合同备案号:*************
****县龙泉湖公园开发经营管理及
委托卫生保洁管理项目
合同编号：***************
丙方：****县河道管理站甲方：****县城市管理综合执法局乙方：****
服务合同
**年*月
****县龙泉湖公园开发经营管理及委托
卫生保洁管理项目服务合同
甲方：****县城市管理综合执法局（以下简称甲方）
法定代表人：****
地址：****县县政府*号统办楼*楼
联系电话：****—*******
乙方：****（以下简称乙方）
法定代表人：黄振河
地址：****县城关镇龙泉湖景区公园内
联系电话：***********
丙方：****县河道管理站
法定代表人：买振华
地址：****县水务局办公大楼
联系电话：****—*******
根据“****县龙泉湖公园开发经营管理及委托卫生保洁
管理项目”【招标文件编号：***************】的招标结
果，经双方协商*致，签订本合同。
第*章项目概况
第*条项目名称：****县龙泉湖公园开发经营管理及
委托卫生保洁管理项目
第*条项目地点：龙吟湖、龙泉湖、县医院段至李家
坪大桥段*公里景区配套设施，*郎岗雕塑广场。
第*条服务期限：自合同签订之日起*年，即使****
年*月*日至****年*月*日
第*章项目服务范围及内容
第*条项目服务范围：龙吟湖、龙泉湖、县医院段至
李家坪大桥段*公里景区和*郎岗雕塑广场景区。
第*条项目服务内容：龙吟湖、龙泉湖、县医院段至
李家坪大桥段*公里景区和*郎岗雕塑广场景区内公共设施
清洁保护、卫生保洁、夜间美化亮化管理、项目开发运营等，
具体如下：
*、景区内卫生保洁。公园内清扫、保洁、垃圾回收、
清运等工作，完成上级安排的其他工作。
*、景区内各类公共设施清洁保护。范围内栏杆、垃圾
箱、交通标识、监控设施、路牌、灯杆灯具、健身器材、公
共厕所的、户外座椅等公共设施及构筑物的卫生保洁，每天
清理果皮箱垃圾、小广告，保持设施表面无刻画喷涂、无张
贴广告。
*、景区内水面卫生保洁。范围内水面及拦河坝处无漂
浮垃圾，无水生杂草，无向水面乱丢乱倒，无污染水体，打
捞垃圾不落地及时清运。
*、景区内秩序管理。引导市民和游客文明游玩，劝导
和制止在景区内各类违法违规行为：乱扔果皮纸屑、乱吐口
痰、随地便溺、乱扔乱倒垃圾及燃放烟花爆竹、孔明灯；随
意开挖破坏路面、桥面、台阶和平台，损毁道路或栏杆、喷
泉、雨污水井盖、标志牌、果屑箱等各类公共设施；乱张贴、
乱堆放、乱搭建、乱吊挂、散发传单；占道经营、游动叫卖、
展销、溜宠物；车辆（残疾人和儿童专用车除外）不得进入
公园；污染水体及攀爬、涉水、戏水、游泳和垂钓，放养水
生物和投放其它*切物品；卖艺、气讨、非法集会和从事各
类迷信、教学训练等影响公共秩序的行为；携带易燃易爆与
有毒物品、管制刀具等入内。对扰乱公共秩序以及进行其他
妨碍公共安全的活动，劝导制止未果，及时报公安机关处理。
*、景区内音乐喷泉管理。每周*、周*开启播放喷泉，
每次播放**分钟，播放时间为**：**至**：**。重大活动及
节会需要开启音乐喷泉及亮化工程的，按要求时间开启。
*、景区内项目开发运营。对整个龙泉湖公园经营项目
开发运营，打造符合龙泉湖公园商业经营模式。具体经营项
目有水上美食广场、水上游船娱乐项目、特色产品展示区、
咖啡简餐、儿童乐园、休闲垂钓、水上城堡等项目。（具体
运营项目和投资金额见附件）
第*章项目作业标准及要求
第*条经营管理及维护管理的标准
*、清扫、清洗、保洁标准。①要在每日*：**前清扫
完毕，对易滋生垃圾的重点区域和重点路段增加清扫频次
（清扫时间按季节可调整）。②针对节日期间人流量大、游
客多的特点，配备足够的应急人员和应急设备，增加巡检人
员及频次，发现情况时第*时间进行处理，增加清扫次数，
全天不断档巡回保洁。③做好清洗工作，对重点部位进行冲
洗，冲洗后要达到路见本色的效果。④认真落实清扫作业规
范，并清理绿地内白色垃圾，清扫保洁人员严禁楚烧垃圾、
树叶，杜绝火灾隐患。水面达到无漂浮垃圾，无水生杂草，
无向水面乱丢乱倒，无污染水体，打捞垃圾不落地及时清运。
*、垃圾清运标准。科学制定垃圾收运时间表、线路图，
调整作业时间，在游人多的重点区域，增加垃圾清运次数，
垃圾即满即清。确保垃圾不过夜、无积存，做到“日产日清”。
并对清运后的垃圾容器进行认真清理，做到车走地净，同时
还安排作业人员定期对各垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施进
行清洗，确保环卫设施干净整洁。
*、公园秩序维护管理标准。①健全完善应急预案。备
置充足的应急人员和设备，细化分工，责任到人。②加强作
业人员的安全教育培训，在醒目位置设置安全标识，做好水
上娱乐活动及招商项目中的*切安全预防措施。③配备防水
服、防水鞋、安全帽、长柄夹子、防水手套、垃圾袋、垃圾
打捞船、打捞网、救生衣等救急物品。
*、公共厕所的管理标准。公共厕所必须专人管理，保
证**小时开放；对损毁的设施及时维护，确保照明、洗手
器、冲水设备等完好，无积灰、污物；每天保洁次数不少于
*次，保证厕所内无臭味、无积水，墙面干净，便池及周围
无粪便污物。
*、道路清雪标准。雪后及时清理景区主次干道路、人
行道积雪，确保行人安全。不得使用非环保型融雪剂，不得
撒用超标融雪剂，所有清扫范围内不得出现积雪、堆雪。
*、项目开发运营标准。乙方在景区内开发项目必须报
甲方审核后报县政府批准实施，运营项目由乙方投资开发，
项目开发运营后收益归乙方，乙方按规定缴纳相关税费。乙
方收取开发项目门票的，需明确收费标准，报甲方审核后上
报县政府批准。
第*条人员配备及要求。本项目合计运营人员不少于
**人，其中管理员*人，保洁员**人，安保人员*人，拦
河坝及喷泉管理*人，如果不能满足实际经营管理需求。乙
方应自行增补所需人员，费用自行承担。
第*章管理费用及支付
第*条管理费用：本项目运营服务费用为：****元，
（大写：***元整），费用包括乙方为履行协议所需全部
费用，包括但不限于卫生保洁材料费、卫生保洁设备费、清
洁费、水电费、人工费等，除此金额外，乙方不得另行向甲
方主张任何费用。
第*条付款方式：
*、甲方在协议签订生效之日起**日内支付本周年度运
营服务费用（****年*月*日-****年*月*日），金额为
****元，（大写：***元整），第*年付款时间为****
年*月*日，第*年付款时间为****年*月*日，具体付
款以政府拨款时间为主。
*、合同期内甲方依据《龙泉湖公园开发经营管理及委
托维护管理项目考核评分办法》，组织人员对乙方服务范围
内的作业质量不定期进行考评验收，经考评，质量合格的，
付清项目运营服务费用。不合格的按考核办法按相应比例扣
除服务费用。（《龙泉湖公园开发经营管理及委托维护管理
项目考核评分办法》附后）
*、乙方按照考核结果核算的服务费金额在本县缴纳相
关税费，并向甲方提供完税票据。
*、乙方按要求按月发放工作人员的工资，不得以任何
理由拖，若因拖欠工人工资，出现上访等情况，甲方有权解
除合同,不予支付乙方剩余费用，要求乙方承担合同金额**%
的违约责任。
第*章权利义务
第*条甲方的权力与义务
日
*、有权维护龙泉湖公园景区合法利益和甲方合理利益
不受侵害。
*、依法对乙方的经营、开发、资源利用及公园卫生保
洁进行监督及考核。
*、协助乙方解决因正常工作遇到的民事纠纷等问题。
*、在乙方作业过程中，由于受到当地外力阻挠而无法
实施正常作业的情况下，甲方应协助乙方协调解决。
*、甲方有权负责审核乙方出台的各种制度或办法，经
甲方审核同意后方可执行。
*、由于乙方推脱、工作不力等造成工作失误，对县城
形象造成影响，导致上级部门批评、曝光等问题发生时，视
其情节甲方有权依职权对乙方作出相应的经济处罚，同时甲
方有权另行对乙方该违约情形进行费用扣减。
*、在保持景区内各类主体景观和建筑设施不改变，不
影响景观的情况下，甲方不干涉乙方的经营自主权。
*、协助乙方报批相关手续及景区经营场所的划定及移
交工作。
*、景区承包前的所有债权、债务，由甲方负责，与乙
方无关。
**、协助乙方享受政府以后制定的各项招商引资优惠政
策。
*
**、甲方应配合和支持乙方向上级政府有关部门申请旅
游开发项目经费，所争取的项目资金专款专用。
**、协调解决乙方公园管理办公场所。
第**条乙方的权力与义务
*、享有景区独立、排他的使用权、经营权；有权对龙泉
湖公园景区进行自主合法经营管理。
*、有权将龙泉湖公园景区内的开发经营后的子项目进
行承包管理。
*、有权享受甲方已享受的有关各项招商引资优惠政策
和国家税收优惠政策。
*、有权自主决定景区的内部机构设置、人员安排和招
工用工等，在同等条件下乙方应优先安排甲方现有的保洁人
员就业。
*、景区的旅游资源是不可再生的，乙方应负责对景区
进行有效的日常卫生保洁维护（因自然灾害、建筑物主体受
损除外）、开发、经营管理、宣传推广；*切经营管理活动必
须遵守国家法律法规及旅游开发管理相关法律法规。
*、乙方每年应按照运营项目收入*%资金投入景区旅游
项目品牌的宣传推广工作，努力提高“龙泉湖公园景区”的
知名度。
*、因乙方管理不善，发生重大质量、环境、安全等重
大事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，造
成的责任和损失由乙方承担，甲方有权解除协议，不予支付
乙方任何费用，并有权要求乙方按合同年费金额的**%承担
违约金责任。
第**条丙方的权利和义务
*、按照“*管*必须”的要求，协助甲方，督促乙方
认真落实各项安全措施，适时开展安全检查。
*、根据河道管理和安全渡汛需要，按规定和权限批复
该景区涉河工程的运行调度计划和防汛预案。
*、发布水旱灾害预警信息，督促乙方强化汛期管理，
落实上级防洪渡汛指令。
*、应甲方和乙方需要，提供必要的技术指导。
第*章违约责任
第**条本协议签订后，甲、乙双方在协议期内不得
违约，如*方违约，必须根据对方实际受到的损失，进行全
额赔偿。
第**条乙方在未得到甲方书面许可，擅自停业或歇
业，甲方有权按日扣除相应的服务费用。
第**条若遇特殊情况，甲方以电话或信息方式通知
乙方处理，若乙方拒接电话或收到信息不予执行，甲方有权
自行处理，产生的*切费用均从乙方服务费用中扣除。
第*章其它事项
第**条从签订本协议之日起，乙方可立即派驻人员
进入龙泉湖公园景区开展交接前期准备工作，双方人员配合
办理相关的转移登记手续，并在**天内完成整个项目、资
料的交接手续。
第**条甲方应协助乙方办理景区内经营特种项目
的申办、报建等手续，以保证乙方能根据发展需要顺利申办
到景区的各项合法的特种经营项目证照。
-*-
第**条在协议期内如遇地震、水灾等不可抗力造成
的灾害，造成景区内的资产重大损失或停业整顿，甲方根据
情况恢复灾后重建工作，所有费用由甲方承担，在景区内如
突发游客人身安全责任，在乙方开发经营的项目上运营期间
责任由乙方负责，如在其他地方发生的，乙方已经设置安全
告知牌，乙方不负责相关责任。
第**条协议期内乙方应及时向甲方汇报在龙泉湖
公园管理期间存在的问题，如：道路、拦河坝设施、栏杆、
垃圾箱、交通标识、监控设施、路牌、灯杆灯具、健身设施、
户外座椅、井盖、地下管网、夜景亮化、喷泉等公共设施及
建筑物设施的问题，在质保期内的，由甲方让施工方负责修
复，在质保期外的，如地砖脱落、厕所内常用设施损坏及线
路等小型故障维修由乙方负责处理，涉及到龙泉湖公园大型
破损维修由甲方协调处理。
第**条协议期内在国家法律或政策的许可下，甲方
将“龙泉湖公园景区”整体转让时，应取得乙方同意并赔偿
其损失。
第***条在本协议框架内，乙方有权自主将龙泉湖
公园景区经营的子项目进行经营权承包管理，但乙方因此产
生的与第*方的债权债务关系与本协议的甲方无关。
第***条本协议期满后，甲方对其工作满意并经甲
方考核每年均合格的，同等条件下乙方具有优先续约权。
第***条本协议履行过程中如发生争议，双方应以
互谅互让为原则进行友好协商，协商不成时任何*方可向仲
裁机构申请仲裁或向甲方所在地人民法院起诉。
-**-
第***条本合同未尽事宜甲乙双方可签订补充协
议，补充协议与本合同具有同等的法律效力。
本合同*式*份，经甲乙双方签字盖章后生效，甲方*
份，乙方*份，丙方*份，****县财政局采购办备案*份，
****采购代理机构备案*份，均具
有同等法律效力。
甲方：（盖章）法人或代表人（签字或盖章）
¥（盖章法人或代表人（签字或盖章）
乙方
龙
********
河法人或代表人（签字或盖章）
大
*
政
****
代理机构：（盖章）负责人（签字或盖章）
****年*月*日
-**.
附件：
项目名称：****县龙泉湖公园开发经营管理及委托卫生保洁管理项目
项目编号：***************
| 序号 |
服务名称 |
服务周期 |
单价（元） |
总价（元） |
备注 |
| * |
人工成本 |
自合同签订之日起*年 |
****** |
******* |
无 |
| * |
服装费用 |
自合同签订之日起*年 |
***** |
***** |
无 |
| * |
设备及工具耗材费用 |
自合同签订之日起*年 |
****** |
****** |
无 |
| * |
整个公园用电费用及公园景区内经营项目开发管理费 |
自合同签订之日起*年 |
****** |
******* |
无 |
| 合计 |
合计 |
*******.**元（大写：***元整） |
*******.**元（大写：***元整） |
*******.**元（大写：***元整） |
*******.**元（大写：***元整） |
****省****财政局文件
临州财采[****]**号
关于持续开展“政采贷”工作优化****
营商环境的通知
各县（市）财政局、州直各预算单位、州工业和信息化局、
相关金融机构、各****代理机构、相关供应商：
根据《****省财政厅关于开展****合同融资业务有
关事宜的通知》《临夏州贯彻落实稳住经济*揽子政策措施
实施方案》《临夏州财政局关于进*步加大****支持中
小企业力度的通知》精神，持续开展“政采贷”工作，支持
和促进中小企业发展，缓解中小企业融资难、融资贵的问题，
持续优化****营商环境，现将有关事项通知如下：
*、****合同融资机构
根据省财政厅的有关通知精神，目前符合我州推广应用
条件的融资机构有****银行临夏分行、中国农业银行临夏分
行、兰州银行临夏分行。
*、融资业务主要内容
（*）融资对象：凡是****省内注册参与我州****
活动并中标（成交）的中小企业，均可凭借中标（成交）通
知书****府采购合同向金融机构申请信用融资。
（*）授信种类：金融机构以****合同为依据，为
中标企业提供信用贷款。
（*）授信额度、贷款利率、贷款期限：各金融机构按
照上报的《“政采贷”融资服务实施方案》执行。
*、融资业务工作流程
（*）信息导流，了解产品。融资机构向****中标
（成交）企业发送业务短信，引导有融资意向的企业登录平
台查询金融机构专属“政采贷”产品信息，意向融资企业在
线提报贷款申请。
（*）交易摄合，达成意向。金融机构对中标（成交）
企业提报的贷款申请进行在线审核，双方达成贷款意向。
（*）锁定风险，发放贷款。****合同正式签订后
（以在********网公示为准），企业与金融机构签订贷
款合同，开立还款账户，及时发放贷款。
（*）自动还款，合同终止。中标（成交）企业诚信履
行****合同，采购人验收合格后，关联****合同，
贷款资金由采购人直接支付到金融机构指定账户。资金支付
完毕后，贷款合同自动终止。
*
*、工作要求
各部门之间按照“政府引导、银企自愿，风险自担、合
理竞争”原则，围绕政策执行和落实，深入开展政策解读，
精准指导****供应商开展合同融资，推动“政采贷”业
务落地见效。
（*）工业和信息化局是中小企业的协调服务机构，应
当通过多种渠道加大宣传力度，使更多中小企业了解金融机
构的融资产品，积极为企业及金融机构提供线上线下交流、
对接等服务。
（*）金融机构应当积极创新产品和服务模式，优化简
化审批程序，对信誉度高、诚信好的企业要在授信额度、贷
款审查、贷款利率等方面给予更大的优惠支持。不得变相设
置抵押担保、保险等其他附加条件。
（*）****代理机构应当积极做好****合同信
用融资政策宣传工作，在信息公示、合同签订、履约验收等
环节提供专业化服务，推动****活动和信用融资业务更
加有序高效运转。
（*）采购人要严格落实《临夏州财政局关于加强政府
采购合同付款账户管理的通知》（临州财采[****]*号）
精神，督促代理机构在招标文件和中标（成交）合同中，明
确“政采贷”获得途径，积极支持供应商完成有关融资手续，
并将****合同资金支付到中标供应商所在融资行开立
的银行账户。
（*）供应商与金融机构签订融资合同，按时还本付息，
并将融资账号作为****合同回款的唯*账号，不得随意
变更****合同回款账号信息。
特此通知
昌夏财
***年：月*日
公开属性：依申请公开
****年*月**日印发
****财政局
功能介绍
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