****市防洪调度应急指挥平台建设项目
设计施工总承包
合同文件
合同编号：****************/**-****-**
发包人：
****市水务工程运行调度中心（盖单位章）
阁科
承包
中国水利水电科学研究院、中国通信建设集团
计院有限公司与****
联
（盖单位章）
中福
*
******
*〇**年*月
目录
*、合同协议书
*、中标通知书
*、投标函及投标函附录
*、联合体协议书
*、专用合同条款
*、通用合同条款
*、发包人要求
*、承包人建议书
*、承包人实施计划
*、廉洁协议
**、安全生产责任书
、合同协议书
****市水务工程运行调度中心
（发包人名称，以下简称“发包人”）为实
施****（项目名称），已接
受中国水利水电科学研究院、中国通信建设集团设计院有限公司与中国*维测
绘技术有限公司联合体（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目设计施工
总承包投标。发包人和承包人共同达成如下协议。
*.本协议书与下列文件*起构成合同文件：
（*）合同协议书（包括补充协议）；
（*）中标通知书；
（*）中标人对投标文件所做出的澄清或说明；
（*）投标函及投标函附录；
（*）联合体协议书（若为联合体投标）；
（*）专用合同条款；
（*）通用合同条款；
（*）发包人要求；
（*）承包人建议书；
（**）承包人实施计划；
（**）廉洁协议和安全生产责任书；
（**）经双方确认进入合同的其他文件。
*.上述文件互相补充和解释，如有不明确或不*致之处，以合同约定次序
在先者为准。
*.签约合同价：若财政部门对本项目预算进行评审，则签约合同价为财政
预算评审中相应费用的**.**%；若财政部门未对本项目预算进行评审，则
签约合同价为初步设计批复中相应费用的**.**%。
*.承包人项目经理：李国；设计负责人：张旭辉；施工负责人：刘业
森。
*.工程质量符合的标准和要求：符合国家相关质量标准及发包人要求的规
定并满足主管部门审查要求。
*.承包人承诺按合同约定承担工程的设计、实施、竣工及缺陷修复。
*.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
*.承包人计划开始工作时间：****年*月*日，实际开始工作时间按照监
理人开始工作通知中载明的开始工作时间为准。本项目合同签订后**天内完成
初步设计文件成果编制并满足审查要求，****年**月**日前完成项目主体建
设工作，****年*月*日进入试运行期，试运行期为**个月。
*.本协议书*式**份，发包人执*份，承包人执**份。
**.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人：****市水务工程运行调度中心（盖单位公章）
签字)
法定代表人或其委托代理人
****年上月*日
中国永利水电科学研究院、中国通信建设集团设计院有限公司与中国*维测
承包人
绘技术有限公司联合体（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
****年*月*日
*
*、中标通知书
中标通知书
致：中国水利水电科学研究院、中国通信建设集团设计院有限公司与中
国*维测绘技术有限公司联合体
****市水务工程运行调度中心招标的****市防洪调度应急指挥
平台建设项目设计施工总承包于****年*月*日进行了公开开
标，经评标委员会评审、招标人确定，由贵单位中标，中标价格为财
政预算评审（优先采用）或初步设计批复中相应费用的**.**%。
请贵单位自中标通知书发出之日起**日内与招标人签订合同。
联系人：张老师
电话：****市****区围堤道***号
地址：***-********
招标人代理机构
****年*月*日****年*月*日
小代*
注：本中标通知书*式*份，监督部门、招标人、中标人、代理机构各*份。
*、投标函及投标函附录
投标函及投标函附录
*、
（*）投标函
****市水务工程运行调度中心（招标人名称）：
*.我方已仔细研究了、****市防洪调度应急指挥平台建设项目（项目名
称）设计施工总承包招标文件的全部内容，愿意以财政预算评审（优先采用）或
初步设计批复中相应费用的**.**%的投标总报价（报价最多保留*位小数），
计划工期为本项目合同签订后**天内完成初步设计文件成果编制并满足审
查要求，****年**月**日前完成项目主体建设工作，****年*月*日
进入试运行期，试运行期为**个月。工程质量目标为符合国家相关质量标准及
发包人要求的规定并满足主管部门审查要求，按合同约定进行设计、采购、施工、
试运行、测试、验收、移交及运行维护等必须完成的*切工作。
*.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。
*．随同本投标函提交投标保证金*份，金额为人民币（大写）***元整
（￥******.**元）。
*.如我方中标：
（*）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签
订合同。
（*）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（*）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（*）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
*.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，
且不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项和第*.*.*项规定的任何*种情形。
*.（其他补充说明）。
投标人：中国水利水电科学研究院、（盖单位公章）
中国通信建设集团设计院有限公司与
****联合体
建设
法定代表大战套委托代理人：（签字）
地址：
北京市海淀区车公庄西路**号
网址：
****.***
电话：***********
传真*****
**-********
邮政编码：******
****年**月**日
-*-
（*）投标函附录
| 序号 |
条款名称 |
合同条款号 |
约定内容 |
备注 |
| * |
项目经理 |
*.*.*.* |
姓名：李国 |
|
| * |
分包 |
*.* |
进行工程分包口不进行工程分包 |
请投标人选择 |
| * |
逾期完工违约金金额 |
**.* |
每延误工期*天，支付违约金为签约合同价的*% |
|
| * |
逾期完工违约金限额 |
**.* |
签约合同价的**% |
|
| * |
系统运行维护期 |
**.* |
本项目系统运行维护期为*年，系统运行维护期自本项目初步验收通过之日起计算 |
|
-**
*、联合体协议书
*、联合体协议书
中国水利水电科学研究院、中国通信建设集团设计院有限公司与中国*维
测绘技术有限公司（所有成员单位名称）自愿组成中国水利水电科学研究院、
中国通信建设集团设计院有限公司与****联合体（联合
体名称）联合体，共同参加****市防洪调度应急指挥平台建设项目（项目名
称）设计施工总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
*、中国水利水电科学研究院（某成员单位名称）为中国水利水电科学研
究院、中国通信建设集团设计院有限公司与****联合体
（联合体名称）牵头人。
*、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合
同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有
关的*切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
*、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并
对外承担连带责任。
*、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
（*）联合体牵头人将承担本项目中数字李生平台（防洪调度支撑平台）部
分内容施工，监测感知、信息基础设施采购及施工部分内容等工作，约占合同
工作量的**%，约占合同总金额的**%；
（*）中国通信建设集团设计院有限公司（联合体成员名称）将承担本项目中
初步设计和实施方案（含施工图设计）工作、数字李生平台（防洪调度支撑平台）
部分内容施工、信息基础设施施工部分内容、业务应用系统部分内容施工（应急
水量调度系统）、系统集成等_工作，约占合同工作量的**%，约占合同总
-*-
金额的**%；
（*）****将承担本项目中业务应用系统部分内容施
工（防洪调度*预系统、雨洪资源利用调度系统、防洪调度移动应用），项目运
维等工作，约占合同工作量的**%，约占合同总金额的**%；
*、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
*、本协议书*式*份，联合体成员和招标人各执*份。
（盖单位公章）
牵头人名称：中国水利水电科学研究院
（签字）
法定代表人或其委托代理人：
成员*名称：中国通信建设集团设计院有限公司（盖单位公章）
中国
（签字）
法定代表人或其委托代理人：
成员*名称：****（盖单位公章）
（签字）
法定代表人或其委托代理人
****年**月**日
注：*、投标人若为联合体，在投标文件中应提交此协议书。
*、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
*
*、专用合同条款
*.*般约定
*.*词语定义
*.*.*合同
*.*.*.*价格清单：本目不适用本合同。
*.*.*合同当事人和人员
*.*.*.*发包人：****市水务工程运行调度中心。
*.*.*.*承包人：中国水利水电科学研究院、中国通信建设集团设计院有
限公司与****联合体。
*.*.*.*承包人项目经理：李匡。
*.*.*.*设计负责人：张旭辉。
*.*.*.*施工负责人：刘业森。
*.*.*.*采购负责人：陈胜。
*.*.*.*分包人：/。
*.*.*.*监理人：/。
*.*.*日期
*.*.*.*缺陷责任期：本目不适用本合同。
本款后补充：
本合同通用合同条款中“竣工”修改为“完工”，“国家验收”修改为“竣工验收”。
*.*合同文件的优先顺序
进入合同文件的各项文件及其优先顺序是：
（*）合同协议书（包括补充协议）；
（*）中标通知书；
（*）中标人对投标文件所做出的澄清或说明；
（*）投标函及投标函附录；
（*）联合体协议书（若为联合体投标）；
（*）专用合同条款；
| *.*.*.*设计负责人： |
张旭辉 |
。 |
| *.*.*.*施工负责人： |
刘业森 |
。 |
| 采购负责人： |
陈胜 |
|
| 分包人： |
/ |
。 |
| 监理人： |
/ |
。 |
岸线信息制作重点河段形态变化监测专题图、洪灾淹没区监测专题图、大中型水
库及重点湖泊水域面积监测专题图，实现防洪遥感监测的专题应用。
（*）数字孪生平台（防洪调度支撑平台）建设技术要求
*.防洪调度数据底板
聚焦防洪调度“*预”、水量应急调度、雨洪资源利用调度等业务，通过数据
采集整编、数据集成、数据模型建设、数据融合治理等步骤，建立防洪调度业务
信息资源库，并基于业务信息成果进行共享服务开发。
*.数字孪生场景
针对不同的防洪业务应用场景，如雨情态势、洪水形势、山洪形势、内涝形
势、防洪排涝调度、应急水量调度、雨洪资源利用调度、人员调度、物资调度、
灾情分析等，在基础底图数据基础上，构建面向不同应用的数字孪生场景。包括
防洪仿真可视化模型和防洪模拟仿真引擎。
*.防洪调度模型库
防洪调度模型库是本项目建设的核心。围绕****市防洪减灾、水资源调度等
业务需求，建立覆盖防洪调度、水量应急调度、雨洪资源利用调度等业务领域的
模型，包括降雨预报模型、流域洪水预报模型、水动力模型、防洪调度模型、城
区洪涝模型、应急水量调度模型、雨洪资源利用调度模型等模型建设，以及模型
装配台研发。
*.防洪调度知识库
通过对防洪调度相关水利知识的数字化采集与综合应用，构建防洪知识体系，
利用专业知识引擎向防洪调度、应急水量调度、雨洪资源利用调度等业务应用提
供预报方案、预警规则、相似场景推演、处置预案等知识反馈，全面支撑和提升
防洪调度应急指挥的精准化研判与科学化决策水平。包括预报方案库、历史场景
库、专家经验库、业务规则库、调度预案库、知识图谱库、防洪调度知识引擎和
防洪知识服务接口等内容。
（*）业务应用系统建设技术要求
*.防洪调度“*预”
提供雨水工情、视频等综合监视、洪水预报与态势分析、水工程联合调度分
析计算、流域防洪对象预警、防洪调度预演和预案优选与会商决策支持等功能，
为防洪调度决策提供支撑。包括实时监测、防洪预报、防洪预警、联合调度、防
洪预演、防洪预案和统计分析等。
*.应急水量调度
围绕****市年度常规水量调度管理以及突发污染或工程故障的应急水量调
度，面向外调水、地表水、地下水、再生水、雨洪水“*水”进行联合配置调度，
建设具有“*预”功能的应急水量调度系统，服务于水资源调度全过程。包括水资
源监视*张图、水量预报、常规水量调度、应急调度预演、应急调度预案和统计
分析等功能。
*.雨洪资源利用调度
根据中长期上游来水预报、河道及湿地生态需水预测，在保证汛期防洪安全
的前提下充分利用雨洪资源。统筹全市河道、湿度生态用水，科学配置生态水源，
实现全年水生态调度，保证全市水系及关键控制断面水生态质量。包括蓄水监视、
水量预测、年度水生态调度、雨洪资源调度预演、雨洪资源调度预案和统计分析
等功能。
*.防洪调度移动应用
在移动端提供气象、雨情、水情、工情、视频等综合监测，实现防洪调度“*
预”、应急水量调度、雨洪资源利用调度等系统功能移动端应用。包括气象信息、
雨情信息、水情信息、工情信息、潮情信息、积水信息、水质信息、视频监控、
预警信息、险情信息、物资队*、巡检督查、基础信息、通讯录和系统设置等功
能。
（*）信息基础设施建设技术要求
*.移动应急指挥系统
组建具备多种通信手段互补、功能完备、技术先进、稳定可靠的天空地*体
化移动应急指挥系统，应急情况下可快速反应，在发生重大突发性事件网络中断
的极端情况下，能够保证最基本的通信联络畅通。应急指挥系统应包括指挥车、
便携卫星站、卫星电话等。应急通信主要采用卫星通信的方式，能够实现应急语
音通信、视频会商等功能。
*.计算与存储
基础设施基于****市政务外网、政务云和数据中心等建设，计算与存储主要
由云上资源提供。
*、其他要求
（*）培训要求
*.承包人需须提供可行的现场培训计划和培训材料提纲。
*.培训费用：培训所需所有费用由承包人承担。
*.培训对象及参加人数：主要针对业务管理人员和技术人员，具体发包人
指定。
*.培训地点、时间：发包人指定。
*.培训内容：针对相关人员的培训内容包括功能模块、业务流程、用户权
限、系统操作等；针对建设、运维和服务保障技术人员的培训内容除前述内容外，
还应包括系统管理、数据维护等。
*.培训方式：现场培训或集中培训，包括技术讲课、操作示范和其它必须
的业务指导和技术咨询。
除上述培训内容外，在系统运行期间若发包人有其它培训要求，承包人须根
据实际情况协助发包人完成相关培训。
（*）服务与售后要求
*.在合同约定的建设、试运行和运行维护期内，承包人应保证及时提供技
术服务。
*.若国家、行业技术标准规范和管理要求作出调整，承包人须及时免费为
发包人提供系统升级服务或调整。
*、承包人建议书
详见投标文件。
*、承包人实施计划
详见投标文件。
*、廉洁协议
工程项目名称：****
工程项目地址：****市****区围堤道***号
建设单位（甲方）：****市水务工程运行调度中心
参与方（乙方）：中国水利水电科学研究院、中国通信建设集团设计院有限公司
与****联合体
为规范****市重大水务工程项目建设行为，加强项目建设领域廉洁风险防控，
强化对项目建设参与方权力运行的监督制约，有效防范项目建设领域腐败风险，
根据水利部办公厅印发的《国家重大水利工程项目建设参与方签署廉洁协议办法
（试行）》和****市相关规定，订立本协议。
第*条甲乙双方责任
*.不得向对方索要、提供好处费，不得收受对方的回扣或向对方提供回扣，
不得以任何形式赠送、收受对方礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、贵重物
品等；
*.不得在对方报销应由本单位或个人支付的费用，不得借用对方的钱款、住
房、车辆等或把钱款、住房、车辆等借给对方使用；
*.不得参加有可能影响公正履行合同（协议）的宴请、健身、娱乐、旅游等
活动；
*.不得违规插手、干预项目建设有关招投标活动；介绍亲友从事与项目建设
有关的材料设备供应、工程分包活动；要求、暗示或接受对方为本人或亲属的婚
丧嫁娶、工作安排、出国留学、出国（境）旅游等提供便利；
*.不得授意、指使或强令中标人分包、转包项目或指定使用所需材料、设备
及生产商、供应商；
*.不得在对方任职、兼职或领取报酬；
*.不得通过设计变更、工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变动、
工程验收、工程质量或安全问题处理等谋取不当得利；
*.不得以贿赂、欺诈、强迫等手段损害对方的利益。
第*条协议履行及其监督
*.项目建设单位（甲方）与项目建设参与方（乙方）签订合同（协议）时应
同步签署廉洁协议。
*.廉洁协议签署后，甲乙双方均应在施工现场公开廉洁协议主要内容，并公
布监督举报电话，自觉接受监督。
*.发现对方在业务活动中有违反协议的行为，应及时提醒纠正。
*.廉洁协议与项目建设其他资料*并存档备查。项目建设竣工验收审计、工
程项目检查稽察和项目建设竣工验收时，可调阅核实廉洁协议签署及其履行情况，
甲乙双方均应支持配合。
*.甲乙双方存在拒不签署廉洁协议，履行廉洁协议严重不到位，干扰、阻拦、
拒绝特约廉洁监督员实施现场监督，对项目建设中有关党风廉政方面的问题视而
不见、隐匿不报，向上级监督检查部门或实施现场监督的特约廉洁监督员提供虚
假材料或数据等情形的，水行政主管部门采取责令整改、约谈、通报、记入水利
建设市场不良行为记录信息等方式进行处理。
*.本协议自签署之日起生效，*式**份，发包人执*份，承包人执**份。。
甲方单位：****市水务工程运行调度中心（盖章）
法人或委托代理人
****年_
*
乙方单位：中国水利水电科学研究院、中国通信建设集团设计院有限公司
****联合体（盖章）正
法人或委托代理人：
**进年上月*号
**
**、安全生产责任书
发包人：****市水务工程运行调度中心（发包人名称）（以下简称“甲方”）
承包人：中国水利水电科学研究院、中国通信建设集团设计院有限公司与中国
*维测绘技术有限公司联合体（承包人名称）（以下简称“乙方”）
为积极贯彻“安全第*，预防为主”的建设方针，保证本工程的安全生产，有
效控制各类生产安全事故，保障从业人员安全、健康和国家财产免遭损失，根据
《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生
产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，就****市防洪调度工程
应急指挥平台建设项目设计施工总承包（标段名称）施工过程中甲乙双方安全
责任问题，经双方协商，签订本责任书。
本责任书为承包合同的附件，在签订承包合同的同时签订本责任书，*者具
有同等法律效力，双方应认真履行。
第*条甲乙双方共同遵守国家和工程所在地有关安全生产的法律、法规和
规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。
第*条工程开工前，甲方应组织有关技术人员对乙方进行安全技术交底，
乙方应根据安全技术交底内容编制安全保障措施、安全管理制度和安全操作规程。
第*条乙方应接受甲方委托的管理公司、监理公司对其编制的施工组织设
计中的安全生产措施等进行审查。
第*条乙方应接受甲方委托的管理公司、监理公司在安全方面的指导与管
理，并将有关安全技术要求向作业人员做出详细说明，并对作业人员进行安全生
产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
第*条乙方应当配备安全生产管理负责人和各班组安全员。安全生产管理
人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好安全检查记录。发现安全事故隐
患，应当及时向项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。若发
现不安全因素，乙方应立即向管理公司、监理公司及甲方报告，不得隐瞒不报。
第*条乙方作业人员中的特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门
的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，严禁无证人
员上岗操作。
第*条乙方应照国家有关劳动保护条例的规定对进场作业人员按照岗位
和工种进行劳动保护用品和工具的配置，严禁没有劳动保护用品的作业人员进行
作业。
第*条乙方在作业过程中应严格执行国家的有关规范和本企业制定的安
全管理制度和安全操作规程，严禁违章操作，如因违反操作规程等原因而造成的
安全和人员伤亡事故，责任和损失全部由乙方承担。
第*条乙方在易燃、易爆危险场所进行作业时应制定相应的消防安全管理
制度，确定消防安全责任人，配备消防设施和灭火器材，并在作业现场入口处设
置明显标志，严禁*切明火作业。
第*条乙方应当根据周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应
的安全措施，暂停作业时，乙方应当做好现场保护。
第**条乙方应将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安
全距离。
第**条乙方应当在作业现场、场内交通道叉口等危险部位，设置明显的安
全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。
第**条乙方应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在作业现场采取
措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和
环境的危害和污染。
第**条乙方应当与现场作业人员签定安全协议书，并为施工现场从事危
险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至完
工验收合格之日止。
第**条乙方应当根据工程的特点，对作业现场易发生重大事故的部位、
环节进行监控，制定作业现场生产安全事故应急救援预案，并要求每*位作业人
员应知应会。
第**条监理公司及甲方人员检查工地时有权制止任何违章操作，并勒令
其停工整改，直至满足安全操作规程的条件后才能复工，同时对违章人员和违章
次数进行记录，并根据情节轻重给予适当的经济处罚。
第**条乙方应严格遵守上述规定，若因违反上述规定造成事故的，则由
乙方承担相应责任。
（名称并盖单位公章）
甲方：****市水务工程运行调度中心
法定代表人或其委托代理人签字
地址：****市****区围堤道***号
电话：****-********
日期：****年上月*日
乙方：中国永利水电科学研究院、中国通信建设集团设计院有限公司与中国卫
维测绘技术有限公司联台体（名称并盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
地址：北京市海淀区车公
电话：***-********
日期：***年上月*日
**
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