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****区防灾减灾应急指挥体系建设项目（*期）
竞争性磋商文件
项目编号：****-（采购）*******
采购人：****市****区应急管理局
采购代理机构：****
*○**年*月
第*章竞争性磋商公告
| 项目概况****区防灾减灾应急指挥体系建设项目（*期）的潜在供应商应在****平台（*****://***.******.**/）获取采购文件，并于****年**月**日**时**分（北京时间）前提交响应文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：****-（采购）*******
项目名称：****区防灾减灾应急指挥体系建设项目（*期）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：*包：******元，*包：******元
最高限价：*包：******元，*包：******元
采购需求：本次采购分为*个包，具体内容为：*包采购无线数字对讲系统*套（包括*套数字基站，**台数字对讲机）、应急通信无人机*架；*包采购****卫星便携站*台。
合同履行期限（服务期限）：合同签订生效之日起**个日历天。
本项目（否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目执行****促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等****政策；
*.本项目的特定资格要求：
*.*采购代理机构将于磋商前在“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息记录”对供应商进行信用信息查询。查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿。列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与****活动；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；
*.*本项目不接受联合体磋商。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****平台（*****://***.******.**/）。
方式：*.凡有意参加投标者，须在****平台办理数字证书（**），**申领链接：****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，并在****绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程。注：****本地供应商如之前已在******在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（**），直接绑定即可，无需重复办理（****年*月*日前办理的******需到******办理处进行升级）。外省供应商在****平台办理的其他**可直接使用，无需重复办理。
*.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：*
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）（建议提前半小时递交）
地点：供应商应按照本项目采购文件和\"****\"平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至\"****\"平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。供应商在\"****\"平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人及联系方式。
*、开启
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：****平台电子开标厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
开标方式：网上开标
是否需要缴纳投标保证金：否
其他：
*.完成地点：****市****区应急管理局，采购人指定地点。
*.质量要求：满足国家现行规范和标准以及****市****区应急管理局的要求。
*.本次磋商公告在《****省****网》、《****云平台》上发布。
*.注意事项
*.*本项目为不见面开标，投标单位无需到达现场；
*.*本项目实行网上投标，采用电子投标文件；
*.*各供应商应在开标前应确保成为****平台供应商，并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的供应商，须在****平台办理数字证书（**）**申领链接：*****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，并通过****绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程；
*.*供应商将****电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行投标文件的制作。在使用****投标客户端时，建议使用****（**位）及以上操作系统。客户端请至****公司网站（*****://***.******.**/*****/******-****-***）进行查看下载，如有问题可拨打****客户服务热线***-***-****进行咨询；******操作问题，请致电******：**********；******紧急联系方式：***********。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区应急管理局
地址：****市****区古铜路**号
联系方式：****，***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市西山区海伦堡中央广场云瑞商业区*楼****号（鱼翅路与云山路交叉口海伦堡中央广场售楼部旁楼梯上*楼）
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：董工
电话：***********
财政主管部门：****市****区财政局
联系电话：****-********
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
采购人 |
****市****区应急管理局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
项目名称 |
****区防灾减灾应急指挥体系建设项目（*期） |
| *.* |
项目编号 |
****-（采购）******* |
| *.* |
采购内容 |
详见第*章《项目需求及服务要求》 |
| * |
供应商资格要求 |
见第*章“竞争性磋商公告”。 |
| *.* |
磋商文件澄清截止时间 |
提交响应文件截止时间*日前。 |
| *.* |
本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容 |
第*章项目需求及服务要求等 |
| *.* |
构成响应文件的其他资料 |
其他材料 |
*.供应商应满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：*.*供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人：提供*证合*的营业执照或其他组织证明材料；*.*财务状况证明材料：提供****年或****年有效的财务报表（扫描件）或近*个月内基本开户银行出具的资信证明（原件或扫描件）或财政部门认可的****专业担保机构出具的投标担保函（成立时间不足*年的，可提供近*个月内基本开户银行出具的资信证明或自成立至今经有效的财务报表；如提供投标担保函的，需同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）；*.*纳税证明材料的时间范围：缴税所属时间在****年*月至响应文件递交截止日期前，任意*个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件（成立未满*个月的提供成立以来的相关证明；依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税）；*.*缴纳社会保险证明材料的时间范围：缴费所属时间在****年*月至响应文件递交截止日期前，任意*个月的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件（成立未满*个月的提供成立以来的社会保险费缴纳证明；不需要缴纳社会保险费的，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保险费）；*.*供应商须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关承诺；*.* 供应商必须提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。*. 第*章“中要求提供的其他资料；*. 售后服务承诺及售后服务机构技术力量说明。 |
| **.* |
采购预算 |
本项目采购预算为：*包：******元，*包：******元 |
| **.* |
有效期 |
递交响应文件的截止日期后**天 |
| **.* |
磋商保证金 |
本项目不要求提供磋商保证金 |
| **.* |
递交响应文件的截止时间 |
详见“第*章 竞争性磋商公告” |
| **.* |
递交响应文件地点 |
详见“第*章 竞争性磋商公告” |
| **.* |
是否退还响应文件 |
否 |
| **.* |
磋商时间和地点 |
磋商时间：同“递交响应文件的截止时间”磋商地点：同“递交响应文件地点” |
| **.* |
磋商程序和方法 |
综合评分法 |
| **.* |
第*章“磋商程序和方法”第*.*款资格审查标准规定的内容，为参加磋商的供应商必须具备的资格条件，凡有*条不满足的供应商不再参与磋商。请各参加磋商的供应商仔细阅读资格审查标准。 |
| **.* |
采购代理服务费 |
*.本项目采购代理服务费由成交供应商支付，成交供应商收到成交通知书的同时，应向采购代理机构缴付采购代理服务费。*.本项目采购代理服务费为:*包：*****元，*包：*****元，由成交供应商支付。 |
| **.* |
需要补充的其他内容 |
| （*） |
采购代理机构将依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的**锁按平台提示和采购文件的规定登录到“****”平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子响应文件在线解密。响应文件未按时解密的，视为响应文件无效。 |
| （*） |
磋商的顺序：按“****”系统的编号顺序。符合磋商资格的供应商必须在接到磋商通知后规定时间内参加磋商，未在规定时间内参加磋商的视同放弃参加磋商权利，其响应文件按无效响应处理。 |
*、总则
项目概况
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已获主管部门批准，现对本次服务采购进行竞争性磋商采购。
*.*本项目采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号：见“供应商须知前附表”。
资金来源
*.*资金来源已落实，用于采购“项目需求及服务要求”所列服务。
采购范围
*.*本项目采购内容：见“供应商须知前附表”。
*.*本项目合同履行期限（服务期限）及服务地点：见“供应商须知前附表”。
合格的供应商（以下简称供应商）
*.*详见：“第*章竞争性磋商公告”。
磋商费用
无论是否成交，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
磋商文件
*.磋商文件的组成
要求提供的服务、采购过程及合同条款在磋商文件中均有说明，磋商文件共*章，各章的内容如下：
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章合同书样式及主要条款
第*章响应文件格式
第*章项目需求及服务要求
第*章磋商程序及方法
*.磋商文件的澄清、修改
*.*参加供应商应认真审核磋商文件，如有疑问的，供应商可以在“供应商须知前附表”规定截止时间前以在线不署名形式要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受。所有获取了采购文件的潜在供应商凭企业数字证书（**）登录“****”平台，通过在线方式进行不署名提问。
*.*采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，于磋商文件要求递交响应文件截止时间*日前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布澄清公告，不足*日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。
*.*采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和开标时间，但至少在磋商文件要求递交响应文件的截止时间*日前，将变更时间通知所有购买磋商文件的供应商，并在财政部门指定的****信息发布媒体上发布变更公告。
*.*供应商应在递交响应文件截止时间前及时登录“****”平台中查看有关该服务磋商文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。
*.*磋商文件澄清、磋商文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当磋商文件、磋商文件澄清、磋商文件修改文件内容之间相互矛盾时，以最后发出的为准。
*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容见供应商须知前附表。
响应文件
*.响应文件编写注意事项
*.*供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第*章“项目需求及服务要求”）和商务条件后，编写响应文件。
*.*对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对磋商文件中规定的成交实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。
*.响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应按第*章“响应文件格式”要求填写。
**.报价和报价货币
**.*本项目采购预算详见“供应商须知前附表”，最后报价超过采购预算的供应商将按无效处理。
**.*供应商须就“项目需求及服务要求”中所有采购内容作完整唯*报价。
**.*供应商应依据磋商文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的服务的竞争性报价。报价为人民币元，磋商报价包含且不限于完成本项目所需的各种费用（包含设备费、技术服务费、工本费、运维费、保证期内缺陷的修复补救费用、市场价格变化的风险费用、利润、税金等的总和）及必要的保险费用和各项税金等完成本项目所需的*切费用，该报价为包干总价，应符合国内行情并能保证供应商完成履行合同所需的*切工作。合同*旦签订，此合同价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。
**.*须完整报价，少报、漏报、错报视为已包含在磋商总报价中，结算时不作调整。
**.*供应商应根据“报价表”要求填写磋商报价组成情况。
**.*通过实质性审查的供应商才能进入磋商程序并进行第*轮报价，第*轮报价为最终报价。
**.*最终报价文件应由法定代表人或委托代理人签字，在规定的时间递交。若已递交的最终报价文件出现含义不明确、同类问题表述不*致或者签署不完整、有明显文字和计算错误的，可以进行澄清和补充，但不得改变最终报价文件中报价等实质性内容（算术性错误修正的除外）。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.*供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格。
**.*报价货币为人民币。
**.有效期
**.*在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
**.*因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其保证金。
**.响应文件的编制
**.*响应文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“****电子交易客户端”，并按照磋商文件和****电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。
**.*如供应商提交的电子标书磋商文件要求或开标时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理。
**.*响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人（签名或盖章）确认。
**.*关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解，视为未实质性响应磋商文件的响应文件。
**.*响应文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。
**.磋商保证金
**.*磋商保证金为人民币。供应商应在递交响应文件截止时间以前按“供应商须知前附表”规定的方式及金额交至采购代理机构，并在磋商有效期内保持有效。
**.*磋商保证金形式：磋商保证金应按“供应商须知前附表”规定的形式提交。
**.*办理保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购项目名称及项目编号。
**.*供应商应在递交响应文件时向采购代理机构提交采购代理机构出具的保证金到账收据凭证，如果以电汇或网银转账等方式提交的则仅需出示电汇或网银转帐凭证。
**.*未成交的供应商可在成交公告发出后*个工作日到采购代理机构办理退保证金手续；成交人在签订合同后*个工作日内到采购代理机构办理退还磋商保证金手续。
**.*下列情况发生时，磋商保证金将不予退还：
（*）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（*）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力或磋商文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）采购文件规定的其他情形。
响应文件的提交
**.响应文件的密封与标记
**.*供应商进行电子交易应安装客户端软件—“****电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。
**.*使用“****电子交易客户端”需要提前申领**数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。
**.*为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“****云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
**.递交响应文件的截止时间和地点
**.*响应文件的递交/上传不得迟于“供应商须知前附表”规定的递交响应文件截止时间。逾期送达/上传的响应文件，采购人不予接收。
**.*供应商必须在规定时间内将响应文件递交/上传到“供应商须知前附表”规定的地点。
**.*除“供应商须知前附表”另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
*、磋商
**.磋商
**.*采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或其委托代理人应按时参加。
**.*磋商由磋商小组负责。磋商小组由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为*人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的*分之*。磋商应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。
采购人委派代表参加磋商会议的，要向采购代理机构出具授权函。
**.*磋商原则
磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人*人，并标明排列顺序。
**.*磋商程序和方法
磋商小组按照第*章“磋商程序和方法”规定的方法、因素、标准和程序进行磋商。
**.*响应文件解密
采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的磋商时间通过电子交易平台组织响应文件开启，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的**锁按平台提示和采购文件的规定登录到“****”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子响应文件在线解密。发起解密指令之时起*分钟内供应商还未进行解密的，代理机构可通知供应商，供应商没预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为撤回响应文件。（解密异常情况处理：详见本章**.*电子交易活动的中止。）如供应商成功解密响应文件，但未在“****”电子开标大厅参加磋商的，视同认可磋商过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。
**.*电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：
（*）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（*）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（*）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（*）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（*）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
**.*出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。
**.*磋商文件第*章“磋商程序和方法”前附表第*.*款实质性要求为磋商文件的实质性内容，未实质性响应磋商文件的供应商的响应文件将按无效处理，该供应商不得再继续参加磋商。
**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.磋商过程的保密
在磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商开始后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、磋商和比较的有关资料以及成交建议等均不向供应商或其他人员透露。
**.出现下列情形之*的，将终止竞争性磋商采购活动，并发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
注：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
成交结果
**.成交人的确定
**.*采购代理机构在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。
**.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照综合得分由高到低的原则确定成交供应商。
**.成交通知书
**.*采购代理机构将在成交供应商确定后*个工作日内，在****省****网上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
**.*成交通知书是合同的*个组成部分。
**.*除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
**.*采购代理机构无义务向未成交供应商解释未成交原因和退回响应文件。
**.签订合同
**.*采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
**.*成交供应商拒绝签订****合同的，采购人可以按照《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订****合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订****合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
*、其他事项
**.质疑和投诉
**.*供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式*次性向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。
受理质疑部门：****，电话：***********。
**.*供应商提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办法》的规定。供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
（*）合法权益受到损害之日的起算时点；
（*）需在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑书实行实名制，并提交由法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位章的原件。
**.*采购人、采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出书面答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
**.*参与****活动的供应商对磋商过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原磋商小组协助处理质疑事项，并依据磋商小组出具的意见进行答复。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。
**.*投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内书面向****省****监督管理部门投诉。
**.采购代理服务费
**.*采购代理服务费由采购代理机构向成交人收取，收取标准详见“供应商须知前附表”。
**.*成交人应在接受“成交通知书”时向采购代理机构*次付清代理服务费。
**.磋商文件编制依据
本磋商文件是根据《中华人民共和国****法》及相关法律法规编制。
**.需要补充的其他内容
**.*需要补充的其他内容：见“供应商须知前附表”。
第*章合同书样式及主要条款
合同条款前附表
| 序号 |
内 容 |
| * |
完成地点：****市****区应急管理局，采购人指定地点。 |
| * |
付款方式：*、按*次性支付，甲方须验收合格后，**个工作日内向乙方缴纳共 元。乙方须在项目验收合格后**个工作日内提供等额的增值税普通发票及申请支付的材料给甲方，以便甲方及时办理支付申请手续。*、付款以转账形式支付。 （未尽事宜以双方签订的合同约定为准）。 |
| * |
履约保证金：无 |
| * |
验收方式及标准：详见第*章或合同（如有） |
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
****省省级****
（委托采购）
合
同
书
签订地点:****省****市
签订日期:年月日
****省财政厅制
甲方（采购人公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
项目（技术）负责人：
电话：
签订日期：
乙方（供应商公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
经办人：
电话：
签订日期：
丙方（鉴证方公章）名称：****
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
经办人：
电话：
（注：本合同样式仅供参考，具体合同内容以甲乙双方签定的合同为准）
（注：本合同样式仅供参考，具体合同内容以甲乙双方签定的合同为准）
甲乙双方根据委托组织的编号为项目名称为进行的采购结果，乙方作为中标单位，双方签订本合同，签订以下内容：
*、产品(产品)名称、品牌、数量、单价
*、质量要求
产品质量符合行业标准，并满足甲方技术要求，乙方负责进行产品的免费运输到。
*、合同总价（大写）：人民币元；
小写：￥元
其中：
以上价格为甲方指定地点交货价并包含运输费用。
本合同的供货范围，除包括上述产品外，还包括产品运行所必需的随机消耗品，相应的技术服务与质量保证文件。
*、甲乙双方的权利和义务
（*）甲方的权利和义务
*．负责合同签订后项目实施的工作；
*．负责组织成立验收小组对产品或项目进行验收并签署验收报告；
*．按合同规定享有乙方提供的产品或项目服务；
（*）乙方的权利和义务
*．乙方保证按本合同*、*、条款负责完成甲方项目，并保证提供的产品是符合招标文件规定、具有国家有关部门注册并符合国家质量检测标准，产品质保期为；如出现质量问题由乙方对产品提供免费更换；
*．严格遵守投标、技术澄清、商务磋商、中标所承诺的*切规定和条款；
*．参与甲方共同进行产品和项目的验收。
*、以上内容与甲方采购确认和乙方中标承诺情况*致（或中标产品和产品或项目的技术及服务保证甲方正常使用）。
*、甲方在产品使用过程中发生质量问题，乙方应提供和更换。
乙方技术支持电话：联系人：
*、乙方负责按采购人要求运输到指定地点。
*、验收及验收标准
*．产品验收：产品到达甲方指定地点后甲方统*初验是否符合合同要求(或按所提供样品进行验收)；
产品交验地点和方式：合同签订后，乙方负责按采购人要求运输到指定地点乙，由甲乙双方共同初验。交货时，乙方随货向甲方交付产品必需的合格证，相关资料等；产品到达指定项目地点后，将由甲方和乙方进行集中验货，若发现不合格的产品，乙方必须在*天内予以更换；在产品最终验收后的质量保证期。
*．项目验收：产品交货后，甲方检验、测试是否合格并满足合同技术要求；
*、履约保证金
无
*、合同价款结算方式：
**、违约责任：
除发生不可抗力事实外，乙方所交产品（与合同标准不相符合的，甲方有权拒收产品，乙方无权请求返还保证金；逾期交货将向甲方每日偿付合同总额*分之*的滞纳金。因乙方不能按期交付产品及所交产品与合同标准不符使甲方造成经济损失的应依法赔偿。
甲方无正当理由拒收产品，甲方向乙方偿付合同款总价*分之*的违约金；逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额*分之*的滞纳金。
甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。
**、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关****监督管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；也可以直接向法院提起诉讼。
**、本合同其他未尽事宜，按国家《合同法》有关规定处理。
**、本合同*式*份，甲乙双方各执*份。****管理部门备案*份。
**、本合同自签订之日起生效。
**、本合同不可分割之部分：
*．中标通知书；
*．招标文件、评标报告、中标人澄清文件；
*．招标文件；
*．合同书附件。
附件名称（如有请填写）：
第*章响应文件格式
****区防灾减灾应急指挥体系建设项目（*期）（包）
响应文件
项目编号：
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
注：报价响应文件内容须按照以下格式要求进行目录编制，按顺序进行装订，并每页连续标注页码。
格式*
供应商具备参加****活动条件承诺书
致：****市****区应急管理局：
（供应商自行承诺及说明，内容自拟）
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
注：
*、供应商应对是否满足“具有独立承担民事责任的能力；良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。”进行说明和承诺；
*、若磋商文件中明确要求提供证明资料的，证明材料附后，以证明资料为准。
格式*-资格文件
资格证明文件
*.所附格式要求填写的全部内容都必须填写。
*.供应商提交的材料将被保密，但不退还。
格式*-*：
（*）营业执照或其他证明材料（扫描件）
（*）其他证书（如有，扫描件）
格式*-*：
财务状况证明材料
格式*-*：
供应商依法缴纳税收的证明材料
格式*-*：
供应商依法缴纳社会保障资金的证明材料
格式*-*：
履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或相关承诺
格式*-*：
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（根据重大违法记录的定义自行承诺及说明）
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
注：
*、重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
格式*-*：
承诺函
（单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动）
（格式自拟）
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
供应商资格要求中要求的其他文件
详见第*章“供应商须知前附表”，有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟格式。
格式*-商务文件
格式*-*：磋商申请函
致：（采购人名称）
我方仔细研究了（采购项目名称）（项目编号：）项目竞争性磋商文件的全部内容，我方正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表（供应商全称）参加磋商，并提交响应文件正本*份，副本*份。
据此申请书，签字人兹宣布同意如下：
*.我方同意将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
*.我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为该磋商文件公平公正，不存在倾向性，且同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.本磋商自响应文件开启之日起有效期为**天。
*．我方同意供应商须知中关于没收保证金的规定。
*．同意应贵方要求提供与本次磋商有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。
*.我方完全理解贵方不*定要接受最低报价的磋商供应商为成交供应商的行为。
*．如我方成交：
（*）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。
（*）我方承诺按照磋商文件规定向你方递交履约担保。
（*）我方承诺将承担项目对应服务及对应保障责任。
（*）我方承诺所提供的报告和服务内容通过有关部门的审批，符合国家、行业相关标准和规范，满足采购人服务要求。
*、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
*、（其他补充说明）。
与本次磋商有关的正式通讯地址为：
地址：邮政编码：
电话：传真：
开户名称：
开户银行：
帐号：
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
竞争性磋商报价*览表
项目名称：项目编号：
| 磋商总价（*元） |
合同履行期限 |
质量承诺 |
备注 |
| 小写： 大写： |
|
|
|
| 供应商： （电子签章）法定代表人或其委托代理人： （电子签名）日期： 年 月 日 |
格式*-*：
磋商分项报价表
（此部分格式自拟，供应商根据自身情况，详细编写磋商分项报价表，列明各项费用的具体组成及费用明细）
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
本单位基本情况表
| 供应商全称 |
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| 详细地址 |
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| 主管部门 |
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法定代表人 |
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职务 |
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| 行业类型 |
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委托代理人 |
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职务 |
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| 邮政编码 |
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电话 |
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传真 |
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| 单位简历及机构 |
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| 单位优势及特长 |
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| 单位概况 |
职工总数 |
人 |
服务人员人 |
| 单位概况 |
职工总数 |
人 |
工程技术人员人 |
| 单位概况 |
流动资金 |
*元 |
资金来源 |
自由资金 |
*元 |
| 单位概况 |
流动资金 |
*元 |
资金来源 |
银行贷款 |
*元 |
| 单位概况 |
固定资产 |
原值*元 |
资金性质 |
生产性 |
*元 |
| 单位概况 |
固定资产 |
净值*元 |
资金性质 |
非生产性 |
*元 |
| 企业财务状况 |
年度 |
收入总额 |
利润总额 |
税后利润 |
负债总额 |
| 企业财务状况 |
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| 主要业绩情况 |
业绩名称 |
类型 |
金额（*元） |
备注 |
| 主要业绩情况 |
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| 主要业绩情况 |
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| 主要业绩情况 |
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供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
法定代表人身份证明书
供应商名称：
单位性质：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
注:后附法定代表人身份证扫描件。
供应商：（电子签章）
日期：年月日
格式*-*：
法定代表人授权委托书
本授权书声明：（供应商全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，以本单位名义亲自出席参加贵方组织的（采购项目名称）项目（项目编号：）的磋商。代理人在本项目磋商过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我方均予承认。
代理人无转委托权。
供应商：（全称）（电子签章）
法定代表人：（电子签名）
法定代表人身份证号码：
委托代理人：
职务：
代理人身份证号码：
年月日
附：委托代理人详细地址：
电话：
附法定代表人及委托代理人身份证扫描件。
格式*-*：
商务条款偏离表
供应商须逐条对应磋商文件中要求的商务条件，认真填写该表。
商务条件是指：磋商文件第*章“项目需求及服务要求”和“合同条款前附表”中要求的完成地点、付款方式等商务要求
项目名称：项目编号：
| 序号 |
磋商文件页码及条目号 |
磋商文件的商务条款 |
响应文件的商务条款 |
响应情况说明 |
商务条件支持资料索引 |
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注：对于报价产品商务条件响应要求需有证明材料支持的，必须在响应文件中提供证明材料，并将该证明材料索引（页码及条目号等）标注在“商务条件支持资料索引”中。
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
类似项目业绩经验
供应商根据自身实际情况进行编写。
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，货物全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子签章）：
日期：
注：
上表中从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、货物由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；
*、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*、供应商须核对《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的中小企业划型标准，如实填写声明函。所声明的从业人员人数或营业收入金额不符合中小企业划型标准规定或未按磋商文件明确的所属行业填写的，评标委员会将不予进行价格扣除。根据****主管部门关于****信息公示的相关要求，如中标单位为小型（或微型）企业，其响应文件中所提供的中小企业声明函需在****省****网随中标结果*并公示，请各投标单位如实提供及填写本单位企业情况。
*、本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）中所列“（**）其他未列明行业”的行业。（注：（（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。）
格式*-*：
残疾人福利性单位声明函（按需提供）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______（项目名称）采购活动提供本单位提供服务（由本单位承担工程/制造的货物），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-**：
监狱企业证明文件（按需提供）
根据财政部《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔****〕**号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-技术文件
格式*-*：
货物响应情况表
项目名称项目编号：
| 序号 |
货物名称 |
招标技术要求 |
投标品牌、型号及技术参数 |
符合/正偏离/负偏离 |
说明 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
|
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
项目实施方案
供应商应结合第*章和第*章的要求，根据项目实际情况编制针对本项目的实施方案，方案自行编制拟定，但需对项目的组织实施提出详细的阐述，包括但不限于：
*、供货计划方案
*、售后服务承诺及保证措施
*、应急保障措施
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
磋商文件中要求提供的其他资料
（格式自拟）
第*章项目需求及服务要求
*包：
****区是*个多灾害地区，地震频发、著名的泥石流区域，****冬季气温高、干燥、风大，每年都有大小火情。****还有各种矿作业区，危化品仓库。****山高坡陡，*旦发生重大灾害，救援难度非常大。这些隐患对应急响应和救援能力提出了较高要求。****很多地方没有手机信号，现场应急处置需要对讲机通信，只有可靠的通信指挥才能保障人员的安全。需要*套覆盖全，能够实现人员实时定位，功能丰富的无线通信系统。另外在火情勘测及人员搜救过程中，需要*架双光谱无人机，红外成像可以发现林下的暗火，还可以进行人员远距离搜救。
无人机主要功能需求
机身需配备*镜头模组云台，主相机：*/**********像素广角相机，镜头配备机械快门实现高速连拍，大像元传感器保证低光照模式下持续正常作业。长焦相机：*****像素高清长焦相机，支持**倍以上混合变焦，适合****区山高坡陡人员无法到达的地方进行观测。热成像相机：支持*******以上分辨率的非制冷热成像相机，*次作业实现可见光与热成像多种作业需求。支持点测温、区域测温、高温警报、调色盘及等温线等功能。热成像相机和长焦相机可实现**倍以上联动变焦及连续变焦，便于高效对比，同步缩放，确认细节。续航时间**分钟以上，支持*公里范围内高清图传，可通过额外搭载**增强图传模块可利用运营商的基站信号实现远程遥控。需具备智能飞行能力，实现前后避障，在森林、桥底等多向障碍物作业场景下，也可通过自定义设置障碍监测警告和刹停距离，最大限度保证应急救援的效率。配置喊话器，用于远程喊话。另外配置多块电池等丰富附件。
无线数字对讲系统
****现有的模拟无线应急通信系统始建于****年，是以无线做链路联网的*个基站的******模拟系统，基本覆盖了****区**%以上区域。****各部门都配备了对讲机共用此系统，在应急救灾处置和林业防灭火过程中多次发挥了重要作用。目前此系统使用年限已达近*年，设备老化，配件停产，有些基站已不能正常使用。本次拟升级为数字系统，符合应急管理部标准的****频段的****无线数字系统。另外，本次还需要配置**台带北斗定位的数字对讲机。
▲新建的*个数字基站需要和原模拟系统互联互通。
▲新建基站接入****区已建的应急指挥平台，实现语音，定位上传，*张图指挥。
所有基站需要投标方自行勘测站址，组织施工架设。
基站及对讲机主要功能：
单呼，组呼，全呼，广播呼叫，紧急呼叫，北斗定位，倒地报警，语音加密，
多基站漫游等。
基站主要指标要求：
| *般规格 |
| 频率范围 |
***-****** |
| 发射电流 |
＜***（***） |
| 信道间隔 |
**.**** |
| 工作模式 |
数字 |
| 重量 |
小于**** |
| 尺寸 |
小于******************* |
| 工作温度 |
-**℃~+**℃ |
| 工作电压 |
****.**±**% ，** ***—**** **/**** |
| 存储温度 |
-**℃~+**℃ |
| 静电等级 |
*** *****-*-*（***** *） |
| 最大工作 |
***% |
| 接收部分 |
| 频率稳定度 |
±*.**** |
| 数字灵敏度 |
*.***（(*% ***) 典型值*.** **（**** *****） |
| 互调 |
****：**** ******：**** |
| 邻道选择性 |
****：-****@**.****，-****@***** /***********：-****@**.****，-****@***** /***** |
| 共信道抑制 |
*~-****@**.****,*~-***@*****/***** |
| 杂散抑制 |
******：-**** ****：**** |
| 传导辐射 |
－***** |
| 阻塞 |
******：**** ****：**** |
| 额定音频失真 |
≤*％ |
| 音频响应 |
*****~****，+*/-*** |
| 发射部分 |
| 频率稳定度 |
±*.**** |
| 射频输出功率 |
***（***） |
| 发射信噪比 |
-****@**.****，-****@*****/***** |
| 传导杂散 |
-*****@&**;****，-*****@&**;**** |
| 邻道功率 |
-****@**.****，-****@***** |
| **调制 |
**.****：*******，*****：*******，*****：*******， |
| ****调制 |
**.****（仅数据）：*********.****（数据+话音）：******* |
| 调制频偏限制 |
±*.****@**.****，±*.****@*****，±*.****@*****， |
| 音频响应 |
*****~**** ，+*/-*** |
| 音频失真 |
≤*% |
对讲机主要指标要求：
| *般规格 |
| 频段 |
***-****** |
| 信道间隔 |
模拟：**.**** /***** /*****数字：**.**** |
| 电池 |
不小于******* 锂离子电池 |
| 电池工作时间（*-*-**工作循环，高功率发射） |
模拟/数字：**/**小时 |
| 工作温度 |
－**℃～＋**℃ |
| 存储温度 |
－**℃～＋**℃ |
| 频率稳定度 |
±*.**** |
| 天线阻抗 |
**Ω |
| ****显示 |
不小于*.*寸 |
| 体积(宽×高×厚) |
小于***************（不包含天线） |
| 重量 |
≤***克（含电池、背夹、天线） |
*包：
*.****轻型卫星便携站
增强型超轻卫星便携站采用***/****（网管）+****（业务）混合通信体制，双发双收，完全国产化设计，纯中文操作界面，所有核心技术自主实现。整站重量不超过***（含平板，不含其他选配件），超轻便携。具有体积小巧、重量轻、防水性能优异、减震抗冲击性能好、携行方便、开通操作简单等优点。广泛应用于应急、消防、公安、电力、水利、石油、气象、人防、航空航天、部队、运营商等各类行业。该设备采用手动智能辅助寻星方式，配合手机***可快速寻星，*分钟内完成对星开通链路，无需繁琐操作即可实现开机入网。支持音视频自动触发***建链功能，具备应急管理部网管系统和省应急管理厅网管系统自由切换功能，受省应急管理厅位置鉴权管控。
| 整站性能指标 |
| 工作频率 |
发射：**.*～**.****；接收：**.*～**.***** |
| 天线口径 |
波导阵列天线，等效口径*.**米 |
| 整站尺寸 |
*****×*****×**** |
| 整站重量 |
手动辅助对星≤***，自动对星≤*** |
| 整机功耗 |
****（不含选配件） |
| 续航时间 |
内置电池 *****，续航时间*.*小时（不含选配件） |
| 工作温度 |
-**℃～+**℃（常规电池）/-**℃～+**℃（选配低温电池） |
| 防护等级 |
手动辅助对星****自动对星**** |
| 天线增益 |
发射增益≥*****，接收增益≥*****； |
| 极化方式 |
线极化，极化隔离度≥****（在轴） |
| 对星方式 |
手动辅助对星功能，内置姿态传感器，实时显示便携站理论角度信息和实际角度信息； |
| 整站开通时间 |
*分钟 |
| 业务传输 |
支持以太网接口和****无线接入（可通过网口外接便携式视频指挥箱实现音视频会议、****无线网关） |
| 选配 |
内置双向图像传输编解码器；内置****无线接入网关； |
| 功放输出功率 |
≥***（*****） |
| 输出电平 |
-*****～-**** |
| 数据接口 |
电源航插、****网口、无线****（选配） |
| 数据速率 |
*****（亚太**卫星传输） |
| 极化调节范围 |
≥±**° |
| 调制解调部分参数 |
| 参数 |
向前 |
反向 |
| 网络拓扑 |
***-***/*** |
***-**/*** |
自适应 **** |
| 调制方式 |
****，****，******,******,******,*******,******* |
****，****，******,****** |
****，****，****，***** |
第*章磋商程序和方法
磋商程序和方法前附表
| 条款号 |
审查内容 |
审查标准 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
资格审查 |
资格条件 |
符合第*章“供应商须知”第*项规定 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
资格审查 |
供应商具备参加****活动条件承诺书 |
符合《****法》第***条规定 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
磋商保证金 |
符合第*章“供应商须知”第**.*项规定 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
法定代表人身份证明书 |
符合磋商文件规定的内容，并盖单位章；资格证明文件文件正本中法定代表人身份证明书为原件。 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
法定代表人授权委托书 |
有法定代表人及其委托代理人签字，并盖单位章；符合磋商文件规定的内容；资格证明文件正本中法定代表人授权委托书为原件。 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
磋商报价 |
报价完整且仅有*个报价方案，且不超采购预算 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
响应文件的编制 |
符合磋商资料提供、文件签署等的要求 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
其它实质性条件 |
关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解的。 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
其它实质性条件 |
符合法律、法规和磋商文件的要求 |
| *.* |
综合评分法：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目评审细则详见下表。评分配比: ** 磋商报价部分：**分；** 技术部分:**分；** 商务部分:**分。供应商的评标总得分＝**＋**＋**其中：**、**、**分别为磋商报价、技术部分和商务部分，*项评分因素的汇总得分； |
| 评分因素 |
分值 |
评分项目 |
评分标准 |
| **磋商报价 |
满分**分 |
磋商报价（满分**分）不参与评分 |
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**，满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。****政策：*.供应商为小、微企业应考虑的优先条件和价格折扣：对服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的供应商所报价格给予**%的扣除，用扣除后的报价参与评审（须提供服务企业的《中小企业声明函》，否则不予认可）。*.供应商为监狱企业视同小型或微型企业：对监狱企业提供服务部分的最终价格给予**%的扣除，用扣除后的最终价格参与评审（供应商为监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可）。*.供应商为残疾人福利性单位视同小型或微型企业：对残疾人福利性单位提供服务部分的最终价格给予**%的扣除，用扣除后的最终价格参与评审（提供《残疾人福利性单位声明函》或相关证明材料，否则不予认可）。*.节能、环保产品价格折扣：审查标准:若报价产品为经国家认定的节能产品，且提供有效证明材料的，按产品磋商报价的*.*%的扣除幅度对磋商报价进行扣除，用扣除后的价格参与评审。（若项目需求为《节能产品****清单》中政府强制采购节能产品,则不再对节能产品进行最终报价的扣除。） |
| **技术部分 |
满分**分 |
货物技术参数（满分**分） |
所用设备指标完全满足采购人需求，没有负偏离，得**分；指数指标未响应或负偏离的，将按评分标准，不满足*条带▲号的参数扣*分，不满足*条不带▲号的参数扣*分，分数扣完为止。 |
| **技术部分 |
满分**分 |
供货计划（满分**分） |
根据供应商提供的供货进度计划及保证措施，至少包括：①进度计划全面详细、合理；②符合实际、针对性很强，保证措施有力，能够很好的满足项目需求；③对完成本项目有详细、合理的时间计划、进度安排和保障措施；④应急方案；⑤验收方案等方面综合评审，其方案描述全面具体、合理可行，组织严谨、操作性强；得**分；每少*项扣*分，每有*项描述不全面或有缺陷，组织不严谨或有缺陷，没有操作性或有缺陷，扣*分，分数扣完为止。 |
| **商务部分 |
满分**分 |
售后服务承诺及保证措施（满分**分） |
根据供应商人提供的售后服务承诺及保证措施，至少包括：①队*配置优异、配置水平高；②服务质量承诺内容全面、合理可行；③有切实可行的保障措施；④有清晰、明确的违约承诺及处罚细则；⑤有合理可行的应急保障措施；均有完整、具体详细描述的，得满分**分；每少*项扣*分，每有*项描述不全面或有缺陷，组织不严谨或有缺陷，没有操作性或有缺陷，扣*分，分数扣完为止。 |
| **商务部分 |
满分**分 |
项目业绩（满分*分） |
供应商提供****年**月**日至今(以合同签订日期为准)类似项目业绩，每提供*份合同得*分，最高得*分。签订人须为投标供应商，否则不得分。 |
*、磋商方法
综合评分法。磋商小组将根据评审办法计算出各供应商的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列；技术部分得分相同的，按商务部分得分高低顺序排列。最终磋商小组将根据评审后的总得分由高到低顺序排列推荐*个成交候选人。
磋商时，除价格得分外，磋商小组各成员将独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，然后将每个供应商各项评分因素的得分汇总后计算磋商小组各成员独立评分的算术平均值（保留*位小数），得出每个供应商的最终得分。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下投标的，按*家供应商计算，评审后得分最高的供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照报价最低的方式确定*个供应商获得成交人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前规定处理。
*、磋商标准
*.*实质性要求审查标准
实质性审查标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格审查、符合性审查等实质性要求审查标准进行审查，见“磋商程序和方法前附表”。
*.*磋商标准
*.*.*供应商只有通过实质性评审才能进入第*轮报价及详细评审。
*.*.*第*轮磋商报价为供应商的最终报价。若供应商最终报价超过预算价，按无效响应文件处理。
*.*.*磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人*人，并标明排列顺序。
*、磋商程序
*.*实质性要求审查
*.*.*磋商小组依据本章第*.*项规定的标准对响应文件进行实质性要求审查。有*项不符合磋商标准的，不通过实质性要求审查，不再参与磋商。当响应磋商文件实质性要求的供应商少于*家时，将终止本次竞争性磋商采购活动。
*.*.*项目需求的审查以响应文件中所提供的服务指标规范响应表进行审查；响应文件中未提供相应资料的，按不实质性响应磋商文件处理。
*.*.*采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
*.*磋商、比较与评价
*.*.*磋商小组所有成员集中与通过实质性审查的单*供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。
*.*.*磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。
*.*.*为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对供应商分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。
*.*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*.*磋商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进*步澄清、说明。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.*.*磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家（购买服务项目及科研项目不得少于*家）。
*.*.*磋商小组成员要依法独立审查，并各自对审查意见承担相应责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。
*.*.*磋商小组成员按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应商的评标总得分。
*.*.***得分由磋商小组成员独立评分，计算各供应商得分的算术平均值计入各供应商总分。评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.**评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
*.*磋商结果
磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审及打分。磋商小组按照最终得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人*人（*人），并标明排列顺序。
*.*****政策：
*.*.*中小企业
*.*.*.*根据《关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔****〕**号）的规定，在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*.*.*.*本规定所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*.*.*.*小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
*.*.*.*中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，须在《中小企业声明函》中如实填报制造商信息。
*.*.*监狱企业
*.*.*.*根据财政部《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔****〕**号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*.*.*残疾人福利性单位
*.*.*.*根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，声明函格式参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定，并对声明的真实性负责。
*.*.*.*在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*.*.*.*中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*.*.*小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）应考虑的优先条件和价格折扣：
对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）服务的最终价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如所投服务为小型或微型企业提供，须提供《中小企业声明函》及相关证明材料，根据****主管部门关于****信息公示的相关要求，如中标单位为小型（或微型）企业，其响应文件中所提供的小微企业声明函（证明材料）需在****省****网随中标结果*并公示，请各投标单位如实提供及填写本单位小微企业情况。因所提供材料不全导致评标委员会无法评定时，评标价格不予扣除）。
*.*响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中开标*览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
★同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章*.*款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
*.*注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过实质性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
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