****智慧城管系统平台运维及信息采集服务合同
甲方（全称）：****城市管理综合执法局
*
乙方（全称）：****
项目编号：**-**-**-*******
根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和
诚实信用的原则，双方就****智慧城管系统平台运维及信息采集服务项目及有关
事项协商*致，共同达成如下协议：
第*条合同文件
下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本
合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
*.招标采购文件
*.投标文件
*.乙方在投标时的书面承诺
*.中标通知书
*.合同补充条款或说明
*.保密协议或条款
第*条合同内容
（*）服务方式
（*）服务热线支持
****（以下简称长泰科技）将设立每周****小时的技术
支持热线，热线电话为***-***-****，保证用户获得系统日常维护的技术支持，
保证用户关于系统的技术性问题得到及时、有效的解答、解决，接受用户的投诉
登记反馈，维护服务年度结束，提供整年汇总文档表格；
（*）在线服务支持
长泰科技将设立**/微信/易信群等在线解答和故障问题专家坐席解答，接
受用户提出的需求登记并反馈，使用户获得及时的在线技术支持，保证用户关于
软件平台的问题得到及时有效答复和解决；
（*）日常维护服务
日常维护服务指为用户的系统平台进行每周*次的系统远程结合部分结合
现场的检查，及时发现系统在运行中出现的隐患，通过系统调整等手段，减少
发生故障的概率，保证平台的稳定、高效运行。周*上午以邮件形式发送到相关
客户中；
（*）巡检服务
系统巡检服务指为用户平台软件进行每季度的现场检查，并与用户沟通了解
系统使用现状，及时发现系统软件平台等在运行中出现的隐患，通过系统调整
等手段，减少发生故障的概率，保证平台的稳定、高效运行；
（*）重要时刻专人值守服务
有限的现场值守，实时处理故障，在重要关键时刻，包括重大会议期间、系
统重大割接或其它任何可能对业务运营产生重大影响的时刻，为用户方提供重
要时刻的专人有限次现场值守支持；
（*）故障管理服务
根据故障等级标准向用户承诺故障响应等级，最快时间到达现场，迅速处理
故障，在规定时限内恢复服务；
（*）问题管理服务
用户系统平台发生重大故障，在故障处理后的*个工作日内提供故障分析
报告。报告主要内容是针对系统平台重大或重复发生的故障，分析根本原因，提
出问题解决方案并组织实施；
（*）性能管理服务
通过对日常维护、现场例行维护/巡检过程中获得的客户系统性能数据的分
析，为客户提供性能分析报告和性能优化建议报告；在日常维护、现场例行维
护/巡检后*个工作日内提供；
（*）分析报告管理服务
汇集各类数据，经综合处理后按时向客户提供系统整体运行情况和使用情况
等分析报告。*年共提供**份月报，*份季报，*份年报。
（**）网络安全服务
提供设备及网络安全定期检测及维修、安全补丁、固件升级。
（*）服务内容
*:硬件设备及软件系统维护内容
见附件：
*:信息采集服务工作内容：
*、依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及
部件完好、
变更信息的限时采集。
*、对热线投诉等途径反馈问题进行核实。
*、对所发现问题结案前进行核查。
*、对政府关注的专项内容提供专项普查服务。
*、针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务。
*、提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选服务。
*、提供核查任务发放、处置效果核查服务。
*、定期提供“智慧城管”数据分析、趋势分析服务。
*、提倡信息采集员参与城市管理，轻微问题做到“举手之劳”（包括劝导），
边发现边整改。
**、遵守甲方相关规章、制度等，服从甲方管理，接受甲方的监督、考核和
指导，完成甲方交办的其它工作任务。
采集队*的组建及服务要求
（*）队*组建
*、乙方需在规定时间内完成甲方要求的服务人员队*的组建、相关制度的
制订、巡查责任网格的划分以及人员岗前培训等工作。
*、乙方应满员配备各岗位人员，如遇辞职、辞退等原因造成岗位人员减少
的，必须在当月内补齐。如有违反，甲方有权单方解除合同，乙方需赔偿*切经
济损失，并承担相应的法律责任。
*、甲方除按照考核标准每月对乙方队*管理、服务质量等进行考核外，还
将对乙方投入信息采集的人数进行不定期检查，检查方式为查看系统中采集人员
数量等。
*、乙方应具有对少量部件移位、增删等问题快速普查地理位置的能力，对
采集区域内新增、消失、变更的部件地理信息以及兴趣点、门牌楼地址信息的变
更进行信息采集，达到保持地理信息系统现势性、满足智慧城管系统的地理信息
平台更新的目的。
*、乙方定期对信息采集员（网格员）负责的工作单元格进行轮换。
*、乙方定期向需方提供阶段工作总结报告。
（*）服务要求
*、了解智慧城管相关常识，智慧城管运用的相关信息技术、发展目标、组
织结构和各职务作用等。
*、熟悉****城区的责任网格划分，标准化的巡查方式。
*、熟悉智慧城管理事部件标准、立结案规范。
*、熟悉采集工作的具体流程、制度、岗位规范；牢记职业道德。
*、熟练使用城管通。
*、每年至少开展集中培训学习*次。
*、负责服务内容的安全作业管理，制定和落实有关规章制度。
*、对作业人员进行思想教育，专业培训，安全教育，做到遵纪守法，配证
上岗。
*、服务期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷、意外伤害等*切
责任及经济损失均由乙方承担。
**、在服务期限内，因乙方管理不善，导致服务质量标准达不到规定要求，
造成严重影响，被县级及以上政府部门或县级及以上媒体*年内连续*次通报或
者累计达到*次的或不服从采购方工作指导（交办案件等）达到*次的或未达到
甲方服务要求达到*次的，合同予以解除。
**、在服务期限内，乙方应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴
风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害。
**、在服务期限内，每月正常工作时间为**天，特殊情况例外。乙方拟派
员工工作时间与业主单位工作时间*致（可采取轮休制），信息采集员每天不少
于*小时，上传处置案件不少于业主规定条数。在甲方未作出相关安排的情况下，
所有双休日和节假日均需正常开展采集工作。在汛期、雨雪冰冻天气和应急等
特殊事项需要乙方安排人员在上述工作时间外工作的，乙方必须无条件执行并落
实。
工作质量要求
****城市管理综合执法局负责对中标单位工作质量落实情况进行检查督促
考核
*、监督指挥中心对日有效数据上报量未达标的，少*条扣除*元（有效数据
=上报问题（包括普查）-无效上报权重数据+核查上传数据-核查无效数据）。
*、信息采集员上报问题描述不详细不准确，且造成相关职能部门不能及时
处理案件，每发生*次对乙方罚款**元。
*、在监督中，发现信息采集员不在岗或在岗期间出现串岗行为，对乙方每
次罚款**元。
*、坐席员：利用“智慧城管”平台对信息采集员上报的部件、事件问题进
行审核编辑，判别后对问题进行立案派遣；每月对平台数据进行汇总、分析案卷
材料、对报告进行归纳整理等。负责领导批示、转办件等其他方式投诉案件的审
核、立案派遣服务。坐席员差错率每月增加*%，对乙方罚款***元，依此类推。
*、核查(核实）回复率每月每下降*%，对乙方罚款***元，依此类推。
*、监督指挥中心发出的核查（核实）指令，须在**分钟内予以回复，突发事
件或重大活动须在**分钟内予以回复。核查（核实)回复及时率每月每下降*%，
对乙方罚款***元，依此类推。
*、乙方应加强员工队*管理，员工不得发生与工作相关的吃、拿、卡、要
等问题，不得酒后上岗、不得发生打架斗毁等违法乱纪行为，需方有权要求乙方
对不合格的工作人员予以辞退，每出现*次对乙方罚****元。
*、要求信息采集员在岗期间必须仪表得体，由此造成影响信息采集员形象
和监督指挥中心声誉的，*经发现对乙方罚款***元。
*、要求信息采集员在岗期间必须随身携带上岗证和采集器，如发现有信息
采集员未携带上述任*项的，对采集公司每次罚款**元。
**、根据作息时间，未按时登录智慧城管系统以及开启定位系统的对乙方每
次罚款**元。
**、根据作息时间，未按时进入指定网格的信息采集员对采集公司每次罚款
**元。
**、信息采集员在无特殊情况下，系统定位记录消失超过*小时（包括累计
超过*小时），对乙方每人次罚款**元。
**、监督指挥中心人员随机抽查各网格内情况，如发现有该网格内信息采集
员未上报的案卷，对乙方每人次罚款**元。在岗信息采集员长时间呆在网格附
近建筑物内，*经发现对乙方每次罚款**元。
**、被媒体曝光的市容环境问题或领导上路检查指出的明显市容环境问题未
及时采集的，扣除乙方***元。
**、考核方式：甲方每月对乙方工作情况进行考核，年终汇总后兑付考核款。
**、按期提供“智慧城管”数据分析、趋势分析服务。
**、如因“智慧城管”运行实际需要，所产生的相关指标变化，乙方必须无
条件接受。
**、发扬精神文明，提倡职业道德，轻微问题做到举手之劳（劝导）。
①不符合立案的小广告；
垃圾箱小门打开或盖子移位；
*
*井盖轻微错位，在能力范围内；
④交通护拦轻微移位、脱节、侧倒(非水泥柱等）；
垃圾箱外的小袋装垃圾；
*
?非泊车位的停车（车主正准备停）单个现象，自行车停在泊车线外；
?绿地或主干道的小木板广告类；
*网络通讯交接箱门打开（设施不坏）；
劝导违反城市管理有关规定的其他行为：
*
①配合创文（创卫）期间垃圾桶盖盖、散落烟头捡*等。
“无线采集设备”（城管通）的配置和管理
*、合同签订后，由甲方提供信息采集器，中标方保证信息采集正常运营。
*、乙方应制定“城管通”管理使用办法，从制度上保证“城管通”的正常
使用。
*、要按照甲方提供的“城管通”设定的工作区域，落实专人使用，并按正
点率和全覆盖的要求，在合同签订*个月内提供各工作单元的巡查行径路线，并
定人定机上报名单。
第*条合同总价款
*.本合同服务总价款：￥*******.**元/年。
大写：**********元整/年。
*.包括本次项目实施所需的服务、保险、税费、利润和交付后约定期限内免
费维保、培训等工作所发生的*切应有费用，供应商应列入而未列入其中的费用，
均视为已包含在内，风险由供应商承担。
第*条双方*般权利和义务
*甲方权利与义务
*.*、甲方有权对乙方的项目实施业务进行全面的技术指导、检查、管理和
监督，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。对检查中发现
的问题有权要求乙方限期予以整改。
*.*、甲方有权对乙方不符合本项目要求（见招标文件）规定的行为进行处
罚。
*.*、甲方有权监督检查乙方内部管理及对员工进行培训的情况，以提高信
息采集工作水平。
*.*、甲方应按项目实施质量和月度考核结果计算经费，扣除乙方因检查考
核不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方。
*.*、甲方可要求乙方调整不合格员工。
*.*、甲方可根据政策的变动并结合实际情况经与乙方协商*致后，对合同
项目内容进行修改和补充
*.乙方权利和义务
*.*、乙方有权根据合同按期领取项目实施经费。
*.*、乙方有权对管理工作提出建议。
*.*、乙方有履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。
*.*、乙方应接受甲方的检查监督及指导，完成甲方交办的各类工作任务。
*.*、乙方应按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并
征得甲方的书面同意。
*.*、乙方根据本合同所承担的服务内容，自行到有关部门申办用工手续、
员工劳动保险手续等。乙方应严格按照相关法律规定逐条落实服务人员工资、岗
位津贴、福利待遇、社会保险等要求，做服务人员日常业务培训和安全生产管理
工作，如发生违纪违法事件及安全生产事故，由乙方承担*切经济责任和法律责
任。
*.*、乙方负责项目实施过程中的事故处理和*切费用。
*.*、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因乙方违法违规使合同性质发
生改变，甲方不负赔偿责任。
第*条质量保证
乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法
令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。保证
所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作
权。*旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。在服务期限内，因乙方
管理不善，导致服务质量标准达不到规定要求，造成严重影响，被市级及以上政
府部门或市级及以上媒体*年内连续*次通报或者累计达到*次的或不服从采
购方工作指导（交办案件等）达到*次的或未达到甲方服务要求达到*次的，合
同予以解除。
第*条付款方式
*.本合同项下所有款项均以人民币支付。
*.乙方向甲方提交经甲方确认的发票，经甲方审核无误后支付采购价款：
*.款项的支付进度：服务费按月支付，每月支付款=（招标确定的年度总价
-**元整考核款）/**；**元考核款待本年度服务期满后，将本年度每月考核
扣款汇总扣除后予以支付。
第*条履约保证金
本项目不收取履约保证金
第*条项目管理服务
乙方要指定不少于*人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、
执行和后续工作。
项目负责人姓名：联系电话：***
第*条服务时间
服务期限为****，服务合同为*年*签，本次合同服务期限为*年（****
年*月*日—****年*月*日）。*年度的服务期满后，经甲方考核合格后可续
签下*年度合同，若服务质量达不到甲方要求或服务期内由于乙方的原因出现重
大事故，甲方有权不予续签合同或提前终止合同。
第**条合同的生效
*.本合同经甲乙双方或授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。
*.生效后，除《中华人民共和国****法》第**条、第**条第*款规定
的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
第**条违约责任
*.乙方无正当理由逾期履行义务的，每逾期１天，乙方向甲方偿付合同总额
的*%的违约金。如乙方逾期达**天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通
知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方应返还甲方已付价款，并应按合同总价
款的*%承担违约金，如乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约
金的部分乙方仍应予以赔偿。甲乙双方达成*致延长合同履行期及不可抗力的情
形除外。
*.因乙方原因导致违约、本合同无法履行等情形造成甲方损失的，乙方除承
担违约责任外还应支付甲方*切相关费用。
*.甲方如有延期支付合同款项，每逾期支付*天，应承担当期应付金额*分
之*标准的违约金。因甲方原因导致变更、中止或终止****合同的，应对乙
方受到的损失予以合同价款*%赔偿。对因政策变化等原因不能签订合同，造成
乙方合法利益受损的情形，甲方根据对乙方造成的损失并由双方充分协商，给予
合理补偿。
*.甲、乙方中任何*方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通
知对方，并在*个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否
继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和****管理
部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
*.任何*方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方
继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损
失；任何*方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约
金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济
方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。
*.除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的义务，非违约方均有权要
求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且非违约方行使的任何权利救济方
式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。
*.*方违约后，非违约方应当采取适当措施防止损失的扩大，没有采取适当
措施致使损失扩大的，非违约方不得就扩大的损失要求赔偿。非违约方因防止损
失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
*.其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采
购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
第**条不可抗力
甲、乙方中任何*方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知
对方，并在*个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续
履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和****管理部门
报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。
第**条争议的解决方式
*.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。
*.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第①种方式解决：
①向项目所在地_有管辖权的法院提起诉讼；
②向仲裁委员会提出仲裁。
*.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍
应按合同条款继续履行。
第**条其他
符合《中华人民共和国****法》第**条规定的，经双方协商，办理政
府采购手续后，可签订补充合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。
本合同*式*份，甲、乙双方各执*份。
附件：
| *、智慧城管平台软硬件运维内容 |
*、智慧城管平台软硬件运维内容 |
*、智慧城管平台软硬件运维内容 |
*、智慧城管平台软硬件运维内容 |
*、智慧城管平台软硬件运维内容 |
| 序号 |
原设备系统名称 |
原设备厂家、型号、版本 |
单位 |
数量 |
| * |
中间件 |
**********，数量：*套 |
项/*年 |
* |
| * |
**** |
**********，数量：*套 |
项/*年 |
* |
| * |
数据库 |
*********，数量：*套 |
项/*年 |
* |
| * |
无线数据采集子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| * |
监督受理子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| * |
协同工作子系统杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
|
项/*年 |
* |
| * |
监督指挥子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| * |
综合评价子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| * |
地理编码子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
基础数据资源管理子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
应用维护子系统 |
充杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
数据交换子系统 |
充杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
问题来源子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
城管热线子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
知识库子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
业务短信子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
补查通子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
部件更新子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
市民通 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
人员监管子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
车辆管控子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
案卷监管子系统 |
充杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
视频监控接入子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
领导通子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
处置通子系统 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
门前*包 |
杭州天翼、智慧城管系列产品版本号**.*，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
数据对接 |
与****市城管局数据对接，数量：*项 |
项/*年 |
* |
| ** |
核心交换机 |
品牌：迪普型号：*******-***台 |
|
|
| ** |
*** |
品牌：海康威视型号：**-*****-***台 |
|
|
| ** |
防火墙 |
品牌：迪普规格：******-**-**台 |
|
|
| ** |
终端**(值班长指挥长） |
品牌：联想型号：扬天*******台 |
|
|
| ** |
终端**（受理员 |
品牌：联想型号：扬天******数量：*台 |
|
|
| ** |
终端**（派遣员）品牌：联想 |
型号：扬天******数量：*台 |
|
|
| ** |
多功能*体机 |
品牌：兄弟型号：***-*****台 |
|
|
| ** |
高空晾望摄像机 |
品牌：海康威视型号：**-*********-**台 |
|
|
| ** |
高清枪式摄像机 |
品牌：海康威视型号：**-**********-****台 |
|
|
| ** |
**寸拼接屏 |
品牌：大华型号：*********-****台 |
|
|
| ** |
解码器 |
品牌：大华型号：**-*********-**-***台 |
|
|
| ** |
音箱 |
品牌：锐丰型号：******只 |
|
|
| ** |
功放 |
品牌：*******型号：******台 |
|
|
| ** |
数字反馈抑制器 |
品牌：*******型号：*****台 |
|
|
| ** |
电源管理器 |
品牌：*******型号：******台 |
|
|
| ** |
调音台 |
品牌：******型号：*****台 |
|
|
| ** |
有线会议话筒 |
品牌：*****型号：****-*****只 |
|
|
| ** |
无线会议话筒 |
品牌：*****型号：**-***套 |
|
|
| *、物联网、链路等建设租赁 |
*、物联网、链路等建设租赁 |
*、物联网、链路等建设租赁 |
*、物联网、链路等建设租赁 |
*、物联网、链路等建设租赁 |
| * |
专用光纤租赁 |
监督指挥中心到电子政务外网****光纤专线 |
条/*年 |
* |
| * |
城管通 |
国内流量不少于****，国内语音主叫不少于***分钟，超出部分按照套餐标准资费收取，全国接听免费。配置：主摄像头像素（*）：不低于****、前摄像头像素（*）：不低于****、内存不低于*******、*******。 |
台 |
** |
| * |
领导通 |
国内流量不少于****，国内语音主叫不少于***分钟，超出部分按照套餐标准资费收取，全国接听免费。配置：主摄像头像素（*）：不低于****、前摄像头像素（*）：不低于****、内存不低于*******、*******。 |
台 |
** |
| * |
处置通 |
国内流量不少于****，国内语音主叫不少于***分钟，超出部分按照套餐标准资费收取，全国接听免费。配置：主摄像头像素（*）：不低于****、前摄像头像素（*）：不低于****、内存不低于*******、*******。 |
台 |
** |
| * |
视频监控线路租赁 |
***视频监控线路租赁 |
条/*年 |
** |
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