采购需求
*、项目基本情况
(*)为满足学校办学需要，学校将学生食堂建设好，我校在校学生数****余人，现招标外包服务商。
(*)本项目不接受与服务单位存在合同纠纷或者与服务单位合同未到期但终止合作的供应商参加本次响应。
(*)实行“*租赁”：根据****省人民政府办公厅《关于进*步规范和加强学校食堂管理工作》（赣教评字（****）*号）等文件精神，本轮经营管理服务期内对中标经营者实行“*租赁”，免收管理费。
(*)承包服务年限：*年（有效期为*年，合同每年*签，每年学校对承包公司进行考核，考核合格方可续签。）
*、技术服务需求
*.、对投标人的要求
*.食堂经营方必须按要求保证学校师生饭菜供应，确保价格不高于同类学校自主经营食堂同类饭菜价格且安全营养，实行明码标价并接受学校师生监督。节假日供应师生饭菜听学校通知。
*.食堂严格禁止向学生供应烟、酒等未成年人禁购商品。为方便师生，可适当提高水、牛奶、饮料、方便面等快消类食品。发现不利于学校教育的经营项目，学校可随时加以取缔，经劝阻无效的，学校可终止合同，由此造成的损失将由经营方自行承担。
*.学校不承诺在委托管理期间保证有多少学生在食堂用餐，用餐时不封闭学生。如学校有客餐，应优先满足校方来客要求（含部分工作餐），但不承诺学校来客必须放食堂用餐。合同期间学校不为经营方或其聘用的人员另行提供住房。
*.食堂不得对外承接酒宴。
*.食堂只准在规定的早、中、晚正餐及上午大课间营业，食堂严禁打包外卖给学生。
*.食堂所有食材及其大宗商品购置必须来自安全渠道，定点进货，并做好进货台帐登记。
*.中标方应严格执行《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（*******-****）等要求，严格执行索证索票、进货查验、从业人员的健康管理、食品留样等制度，规范食品采购、贮存、加工、配送和餐饮具清洗消毒等各环节操作，推进“互联网+明厨亮灶”等智慧管理。
*.按照“谁经营、谁建设”要求，中标方签订合同前。学校*次性提供常规设施设备（含快检设备），如需其它添置，由中标方垫资自付。
*.中标方定期进行设施的维护和管理，确保食堂正常营业。
**.所有工作人员必须进行健康检查，并取得从业人员健康证等相关证明后方可上岗，由此发生的所有费用由中标方承担。
**.经营方要把食品安全放在首位，严格执行《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（*******-****）等要求，严格执行索证索票、进货查验、从业人员的健康管理、食品留样等制度，规范食品采购、贮存、加工、配送和餐饮具清洗消毒等各环节操作。不销售假冒伪劣食品、“*无”食品和过期变质食品，剩饭即时处理，不卖隔夜、隔餐、霉变、腐烂食品，如上级有关部门及学校检查发现不符合要求，学校每次从履约保证金中扣除***元，上级有关部门需要对此进行罚款的，费用由经营方自负。出现食品安全问题要主动配合相关部门取证，并承担相应的法律责任。
**.所有需办理的证件及证件的年审、食堂在经营管理期间的相关设施年检、食堂餐具卫生检测（*年*次）等由经营方按校方要求办理，费用由经营方承担，并及时把相关结果原件交学校总务处备案，如不按校方要求及时办理，校方有权代为办理，所有费用从履约保证金中扣除。
**.经营方聘用人员应当具备健康证明，符合上岗要求，如果上级有关部门检查发现问题，所有责任及费用由经营方承担。校方有权不定期进行检查，发现*起违规使用人员事件，从履约保证金中扣除***元。
**.校外所有行政部门如工商、卫生、税务、监督所、环保等需要收取有关费用（含税费）由经营方自负。
**.经营方要做好防火、防盗安全措施。
**.为了确保饭菜质量，经营方应定期公开利润信息，原则上利润率不超过**%。
*.、承包经营要求
*.投标人能严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、国家市场监管总局《食品安全生产经营监督检查管理办法》（****年第**号令）、国家卫生健康委《学校食品安全与营养健康管理规定》（****年第**号令）、省教育厅《关于进*步规范和加强学校食堂管理工作的通知》（赣教评字【****】*号）、公安部办公厅《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》（市监食经【****】**号）等相关法律法规，执行学校制订的相关规定及《****市田家炳中学食堂考核标准及考核办法》等各项规定及约定，确保餐饮经营中的食品卫生安全，*旦发生食品卫生安全事故，中标人承担全部经济赔偿责任和法律责任，学校对此有权解除合同，所造成的损失完全由中标人承担。
*.投标方承诺中标后必须为本项目购买公众责任险和食责险。
*.本次招标*旦中标，不得转包，发现转包，校方有权终止合同，没收投标保证金，如经营*段时间后转包，校方有权终止合同，履约保证金不退还（须提供承诺书原件）。
*.签约后合同期内承包者原则上不得中途退出，如要求中途退出，须提前半年向校方提交书面申请，经校方同意、****市国有资产管理服务中心备案批准后，校方将终止合同。
*.中标人必须按照招标时要求的经营行业进行营业，否则校方有权收回楼房。
*.中标人在承包经营期间，食堂所产生的水、电、气、燃料等费用由中标人承担。
*.中标方不得更改房屋结构，如要装修需先提供图纸，经校方批准后方可实施，合同自动终止或解除后，归校方所有，校方不做任何补偿。中标人不得以任何理由要求校方收购或补偿中标人自置的装修或任何设施设备、器材等。承包期满后，如中标人不再续签，对中标人投入的可移设施设备（非固定在墙面地面的设施设备，含*手资产和新购资产），中标人在承包期满后*个月内自行处理完毕，否则校方有权处置并不给予任何补偿。
*.中标方须与校方签订《出租房屋维修（护）、管理责任书》。
*.营业期间必须遵守国家法律法规，遵守相关的规章制度。
**.合同履行期间，中标方有权自行聘用符合卫生管理要求的管理人员及工作人员，所聘人员与中标方建立劳动关系。中标方不能聘用有犯罪前科的人员。中标方聘用人员的保险金、体检费、劳保费等费用由中标方承担。中标方所雇佣人员如发生劳动纠纷、人员伤亡或致第*者人身、财产损害等事件，由中标方全部负责，与学校无关，学校不负任何责任（包括行政、法律、经济责任）。
**.如遇上级部门要求对楼房暂停承包的，校方退还中标人已交的履约保证金，本合同随即终止；
**.如遇特殊情况接上级通知，需要暂时停业或者中止合同，中标人应听从校方安排，所产生的损失由中标人负责。
**.中标方的经营必须无条件接受市教育局、市场监督管理部门、学校膳食委员会（其成员包括分管领导、相关处室（年级）负责人、教师学生代表等）、总务处等对食品卫生、饭菜价格、经营范围等方面的定期或不定期的检查和监督，如果检查结果不满意的应限期整改。同时积极配合学校依据协议书和有关规定对承包中标方进行考核（详见附件：考核要求），如果考核分未达**分的，学校有权提前终止合同。由此造成的损失，由中标方自行承担。中标方在投标时的应答响应文件及应答过程中的相关承诺具有法律效力，均作为考核的依据之*。
**.中标方必须遵守学校关于校园保洁方面的规定，保持食堂内部及周边环境的清洁卫生，自觉接受政府环境保护部门的监督管理，按国家有关规定交纳环保费用。对食堂垃圾进行相关的垃圾分类工作并自行清运到指定地点，下水道疏通由中标方自行负责。
**.中标方应全面实施“*统*”的食品安全管理模式（餐饮具统*消毒、大宗食品及原材料统*采购及台账登记、食品原材料统*快速检测，统*食品安全目标管理）。经营期间，每天必须对食材进行快检并保存快检结果，接受学校组织的监督，随时抽查或复检，以避免非健康食品的进入。
**.每年暑假期间，中标方必须根据学校提出的具体要求，对设备、设施（含地面、墙面等）进行*次全面检修，有必要的进行翻新或更换等。费用由中标方自行承担。
**.在接到消费者投诉或政府职能部门检查要求时，有权会同相关人员前往食堂查看现场、调取监控录像，配合相关部门对食品安全事故的调查、处理。
**.中标人不得有其它严重违规、违约行为。
*.人员配置要求
*.人员核定：服务人员不少于**人（包括管理人员），以后视用餐人员实际情况适当增减，前提是不影响供餐时间及供餐质量。
*、商务需求
*、履约保证金及其他
（*）.按上级文件要求，学校食堂坚持“公益性”“非营利性”的原则，食堂采取“*租赁，*管理费”模式，不再向中标餐饮服务企业收取或变相收取承包费、管理费，落实服务外包食堂实行“*租赁”惠及学生政策。
（*）.收到中标通知*周内与校方签订《承包合同》。
（*）.履约保证金：****元整，履约保证金形式：电汇、支票或招标人可以接受的其他形式。
中标人应在收到中标通知书后，且与招标人签订采购合同之前向招标人支付履约保证金。中标方在经营管理期限内，没有出现按本合同规定应当扣除履约保证金的行为，以及所租用的校方财产没有损坏，合同期满校方全额*次性退还保证金；如中标方出现所租用的校方财产被损坏，校方按规定扣除相应处罚及财产损坏金额，中标方应在*日内补齐****元履约保证金。
（*）.合同签订后实行净场交付使用，清场工作由****市田家炳中学负责配合。
*.服务年限：*年（有效期为*年，合同每年*签，每年学校对承包公司进行考核，考核合格方可续签。）
*.服务地点：****市田家炳中学
****市教育局
****市市场监督管理局
****市卫生健康委员会
鹰教办字〔****〕**号
关于印发《****市学校食堂管理办法》的
通知
各区（市）教体局、市场监督管理局、卫生健康委员会，市龙
虎山风景名胜区文教卫生计生局，****高新技术产业开发区社
会事业局，市信江新区社会事业局，各市直学校：
为进*步规范全市中小学生食堂管理工作，确保食堂管
理工作有序推进，保障广大中小学生的健康成长，维护学生、
家长的合法权益，结合我市实际，市教育局、市市场监督管
—*—
理局、市卫生健康委员会共同研究制定了《****市学校食堂
管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：****市学校食堂管理办法
****市教育局，****市场，****市卫生
监督管理局，健康委员会
****年**月**日
—*—
理局、市卫生健康委员会共同研究制定了《****市学校食堂
管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：****市学校食堂管理办法
****市市场****市卫生
****市教育局
健康委员会
监督管理局
****年**月**日
***
附件
****市学校食堂管理办法
第*章总则
第*条为进*步规范全市学校食堂管理工作，提升学校
食堂服务水平和保障能力，根据《中华人民共和国食品安全法》、
《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《学校食品安全与营
养健康管理规定》（教育部国家市场监管总局国家卫生健康委
员会令第**号）、《*******-****食品安全国家标准餐饮服务
卫生通用规范》《餐饮服务食品安全操作规范》（国家市场监督
管理总局****年版）、《****省人民政府办公厅关于加强学校食
堂食材供应安全工作意见》（赣府厅发〔****〕**号）和《****
省学校食品安全与营养健康管理办法》（赣教办字〔****〕*号）
及其他有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法适用于全市各级各类中小学校、中专学校、
特殊教育学校、专门学校和幼儿园（以下统称学校）。
第*条本办法所称学校食堂是指设在校园内，为满足本
校学生和教职工就餐需要，具有相对独立的食品原料存放、食
品加工操作、食品出售及就餐场所。
第*章组织管理
第*条市级教育行政部门负责统筹指导全市学校的食堂
—*—
管理工作，督促各区（市）教育行政部门履行食堂管理职责。
第*条各区（市）教育行政部门食堂负有监督指导责任，
负责辖区内学校食堂日常管理和监督检查，制定学校食堂建设
发展规划，推进学校食堂建设，完善学校食堂设施设备条件，
督促指导学校落实食堂日常管理工作制度，构建科学化常态化
的管理体系。
第*条市场监督管理部门应当加强学校食品安全监督管
理，依法查处涉及学校的食品安全违法违规行为；建立学校食
堂食品安全信用档案，及时向教育行政部门通报学校食品安全
相关信息；对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核，指导
学校做好食品安全管理和宣传教育；依法会同有关部门开展学
校食品安全事件调查处理。
第*条卫生健康主管部门应当组织开展校园食品安全风
险和营养健康监测，对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念，
开展适应学校需求的营养健康专业人员培训；指导学校开展食
源性疾病预防和营养健康的知识教育,依法开展相关疫情防控
处置工作；组织医疗机构救治因学校食品安全事故导致人身伤
害的人员。
第*章学校食堂管理基本制度
第*条学校食品安全实行校长（园长）负责制。学校应
建立由校级领导、后勤管理部门负责人和食堂管理人员组成的
食品安全管理领导小组，全面负责学校食堂管理工作。校长是
—*—
第*责任人，对学校食堂管理工作负总责。
第*条实行校长陪餐制度和家长义务监督员制度。学校
应根据实际情况安排校领导实行每餐陪同学生就餐，做好陪餐
记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题与困难。学校安
排家长义务监督员，每学期自主随机对学校食堂进行督导检查
不少于*次，并且记录督查情况。
第*条建立膳食委员会和满意度测评制度。学校应成立
学生、家长、教师、辖区内市监部门人员等组成的膳食委员会，
对学校食堂伙食质量、带量食谱、营养均衡、食品安全和服务
水平进行监督、检查和测评。膳食委员会每学期至少组织*次
以上（含*次）用餐师生学校食堂质量满意度测评，满意度测
评采样人数不少于***人或不低于就餐人数的**％，并公示测
评结果。满意度测评结果作为学校食堂管理业绩的依据。
第**条信息公开制度。学校食堂应实行“*公开”：每
月公开大宗物资采购情况，每周公示带量食谱及餐价，当月公
示上月食堂经费收支情况，自觉接受师生、家长和社会的监督。
第**条食品安全双总监、双安全员制度。学校应配备
专（兼）职食品安全安全员，用餐人数***人以上的托幼机构
食堂、用餐人数***人以上的学校食堂食堂应配备食品安全总
监，引入社会经营或管理的学校食堂应配备“双总监”“双安全
员”，即经营方需配备食品安全总监外、学校也同步配备食品安
全总监和安全员，防止学校将食堂“*包了之”或“以包代管”。
—*—
建立健全食堂内控管理制度及台账，规范食堂工作人员行为操
作与培训教育，学校食堂负责人、食品安全管理人员、营养师
及食堂从业人员应当按照有关要求每年接受食品安全及食物采
购、储藏、烹饪和“*减”（减盐、减糖、减油）等方面的重点
培训和考核，学习食品安全的法律、法规、规章、标准和其他
相关知识。落实学生食品安全教育进课堂工作（每学年不少于*
课时）。
第**条学校应当建立食堂食品安全追溯体系，如实、
准确、完整记录并保存进货查验等信息，保证食品可追溯。鼓
励学校采用信息化手段采集、留存食品生产经营信息。
第**条学校应当建立食品安全自查制度，制定年度自
查计划，定期开展自查并做好记录。自查中发现的问题应及时
整改到位，如发现食品安全事故潜在风险，应及时向教育行政
部门及属地市场监管部门报告并进行相应处理。
第**条强化学校食堂安全保卫，严防不法分子纵火、
盗窃、投毒等危及学校食堂安全的行为。涉及学校食堂管理的
工作会议、日常检查、台帐登记等记录应完整、规范，统*存
档备查。
第**条中小学校应当将食品安全、健康饮食、文明餐
桌、勤俭节约、制止餐饮浪费等纳入教育教学内容，利用主题
班会、课外实践等活动，多途径、多形式开展“食育教育”活
动。
—*—
第**条学校应成立以校长为组长的食品安全事故应急
处置领导小组，公示相关责任人电话、职责，建立食品安全事
故的应急预案。
第*章学校食堂经营管理
第**条具备条件的学校应设置食堂，确不具备食堂建
设条件、需采用校外供餐的，须征得大部分师生和家长的同意，
经所属教育行政部门或学校主管部门批准，按照相关规定通过
公开招投标等程序择优选定校外供餐单位。
（*）学校食堂应当坚持公益性原则，不得以盈利为目的。
（*）坚持自愿性原则。尊重学生、家长就餐意愿，原则
上寄宿制学校寄宿生应在学校食堂就餐，走读生遵循自愿原则
就餐。
（*）提倡中小学食堂由学校自主经营、统*管理，设备
由学校购置投入。
（*）对外承包或委托经营的学生食堂，学校要加强人员
管理，严格监管食堂卫生环境、食材采购贮存、餐食加工、饭
菜质量价格、食品留样、餐饮具清消保洁、供餐服务、投诉处
置等关键环节，提倡“劳务外包”形式，不得“*包了之”“包
而不管”，严禁转包分包。
（*）对外承包的学校食堂，应当按《中华人民共和国政
府采购法》《****市学校食堂管理办法》等有关规定对投标企业
进行资质审查、通过公开招标确定取得食品经营许可、能承担
—*—
食品安全责任的优质餐饮服务企业，依法签订合同，明确双方
在食品安全方面的权利和义务。原则上合同期不得超过*年。
（*）食堂对外承包或委托经营的的学校，需提前*周报
上级教育行政部门，按规定进行招投标。招投标结果需报上级
教育行政部门备案后方可进行经营服务。
（*）学校对中标企业应坚持公益性原则，认真贯彻落实
教育部等*部门《关于进*步加强高等学校学生食堂工作的意
见》（教发〔****〕*号）、教育部等*部门《学校食品安全与营
养健康管理规定》（第**号令）等文件精神，对中标企业不得
收取承包费、高额装修费等费用，增加企业运营成本，最终将
负担转嫁给学生，损害学生利益；不得与中标企业达成私下协
议，收取高额履约保证金，变相收取租金和管理费。
（*）学校要创新工作思路，落实“*租赁”管理要求，
通过*元菜、限价菜、免费米饭、免费汤、节假日免费供餐等
手段，将免收食堂租金节省费用惠及学生。
（*）中标企业在学校食堂服务期间，每次餐饮服务食品
安全量化分级动态等级评定须达到良好（*级）以上。
（*）为学校食堂提供服务的企业基本条件：
（*）经行政审批局登记注册成立并取得相关证照；
（*）产权明晰，资产优良，能够承受市场经营风险；
（*）有健全的食品安全组织管理机构、专职食品安全管理
人员；
—*—
（*）有完整的食品安全管理制度；
（*）近*年未发生因自身原因引起的突发公共卫生事件。
第**条学校食堂每年应购买学生食品安全责任险。
第**条各级教育行政部门应加强学校食堂食品安全的
监督管理，督促学校落实食品安全校长负责制，与学校签订食
品安全责任书，定期开展食品安全宣传培训，将学校食品安全
工作列为年度考核的重要内容。
第***条学校食堂应当依法取得以校长为法定代表人
的《食品经营许可证》，严格按照《食品经营许可证》载明的经
营项目进行经营，并在食堂的显著位置悬挂或者摆放许可证。
第***条食堂从业人员应当每年进行*次健康检查，
取得健康证明后方可上岗工作，必要时应当进行临时健康检查。
患有国务院卫生健康部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不
得从事接触直接入口食品的工作。
食堂从业人员应当养成良好个人卫生习惯，每天工作前应
当进行个人健康和卫生情况检查，检查记录存档备查；接触直
接入口食品加工操作前应当进行洗手消毒，进入工作岗位应当
穿戴清洁的工作衣帽，不得在食品经营场所内吸烟或者实施其
他影响食品安全的行为。食堂应当细化从业人员个人卫生要求，
在醒目处公示并监督执行。
第***条食堂应当具有与所经营的食品品种、数量、
供餐人数相适应的场所并保持环境整洁，与有毒、有害场所以
—*—
及其他污染源保持规定的安全距离。
食堂加工就餐场所的建设与卫生要求应当符合《餐饮服务
食品安全操作规范》的相关规定。
第***条食堂应当根据所经营的食品品种、数量、供
餐人数，配备相应的设施设备，并配备消毒、更衣、盥洗、采
光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及
处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
食品加工、贮存、陈列、转运等设施设备应当定期维护、
洗消、消毒；保温设施及冷藏、冷冻设施应当定期清洗、校验。
第***条食堂应当具有合理的设备布局和工艺流程，
防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品或半成品交叉污
染，避免食品接触有毒物、不洁物。就餐区应当设置供用餐者
清洗手部及餐具的用水设施。
第***条根据《****省人民政府办公厅关于加强学校
食堂食材供应安全工作意见》（赣府厅发〔****〕**号）的相关
要求，食堂采购食品原材料应当遵循安全、健康、符合需要的
原则，实行统*供应，制定并实行原材料控制制度。食堂采购
食品及原材料，应当按以下情形查验相关许可或者证明文件，
并留存加盖公章（或签字）的复印件或者其他凭证：
（*）从食品生产者处采购食品的，查验其食品生产许可
证和产品合格证明文件等；采购食品添加剂、食品相关产品的，
查验其营业执照和产品合格证明文件等。
—**—
（*）从食品销售者（商场、超市、便利店等）处采购食
品的，查验其食品经营许可证等；采购食品添加剂、食品相关
产品的，查验其营业执照等。
（*）从食用农产品个体生产者处直接采购食用农产品的，
查验其有效身份证明。
（*）从食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织处
采购食用农产品的，查验其社会信用代码和产品合格证明文件。
（*）从集中交易市场采购食用农产品的，索取并留存市
场管理部门或经营者加盖公章（或负责人签字）的购货凭证。
（*）采购畜禽肉类的，还应查验动物产品检疫合格证明；
采购猪肉的，还应查验肉品品质检验合格证明。
第***条食品、食品添加剂和食品相关产品的采购记
录，应当如实准确记录名称、规格、数量、生产日期或者生产
批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或
者保留载有上述信息的进货票据。
食用农产品进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产
品保质期满后*个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于*
年。
第***条食堂禁止使用以下食品、食品添加剂及食品
相关产品：
（*）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有
异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。
—**—
（*）未按规定进行检疫或检疫不合格的肉类，或者未经
检验或者检验不合格的肉类制品。
（*）未按规定进行检测或检测不合格的大米。
（*）超过保质期的食品、食品添加剂。
（*）不符合食品安全标准的原料、食品添加剂以及消毒
剂、洗涤剂等食品相关产品。
（*）亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）。
（*）野生蘑菇、*季豆、发芽发青土豆、鲜黄花等存在
较高安全风险的食品原材料。
（*）冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕.
（*）《食品安全法》等法律法规规定的其他禁止生产经营
的食品、食品添加剂、食品相关产品。
第***条推广使用冷鲜肉，少使用或不使用冻品、香
肠、肉丸等加工肉制品，冻品和加工肉制品使用数量控制在肉
制菜品的**％以下。冻品需有检验合格报告；香肠、腊肉、肉
丸等加工肉制品必须是正规厂家生产，食品包装上必须有生产
厂名、生产厂址和食品生产许可证编号等。
第**条食堂应当按照保证食品安全的要求贮存食品，
做到通风换气、分类分架、隔墙离地、防蝇防鼠防虫设施完好，
并定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品；
应当建立健全食品出入库管理和登记制度，出库食品应做到先
进先出。
—**—
贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日
期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。用
于保存食品的冷藏、冷冻设备，需贴有明显标识，生食品、半
成品和熟食品应当分柜存放，冷藏、冷冻设备外部要有温度显
示。
食品库房不得存放有毒、有害物品及个人生活物品等。
第***条食堂在加工过程中应当检查待加工的食品及
原料，发现有本规定第***条列明的不安全情形的，不得加
工或者使用；需要熟制的食品应烧熟煮透，加工制作豆浆应防
止假沸。
第***条食堂应当设置专用的备餐操作场所，制定并
在显著位置公示人员操作规范，发现食品有腐败变质或者其他
感官性状异常的，不得供应；备餐操作时应当避免食品受到污
染。
食堂制作的食品在烹饪后至食用前在常温下存放不应超过
*个小时，并尽量当餐用完。存放需超过*个小时的，应当按照
相关规范采取热藏或冷藏方式存放，再次利用时，必须在确认
没有变质的情况下，经高温彻底加热。
第***条用于加工动物性食品原料、植物性食品原料、
水产品原料、半成品、成品的容器、工具应当从形状、材质、
颜色、标识上明显区分，做到分开使用，定位存放，用后洗净，
保持清洁，定期消毒。
—**—
第***条餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使
用前应当洗净、消毒。采用化学方式消毒的，应当分设并标明
清洗、消毒和冲洗专用水池；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人
体安全、无害；采用煮沸、蒸汽等热力消毒方式的，应加热到
规定温度并保持**分钟以上。具备条件的学校应当采用热力消
毒方式。已消毒的餐具、饮具应存放在有明显标识的密闭保洁
柜内。餐具、饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。禁止重复
使用*次性餐具、饮具。食堂委托清洗消毒餐具、饮具的，应
当与餐具、饮具集中消毒服务单位签订委托合同，查验、留存
餐具、饮具集中消毒服务单位的营业执照、消毒合格证明文件
等材料。
第***条学校食堂加工制作的每餐次每种食品成品应
当留样，每个品种留样量应满足检验需要，不少于***克，并
记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食
品应由专人专柜并上锁保管，冷藏保存**小时以上。
第***条学校食堂用水应当符合国家规定的生活饮用
水卫生标准。
第***条食堂应当按照食品安全国家标准使用食品添
加剂。使用食品添加剂应当专人专柜保管，做到标识清晰、计
量使用、专册记录。
第***条食堂产生的餐厨垃圾应当在餐后及时清除。
食堂应当设置专门的餐厨垃圾收集设施，设施应加盖并有明显
—**—
标识。专间内的餐厨垃圾存放容器应当为非手动开启式。
第***条学校应当建立食堂安全保卫制度，采取措施，
未经允许严格禁止非食堂从业人员进入食品处理区。
第**条学校食堂必须落实“互联网＋明厨亮灶”建设
工作，接受群众监督。
第***条有条件的新建学校食堂或就餐人数达****人
以上的学校食堂应建立食品安全快检室。
第*章学校食堂财务管理
第***条学校食堂财务应纳入学校财务统*管理，实
行专账核算，加强收支管理、成本核算和票据管理，强化内控
监督，确保资金使用规范安全有效。
第***条每月应将学校食堂收支情况全面结算，将结
果向全校师生和家长公示、公开，自觉接受学生、家长和膳食
委员会的监督。
第***条食堂饭菜*律实行明码标价，并由学校和服
务企业根据成本核算确定和调整菜品，在征求膳食委员会意见
后公示执行，食堂要对供餐菜品（含价格、主料重量、辅料重
量）进行公示，接受师生、家长监督。
第***条取消教职工食堂，推进师生同餐。不得以任
何名义侵吞学生伙食费，侵占学生利益。
第***条学校食堂收取伙食费应开具正规票据；财务
支出要取得合法、有效的票据，按规定办理相应报销手续。
—**—
第***条学校自营食堂不得盈利，结余资金用于改善
食堂条件，不得挪作他用；购买服务自营食堂落实*租赁*管
理费，不得从学生伙食费中抽取资金，用于补充学校办公经费、
工程改造费等。
第*章食品安全事件调查处置
第***条学校应当建立食品安全应急管理和突发事件
报告制度，制定食品安全事件处置方案。
第***条校园内发生因集体用餐导致的疑似食物中毒
等情形，学校应当及时采取下列措施：
（*）积极协助医疗机构进行救治。
（*）停止供餐活动，并立即向所在地市场监督管理、卫
生健康、教育行政部门报告。
（*）封存导致或者可能导致食品安全事件的食品及其原
料、工用具、设备设施和现场，并按照相关管理部门要求采取
其他控制措施。
（*）配合相关部门进行现场调查处理。
（*）配合有关部门对共同进餐的学生进行排查，加强与
学生家长联系，通报情况，做好沟通引导工作。
第**条教育行政部门接到学校有关疑似食物中毒报告
后，应当及时赶往现场协助市场监督管理等相关部门调查处理，
督促学校采取有效措施控制事态，把控舆情，确保救治到位，
保证学生生命健康安全。县级以上疾病预防控制机构应当及时
—**—
向同级市场监督管理、卫生健康部门等相关部门提交流行病学
调查报告。
学校食品安全事件情况严重的，应当及时向同级人民政府
及上*级教育行政部门报告，并启动相关应急处置方案。
第***条学校食品安全事件的性质、后果及其调查处
理情况由市场监督管理部门会同卫生健康、教育行政等部门依
法进行发布、解释。
第***条任何单位和个人不得对学校食品安全事件隐
瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据，不得阻挠、
干涉学校食品安全事件的调查处理。对学校食品安全事件的调
查、处理有异议的，可以依法向有关主管部门举报或者提出申
诉。
第*章食品安全监督与责任追究
第***条市场监督部门定期对学校食堂开展专项检
查，重点检查学校食堂原料采购、储存、加工制作、清洗消毒、
人员卫生健康状况、设施设备使用维护、食堂环境卫生、用水
卫生等是否符合规定。在进行监督检查时应当遵守法定程序，
出示相关证件。学校不得拒绝、阻扰、干涉市场监督管理部门
依法进行履行职责。
第***条学校每学期开学前后，教育行政和市场监督
管理部门应当组织开展辖区内学校食堂食品安全专项督导检
查，督促指导学校落实整改措施。
—**—
第***条学校应当公开食品安全相关信息，组织学生
代表或者家长代表参与食品安全监督。在食品采购、食堂管理
等方面听取家长委员会、教职工代表大会和学生代表大会意见，
保障师生的知情权、选择权。
第***条对存在学校食品安全隐患，未及时采取措施
消除的，市场监督管理部门应会同教育行政部门对学校主要负
责人进行约谈。学校应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。
约谈情况和整改情况应纳入学校食品安全信用档案。
第***条学校违反本规定，未落实食品安全管理职责
的，由所在地市场监督管理部门、教育行政部门责令改正；逾
期不改正或者有下列情形之*的，由学校主管部门会同有关部
门，依据有关规定，视情节和社会影响，对直接责任者和领导
责任者予以追究：
（*）未建立健全并执行食品安全管理制度，食品安全存
在重大隐患。
（*）食堂未取得《食品经营许可证》，从业人员未取得健
康证明。
（*）采购、制售高风险食品。
（*）对市场监督管理等部门提出的整改意见，未按要求
进行整改。
（*）瞒报、迟报食物中毒事件。
（*）隐匿、伪造、毁灭有关证据，致使调查难以进行或
—**—
责任难以追究。
（*）购买服务企业进行转包，分包。
（*）师生对用餐安全基本满意度达不到**％。
（*）购买服务企业与学校之间有商业贿赂等不正当行为。
（*）每学期经核实有效投诉达到*起。
（**）发生食品安全事件，没有采取有效控制措施、组
织抢救工作致使食物中毒事态扩大，或者未配合有关部门进行
食物中毒调查、保留现场。
（**）学校违反本办法其他规定，但未造成严重后果的。
第***条实行黑名单制度。如违反本办法相关规定，
*年内被投诉整改不到位*次及以上的学校和服务企业，将全
市通报，该服务企业列入黑名单。
第***条学校违反《食品安全法》及其实施条例造成
严重后果的，由市场监督管理等有关部门依法追究法律责任。
第**条本管理办法从****年*月*日开始实施。
—**—
****市教育局办公室，****年**月**日印发
—**—
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
