
（*）单机无负荷试车费用由/承担；
（*）无负荷联动试车费用由/承担。
**.*.*投料试车
关于投料试车相关事项的约定：/。
**.*竣工退场
**.*.*竣工退场
承包人完成竣工退场的期限：监理人颁发（出具）工程接收证
书后，承包人应在**日内按以下要求对施工场地（现场）进行清理
（*）从施工场地（现场）清除所有杂物和垃圾等；
（*）从施工场地（现场）拆除所有的临时工程和临时设施并恢复地
面原状，但经监理人批准的护坡桩、锚杆、塔吊基础和无法拆除的
埋入式模板等无法拆除的临时设施除外；
（*）撤离所有承包人施工设备和剩余材料（经监理人同意在缺陷责
任期内继续使用的除外）；
（*）监理人指示的其他清场工作；
**.竣工结算
**.*竣工结算申请
承包人提交竣工结算申请单的期限：工程竣工验收合格后**
天内。
竣工结算申请单应包括的内容：（*）取得建设监管机关出具
的验收证明文件或竣工验收备案证；（*）承包人编制的竣工结
算报告；（*）本合同及合同各项组成文件；（*）发包人、承包
人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件；（*）图纸会审纪
要；（*）开、竣工报告及工期延期联系单；（*）竣工验收记录；
（*）招标文件及招标文件的各项组成文件；（*）施工图纸和竣
工图纸；（**）经发包人或监理人审定的施工组织设计、施工方
案或专项施工方案；（**）设计变更单、技术核定单、工程联系
单；（**）现场签证单；（**）隐蔽工程验收记录；（**）与工
程结算有关的发包人通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽
商记录等文件；（**）其他与工程造价有关的工程资料；
**.*竣工结算审核
发包人审批竣工付款申请单的期限：监理人应在收到竣工结
算申请单后**天内完成审核并报送发包人。发包人应在收到监理人
提交的经审核的竣工结算申请单后**天内完成审批，并由监理人向
承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。
关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：/。
**.*最终结清
**.*.*最终结清申请单
承包人提交最终结清申请单的份数：*份。
承包人提交最终结算申请单的期限：*日内。
**.*.*最终结清证书和支付
（*）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的
期限：收到承包人提交的最终结清申请单后**天内完成审批并
向承包人颁发最终结清证书。
（*）发包人完成支付的期限：颁发最终结清证书后*天内完
成支付。
**.缺陷责任期与保修
**.*缺陷责任期
缺陷责任期的具体期限：从工程通过竣工验收之日起计算不超过
**个月。
**.*质量保证金
关于是否扣留质量保证金的约定：扣留质量保证金。在
工程项目竣工前，承包人按专用合同条款第*.*条提供履约担保的，
发包人不得同时预留工程质量保证金。
**.*.*承包人提供质量保证金的方式
质量保证金采用以下第（*）种方式：
（*）质量保证金保函，保证金额为：/；
（*）*%的结算审计金额；
（*）其他方式:保函形式。
**.*.*质量保证金的扣留
质量保证金的扣留采取以下第（*）种方式：
（*）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金
的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；
（*）工程竣工结算时*次性扣留质量保证金；
（*）其他扣留方式:保函形式。
关于质量保证金的补充约定：质量保证金按结算审计金额的*％
预留，工程竣工验收合格质保期满后，若未发生返修费用，质保金
全额返还承包人（保修金不计利息）；若承包人不及时维修，由发
包人自行维修发生的费用从质保金中扣除。
**.*保修
**.*.*保修责任
工程保修期为：工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，具体
分部分项工程的保修期见专用合同条款中保修期年限约定。详见附
件《工程质量保修书》。
**.*.*修复通知
承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：属于保修范围
和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后*天内派人修理。
承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保
修费用从质量保修金内扣除。
**.违约
**.*发包人违约
**.*.*发包人违约的情形
发包人违约的其他情形：/。
**.*.*发包人违约的责任
发包人违约责任的承担方式和计算方法：
（*）因发包人原因未能在计划开工日期前*天内下达开工通知
的违约责任：/。
（*）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：
因发包人的原因，发包人延迟支付工程进度款，按银行同期存款基
准利息计违约金，但违约金最高不能超过当期应付款的**％，由于
承包人原因，发包人延迟支付工程进度款，发包人不承担违约责
任。
（*）发包人违反第**.*款〔变更的范围〕第（*）项约定，自行实
施被取消的工作或转由他人实施的违约责任：/。
（*）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合
合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情
况的违约责任：/。
（*）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：/。
（*）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致
承包人无法复工的违约责任：/。
（*）其他：/。
**.*.*因发包人违约解除合同
承包人按**.*.*项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满天
后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人
有权解除合同。
**.*承包人违约
**.*.*承包人违约的情形
承包人违约的其他情形：承包人不能按期施工，经发包人多
次协商，承包人没有采取有力措施改进，发包人认为承包人无法按
期完成该工程项目，发包人有权终止合同，由此产生的损失由承包
人承担。
**.*.*承包人违约的责任
承包人违约责任的承担方式和计算方法：由承包人承担全部费用
并承担相关法律责任。
**.*.*因承包人违约解除合同
关于承包人违约解除合同的特别约定：除通用条款及合同补充条
款规定外，承包人还应承担由此给发包人造成的*切经济损失，直
至追究法律责任。
发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、
承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方
式：按通用条款执行。
**.不可抗力
**.*不可抗力的确认
除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其
他情形：烈度*度以上地震，风力在*级以上（不含*级）的热
带风暴（台风）（以****气象台发布的公告为准），日降雨量超过
*****以上暴雨（以****气象台发布的公告为准），经发包人派驻
的工程师及总监确认确实影响工程施工并由政府相关部门出具或发
布的证明为准。遇上述不可抗力的*方，应立即将事故情况通报给
对方，并应在*日内提供详情及合同，不能履行或部分不能履行或
需要延期履行的理由的有效证明文件。
**.*因不可抗力解除合同
合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后**
天内完成款项的支付。
**.保险
**.*工程保险
关于工程保险的特别约定：承包人必须为从事危险作业的职
工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员及第*人员办理工
伤保险，施工机械设备财产保险，承包人自行支付保险费用。
**.*其他保险
关于其他保险的约定：按通用条款执行。
承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：是。
**.*通知义务
关于变更保险合同时的通知义务的约定：按通用条款执行。
**.争议解决
**.*争议评审
合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：/。
**.*.*争议评审小组的确定
争议评审小组成员的确定：/。
选定争议评审员的期限：/。
争议评审小组成员的报酬承担方式：/。
其他事项的约定：/。
**.*.*争议评审小组的决定
合同当事人关于本项的约定：/。
**.*仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第（*）种方式
解决：
（*）向****县仲裁委员会申请仲裁；
（*）向****县人民法院起诉。
功能介绍
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