****项目
采购需求
项目名称：**移动视频监控系统运维项目
采购单位：****市公安局****经济技术开发区分局
编制单位：****市公安局****经济技术开发区分局
采购代理机构：****
编制时间：****年**月**日
编制说明
*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理
机构或者其他第*方机构编制。
*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发****需求管
理办法的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。
*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
*、需求调查情况
（*）是否开展需求调查
否
（*）需求调查方式
无
（*）需求调查对象
无
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
/
*.市场供给情况
/
*.同类采购项目历史成交信息
/
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购
情况
/
*.其他相关情况
/
*、需求清单
（*）项目概况
****市公安局****经济技术开发区分局**移动视频监控系统，
****年**月建设***套，****年**月份*期建设***套，全部为高
清设备，租用裸光纤、***专线、**流量，进行数据传输。为持续实
现系统正常稳定运行，更好的发挥系统的作用，通过本项目确定*家
供应商对本项目进行整体运维服务，特设立**移动视频监控系统运维
项目。
（*）采购项目预（概）算
总预算：******
包*预算：******
（*）采购标的汇总表
| 包号 |
序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| * |
* |
**移动视频监控系统运维项目 |
/ |
项 |
* |
否 |
（*）技术商务要求
*.包*
（*）技术要求
系统架构说明
*、本项目运维部分共涵盖系统设备***套，其中****年**月建
设***套，****年**月份*期建设***套，整套系统支撑对开发区
现有天网监控的背街小巷的区域进行补充，达到全方位的监控覆盖；
其中设备材料明细见附表、点位分布位置见附表；
*、该系统现有固定点位***套，根据特殊任务指定安装的点位有
**套，其中固定点位采取固定安装及特殊场景安装，供电方式采用市
电供电及太阳能电池供电等方式，未固定安装部分依据制定安装任务
指定；
*、系统总体设置后台支撑平台*套，前端设备具备前端存储功能，
同时依据第*方运营商***专线数据卡与后台系统实现连接，*套后
台系统均能实现与****市公安局、****市公安局开发区分局指挥调度
平台的互联互通及联防联控。成交人需保证使用数据卡与****市公安
局现有平台实现互联；
*、****市公安局及与开发区分局*级数据平台均使用第*方运营
商***专线，进行市区与开发区的跨区链接，实现数据交换；
*、需运维设备有：
*.*前端设备：前端设备包括摄像机、杆体、设备箱、警示牌、
防雷器、电表及相应的电源、网络等线材；
*.*后端设备：安全接入系统、**视频平台、服务器等；
*.*数据支撑软件系统平台：分局天网大数据智能化应用系统和
****市公安局图像综合应用平台都可以使用该套设备数据，*个系统
都可以调用视频、查看录像、查看运维情况；
*、该运维需完成所有硬件部分完好无损及正常运行，需依据服务
要求完成软件部分、数据部分的数据*丢失、整套系统完好，并实现
所有设备全天候实现摄、录、存、传数据存储及调取；
*、中标人中标后，需根据用户要求、在交接期间实现系统平移切
换接收，包含积极协调各方，保证供电、设备备件、第*方租用链路、
第*方单位或个人住户的取电等因素，保证无数据丢失；
*、整套系统服务期内，中标人需依据实际迁移需求及用电点的更
换情况、进行设备迁移或取电点的架设。
项目服务内容
*、点位分布位置表：
| 序号 |
所属派出所 |
数量 |
设备类型 |
品牌 |
| * |
长江路派出所 |
* |
**星光级网络枪机 |
海康威视 |
| * |
薛家岛派出所 |
** |
**星光级网络枪机 |
海康威视 |
| * |
辛安派出所 |
** |
**星光级网络枪机 |
海康威视 |
| * |
****派出所 |
* |
**星光级网络枪机 |
海康威视 |
| * |
****边防派出所 |
* |
**星光级网络枪机 |
海康威视 |
| * |
灵珠山派出所 |
* |
**星光级网络枪机 |
海康威视 |
| * |
红石崖派出所 |
** |
**星光级网络枪机 |
海康威视 |
| * |
长江路派出所 |
* |
**网络枪机 |
海康威视 |
| * |
长江路边防派出所 |
* |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
薛家岛派出所 |
* |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
薛家岛边防派出所 |
* |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
凤凰岛旅游派出所 |
* |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
辛安派出所 |
** |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
灵珠山派出所 |
** |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
红石崖派出所 |
** |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
****派出所 |
* |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
****边防派出所 |
** |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
红石崖边防派出所 |
** |
**网络枪机 |
海康威视 |
| ** |
|
** |
移动隐藏式摄像机 |
海康威视 |
| ** |
|
* |
移动布控球机 |
海康威视 |
| ** |
|
** |
**摄像机套装 |
奥世 |
| 合计 |
合计 |
*** |
|
|
*、设备材料明细表：
| 序号 |
产品名称 |
品牌/型号 |
数量 |
| * |
**网络枪机 |
海康威视/**-********-*** |
** |
| * |
移动布控球机 |
海康/**-****** |
* |
| * |
移动布控球机 |
海康威视/**-******-*** |
* |
| * |
移动隐藏式摄像机 |
海康威视/**-********-*** |
** |
| * |
**星光级网络枪机 |
海康威视/**-********-*** |
** |
| * |
**摄像机套装 |
奥世/**-*** |
** |
| * |
太阳能电池组件 |
中伏/****** |
** |
| * |
监控杆 |
豪博光电/定制*米 |
** |
| * |
***胶体蓄电池 |
中伏/******* |
** |
| ** |
防水箱 |
中伏/********-** |
** |
| ** |
配电箱 |
中伏/*****-** |
*** |
| ** |
立杆配线材料 |
中伏/******.* |
** |
| ** |
防雷器模块 |
天安/****/** |
*** |
| ** |
智能控制器 |
中伏/***** |
** |
| ** |
安装附件辅材（预制件、混凝土等） |
定制 |
** |
| ** |
配线材料 |
中伏/******.* |
*** |
| ** |
*米移动升降杆 |
无锡松华机械/*米定制 |
* |
| ** |
球机*角支架 |
海康威视/**-******-* |
* |
| ** |
锂电池模块 |
海康威视/**-********-*** |
** |
| ** |
视频监控标识牌 |
豪博光电/*.***** |
*** |
| ** |
安全接入系统 |
上海辰锐/****/**.* |
* |
| ** |
**视频平台 |
海康威视/****-**** |
* |
| ** |
服务器 |
海康威视/**-*******-*** |
* |
| ** |
内存卡 |
海康威视/**-**-**/*** |
*** |
| ** |
无线网络搭建、链路及运营费 |
***数据专线、数据裸缆、行业应用卡 |
* |
*、服务要求标准：
| 序号 |
标准 |
证明材料 |
| ★* |
投标人（供应商）提供***小时驻场服务，****小时现场响应，在运维期间因日常管理、施工操作等带来的所有不良后果，独立承担*切责任。 |
否 |
| * |
本项目运维人员的基本要求：*）政治素质过硬，运维人员及公司须与采购人签订保密协议；*）品行端正；*）良好的沟通、理解能力；*）运维人员须具有积极主动为客户服务的意识和工作责任感，在运维服务过程中，能以客户为中心；*）能够接受加班以及长时间的连续工作，特别是在节假日等非工作时间加班；*）须具备团队合作精神和吃苦耐劳的奉献精神。能够和其他运维厂商人员通力合作，相互理解，驻场服务人员统*工作着装或标识。 |
否 |
| * |
运维人员服从采购人的相关管理制度、规范，接受监督，提供包括：现场值守服务、电话技术支持服务、电子邮件技术支持服务、远程管理服务、故障响应服务、技术培训服务。采购人结合运维人员的实际工作表现有权要求调换运维人员。 |
否 |
| * |
采购人对拟投入的运维人员在运维工作开展前进行政审，更换政审不合格的人员。运维工作中未经采购人同意，不得更换项目负责人或骨干运维人员，*旦发生，按违约处理。 |
否 |
| * |
运维人员驻场工作，采用具有显示人员实时位置、考勤统计、电话视频、电话会议等功能的软件系统进行人员的日常考勤管理。 |
否 |
| ★* |
投标人（供应商）驻场服务人员不少于*人。注：提供人员社保证明、身份证原件彩色扫描件。 |
是 |
| * |
驻场人员，明确分工前端、后端设备，负责设备的日常巡检、设备维护、配置调试、节假日值守、常见故障处置、软件更新维护及其他运维工作配合处理等服务。 |
否 |
| ★* |
在服务过程中及服务结束*年内，投标人（供应商）对本项目信息数据内容负有保密责任，须采取合理、必要的措施（包括但不限于与员工签订保密协议），保证信息数据的安全。 |
是 |
| ★* |
配备高空作业车*辆，要求：投标人（供应商）自有车辆或者合法租赁车辆，购置期不超过*年，国*排放，最大作业高度不小于**米，外观整洁、车况良好。第*者保险赔付额不小于*******。运维期间上述车辆（统称运维车辆，下同）仅为本项目服务，做到专车专用，保证及时到岗到位，否则按违约处理。注：非自有车辆提供车辆行驶证书和车辆租赁合同的原件彩色扫描件，提供证明材料需在有效期内。自有车辆仅需提供车辆行驶证书原件彩色扫描件。 |
是 |
| ** |
配备货运车辆*辆，要求：投标人（供应商）自有车辆或者合法租赁车辆，购置期不超过*年，国*排放，外观整洁、车况良好。第*者保险赔付额不小于*******/辆。运维期间上述车辆（统称运维车辆，下同）仅为本项目服务，做到专车专用，保证及时到岗到位，否则按违约处理。注：非自有车辆提供车辆行驶证书和车辆租赁合同的原件彩色扫描件，提供证明材料需在有效期内。自有车辆仅需提供车辆行驶证书原件彩色扫描件。 |
是 |
| ** |
投标人（供应商）租赁运维车辆的，车辆*次性租赁期需满足运维期、车辆保险齐全、不允许租赁无营运资格的车辆。 |
否 |
| ** |
运维车辆统*安装定位系统平台，采购人能实时查看车辆位置，便于监督管理。注：提供系统平台运行的照片或截图等。 |
是 |
| ** |
运维期内，投标人（供应商）须对整套系统进行服务及部分系统的*次开发，投标人（供应商）需具备软件开发能力，至少提供*项涉及运维类管理软件的开发成果证明或软著证书。备注：提供证书原件彩色扫描件，提供证明材料需在有效期内。 |
是 |
| ** |
所有设备提供原厂备品备件，原则上不得改变品牌，因设备停产或换代等原因，需要改变设备品牌的，必须经采购人同意设备的选型，方可实施；针对易损设备应在采购人处建立备品备件库（每年度运维日均备件不低于*%，备件内容包括前端摄像机、存储介质、交换机、其他易损件等）。 |
否 |
| ** |
维护期届满，维护方向采购人提交设备运行报告，对设备的数量、设备型号、硬件配置、软件的使用情况、维修次数、维修故障原因等做出记录、分析、编档。 |
否 |
| ** |
结合设备（包括前端、后端）、备件（前端、后端）维修、更换，对系统内的设备做好资产台账，按时更新备件，使得整体运维工作有迹可循，做到“资产清、底数明” |
否 |
| ** |
对设备的服务异常、服务中断、系统故障、设备硬件损坏等现象及时进行诊断、分析、处理，及恢复。对硬件设备进行调试，包括系统配置调试、设备上下架、开关机等。 |
否 |
| ** |
对系统软件的使用现状进行深度分析，为保证系统稳定运行，提出优化措施，并在采购人的许可下进行包括基础软件参数调整、存储子系统调整等工作。 |
否 |
| ** |
对设备进行人工巡检，包括检查设备运行情况、查看系统日志等。对系统软件进行针对性的巡检，包括检查软件运行情况、查看日志等。 |
否 |
| ★** |
采购人对运维工作予以考核，尤其在系统故障的响应、汇报、排查、解决和文档的及时性、准确性等方面给予最严格要求，发生违规情况按相应规定扣罚运维费并与警告，直至解除运维服务合同。 |
否 |
| ★** |
系统设备日完好率达到**%以上，即监控系统设备完好率在日**%以上。（完好率：系统每小时检测录像（图片）状态，状态正常为完好。去除不可抗力导致的故障。）；采购人确定的重点监控日完好率为***%。 |
否 |
| ** |
对系统软件进行全面的维保及技术支持，保证相关系统软件的连续稳定运行，应用系统日连续运行率达到**.*%以上。 |
否 |
| ** |
运维期内定期修剪遮挡监控的树枝。 |
否 |
| ** |
按照日常维护的要求对光缆进行测试，通过测试发现的问题及时上报，有计划的进行纤芯整治工作。掌握干线及本地网干线各段落的纤芯使用情况及光缆的路由情况，若有突发信号中断事件，重点或汇聚线路须*小时内恢复，其他**小时内恢复通讯。 |
否 |
| ** |
所有操作均需要保留具体清晰的日志记载，保证提供服务的质量和安全。及时整理、更新线路维护的基础资料（取电线路图、纤芯分配图、设备分布图、测试资料等）。 |
否 |
| ** |
不可抗拒因素或第*方原因导致的光线故障,中标方依据“先抢通，后抢修”的工作方式推进，根据采购人具体判定的责任进行追责。 |
否 |
| ** |
现有取电点位确认*天无电的情况下，立即在**小时内重新更换取电点，更换去换点的费用，应纳入运维费中，采购人不再另行付费。 |
否 |
| ** |
第*方原因导致的点位迁移,根据第*方实施的内容导致的后果，按采购人具体下达的点位迁移要求执行。 |
否 |
| ** |
建立应急响应机制，严格按照要求实施，运维期内织实施*次“设备紧急更换、系统紧急维护应急演练”。并向采购人提交应急演练报告。 |
否 |
| ** |
现场支持服务中，从运维平台报警起，保证在*分钟内响应请求，**分钟之内判断软件配置问题或是设备故障问题，如果判断是软件配置问题，应*小时内解决问题；如果判断是硬件故障问题，应在**分钟内将设备件送到故障现场，*小时内更换备件解决故障。 |
否 |
| ** |
按需求管理流程完成系统需求处理工作，确认需求处理派工单内容，在派工单要求时间内完成需求处理，及时向采购人反馈需求处理结果，并通过采购人验收。 |
否 |
| ** |
建立工作汇报机制：驻场人员要根据巡检及维护记录，按时向采购人提交周报、月报、季报，定期进行工作总结。 |
否 |
| ** |
现场技术服务响应，包括重大活动或节假日保障,周例会，月度总结会议，运维讨论会等，*分钟响应，*小时内到场。 |
否 |
| ** |
国家法定节假日期间及采购人指定的重要时期，按采购人要求做好重点保障工作；值班人员值班期间应按照采购人要求定时对本项目涉及的设备及软件基础支撑环境进行巡检并详细记录。在重大活动、任务或应急需求时，按照公安要求的运维，保证连续**小时运维服务。 |
否 |
| ** |
签订运维合同*天之内，将本项目运维工作技术规范，提交采购人审核。 |
否 |
| ★** |
考核开始时间自签订合同之日起。考核规定：按照摄像机完好情况进行扣款（摄像机*直在线、有录像，且平台可以调用，视为该摄像机完好，否则视为故障）。按照监控系统中每个故障摄像机为单位，超过**小时未修复，开始扣款，每天扣款基础金***元。扣款按时长多少倍率扣款，故障时长在**小时至**小时内按*倍扣款，时间不满*天按*天计算；超过**小时至*天为*倍扣款，按故障时长计算；超过*天为*倍扣款，按故障时长计算。故障时间不足*天按*天计算。不可抗力导致的故障除外。不可抗力：自然灾害、事故、道路维修、设备迁移，必须由甲方确认。举例说明;*摄像机*摄像机**小时内排除故障，不扣款。*摄像机**小时内未排除故障，至**小时内排除故障，扣款***元。*摄像机**小时内未排除故障，自故障发生至*天内排除故障，扣款公式：扣款金额=******故障天数。*摄像机超过*天未排除故障，自故障发生至故障排除日，扣款公式：扣款金额=******故障天数。注：扣款从应付合同款项中扣除。设备故障情况说明：包括设备掉线、没有录像、无法调看实时视频或录像、摄像头被遮挡、朝天或朝地、图像模糊、标注错误、时钟错误、与市局或云脑级联出错、图片等数据传输出错导致设备及系统不能正常使用的情况等，均为故障，按前端路数统计。 |
否 |
| ** |
因不可抗力导致的故障，应先恢复，再按照实际情况落实恢复费用；不可抗力：自然灾害、事故、道路维修、设备迁移，必须由甲方确认。 |
否 |
| ** |
除不可抗力外，不因任何原因导致监控系统停用或完好率下降。 |
否 |
（*）商务要求
★*.服务地点：采购人指定地点。
★*.服务期限：自合同签订之日起*年。
★*.付款方式：自签订合同之日起，按月验收，每月不超过合同
总价的*.**%，累计支付合同价款，每年付款不少于*次，实际付款
按财政规定执行。
*.保密要求：
*.*供应商在项目实施过程中应按照国家安全、保密的有关规定
履行保密义务。
*.*供应商应在成交后签订保密承诺书，承诺未经采购人许可，
不得将任何涉及本项目的信息泄露给第*方，否则釆购人保留追究
供应商经济和法律责任的权利。该保密义务在合同履行完毕后继续有
效。
*.服务成果验收
*.*项目完成后中标供应商提出验收建议，由采购人成立验收小
组，根据项目验收标准、采购文件对项目的技术规定和要求、中标（成
交）供应商的中标（成交）承诺情况、合同明确约定的要求等，按照
采购文件、投标文件、****合同进行逐*核对、验收，并做好验
收记录出具验收意见，作为付款凭据之*。
*.*中标（成交）供应商所供服务成果及与之配套项目等不符合
合同约定标准，采购人有权拒收。
*.服务保障
*.*中标（成交）供应商应根据采购人要求，提供及时周到的服
务。
*.*规定时间内完成服务。服务期限内对不合格的服务成果予以
纠正直至达到采购人验收标准。
*、项目需落实的****政策：
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
中小企业有关政策 |
*.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》。*.根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定，本项目为专门面向中小企业预留份额的项目。*.供应商是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。*.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。*.符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 |
| * |
监狱企业扶持政策 |
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本项目供应商为监狱和戒毒企业（以下简称监狱监狱企业扶持政策企业）的，供应商应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件给予证明，否则评标时不予认可。供应商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。 |
| * |
促进残疾人就业政策 |
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目****活动时，供应商应出具磋商文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，否则评标时不予认可，并对声明的真实性承担法律责任。成交供应商为残疾人福利性单位的，应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本磋商文件所称的残疾人福利性单位应当同时符合以下条件：（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人数不少于**人（含**人）；（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（*）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 |
| * |
其他 |
除磋商文件允许进口产品参加采购活动外，供应商不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品），否则其响应无效。 |
*、论证意见
是否开展需求论证
否
本项目采购需求内容完整、标准规范、描述准确、采购政策已体
现。
*、公示时间
本项目采购需求公示期限为*天：自****年**月**日**：**
起，至****年**月**日**：**止。
*、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，
并请于****年**月**日**：**前将书面意见反馈至采购人或者采
购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满*个工作日内
予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不
满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代
理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，
异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
*、项目联系方式
采购人：****市公安局****经济技术开发区分局
地址：****省****市****区长江中路***号
联系人:****
联系方式：****-********
采购代理机构：****
地址：****省****市****区长江中路***号*栋*单元**
楼
联系人：****
联系方式：***********
发布人：****
发布时间：****年**月**日
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