招标文件
项目名称：国家税务总局****市****区税务局****年
*月-****年*月****项目
项目编号：****-****-*-***
采购人名称：国家税务总局****市****区税务局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标方法及标准
第*章****合同
第*章投标文件组成
第*章项目采购需求
第*部分商务部分
第*章招标公告
项目概况
国家税务总局****市****区税务局****年*月-****年*月****项目招标项目的潜在
投标人应在线上获取招标文件，并于****年*月*日**点**分（****时间）前递交投标文件。
·*、项目基本情况
项目编号：****-****-*-***
项目名称：国家税务总局****市****区税务局****年*月-****年*月****项
目
预算金额：人民币***.***元
最高限价：人民币***.***元
采购需求：承担国家税务总局****市****区税务局**个独立办公场所的安全保卫以
及其他临时性工作，需配备保安人员**名。
合同履行期限：****年*月*日至****年*月**日。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
*.本项目的特定资格要求：
*.*投标人具有有效的《****许可证》；
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*:**至**：**，下午**:**
至**:**（****时间，法定节假日除外）
地点：线上
方式：获取招标文件需报名投标人首先将法定代表人授权委托书（原件）、授权代
表身份证（复印件）以上材料加盖公章，以及招标文件费汇款凭证/凭据扫描并发送至
**********@**.***（邮件内务必备注联系人及联系电话，未进行备注导致无法取得联系
的不良后果由供应商承担），采购代理机构确认资料无误后将招标文件发送至各投标人。
售价：***元，售后不退。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年*月*日**点**分（****时间）
地点：****市东城区永外沙子口路**号院**号楼东侧门*层
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、递交投标文件
纸质版投标文件现场递交，不接受其他形式的投标文件递交，逾期送达或不符合规定
的投标文件恕不接受。
*、本项目需要落实的****政策：
（*）《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）；
（*）《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[****]**号）；
（*）《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）；
（*）《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
[****]***号）；
（*）《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库〔****〕**号等相
关政策。
*、投标人缴纳招标文件费请“公对公”转账至下面帐户：
账户名称：****
开户银行：中国工商银行股份有限公司****龙泽支行
帐号：*******************
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：国家税务总局****市****区税务局
地址：****市****区庆园街*号
联系方式：*******-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市东城区永外沙子口路**号院**号楼东侧门*层
联系方式：****、吕亚芳***********/***-********
*.项目联系方式
项目联系人：****、吕亚芳
电话：***********/***-********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
注：投标人须知正文与本表不*致的以本表为准
| 序号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
|
采购预算 |
预算金额***.***元人民币；投标报价超过预算将被视为无效报价。 |
| * |
采购项目 |
国家税务总局****市****区税务局****年*月-****年*月****项目 |
| * |
本项目设定的最高限价 |
无■有，金额：***.***元人民币 |
| * |
核心产品 |
无 |
| * |
公告媒体 |
中国****网 |
| * |
采购人 |
名称：国家税务总局****市****区税务局地址：****市****区庆园街*号电话：***-********联系人：**** |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市东城区永外沙子口路**号院**号楼东侧门*层电话：***********/***-********联系人：****、吕亚芳 |
| * |
投标人资格条件 |
*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定；（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规定的其他条件。*）具有效的《****许可证》； |
| * |
项目现场勘察 |
■不组织□组织：___________________*.时间：/*.地点：/*.其他：/ |
| * |
样品 |
■不要求提供□要求提供：*.样品制作的标准和要求：__________________*.样品检测报告：（□否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第*章项目采购需求）*.样品的评审方法及评审标准：内容详见第*章评标办法及标准 |
| * |
联合体投标 |
■不接受□接受 |
| * |
分包 |
■不接受□接受：分包要求详见项目采购需求 |
| * |
采购进口产品 |
□本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为： |
| * |
****强制采购：节能产品 |
□否□是，采购《节能产品****清单》(第__期)内的产品 |
| * |
****强制采购：信息安全认证 |
□否□是 |
| ** |
****优先采购：节能产品(非强制类)****优先采购：环境标志产品 |
本项目不适用本项目不适用 |
| ** |
支持中小企业发展 |
■专门面向中小企业采购项目□非专门面向中小企业采购项目（价格扣除）：①对小型和微型企业产品的价格给予**%～**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：/。■非专门面向中小企业采购项目（其他优惠）：/。 |
| ** |
支持监狱企业 |
□专门面向监狱企业采购项目■非专门面向监狱采购项目（价格扣除）：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予**%～**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：/。■非专门面向监狱采购项目（其他优惠）：监狱企业视同为小型、微型企业。 |
| ** |
其他法律法规强制性规定或扶持政策 |
□专门面向残疾人福利性单位采购项目■非专门面向残疾人福利性单位采购项目（价格扣除）：①残疾人福利性单位可视同小微企业在价格评审时给予**%～**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：/。■非专门面向残疾人福利性单位采购项目（其他优惠）：残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。 |
| ** |
投标人须提供的相关证明材料 |
*.投标人资格要求的相关证明材料（详见本表第*条）；*.投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明；*.法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件（加盖投标人公章）；*.提供****年度经会计师事务所审计的审计报告，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件加盖投标人公章（如供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务状况报告）或银行开具的资信证明原件(投标文件正本中应为银行在投标文件递交截止日前*个月内开具的资信证明原件)；*.提供****年*月至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴费凭证或相关证明（清晰的复印件加盖投标人公章）；*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；*.无不良信用记录承诺函；*.按要求提交投标保证金；**.投标人对每种货物及服务只允许有*个报价；**.根据本招标文件规定格式编制投标文件。 |
| ** |
投标人须提供的其他材料 |
投标人****年*月*日以来（以合同签订时间为准）承担的****项目业绩（附与委托人签订的合同首页、服务时间及内容所在页及合同签署盖章页复印件，如提供的文件不足以证明为同类型、无法识别签署时间则不予认定）。 |
| ** |
提交投标文件的截止时间、地点 |
时间：****年*月*日**时**分(****时间)地点：****市东城区永外沙子口路**号院**号楼东侧门*层会议室 |
| ** |
开标时间、地点 |
时间：****年*月*日**时**分(****时间)地点：****市东城区永外沙子口路**号院**号楼东侧门*层会议室 |
| ** |
其他唱标内容 |
开标*览表、投标保证金 |
| ** |
投标保证金 |
□不要求提供■要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的*%，本项目的投标保证金为：人民币**元整（*****.**元）。提交方式为下列形式之*：以转账、支票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。收户名：****开户银行：中国建设银行****清华园支行帐号：********************注：以转账方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明项目名称（可简写）及用途（投标保证金）。投标保证金须从投标人账户汇出或转出，并*次性汇入或转入指定的帐户，否则无效。 |
| ** |
投标有效期 |
自投标文件截止时间起**日历天 |
| ** |
投标文件份数 |
正本*份、副本*份、电子文件*份(格式要求：■扫描件，■****，请尽量以*盘形式递交) |
| ** |
封套上应载明的信息 |
________________(项目名称)项目编号：________________□投标文件在____年____月____日____时____分之前不得启封投标人名称：________________其他________________ |
| ** |
投标文件的密封 |
*.投标文件按正本和副本可统*或分别包装，若分别包装应注明“正本”或“副本”。包装应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。*.投标人应单独将开标*览表及投标保证金另行封装在密封套内，并标明开标*览表及标保证金字样，投标时单独提交。*.投标文件电子版可统*或单独密封，若单独密封的应标明投标文件电子版。 |
| ** |
信用查询 |
■采购人和采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）或中国****网（***.****.***.**）查询相关主体信用记录。本次查询的信 |
*、本项目其他人员配置表
本项目其他人员配置表
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
从业年限 |
本项目服务地点 |
职务 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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备注：本项目其他人员需提供有效的身份证、健康证、保安员上岗证。
投标人名称(公章)：______________
法定代表人(签字或盖章)：______________
日期：______年____月____日
说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。
*、其他资料
公章授权书（如有）
公章授权书
致：__________________（采购人或采购代理机构）：
（供应商名称），中华人民共和国合法企业，法定地址：
_______________。在参与（项目名称）（项目编号）投标活动
中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。
投标专用章所签署的投标文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司
公章签署等同的法律的效力。
投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。
投标专用章：（盖章）
公司公章：（盖章）
供应商法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
第*章项目采购需求
*、项目概述
国家税务总局****市****区税务局（以下简称“甲方”）****合同于
****年*月**日到期，为了确保甲方****有序衔接，现采购****年*月*
日至****年*月**日****，由中标人（以下简称“乙方”）提供为甲方
**个办公区保卫服务。
*、具体需求
（*）服务地点：
*.机关庆园街办公区：****区庆园街*号
*.机关香苑街办公区：****区香苑街**号
*.妫水北街办公区：****区妫水北街**号
*.****税务所：****区高塔街**号
*.张山营税务所：****区张山营镇张山营村南
*.旧县税务所：****区旧县镇旧县村北
*.永宁税务所：****区永宁镇西关
*.*达岭税务所：****区*达岭镇西拨子村
*.康庄税务所：****区康庄镇
**.科技园税务所：****区康庄镇
**.*达岭老干部活动中心：****区*达岭镇政府南
（*）岗位设置及职责
*.保安队长
（*）建立保安人员完备值班、考勤和请销假制度；
（*）组织保安人员学习各类规章制度和安防知识，制定各类突发事件应
急预案，开展常太化安全培训和演练；
（*）定期巡视各执勤区域安防秩序，开展安全检查，维护消防设施、监
控设施；
（*）负责对保安人员岗位考评工作，每月定期组织训练。
（*）督导检查保安值班日记内容，发现问题及时处理，每日不定时进行
查岗和夜间巡逻，及时纠正保安人员的违纪行为；
（*）完善各执勤岗位设施、设备、器材等使用情况，保证其在工作中达
到预定的使用效果。
*.门卫岗
（*）负责各办公区主进出道路疏导，内部车辆进出及停放指引，保持出
入口环境整洁、有序、道路畅通；
（*）主出入口**小时值班看守，并有详细交接班记录和外来车辆登记
录；
（*）对外来人员进入，通过联系被访人员，决定是否放行，并对访客进
行身份证件的相关登记；
（*)能够处理各类突发事件。
*.巡视岗
（*）每天定时巡视各楼层，排除隐患确保安全。若遇报警及时赶到事故
现场，妥善处理现场情况，及时反馈服务区局值班人员，并按应急预案采取相应
措施。夜间负责清楼工作。
（*）能够协助其他保安岗处理问题，互相配合，互相监督。
*.其他工作要求
协助完成甲方交办的其他临时性工作。
（*）保安人员能力要求
*.保安人员的年龄在**周岁以下且身高在*.*米以上人员占不少于**%；
*.遵守国家的法律法规和甲方各项规章制度，无违法犯罪记录；相貌端正，
身体健康，无传染性疾病，无酗酒及其他影响工作开展的不良嗜好；
*.能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防器械和设
备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；
*.上岗时佩戴统*标志，穿戴统*制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整
齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠；
*.由保安公司统*配备安保勤务中必要的通信装置和安保器材，服装、被
装由保安公司提供；
*.如乙方出现重大失误（如监守自盗、不服从甲方管理等）除按合同规定
处罚外，同时解除合同。
（*）全局保安人员配置情况
*.乙方向甲方提供总计**名保安员，其中：****税务局机关*名、香苑街
办公区*名，妫水北街**号、****税务所、*达岭老干部活动中心、张山营税
务所、永宁税务局、*达岭税务所、旧县税务所、康庄税务所、科技园税务所*
处地点共**名。妫水北街办公区、****税务所、*达岭税务所、张山营税务所、
永宁税务所、旧县税务所、康庄税务所、科技园税务所、*达岭老干部活动中心
的保安人员要具备兼顾门卫岗、巡视岗的能力。
*.乙方根据项目需求，提供人员配置计划表，加强管理，严禁*人多岗使用，
确保人员在位率***%，男方对乙方配置人员进行不定期检查，如发现人员在位
率不符合要求，连续发现*次或累计发现*次，扣减*人*个月的服务费，罚金
从当月服务费中扣除。服务期内经*次通知后保安公司依旧没有达到约定保安人
数的，甲方有权解除双方合作关系。
*、服务费用
*.****费为甲方向乙方支付的全部服务费用，主要包括但不限于：人工
成本费、管理费、保险费、公积金、税金及其他费用等，甲方不再另行支付其他
任何费用。
*.甲方有偿为中标人保安员提供工作餐，由乙方按季度向甲方以银行转账方
式支付保安员的餐费。
*.乙方提供各工作岗位的防暴器材、装备。
*.乙方的保安人员工作期间应当统*着装，费用由乙方承担。
*.支付方式：凭乙方开具的正式发票，甲方按月度以电子转账方式向乙方支
付服务费。
*.中标人签订****合同后应按照合同约定，通过电子转账方式向甲方缴
纳履约保证金，履约保证金不计息。
*.乙方在服务过程中发生的劳务纠纷及工伤事故等情况由乙方承担全部责
任及费用，甲方不承担任何责任及费用。
*、安保服务考核验收办法、考核具体内容
为加强国家税务总局****市****区税务局各办公区、税务所安全管理，维
护正常的办公秩序，不断提高安保服务质量，杜绝各类事件发生，加强对保安人
员的管理，特制定本办法：
*.考核单位：国家税务总局****市****区税务局（以下简称“甲方”）
*.考核对象：****公司（以下简称“乙方”）
*.考核目的：督促****公司进行制度化、规范化、科学化管理，树立良
好的服务形象，保证甲方各项工作安全有序进行，不断完善安全保卫工作，提高
安保服务水平。
*.乙方应接受甲方的监督。
*.考核总体要求：甲方对乙方*年内不少于*次考核，全年考核总分为***
分，当年考核平均分作为年度考核结果，考核评定采取扣分法，每次考核扣减的
分数全部计算到全年考核总分为***分当中，考核结果**分（含）以上人员为
优秀，**分（含）—**分者为良好，**分（含）—**分为合格，**分以下者
为不合格。考核结果为优秀者，由所属安保公司依照管理制度予以奖励；考核结
果为合格者，由安保公司管理人员进行激励谈话；考核结果为不合格者，由甲方
管理部门会同安保公司管理人员进行警示谈话，并由所属安保公司依照管理制度
予以处理；连续*次考核结果为不合格的，退回****公司。
*.考核具体内容
具体考核项目及考核计分标准：
| 序号 |
项目 |
标准 |
扣分标准 |
扣分 |
得分 |
| * |
工作形象（**分） |
在岗制服干净整洁，佩戴工牌 |
发现在岗睡觉、串岗聊天玩手机，每发现*处不合格扣*.*分 |
|
|
| * |
工作纪律（**分） |
人员入（离）职须办公室确认。严格按照排班表值班考勤签到记录真实、及时、准确 |
每发现*处不合格扣*.*分 |
|
|
| * |
应知应会（**分） |
熟悉所在区域基本情况，熟悉安全设备的使用方法，熟悉本岗位职责及工作流程，熟练运用标准规范用语，熟记电话号码 |
每发现*处不合格扣*.*分 |
|
|
| * |
监督检查（**分） |
保安队长每日检查岗位情况，保安队长检查现场记录每天不少于*次。保安公司根据项目需求，提供人员配置计划表，加强管理，确保人员到位率达到***%，办公室对保安公司配置人员进行不定期检查。 |
每发现*处不合格扣*.*分 |
|
|
| * |
日常培训（**分） |
制定月度培训计划并组织实施，每月理论知识培训不得少于*次 |
每发现*处不合格扣*.*分 |
|
|
| * |
资料记录（**分） |
记录内容完整有效、准确记录中的不合格事项及时进行处理每月*日前归档上月记录表格记录真实准确，无造假现象 |
每发现*处不合格扣*.*分 |
|
|
| * |
现场管理（**分） |
保安员按规定的频次、路线进行巡逻，无提前签退或漏签现象，巡逻时发现问题及时上报，不得导致问题扩大化。巡逻时，发现可疑人员进行询问与跟进 |
每发现*处不合格扣*.*分 |
|
|
| * |
突发情况或异常情况处理（*分） |
本区域或巡逻岗在接到突发事件预警信息后须在*分钟内赶到现场，并迅速做出判断及正确反应。超出可控范围的立即报告保安队长，经上报办公室主任及局领导决定是否报警。 |
每发现*处不合格扣*.*分 |
|
|
| * |
消防安全管理（**分） |
根据所在区域物质类型，熟悉掌握对应灭火器使用方法。按照规定检查消防栓和灭火器。发生火灾时根据火源物质，及时找到对应的灭火器。火灾报警时，能准确说出火灾的地点、火种类型等火灾信息。检查能发现明火，并及时处理；未能处理的，及时上报办公室。 |
每发现*处不熟悉区域内灭火器摆放位置的扣*.*分 |
|
|
| ** |
车辆管理（*分） |
发现车场设备损坏，及时记录，上报队长及办公室。协助制止车辆乱停乱放，无交通堵塞现象。协助制止消防通道堵塞，疏通堵塞消防通道。 |
每发现*处不合格扣*.*分 |
|
|
备注：每次检查记录由乙方签字认可，如发现问题需填写限期整改督办单，整改
期限到期后，由甲方会同乙方共同对整改项目进行验收，验收不合格的，根据招
标文件规定：乙方拒不改正，或整改后仍不能达到规定（约定)标准的，采购人
有权立即解除合同，且不提供任何违约补偿。因乙方原因致采购人损失的，对违
约金不足以弥补采购人全部损失的，采购人有权继续向乙方追偿。
*.本考核办法作为合同必要条款，与服务合同其他条款具有同等法律效力。
附件：
| 限期改正督办单 |
限期改正督办单 |
| 服务单位名称： |
服务单位名称： |
| 督办内容： |
督办内容： |
| 办公室后勤督办负责人（签字）： |
服务单位负责人签字： |
督办工作完成情况：
*、参照法律法规
*.中标人应严格执行《劳动法》及《劳动合同法》等相关法律法规的规定。
招标单位对于中标人用工过程中发生的劳务纠纷及工伤等事故不承担任何责任。
*.中标人应遵守相关行业的其它法律法规和行业规范。
*.以上条款未尽事宜，需按照国家和****市下发的保安行业相关政策执行。
*、国家税务总局****市****区税务局********年*月*日至****
年*月**日****费预算金额*******元。
功能介绍
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