中小学校及幼儿园招用****公司项目
招标文件
【项目编号：**************】
采购人：****白沟新城民生保障局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章招标公告*
第*章投标人须知*
投标人须知前附表*
投标人须知正文*
*总则*
*招标文件**
*投标文件的编制**
*投标文件的递交**
*开标及评标**
*确定中标**
第*章评标方法及标准**
*、评标原则**
*、评标方法和标准**
*、评标步骤与方法**
第*章招标项目需求**
第*章****合同格式**
第*章投标文件格式**
第*章招标公告
项目概况
中小学校及幼儿园招用****公司项目的潜在投标人应在****省公共资源交易服务平台（****://***.*****.**/）获取招标文件，并于****年**月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**************
项目名称：中小学校及幼儿园招用****公司项目
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购需求：为维护中小学幼儿园稳定，防范各类安全隐患，现采购*家****公司，具体要求详见招标文件。本项目当年采购预算为****元，服务期****采购预算共****元。
合同履行期限：*年。
本项目不接受联合体投标。
*、供应商的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
*.本项目的特定资格要求：供应商须具备市级及以上公安部门核发的****许可证。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天**:**-**：**，**：**-**:**（节假日除外）。
地点：登录****省公共资源交易平台自主报名、下载招标文件并及时查看有无澄清及修改。
方式：其他
售价：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间、开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）；
提交投标文件地点：****省公共资源交易平台。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.公告发布媒体“中国********网、****省公共资源交易服务平台、****白沟新城公共资源交易中心网”。
*.有意愿的供应商须在****省公共资源交易服务平台（****：//****.*****.***.**/********/）上进行市场主体（交易响应方）注册，并办理数字证书（**）。（技术支持电话：***-***-****，******技术服务电话：***-***-****）。
*、本项目为电子招投标，完成注册并办理**后供应商凭**密钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件，招标文件格式（.****）。在“****市公共资源交易综合信息平台”中【交易业务-采购业务-采购文件下载】菜单中搜索本采购项目，并从系统中直接下载招标文件，下载成功则视为报名参与成功。供应商须随时关注平台，如本项目有信息变动，供应商未能及时获取的，后果自行负责。
*、逾期上传的或者未上传到指定地点的投标文件，采购人不予受理。
*、根据冀财采〔****〕**号《****公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》文件的要求，本项目实行技术暗标盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****白沟新城民生保障局
地址：白沟新城
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：石家庄市新华区石清路**号汇君城*区**号楼*单元***室
联系方式：********-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内 容 |
| *.* |
采购人 |
名称：****白沟新城民生保障局地址：白沟新城联系人：****联系方式：****-******* |
| *.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：石家庄市新华区石清路**号汇君城*区**号楼*单元***室联系人：****联系方式：****-******** |
| *.*.* |
供应商的资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；*.本项目的特定资格要求：供应商须具备市级及以上公安部门核发的****许可证。 |
| *.* |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
| *.* |
资金来源 |
**** |
| *.* |
预算金额 |
*******.**元 |
| *.* |
合同履行期限、服务地点、质量标准 |
合同履行期限：*年服务地点：采购人指定地点质量标准：合格并满足采购人要求 |
| *.* |
项目实施地点 |
采购人指定地点 |
| *.* |
踏勘现场 |
不组织 |
| *.* |
投标预备会 |
不组织 |
| *.* |
投标人要求澄清招标文件的截止时间 |
投标截止时间**日前以书面形式提出 |
| *.* |
投标截止时间 |
****年**月**日**时**分（北京时间） |
| *.* |
投标人确认收到招标文件澄清的时间 |
招标文件澄清在招标公告同*发布媒介上发布的同时，即视为投标人确定收到招标文件澄清。 |
| *.* |
投标人确认收到招标文件修改的时间 |
招标文件修改在招标公告同*发布媒介上发布的同时，即视为投标人确定收到招标文件修改。 |
| **.* |
采购需求 |
为维护中小学幼儿园稳定，防范各类安全隐患，现采购*家****公司，具体要求详见招标文件。当年采购预算为****元，服务期****预算****元。具体内容详见招标文件。 |
| **.* |
投标报价 |
投标人报价为采购人提供的所有服务的报价，此报价包括完成本项目服务所涉及的*切费用。 |
| **.* |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。关于招标文件中相关投标保证金条款均不适用本项目。 |
| **.* |
投标有效期 |
自递交投标文件截止之日起**日历日 |
| **.* |
投标文件份数 |
*.本次招标为电子招投标，投标文件只提供电子投标文件（*.****格式，于投标截止时间前在****省公共资源交易平台-****市公共资源综合信息平台中的“采购投标文件上传”加密上传）。*、通过电子交易平台递交投标文件，投标人如需对投标文件进行撤回、修改，务必在投标文件递交截止时间前，重新递交。因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人承担； |
| **.* |
投标文件签字或盖章要求 |
电子投标文件单位签章：按投标文件格式要求加盖**电子公章。电子投标文件法定代表人签章：按投标文件格式要求加盖**电子章。技术暗标部分不需要电子签章。 |
| **.* |
投标文件所附证书证件要求 |
电子投标文件所附各类证件、证书、证明均采用原件扫描件或复印件，因证明资料模糊且无法查证造成的评审不通过，由投标人自行承担。 |
| **.* |
投标文件解密 |
*）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.****）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。可使用****市公共资源交易系统综合信息平台（****://*************.*****.**/*************）“投标文件上传”模块中的“模拟解密”功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。*）投标人因****省公共资源全流程电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术信息处联系，联系电话：**********或****-*******。*）投标截止时间：同开标时间*）解密时间：按****市公共资源交易服务平台规定的截止时间前解密。注：投标人在投标截止时间之前进入****市公共资源交易系统综合信息平台后，请将 **密钥插入电脑，做好解密准备。开标开始，公布完投标人名单，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器、网络等满足远程解密要求，并确保** 密钥无故障。因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密时间截止后，仍然未解密的，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。 |
| ** |
电子招标投标 |
*.本项目采用全流程电子招投标。开标结束后，投标人请随时关注“澄清回复”模块，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人在“澄清回复模块”以书面形式（扫描并在线传输由评标委员会接收）作出必要的澄清、说明和补正，投标人未在规定时间内进行澄清、说明和补正的，评标委员会有权作无效投标处理。*.开评标全过程中，如有问题和异议请及时联系：**********、****-*******、****-********.本次投标投标人只需提供电子投标文件形式即可。本项目中标人应在合同签订前向采购人提交*份纸质投标文件（“****省公共资源交易平台”投标文件打印出件）。中标投标人未按要求提交纸质投标文件或所提交的电子投标文件与纸质投标文件不*致产生的后果由中标投标人自行承担。 |
| **.* |
评标方法 |
综合评分法。本项目采用“盲评”方式评审，商务标、技术标分开制作，评审评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。技术标暗标要求详见招标文件第*章“投标文件格式-技术标部分” |
| **.* |
****促进中小企业发展管理办法 |
本项目专门面向中小企业采购 |
| ** |
是否授权评标委员会确定中标人 |
是，评标委员会按照综合得分高低推荐*名中标候选人，并确定综合得分最高的第*中标候选人为中标人。 |
| **.* |
签订合同 |
中标通知书发出后**天内，中标单位与采购人签订采购合同。因中标单位原因未在规定时间内签订合同的，视为中标单位放弃中标，对采购人造成损失的，依法追究其相关法律责任。 |
| **.* |
履约保证金 |
本项目不涉及 |
| ** |
中标服务费 |
中标人领取中标通知书前应当向代理机构交纳代理服务费。代理服务费按照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[****]****号文件以及《关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔****〕***号），代理服务费采用现金、银行电汇等形式支付。 |
| ** |
****信用担保 |
不适用 |
| **.* |
受理质疑联系方式 |
受理单位：****白沟新城民生保障局/****联系人：****电话：****-******** 通讯地址:石家庄市新华区石清路**号汇君城*区**号楼*单元***室 |
| **.* |
****相关政策要求 |
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）的规定，对符合规定的小微企业在价格评审时享受价格扣除。参加****活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》。否则不享受相关规定的扶持政策。专门面向中小企业采购的项目不享受价格扣除，具体要求详见投标须知前附表。中小企业划分标准详见《工业和信息化部 国家统计局国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）。*.根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业，享受规定的*%的价格扣除。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。*.根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的****政策，享受投标须知前附表规定的价格扣除。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 残疾人福利性单位认定时，须提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认可。*.采购节能、环保产品政策：*.*.根据财库[****]* 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施****优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。*.*.依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。*.*.采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。*.*.采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。*.融资政策 各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国********网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《****省省级****支持供应商信用融资办法》（冀财采〔****〕**号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标后，凭****合同给予贷款。 *.密码技术设备 密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务****项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。 *.分支机构 根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投标或****活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。 *.商品包装或快递包装涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕*** 号）要求执行。 *.支持乡村产业振兴管理 为落实《关于运用****政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕** 号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第*部分采购项目要求（如涉及）。 **.正版软件 *）依据《财政部 国家发展改革委 信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕*** 号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（** *****.**/****）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则响应无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据****改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品****清单” （以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。 *）各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔****〕* 号）、《国务院办公厅关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔****〕** 号）、《财政部关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔****〕*** 号）。**.信息安全产品 根据国家互联网信息办公室 工业和信息化部 公安部 财政部 国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（**** 年第 * 号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术 网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。**.招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。关于进口产品的相关规定依据《****进口产品管理办法》（财库〔****〕*** 号文）、《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕*** 号文）。 |
| **.* |
付款方式 |
按月支付，在中标人提供发票后**个工作日内支付。 |
| **.* |
本项目标的所属行业 |
租赁和**** |
| ** |
解释权 |
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，按采购公告、投标人须知、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构和采购人负责解释。 |
| ** |
本项目实行全流程电子招投标，请参考项目报名界面中的操作手册、操作视频进行项目流程操作，投标时务必牢记企业账号及密码并用**证书解密。开标当天，投标人无须前往****白沟新城公共资源交易中心现场。 |
投标人须知正文
*、总则
*.采购人、采购代理机构及投标人
*.*采购人：是指依法开展****活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见投标人须知资料表。
*.*采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。
*.*投标人（供应商）：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：
*.*.*在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
*.*.*具备《中华人民共和国****法》第***条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门****的有关规定。
*.*.*以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
*.*.*符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
*.*如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
*.*.**个以上投标人可以组成*个投标联合体，以*个投标人的身份投标。
*.*.*联合体各方均应符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件。
*.*.*采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有*方符合相关规定。
*.*.*联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件*并提交招标采购单位。
*.*.*大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
*.*.*联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
*.*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
*.*.*对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关投标将被认定为投标无效。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
*.*投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。*经发现，其投标将被认定为投标无效。
*.*因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加****活动期限以内的。
*.*列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国****法》第***条的投标人，禁止其参加****活动。
*.*对人民法院裁定批准重整计划的破产企业,有及时在“信用中国"网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。
*.项目概况及资金来源
*.*本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
*.*项目预算金额或分包最高限价见投标人须知资料表。
*.*投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
*.*本项目的周期要求见投标人须知前附表。
*.*本项目实施地点见投标人须知前附表。
*.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
*.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及本项目本级和上级财政部门****有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
*.踏勘现场
*.*投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。
*.*除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
*.*采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
*.投标预备会
*.*投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
*.*投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
*.*投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
*、招标文件
*.招标文件构成
*.*招标文件各部分的内容如下：
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标方法及标准
第*章招标项目需求
第*章****合同格式
第*章投标文件格式
*.*如本文件的前后内容不*致，以最后描述为准。
*.*投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
*.招标文件的澄清与修改
*.*为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期**日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。
*.*采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。
*.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。
*、投标文件的编制
**.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
**.*项目有分包的，投标人可对招标文件其中*个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。
**.*投标人应当对所投分包招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。
**.*无论招标文件第*章招标项目需求中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。
**.*除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
**.投标文件构成
**.*投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，加密上传至电子交易平台。投标人应承担封装失误产生的任何后果。
**.*上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
**.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件
**.*投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的*部分。
**.*上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
**.投标报价
**.*投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国****法》第*条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。本项目投标报价要求详见投标人须知资料表。
**.*投标人应在投标分项报价表上标明分项价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。
**.*采购人不接受具有附加条件的报价。
**.*投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，投标人对每种货物及服务只允许有*个报价，不接受可变动性报价，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。
**.投标保证金（不适用）
**.*投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的*部分。
**.*投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：
（*）在投标有效期内，撤销投标的；
（*）中标后不按本须知第**条的规定与采购人签订合同的；
（*）中标后不按本须知第**条的规定提交履约保证金的；
（*）中标后不按本须知第**条的规定缴纳中标服务费的；
（*）存在其他违法违规行为的。
**.*****信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的****投标担保函原件。
**.*投标人未按本须知第**.*和**.*条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。
**.*.*采用电汇形式的，*般可以实时入账；
**.*联合体投标的，可以由联合体中的*方或者共同提交投标保证金。以*方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
**.*投标保证金的退还
**.*.*中标人应在与采购人签订合同之日起*个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。
**.*.*未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起*个工作日内无息退还。投标人及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。
**.*.*****投标担保函不予退回。
**.*因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。
**.投标有效期
**.*投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
**.*为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
**.投标文件的签署及规定
**.*投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交投标文件。
**.*投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。
**.*投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。
*、投标文件的递交
**.*投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.****）到****省公共资源交易平台-****市公共资源交易综合信息平台的“采购投标文件上传”菜单中。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。加密的投标文件未在投标截止时间上传的，为无效投标。
**.*投标文件的制作与提交
**.*.*投标人通过登录网址“（*****://***.*******.***/）”,网站服务大厅（下载专区）下载“投标文件制作软件(****公共资源版)”。
**.*.*投标人凭**秘钥登录****省公共资源交易平台-****市公共资源交易系统自行下载所参加项目的招标文件和时间场地信息文件。招标文件格式（.****）；
**.*.*投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（**）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（**）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。
**.*.*投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
加密的电子投标文件为“登录网址（*****://***.*******.***/）”在上方导航栏点击“下载”按钮，在****省范围内下载“投标文件制作工具(****公共资源版)”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
**.*.*招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标文件分为明标商务部分和暗标技术部分，明标商务部分和暗标技术部分应分开制作，不得将暗标技术部分内容编制到明标商务部分内，也不得将明标商务部分内容编制到暗标技术部分内。暗标技术部分具体编制要求详见“第*部分投标文件格式”。
**.*.*投标文件以外的任何资料电子交易系统将拒收。
**.*.*投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人**秘钥和企业**秘钥进行签章制作；最后*步生成电子投标文件（*.****格式和*.*****格式）时，只能用本单位的企业**秘钥加密。
**、不符合上述电子投标规范造成投标文件失误的，其损失由投标人自行承担。
**、投标文件的修改与补充
对投标文件的修正必须在投标截止时间前进行。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
*、开标及评标
**.开标
**.*采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标。
投标人不足*家的，不得开标。
**.*远程开标：开标前，投标人须使用**登录****省公共资源交易平台，开始解密后进行远程解密；
**.*开标会结束,进入资格审查、评标阶段。
**.资格审查及组建评标委员会
**.*采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；进入评标的投标人不足*家的，不得评标。
**.*采购人或采购代理机构将在评标时查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
**.*.*不良信用记录指：投标人在中国****网（***.****.***.**）被列入****严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（***.***********.***.**）被列入失信被执行人、重大税收违法黑名单、企业经营异常名录，以及存在《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
**.*.*查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。
投标人自行提供的与网站信息不*致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
信用信息查询截止时点：开标后将对投标人信用信息进行查询，截止时点同评审结束时间。
对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，可以参与本次采购项目投标。
**.*按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。
**.投标文件的符合性审查与澄清
**.*符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
**.*投标文件的澄清
**.*.*在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
**.*.*投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的*部分。
**.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照**.*条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*投标人为提供服务所伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第*章评标方法和标准。
**.投标偏离
评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不*致。
**.投标无效
**.*在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
**.比较与评价
**.*经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进*步的比较和评价。
**.*评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列*种评标方法，详细评标标准见招标文件第*章：
（*）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（*）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
**.*根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）的规定，对符合规定的小微企业在价格评审时享受价格扣除。参加****活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》。否则不享受相关规定的扶持政策。专门面向中小企业采购的项目不享受价格扣除，具体要求详见投标须知前附表。中小企业划分标准详见《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）。
**.废标
出现下列情形之*，将导致项目废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足*家；
*.（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**.保密原则
**.*评标将在严格保密的情况下进行。
**.*****评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
*、确定中标
**.中标候选人的确定原则及标准
除第**条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：
（*）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实****政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第*章。
（*）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第*章。
**.确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。
**.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
**.中标通知书和招标结果通知书
**.*在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书；
**.*中标通知书是合同的组成部分；
**.*招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。
**.签订合同
**.*中标人应当自发出中标通知书之日起**日内，与采购人签订合同。
**.*招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
**.*中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*中标候选人为中标人，也可以重新开展****活动。
**.*当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下*位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
**.履约保证金
**.*中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件*）。
**.*****利用担保试点范围内的项目，除**.*规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。
**.*如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下*候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
**.中标服务费
中标人须按照投标须知资料表规定，向采购代理机构支付中标服务费。
**.****信用担保
**.*本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。
**.*如属于****信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
**.*.*投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。
**.*.*中标人可以采取融资担保的形式为****项目履约进行融资。
**.*.*合格的****专业信用担保机构见投标人须知资料表。
**.廉洁自律规定
**.*采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取****代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵****活动。
**.*采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。
**.*为强化采购代理机构内部监督机制，投标人可按投标人须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
**.人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
**.质疑与接收
**.*投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》和《****质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
**.*质疑供应商应按照财政部制定的《****质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《****质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同*采购程序环节的质疑应*次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《****质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。
**.*采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知资料表。
**.其它补充资料
第*章评标方法及标准
*、评标原则
*、评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
*、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和投标人的合法权益。
*、采购人不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。
*、投标文件审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。
*、评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。
*、评标方法和标准
本次招标采用综合评分法。根据招标文件评标办法和标准，评标委员会对每*份有效投标文件进行综合打分，并按照综合得分由高到低进行排序，推荐*名中标候选人。综合得分最高的投标人为第*中标候选人，以此类推。采购人授权评标委员会确定排名第*的中标候选人为中标人。若投标人综合得分相同的，则按报价高低顺序确定名次（报价低者名次靠前），综合得分与投标报价均相同的,以技术部分得分高低顺序确定名次（技术部分得分高的名次靠前）。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*项目投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会通过随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
*、评标步骤与方法
*.*资格性、符合性评审。根据招标文件的规定，采购人按招标文件要求对各投标人进行资格审查，评标委员会对通过资格审查的投标人按招标文件要求进行符合性评审，确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上响应招标文件的商务条件和技术条件要求的投标文件可进入下*步评审。
*.*详细评审。按照招标文件的规定，对通过资格性、符合性审查的每*份有效投标文件的商务部分和技术部分响应程度进行评审、打分。
*.*澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正，也可以做出对投标人不利的解释。投标人的澄清、说明或者补正必须是书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者投标文件的实质性内容。
*.*中标候选人的确定。评标委员会根据综合打分结果，得出评标结论，推荐中标候选人。
*.*编写评标报告。评标报告主要内容包括：项目概况、开标日期和地点；递交投标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；评标方法和标准；开标记录和评标情况及说明，包括否决投标的投标人名单及原因；评标结果、中标人。
资格审查：
| 序号 |
评审内容 |
是否通过 |
| * |
企业提供企业法人营业执照，事业单位提供事业单位法人证书，非企业专业服务机构提供执业许可证，个体工商户提供个体工商户营业执照，自然人提供自然人身份证明； |
|
| * |
投标人符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函 |
|
| * |
投标人须具备市级及以上公安部门核发的****许可证 |
|
| * |
本项目专门面向中小企业采购，投标人应为中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。中小企业声明函合法有效或提供残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。 |
|
| * |
投标人（不包括分公司）未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法黑名单查询途径为：“****://***.***********.***.**/”以及投标人在中国****网未被列入“****严重违法失信行为记录名单”(以采购人或采购代理机构评标现场查询为准) |
|
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，未同时参加本项目投标。 |
|
| 注：上表中资格审查内容（除另有说明外）投标文件中未提供相关证明资料的，资格审查不通过。提供资料应为原件扫描件或加盖电子公章的原件。 |
符合性审查：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
签字盖章 |
投标文件有关内容按招标文件规定要求加盖投标人印章或经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。 |
| * |
投标报价 |
未超过招标控制价 |
| * |
合同履行期限 |
满足招标文件要求 |
| * |
质量标准 |
满足招标文件要求 |
| * |
投标有效期 |
符合招标文件要求 |
| * |
采购文件规定的其他实质性条款 |
满足招标文件要求 |
|
结论（是否通过） |
|
****评分表及说明
| 项目 |
评审项目 |
标准分 |
评分标准说明 |
| 报价部分 |
报价得分 |
** |
所有有效投标报价的最低价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×**备注：有效投标报价是指：实质性响应招标文件的投标报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过初步审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理； |
| 商务部分 |
同类业绩 |
* |
****年*月至今，投标人每有*个****业绩得*.*分，满分*分。注：投标文件中附业绩合同复印件（业绩合同应至少包括合同签订日期、双方盖章页）否则不得分。 |
| 商务部分 |
拟投入人员情况 |
* |
投标人投入人员中具有保安员职业资格证书的满**人的得*分，在此基础上每增加*人加*.*分，最高得*分；投标人投入人员中具有退*军人证书的满*人的得*分，在此基础上每增加*人加*.*分，最高得*分；拟投入人员有多个证书，按*个证书计分。 |
| 技术部分（暗标部分） |
实施方案 |
** |
根据投标人提供的实施方案（包括但不限于：现场组织、服务保障、计划安排、质量保证、安全保卫措施等）进行综合评审：实施方案制定合理内容齐全，*个方面方案完善、细致、合理、完全达到或优于采购方要求的得**分，每缺*项的扣*分，每有*项不完善或不具体的扣*分，扣完为止。 |
| 技术部分（暗标部分） |
管理规章制度 |
** |
根据投标人提供的管理规章制度（包括但不限于：保安人员行为规范制度、岗位职责制度、保安人员档案制度、奖惩制度等）进行综合评审：管理规章制度健全、内容合理到位、满足项目实际需求，得**分；每缺*项的扣*分，每有*项不完善或不具体的扣*分，扣完为止。 |
| 技术部分（暗标部分） |
人员培训方案 |
** |
根据投标人提供的人员培训方案（包括但不限于：岗前培训方案、安全教育与业务培训方案、员工职业素养培训方案、消防常识培训方案、突发事件处理培训方案等）进行综合评审：培训服务能力强，培训计划及培训内容方面安排科学合理，完全满足用户要求，得**分；每缺*项的扣*分，每有*项不完善或不具体的扣*分，扣完为止。 |
| 技术部分（暗标部分） |
应急时间处理方案 |
** |
根据投标人提供的应急事件处理方案（包括但不限于：突发事件应急处置预案、突发自然灾害应急预案、消防应急预案、其他突发事件）进行综合评审：对各类突发事件及隐患处理方案内容详细全面、严谨、科学合理、针对性强，得**分；每缺*项的扣*分，每有*项不完善或不具体的扣*.*分，扣完为止。 |
说明：评标委员会成员按上表中评分项对各投标人进行评审打分，投标人综合得分为所有评委评分的算术平均值。综合得分保留*位小数，小数点后第*位*舍*入。
第*章招标项目需求
*、项目背景
为进*步强化安全“*防建设”，发挥物防、人防、技防在安全防范和应急处置中的关键作用，加强重点时段校园巡视、节假日值班值守，在学生上下学高峰期，快速有序组织学生入校离校，避免学生在校门口大量聚集产生群体性事件，强化门卫值守和外来人员登记制度，严防不法分子和危险物品进入，着力提升校园安防能力。
*、总体要求
本项目要求****人员，除**小时值班岗位外，巡逻岗工作时间（白班、夜班、轮换上岗）在岗在位，采购人将不定期进行抽查。****人员负责维持学校区域内正常秩序、维护校园的治安稳定、维持学生公寓晚午休秩序、负责校园消杀、保障师生的生命、财产安全。恶劣天气及突发自然灾害及时启动应急预案，防范突发事件，做好校园巡视，对因服务不及时、不到位或操作失误造成的校园财产损失的，采购人追究供应商安全责任，进行经济处罚直至追究法律责任。为保持工作连续性，供应商应优先聘用符合要求的人员，工资及保险待遇符合国家相关规定并不低于现有标准，所有人员需定期体检，对不适宜从事安保的人员有权停止聘用。
*、服务要求
（*）服务范围
*.中小学及幼儿园大门出入口管理，进出校门人员要执行“询问、验证、登记、检查、对接”程序。
*.日常车辆交通指挥、疏导工作。
*.校园常规巡查每天*次，以及重点区域的巡逻每*小时*次；
*.配合校方人员处理突发事件：对于酒后滋事人员、无理取闹人员等行为的制止及报警工作；
*.工作时间：全天**小时轮岗值班制。
*.校园门口及周边***米范围内，重点时段、节假日及其他临时安保任务，来客登记验证及传达被访人员，安全巡查、监控值班等，维持学校区域内正常秩序、维护校园的治安稳定、维持学生公寓晚午休秩序、负责校园消杀、保障师生的生命、财产安全等。
（*）服务内容
*、项目管理人员
派驻项目负责人，负责项目日常运营管理及对外事务的沟通与协调，负责项目管理服务规章制度的建立，服务计划的监督落实，负责项目人员的任务安排及标准考核，定期进行人员培训，负责项目运营的各项成本控制，定期向采购人汇报项目管理情况，定期递交工作总结，负责与采购人协调项目运营的相关事务，定期与采购人进行沟通交流，听取并接受采购人的建议和整改意见，负责处理项目对外事务，协助采购人完成各项临时性任务。
*、日常****
按工作量及标准配置保安，全天候随时做好校园安保服务，负责所有公共区域的的安保，负责日常门卫、巡视、消杀、监控等安全防范服务，每天定期巡视，早中晚巡逻巡视，做好日常安保服务及夜间、节假日应急值班，校园门口交通、消防和公共秩序等协助管理事项的服务。保证校园门口道路通畅，无乱停、乱放机动车、非机动车，实行封闭式管理，实行**小时安保制度，保安人员有明显标志，工作规范，作风严谨，保障区域内无重大火灾、刑事犯罪和交通事故等。制定巡逻方案，原则上*小时巡查*次，对重点区域，重点部位每*小时至少巡查*次，对进出校园的人员和车辆实施证、卡管理和登记准入管理，车辆实施通行证管理，引导车辆有序通行、停放。火灾、治安、公共卫生、交通事故等突发事件及时报告采购人和有关部门，并协助采取相应措施。负责组织协调上学及放学高峰期的秩序，高峰期严禁车辆进出校园，避免隐患事件的发生。
（*）服务要求
*）供应商应建立健全工作预案并报采购人备案，需定期组织安全教育和应急预案的培训、演练。
*）供应商应建立考勤制度，对保安人员出勤情况进行日统计、月汇总，并于每月结束之日起*日内将当月考勤情况汇总报告采购人，经采购人确认无误后，支付相应费用。对于无故旷工或迟到、早退者，扣除当日工资，单月累计旷工或迟到、早退*次（含）人员，采购人有权要求供应商进行更换。
*）供应商应服从采购人按照学校实际需求分配保安人员，严格按照要求进行分配。
*）供应商需确保值班室、门卫室等重要岗位**小时值守。
*）遇停电、供水设施破裂、暴雨、暴雪等突发状况和自然灾害，供应商需第*时间启动应急预案，做出妥善处理。
*）供应商需建立机关重要活动和重大接待任务相关工作机制并报采购人备案。
*）供应商应根据现场需求或采购人要求配备相应数量的安检设备和防护器具。
*）遇有下列情形之*的，采购人有权责成供应商对保安人员做出解除劳动合同、民事赔偿直至交由司法部门追究刑事责任等处罚决定：
（*）因违反国家法律、法令、条例被公安机关已发拘留审查；
（*）偷盗机关物品；
（*）损毁、涂改各种原始记录、账单、考勤记录、单据或利用工作之便索取钱物、故意加改费用，中饱私囊；
（*）因供应商拟派****人员失误或擅自操作造成采购人重要设备停运、损坏或报废；
（*）故意泄露机关机密，如资料、数据等或伪造文件、签字、印章；
（*）采购人有权对供应商配备的项目管理人员和员工的实际工作能力及相关岗位资质进行审查考核，经考核严重不合格者。
（*）人员要求
*）项目负责人应具备保安工作管理经验，具有过硬的思想素质，熟悉分管业务的范围及工作流程，对采购人交代的任务要理解清楚，具有较强的协调、应变和处理问题的能力，服务期内如需人员调整，须经采购人同意并报备，接受采购人对不合格人员提出的调整意见。遵守国家的法律、法规，具有良好的个人素质，无不良记录及嗜好，爱岗敬业，相貌端庄，身体健康，退役军人优先。
*）为满足本项目采购服务需求，经测算拟投入****人员不得少于**人。供应商须在中标后向采购人提供****人员名单，若不满足人员要求采购人有权不与其签订合同并取消其中标资格。
*.男性，年龄**-**周岁，*官端正，身体健康，无传染病，无残疾，身体无纹身，无精神疾病、癫痫病史等。
*.无违法记录，品行良好、有团队精神和责任心。
*.无酗酒等不良嗜好。
*.当班时不准坐卧、吸烟、吃东西、玩手机、听录音机、看书报、扎堆聊天等。
*.不得恐吓，殴打学生、危害同事，不得在岗位上大声喧哗，严禁使用不文明用语。
*.退*军人或相关专业院校毕业，有工作经验者优先。
*.能完成学校领导交给的各项任务，严格履行岗位职责，做好本职工作。
*.保安公司负责为保安人员上意外险。
保安人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范及采购人管理规定。
保安人员应具有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门业务培训,会准确报警和熟练使用防护器械、灭火器材，有事故预防和应急突发事件的能力。
保安人员应有吃苦耐劳精神和高度责任感，受过专门岗前培训，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备*定的工作经验。
按照有关法律法规规定与保安人员订立书面劳动合同，保安人员工资应不低于当年本地区最低工资标准，供应商须依法为保安人员缴纳养老、失业、工伤、医疗等社会保险，缴纳标准不得低于当地最低基数。
*）权利和义务：采购人有权对供应商的管理服务进行监督检查、考核评价和满意度测评，并对查出问题提出整改意见，供应商有义务进行整改。采购人有权督导供应商严格落实各项规章制度，采购人对保安人员素质进行年度综合考评，对拒不服从管理规定、人员素质不符合要求的保安人员，采购人有权要求供应商严肃处理并调换岗位或辞退。供应商服务人员应相对固定，在调换员工时，应提前通知采购人说明情况，经双方协商*致后进行调换，供应商有义务对采购人提供的场地及服务期内所需设施设备进行妥善使用和保管，因使用管理不当造成采购人设施设备损坏、报废、丢失的，供应商要承担维修、更换或照价赔偿责任，严防采购人资产流失。
（*）保安公司职责
*、贯彻执行国家法律、法令以及有关安全保卫方面的规章制度和方针政策。
*、依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制定切实可行的校园保安工作制度，服务整体方案和应急预案。突发事件反应迅速，预案处置有力。
*、树立“服务第*，师生至上”的思想，切实维护学校和师生的人身和财产安全。
*、加强保安管理，并定期对所属保安进行安全保卫业务培训及业绩考核，提高队*素质。
*、负责购买必要的安全防范器材，保安统*着装上岗。
（*）安保人员的岗位职责
*、保安要严格遵守值班纪律，坚守岗位，着装整齐，文明执勤，认真履行职责。
*、出入学校的所有人员，都要自觉服从保安管理并进行出入登记，配合保安工作。
*、保安要自觉爱护公共财物，搞好室内环境卫生，保安室不准存放与值班无关的他人物品。
*、认真检查进入单位的外来人员的有效证件，填写好记录，发现可疑情况和人员要妥善处理，及时汇报。
*、凡携带财物出入的人员，需相关人员出具证明。经保安人员检验登记后方可带出，否则保安有权扣留相关物品。进入学校须由来访者与被访者取得联系，确认登记后方可进入。
*、维护学校门前的秩序，学生上下学高峰期，应提前**分钟到校门口疏导车辆人流，及时排除校门口的摊点，确保校门口左右**米内无设摊、设点商业行为，无车辆堵塞障碍物。
*、严防将非教学用易燃易爆、管制刀具等危险物品带入校园。
*、不准在保安值班室从事打扑克、下棋、喝酒等与值班无关的任何活动。
*、不得私自脱岗或让他人替岗，确保值班正常连续运转。
**、完成领导交办的其他工作。
*、违约责任
*、供应商不得将本项目肢解分包或非法转包，否则视为供应商违约，采购人有权解除服务合同，由供应商承担因此引发的*切后果。
*、供应商在提供****活动前未按相关要求到服务所在地公安机关进行备案的或拒不备案的，采购人有权终止合同，由供应商承担因此引发的*切后果。
*、若供应商在签订合同并生效后未能及时配齐符合采购人需求的人员，视为供应商主动违约，采购人有权终止合同，由供应商承担因此引发的*切后果。
*、在服务期限间，未经采购人书面同意，供应商不得随意更换保安人员。
*、商务要求
*、投标报价
*.*、投标报价以人民币报价。
*.*、本项目最高限价为*******.**元，投标报价必须包含完成项目所需的工资、保险、装备费、福利费、管理费、税金等所有费用。
*.*、投标人应根据市场价格合理报价，禁止以超低价进行恶意竞争。
*、采购需求：为维护中小学幼儿园稳定，防范各类安全隐患，现采购*家****公司，具体要求详见招标文件。本项目当年采购预算为****元，服务期****采购预算共****元。
*、合同履行期限：*年。
*、服务地点：采购人指定地点。
*、验收要求：由采购人根据合同和招标文件、投标文件组织验收。
*、付款方式：按月支付，在中标人提供发票后**个工作日内支付。
第*章****合同格式
（此合同为格式合同，仅供参考，具体内容由双方协商）
合同编号：
合同参考范本
合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：年月日
年月日，（采购人名称）以（采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标单位名称）为该项目中标单位。现于中标通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标单位名称）(以下简称：乙方)协商*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
*.*合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
*.*.*本合同及其补充合同、变更协议；
*.*.*中标通知书；
*.*.*招标文件（含澄清或者修改文件）；
*.*.*投标文件（含澄清或者说明文件）；
*.*.*其他相关采购文件。
*.*标的
*.*.*标的名称：；
*.*.*标的数量：；
*.*.*标的质量：。
*.*价款
本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。
分项价格：
*.*付款方式和发票开具方式
*.*.*付款方式：
*.*.*发票开具方式：
*.*履行期限、地点和方式
*.*.*履行期限：；
*.*.*履行地点：；
*.*.*履行方式：。
*.*违约责任
*.*.*除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行*日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款*日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何*方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何*方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
*.*.*任何*方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何*方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
*.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
*.*合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：
*.*.*将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
*.*.*向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。
*.*合同生效
本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。
甲方：乙方：
统*社会信用代码：统*社会信用代码或身份证号码：
住所：住所：
法定代表人或法定代表人
授权代表（签字）：或授权代表（签字）:
联系人：联系人：
约定送达地址：约定送达地址：
邮政编码：邮政编码：
电话:电话:
传真:传真:
电子邮箱：电子邮箱：
开户银行：开户银行：
开户名称：开户名称：
开户账号：开户账号：
第*章投标文件格式
商务标部分
*.投标文件商务标部分封面
*.目录
*.投标函
*.开标*览表
*.商务偏离表
*.法定代表人身份证明书格式及法定代表人授权书格式
*.投标人资格证明文件
*.拟投入本项目人员情况
*.同类项目业绩情况
**.响应招标文件商务部分的其他资料
**.附件（如需）
技术标部分
**.技术标部分说明
商务部分：封面格式：
中小学校及幼儿园招用****公司项目
投标文件
（商务部分）
【项目编号：】
投标人名称：（盖公章）
年月日
目录
投标人自行编制目录。
*、投标函格式
投标函
致：采购人
*.我方已仔细研究了(项目名称/项目编号)招标文件的全部内容，我方愿意以（大写）/年（小写：元/年）的投标报价，按合同约定完成本项目。
*.我方将严格按招标文件的规定和投标文件的承诺履行合同责任和义务。
*.我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话），我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.我方投标有效期为自递交投标文件投标截止之日起日历日，我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
*.我方同意投标人须知中第**.*条款关于没收投标保证金的规定。
*.我方承诺，与贵方聘请的为此项目提供服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。
*.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的*切数据或资料。完全理解贵方不*定接受最低价的投标或收到的任何投标。
*.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
*.（其他补充说明）。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
地址：传真：
电话：电子函件：
日期：年月日
*、开标*览表格式
开标*览表
| 项目名称 |
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| 项目编号 |
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| 投标报价 |
大写： /年小写： 元/年 |
| 合同履行期限 |
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| 质量标准 |
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| 备注 |
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投标人声明：开标*览表中的“投标报价”是投标响应全部费用的报价。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
*、投标偏离表格式
商务偏离表
| 序号 |
招标文件商务条款 |
投标文件商务条款 |
偏离说明 |
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投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
注：
投标文件中须写明实际响应内容，如投标文件不能满足视为非实质性响应招标文件，按照无效投标处理。未注明的视为响应招标文件。
*、法定代表人身份证明书及授权委托书格式
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号：
系的法定代表人。
特此证明
投标人名称：（盖公章）
法定代表人：（签字或盖章）
年月日
后附法定代表人身份证正反面。
法定代表人授权书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号）的投标，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
代理人无转委托权。
附代理人情况：
代理人姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话：传真：
邮政编码：
投标人名称（盖章）法定代表人（签字或盖章）
年月日
本授权书后附：
*.委托代理人身份证正反面。
如法定代表人亲自签署投标文件并参加开标的，本项不提供。
*、投标人资格证明文件
后附资格审查资料（具体内容详见“评标办法”资格后审必要合格条件标准）
*-*、营业执照；
*-*、投标人符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函；
投标人符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函
本单位在参与（项目名称、项目编号）****过程中特作以下承诺：
（*）我方具有独立承担民事责任的能力；
（*）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）我方参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
投标人名称：(盖公章)
法定代表人（或单位负责人）：(签字或盖章)
年月日
*-*、投标人投资参股的关联企业情况
*、与本单位单位负责人为同*人的其他单位名单：请如实填写，没有请填写“无”；
*、与本单位存在直接控股、管理关系的其他单位名单：请如实填写，没有请填写“无”。
*-*、其他资格审查资料
*、拟投入本项目人员情况
拟投入本项目组人员汇总表
| 序号 |
拟任岗位 |
姓名 |
年龄 |
工作年限 |
技术资格/职称 |
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注：本表后附相关证明资料原件或复印件扫描件。
*、同类项目业绩情况
*、响应招标文件的其他资料
投标人认为有必要提交的其它响应资料，自行编制、格式自拟。
附件
附件*：中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：
*.中小企业以加盖公章的中小企业声明函原件为准，如弄虚作假将依照****法及有关法律法规处理。
附件*：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
附件*：监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
说明：如是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不需要提供。
技术部分
技术标部分说明
技术部分采用盲评暗标方式，暗标编制要求如下：
（*）暗标部分应当以能够隐去投标供应商的可识别身份信息为原则:投标供应商不得在暗标中出现投标单位名称、地址、徽标、特有工法、专利、企业文化(宗旨、愿景等)、人员名称及能判断出该投标供应商的内容等任何标识或暗示该投标供应商信息的标记，不得出现彩色内容(包括但不限于文字、图表、插图等)，暗标部分中不得明示的内容可以“******”(*个*)代替。
(*)版面要求：采用**纸张大小，幅面白底，纸张方向纵向。
(*)颜色要求：所有文字、图表均为黑色。
(*)字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”*号“常规”字；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线、加框、着重号等标记。不得使用任何文字效果;文中不得出现特殊符号。图、表内的字体及字号不作要求。
(*)排版要求：页边距要求上边距*.*厘米，其余均为*厘米；不得出现底纹、水印、页码、页眉、页脚；不得设置目录；*.*倍行距；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统*设为左对齐；首行缩进*字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。
(*)明标中体现过的任何图、表等内容，不得在暗标中重复出现。
备注：
*、如果供应商暗标部分中出现以上内容或不满足上述要求的，按无效投标处理。
*、编制技术标时去掉此页要求。
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