中粮糖业****扩建*****/*番茄生产线项目土建工程招标公告
（招标编号：****-**-*******）
项目所在地区：****维吾尔自治区,****回族自治州
*、招标条件
本中粮糖业****扩建*****/*番茄生产线项目土建工程已由项目审批/核准/备案
机关批准，项目资金来源为****/，招标人为中粮屯河****番茄制品有限公
司。本项目已具备招标条件，现招标方式为****。
*、项目概况和招标范围
规模：具体详见工程量清单。*.*工期：工程总体完工时间****年*月**日
。（实际开工时间以采购人书面进场通知所载明时间为准，结束时间以成交供
应商完成项目施工向采购人报送完工验收请示时间为准）。分项工程施工完成
时间具体要求如下：*）*月**日至*月*日：蒸发器、预热器、打浆机等设备基
础和选果间改扩建完工。*）*月**日前变配电室、新增控制室、冷却塔基础、
车间门厅改建完工。*）其它分项工程*月**日完工。*.*成交供应商数量：预计
成交*家供应商；*.*技术要求具体详见竞争性磋商文件中第*章的“评分办法
”。
范围：本招标项目划分为*个标段，本次招标为其中的：
(***)中粮糖业****扩建*****/*番茄生产线项目土建工程;
*、投标人资格要求
(***中粮糖业****扩建*****/*番茄生产线项目土建工程)的投标人资格能力要
求：*.*在****境内注册的具有独立法人资格的企业单位，以企业营
业执照为准；
*.*具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包*级及以上资质；
*.*投标人拟派项目经理须为在本企业的注册建造师，具备*级注册建造师执业
资格和有效的安全生产考核合格证书（*类）；并未担任其他在施建设工程项目
的项目负责人。
*.*具有效的安全生产许可证；
*.*具有*般纳税人认定资格；
*.*外省企业已办理进疆备案。
*.*参加本招标活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供企业及法
人无犯罪证明；未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列
入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，未被列入中国政府
采购网（***.****.***.
**）****严重违法失信行为记录名单及不接受中粮糖业供应商黑名单（以
中粮糖业下发的黑名单为准）的企业参与投标。
*.*具有未被列入国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/*****
.****）严重违法失信企业名单；
*.*与采购人存在利害关系可能影响采购招标公正性的法人、其他组织或者个人
，不得参加招标；单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，
不得参加采购项目招标；存在以上情况的，在通过资格预审的情况下，不允许
潜在供应商参与投标
*.**本项目不接受联合体投标。
*.**法律、行政法规定的其他条件。;
本项目不允许联合体投标。
*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日**时**分到****年**月**日**时**分
获取方式：在中招联合招标采购网（网址为：****://***.********.***.*
*/）完成报名，在招标代理机构审核通过后，购买招标文件。
*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日**时**分
递交方式：中招联合招标采购网（网址为：****://***.********.***.**/
）电子上传文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日**时**分
开标地点：中招联合招标采购网（网址为：****://***.********.***.**/
）
*、其他
中粮糖业****扩建*****/*番茄生产线项目土建工程招标公告*.招标条件
本招标项目中粮糖业****扩建*****/*番茄生产线项目土建工程已由中粮屯河昌
吉番茄制品有限公司批准建设，项目业主为中粮屯河****番茄制品有限公司，
建设资金来自企业自筹，招标人为中粮屯河****番茄制品有限公司。项目已具
备招标条件，现对该项目的施工进行****。*.
项目概况与招标范围具体详见工程量清单。*.*工期：工程总体完工时间****年
*月**日
。（实际开工时间以采购人书面进场通知所载明时间为准，结束时间以成交供
应商完成项目施工向采购人报送完工验收请示时间为准）。分项工程施工完成
时间具体要求如下：*）*月**日至*月*日：蒸发器、预热器、打浆机等设备基
础和选果间改扩建完工。*）*月**日前变配电室、新增控制室、冷却塔基础、
车间门厅改建完工。*）其它分项工程*月**日完工。*.*成交供应商数量：预计
成交*家供应商；*.*技术要求具体详见竞争性磋商文件中第*章的“评分办法
”。*.
投标人资格要求*.*在****境内注册的具有独立法人资格的企业单位
，以企业营业执照为准；
*.*具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包*级及以上资质；*.*投
标人拟派项目经理须为在本企业的注册建造师，具备*级注册建造师执业资格
和有效的安全生产考核合格证书（*类）；并未担任其他在施建设工程项目的项
目负责人。*.*具有效的安全生产许可证；*.*具有*般纳税人认定资格；*.*
外省企业已办理进疆备案。*.*参加本招标活动前*年内，在经营活动中没有重
大违法记录：提供企业及法人无犯罪证明；未被列入“信用中国”网站（***.*
**********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供
应商，未被列入中国****网（***.****.***.
**）****严重违法失信行为记录名单及不接受中粮糖业供应商黑名单（以
中粮糖业下发的黑名单为准）的企业参与投标。*.*具有未被列入国家企业信用
信息公示系统（****://***.****.***.**/*****.****）严重违法失信企业名单
；*.*与采购人存在利害关系可能影响采购招标公正性的法人、其他组织或者个
人，不得参加招标；单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位
，不得参加采购项目招标；存在以上情况的，在通过资格预审的情况下，不允
许潜在供应商参与投标*.**本项目不接受联合体投标。*.**法律、行政法规
定的其他条件。*.
招标文件的获取*.*发售时间：****年*月**日公告发布之时起至****年*月**日
**时（北京时间）止在中招联合招标采购网（网址为：****://***.********.*
**.**/）完成报名，在招标代理机构审核通过后，购买招标文件。注：未在招
标代理机构正式报名并获取招标文件的潜在投标人不得参与本项目的投标。*.*
、招标文件售价：人民币***元/套，售后不退。具体打款信息如下：开户银行
：兴业银行呼和浩特分行营业部收款单位：
****晟工程项目管理有限公司银行账号：******************银行号：*
***********（*）投标人完成费用支付后投标人即报名成功，获得下载招标文
件的权限。未在报名截止前支付招标文件费用的投标单位无法获得下载招标文
件权限，且不具备参与本项目投标的资格。
（*）投标人针对投标人注册、报名、**证书办理、网上应答操作等相关业务的
咨询，请直接拨打中招联合招标采购平台咨询电话为：***-
********；平台将确保下载者的购买信息在开标前对平台公司有关工作人员保
密；如下载者主动与平台公司工作人员联系咨询事宜，则视为下载者主动放弃
信息保密的权利，平台公司将不承担任何责任。（*）投标人必须在制作电子投
标文件之前完成**证书的办理，并使用**证书进行加密后才能投标；否则将无
法正常投标。**证书具体办理流程参见中招联合招标采购平台账户中“北京**
申请”“**申请帮助”“**办理指南”查看，也可拨打中招联合招标采购平台
统*服务热线***-
********进行咨询。投标文件的制作*.*.*、投标人通过“环境检测”下载并安
装检测工具；*.*.*、安装完成后启动检测工具，逐*安装检测工具中的插件；
*.*.*、打开从中招联合招标采购平台上下载的后缀名为.****的电子招标文件
，按提示进行电子投标文件的制作；*.*.*、使用**对制作好的电子投标文件进
行加密并导出加密电子投标文件。*.*、投标人需按第**条在网上招投标系统报
名，并上传下列资料的彩色扫描件：
（*）提供有效的营业执照（副本）（*）法定代表人证明书或授权委托书原件
扫描件；备注：如果法定代表人报名，请附法定代表人身份证明书（或证明）
及身份证原件扫描件，如果授权委托人报名，请附授权委托书原件、身份证原
件或扫描件；（*）提供建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包*级及以
上资质证书；（*）提供拟派项目经理须为在本企业的注册建造师，具备*级注
册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书（*类），并未担任其他在施
建设工程项目的项目负责人的承诺书。（*）提供有效的安全生产许可证；（*
）提供*般纳税人资格证明材料；（*）提供外省企业已办理进疆备案证明材料
。（住建等相关部门备案）（*）提供未被列入“信用中国”网站（***.******
*****.***.**）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府
采购网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单。（*）提供
未被列入国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/*****.****）
严重违法失信企业名单查询结果网站截图；（**）提供廉洁承诺书（附件*）
注：以上资料*律采用**规格纸张，所有证件复印件均需加盖单位公章，扫描
后上传至中招联合招标采购网（网址为：****://***.********.***.**/）。投
标人除将上述资料提交代理机构，还必须将其完整地编制在投标文件中。代理
机构收到投标人的资料，并不意味着其响应在评标时不会被否决，最终将由评
标委员会对投标文件中的上述资料进行审核。
*.
投标文件的递交*.*本项目采用电子投标，投标人在****年*月**日**时**分（
北京时间）之前，通过交易平台本项目的在线交易页面使用“**
数字证书”上传投标文件，应在投标截止时间前完成投标文件传输的，否则将
被视为撤回投标文件。初次使用本交易平台的投标人应为上传投标文件留出足
够的时间，防止因为发生不可预见的事件造成投标失败。
开标时间及地点：本次招标将于****年*月**日**时**分准时开标，地点为：中
招联合招标采购网（网址为：****://***.********.***.**/）。本招标项目实
行不见面开标，投标人无需到场参加开标。开标时，投标人中招联合招标采购
网（网址为：****://***.********.***.**/）参加开标会议，并在线进行投标
文件解密、互动交流、澄清等开标活动。投标人应按电子平台提示解密开始后
使用有效的**数字证书进行在线解密（即远程解密），投标人最迟应于解密开
始后**分钟内完成解密，否则将被视为撤回投标文件。有意向的供应商按下列
步骤进行操作：（*）中招联合招标采购网（网址为：****://***.********.**
*.**/以下简称交易平台）注册成为交易平台的供应商（如此前已完成注册，则
可免此步）。（*）在中招联合招标采购网（网址为：****://***.********.**
*.**/）“服务指南”中有详细的操作步骤，供应商可根据此步骤进行注册、报
名、投标（响应）及了解各项环节。（*）从****年*月**日到****年*月**日从
交易平台本项目的在线交易页面，点击下载招标文件等资料。代理机构的项目
负责人在收到潜在供应商提交的全部资料并审查完其填报的相关信息后，将确
认潜在供应商的报名情况，各潜在供应商即可下载招标文件及其附件。（*）此
后，潜在供应商应随时关注在交易平台的招标（采购）公告栏下可能发布的有
关本项目的变更公告*.*
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*.
发布公告的媒介本次招标公告同时在****（****://***.
*************.***）（发布公告的媒介名称）上发布。*.
联系方式中粮屯河****番茄制品有限公司联系人：****电话：***********招标
业务监督人联系方式：联系人：赵甲蓉电话：***********代理机构：****
晟工程项目管理有限公司地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区锡林南路盈嘉
国际综合楼**层联系人：****、
张越君联系电话：***********、***********电子信箱：
********@***********.***
中粮糖业控股份有限公司纪检信访举报联络方式*.寄信
通讯地址：北京市朝阳区朝阳门南大街*号中粮福临门大厦*层***室纪委办公室
（收），邮政编码：*******.致电举报电话***-
********中粮屯河番茄有限公司纪检信访举报联络方式*.寄信
通讯地址：****乌鲁木齐市黄河路*号招商银行大厦**楼中粮屯河番茄有限公司
党群纪检部（收），邮政编码：*******.致电举报电话***********
****年*月**日
附件*：廉洁承诺书尊敬的供应商，您好！中粮糖业有限公司对领导干部和员工
实施廉洁从业管理，致力于保障供应商与我公司合作的正当权益，建立良好的
合作关系。在采购业务往来过程中（包括供应商调研、供应商审核、招标活动
、合同签订、验收、结算等），我公司明确规定工作人员不得收受、索取来自
合同户及其亲属、朋友或其他有特定关系人员的好处（包括但不限于赠送现金
、贵重礼品、佣金，以其他任何方式给予好处或者利益等）。我公司所有的资
金（履约保证金、管理押金、赔偿金等）只通过公司的账户收取，不允许通过
公司工作人员及其亲属、朋友或其他有特定关系人员指定的其他账户收取。我
公司不允许从事采购工作的个人收取任何形式的现金（现钞、微信转账、银行
转账等）。我公司明确要求领导干部和相关采购工作人员在与供应商交往的过
程中不得收取报酬或礼品，请您理解我公司人员拒绝接受报酬或礼品的做法。
同时，请您不要向我公司工作人员输送利益或好处。我公司不允许领导干部和
员工吃、拿、卡、要为难供应商，请您监督。我们竭诚地希望与供应商共同建
立公平、阳光的伙伴关系，如果中粮糖业公司的领导干部、员工出现舞弊行为
、存在不廉洁的行为，请通过投诉受理渠道反映。我公司向每位供应商（含潜
在投标方）发放《廉洁告知书》，接受您的监督。供应商签章或法定代表人授
权代表签字：日期：年月
日附件*：中粮糖业关于串通投标行为认定管理细则(试行)中粮糖业关于串通投
标行为认定管理细则(试行)****-
*版主控部门：战略与运营管理部编制/修订时间：****年*月
第*章总则第*条为进*步规范中粮糖业各类采购业务活动，明确供应商在采
购活动中的串通投标行为认定标准，保护公司和采购活动当事人的合法权益，
根据《****招标投标法》《****招标投标法实施条例》
等法律法规的规定，结合本公司实际情况，制定本办法。第*条本制度适用于
中粮糖业总部、各*级经营单位及华商中心境内各级全资、控股、托管企业进
行的工程项目、物资和服务采购活动。在串通投标行为的认定和处理上，均适
用于本办法。第*章释义第*条根据《****刑法》第*****条
规定：串通投标罪，指投标者相互串通投标，损害招标人或者其他供应商利益
，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严
重的行为。第*条根据《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商
行政管理局令第**号）规定：串通招标投标，是指招标者与投标者之间或者投
标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对
手或者损害招标者利益的行为。
第*条围标串标在行政机关或建筑工程实践的日常表述中较为常见，但出现在
法律规定中的频率较少。相关法律规定多表述为串通投标。（*）围标：所谓
“围标”,是指供应商之间相互约定,在投标过程中通过作弊手段投标,排挤未参
与约定的供应商，最终使约定的中标人中标,从而谋取相关约定利益的行为。发
起人*般称围标人,其他约定谋取利益的人称为陪标人。（*）串标：串标包括
供应商与招标人、供应商与招标代理机构之间串通和*个以上供应商之间通过
约定行为合谋投标(未达到围标的程度)。（*）串通投标：通过相关法律规定
及法院、行政判例可知，其对串通投标和围标串标并没有做*个明确的划分。
由相关法条显示,串通投标是围标和串标的集合。第*章认定第*条《招标投标
法实施条例》第***条规定，有下列情形之*的，属于供应商相互串通投标
：（*）供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;（*）供应商之间
约定中标人;（*）供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标;（*）属于
同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；（*）
供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。
第*条《招标投标法实施条例》第**条规定，有下列情形之*的，视为供应
商相互串通投标：（*）不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制;（*
）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜;（*）不同供应商的投标文
件载明的项目管理成员为同*人;（*）不同供应商的投标文件异常*致或者投
标呈规律性差异;（*）不同供应商的投标文件相互混装;（*）不同供应商的
投标保证金从同*单位或者个人的账户转出；（*）同*项目中不同供应商的
实际控制人相同，视作串通投标行为。第*条《招标投标法实施条例》第**
*条规定，有下列情形之*的，属于招标人与供应商串通投标：（*）招标人
在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他供应商;（*）招标人直接或者
间接向供应商泄露标底、评标委员会成员等信息;（*）招标人明示或者暗示供
应商压低或者抬高投标报价;（*）招标人授意供应商撤换、修改投标文件;（
*）招标人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便;*）招标人与供应
商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。第*条根据各相关法律规定
，并结合公司实际情况，公司进*步明确了在各类采购活动中，关于串通投标
嫌疑的认定标准，包括但不限于以下情形：*、供应商之间（*）不同供应商
的投标响应文件由同*电子设备编制、打印加密或者上传；（*）不同供应商
的投标响应文件由同*供应商的电子设备打印、复印；（*）不同供应商的投
标响应文件由同*供应商送达或者分发；（*）不同供应商的投标响应文件的
实质性内容存在*处以上细节错误*致。（*）投标响应文件的记录上传**地
址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同供应商委托同*单位或者个
人办理投标事宜。（*）供应商登录**地址相同，且无法提供合理解释的，应
被认定为不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜。（*）供应商代表
人联系方式相同；（*）不同供应商的报价总价异常*致，或者差异化极大，
或者呈规律性变化。（*）供应商*年内有*次及以上参加报名并购买采购文
件后，不递交投标响应文件、不参加开标会议。（*）不同供应商的项目保证
金由同*账户资金缴纳。（**）同*项目中各供应商存在关联关系（人员关
联、公司关联）。（**）供应商之间协商报价、技术方案等投标响应文件。
（**）投标响应过程中事先约定由某*特定供应商中标、成交。（**）供
应商之间商定部分供应商放弃采购活动或放弃成交。（**）同*人或几个利
害关系人携带*个以上供应商的资料参与资格审查、领取采购文件资料等。（
**）同*项目中，不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目负责人等在
同*单位工作。（**）不同供应商委托同*人或企业为其提供投标响应咨询
服务。（**）供应商之间相互约定给予未中标的供应商以费用补偿。（**
）不同供应商委托同*人办理响应事宜。（**）不同供应商的投标响应文件
内容有明显雷同或错漏*致。（***）不同供应商的投标响应文件或者资格
审查文件相互混装。（***）参加投标响应活动的人员不能提供其属于投标
企业正式在职人员的有效证明。（***）递交投标响应文件截止时间前，多
家供应商几乎同时发出撤回投标响应文件的声明。（***）第*中标候选人
无正当理由放弃中标。（***）不同供应商的投标响应文件中的售后服务承
诺表述异常*致。（***）*家公司挂靠数家有资质的企业参加投标，通过
编制不同投标方案围标。（***）供应商故意按无效标条款制作无效投标响
应文件。（***）投标响应项中数项报价雷同，又提供不出计算依据。（*
**）主要设备价格极其相近。（**）没有成本分析，擅调擅压，或者技术
标雷同等。（***）投标响应文件的装订形式、字体、图表、格式等类似，
甚至相同。（***）故意漏掉法人代表签字。（***）法定代表人间相互
参股。（***）供应商利用*家公司参与同*项目。（***）参加谈判的
供应商不足*家，前来响应的*家各找*家公司来谈判。（***）已有*家
公司投标响应，出现了第*家供应商后，其中*家立刻要求使用第*套投标方
案。（***）供应商代表不知公司老总电话。（***）供应商代表签名与
名片不*致。（***）供应商的手机属于同*集团号，或接通中的相关语音
提示相同。（**）多家供应商的投标响应文件的暗标中，封面加盖同*单位
公章。（***）供应商之间相互约定，*致抬高报价。（***）供应商之
间相互约定，在采购项目中轮流中标。（***）供应商人间相互约定，在采
购项目中分别以高、中、低报价。（***）供应商之间先内部竞价，内定中
标人，然后再参加投标响应。（***）投标响应文件中法人代表签字出自同
*人之手。（***）多个供应商使用同*人或同*企业出具的投标保函。（
***）除不可抗力因素外，报价与排名第*相差甚远的第*中标候选人放弃
中标。（***）不同供应商的投标响应文件相互书写了对方名称。（***
）*家供应商的投标响应文件中加盖了另*家供应商的公章。（**）*家供
应商的投标响应文件装订了另*家供应商的文件材料，或出现了另*家法定代
表人或授权代理人的签名。*、采购单位与供应商之间（***）供应商直接
或者间接从采购单位或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其
投标文件或者投标响应文件。（***）供应商按照采购单位或者采购代理机
构的授意撤换、修改投标响应文件。（***）采购单位在采购前已经内定中
标单位，组织供应商串通投标的或指使招标代理机构为内定的中标单位提供帮
助。（***）采购单位在规定的投标回应截止时间前开启投标响应文件。（
***）采购单位在规定的投标回应截止时间后，允许供应商补充、撤换或更
改投标响应文件。（***）采购单位向利害关系人泄露底价、资格审查委员
会或评标委员会名单，泄露资格审查或评标情况等应当保密的事项。（***
）采购单位开标前与供应商就项目进行实质性沟通，或与供应商定压低或抬
高标价，中标后再给供应商或采购单位额外补偿。（***）采购单位组织或
供应商签章或法定代表人授权代表签字：
日期：年月日
附件*：中粮糖业关于串通投标行为认定管理细则(试行)
中粮糖业关于串通投标行为认定
管理细则(试行)
****-*版
主控部门：战略与运营管理部
编制/修订时间：****年*月
第*章总则
第*条为进*步规范中粮糖业各类采购业务活动，明确供应商在采购活动中的串
通投标行为认定标准，保护公司和采购活动当事人的合法权益，根据《中华人民
共和国招标投标法》《****招标投标法实施条例》等法律法规的规定，
结合本公司实际情况，制定本办法。
第*条本制度适用于中粮糖业总部、各*级经营单位及华商中心境内各级全资、
控股、托管企业进行的工程项目、物资和服务采购活动。在串通投标行为的认定
和处理上，均适用于本办法。
第*章释义
第*条根据《****刑法》第*****条规定：串通投标罪，指投标者
相互串通投标，损害招标人或者其他供应商利益，或者投标者与招标者串通投标
，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。
第*条根据《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政管理局令第
**号）规定：串通招标投标，是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采
用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益
的行为。
第*条围标串标在行政机关或建筑工程实践的日常表述中较为常见，但出现在法
律规定中的频率较少。相关法律规定多表述为串通投标。
（*）围标：所谓“围标”,是指供应商之间相互约定,在投标过程中通过作弊手段投
标,排挤未参与约定的供应商，最终使约定的中标人中标,从而谋取相关约定利益
的行为。发起人*般称围标人,其他约定谋取利益的人称为陪标人。
（*）串标：串标包括供应商与招标人、供应商与招标代理机构之间串通和*个以
上供应商之间通过约定行为合谋投标(未达到围标的程度)。
（*）串通投标：通过相关法律规定及法院、行政判例可知，其对串通投标和围标
串标并没有做*个明确的划分。由相关法条显示,串通投标是围标和串标的集合
。
第*章认定
第*条《招标投标法实施条例》第***条规定，有下列情形之*的，属于供应商
相互串通投标：
（*）供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
（*）供应商之间约定中标人;
（*）供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标;
（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；
（*）供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。
第*条《招标投标法实施条例》第**条规定，有下列情形之*的，视为供应商相
互串通投标：
（*）不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制;
（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜;
（*）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同*人;
（*）不同供应商的投标文件异常*致或者投标呈规律性差异;
（*）不同供应商的投标文件相互混装;
（*）不同供应商的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出；
（*）同*项目中不同供应商的实际控制人相同，视作串通投标行为。
第*条《招标投标法实施条例》第***条规定，有下
列情形之*的，属于招标人与供应商串通投标：
（*）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他供应商;
（*）招标人直接或者间接向供应商泄露标底、评标委员会成员等信息;
（*）招标人明示或者暗示供应商压低或者抬高投标报价;
（*）招标人授意供应商撤换、修改投标文件;
（*）招标人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便;
（*）招标人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。
第*条根据各相关法律规定，并结合公司实际情况，公司进*步明确了在
各类采购活动中，关于串通投标嫌疑的认定标准，包括但不限于以下情形：
*、供应商之间
（*）不同供应商的投标响应文件由同*电子设备编制、打印加密或者上传
；
（*）不同供应商的投标响应文件由同*供应商的电子设备打印、复印；
（*）不同供应商的投标响应文件由同*供应商送达或者分发；
（*）不同供应商的投标响应文件的实质性内容存在*处以上细节错误*致
。
（*）投标响应文件的记录上传**地址相同，且无法提供合理解释的，应被
认定为不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜。
（*）供应商登录**地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同供
应商委托同*单位或者个人办理投标事宜。
（*）供应商代表人联系方式相同；
（*）不同供应商的报价总价异常*致，或者差异化极大，或者呈规律性变
化。
（*）供应商*年内有*次及以上参加报名并购买采购文件后，不递交投标
响应文件、不参加开标会议。
（*）不同供应商的项目保证金由同*账户资金缴纳。
（**）同*项目中各供应商存在关联关系（人员关联、公司关联）。
（**）供应商之间协商报价、技术方案等投标响应文件。
（**）投标响应过程中事先约定由某*特定供应商中标、成交。
（**）供应商之间商定部分供应商放弃采购活动或放弃成交。
（**）同*人或几个利害关系人携带*个以上供应商的资料参与资格审查
、领取采购文件资料等。
（**）同*项目中，不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目负责人
等在同*单位工作。
（**）不同供应商委托同*人或企业为其提供投标响应咨询服务。
（**）供应商之间相互约定给予未中标的供应商以费用补偿。
（**）不同供应商委托同*人办理响应事宜。
（**）不同供应商的投标响应文件内容有明显雷同或错漏*致。
（***）不同供应商的投标响应文件或者资格审查文件相互混装。
（***）参加投标响应活动的人员不能提供其属于投标企业正式在职人员的
有效证明。
（***）递交投标响应文件截止时间前，多家供应商几乎同时发出撤回投标
响应文件的声明。
（***）第*中标候选人无正当理由放弃中标。
（***）不同供应商的投标响应文件中的售后服务承诺表述异常*致。
（***）*家公司挂靠数家有资质的企业参加投标，通过编制不同投标方案
围标。
（***）供应商故意按无效标条款制作无效投标响应文件。
（***）投标响应项中数项报价雷同，又提供不出计算依据。
（***）主要设备价格极其相近。
（**）没有成本分析，擅调擅压，或者技术标雷同等。
（***）投标响应文件的装订形式、字体、图表、格式等类似，甚至相同。
（***）故意漏掉法人代表签字。
（***）法定代表人间相互参股。
（***）供应商利用*家公司参与同*项目。
（***）参加谈判的供应商不足*家，前来响应的*家各找*家公司来谈判
。
（***）已有*家公司投标响应，出现了第*家供应商后，其中*家立刻要
求使用第*套投标方案。
（***）供应商代表不知公司老总电话。
（***）供应商代表签名与名片不*致。
（***）供应商的手机属于同*集团号，或接通中的相关语音提示相同。
（**）多家供应商的投标响应文件的暗标中，封面加盖同*单位公章。
（***）供应商之间相互约定，*致抬高报价。
（***）供应商之间相互约定，在采购项目中轮流中标。
（***）供应商人间相互约定，在采购项目中分别以高、中、低报价。
（***）供应商之间先内部竞价，内定中标人，然后再参加投标响应。
（***）投标响应文件中法人代表签字出自同*人之手。
（***）多个供应商使用同*人或同*企业出具的投标保函。
（***）除不可抗力因素外，报价与排名第*相差甚远的第*中标候选人放
弃中标。
（***）不同供应商的投标响应文件相互书写了对方名称。
（***）*家供应商的投标响应文件中加盖了另*家供应商的公章。
（**）*家供应商的投标响应文件装订了另*家供应商的文件材料，或出
现了另*家法定代表人或授权代理人的签名。
*、采购单位与供应商之间
（***）供应商直接或者间接从采购单位或者采购代理机构处获得其他供
应商的相关情况并修改其投标文件或者投标响应文件。
（***）供应商按照采购单位或者采购代理机构的授意撤换、修改投标响
应文件。
（***）采购单位在采购前已经内定中标单位，组织供应商串通投标的或
指使招标代理机构为内定的中标单位提供帮助。
（***）采购单位在规定的投标回应截止时间前开启投标响应文件。
（***）采购单位在规定的投标回应截止时间后，允许供应商补充、撤换
或更改投标响应文件。
（***）采购单位向利害关系人泄露底价、资格审查委员会或评标委员会
名单，泄露资格审查或评标情况等应当保密的事项。
（***）采购单位开标前与供应商就项目进行实质性沟通，或与供应商商
定压低或抬高标价，中标后再给供应商或采购单位额外补偿。
（***）采购单位组织或协助供应商违规投标。
（***）采购单位与供应商委托同*造价咨询公司提供服务。
（**）多家供应商的投标响应与采购预算均相差无几。
（***）采购单位或代理机构与供应商之间约定给予未中标供应商*定的
费用补偿。
（***）评标时，采购单位对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标
秩序。
（***）采购单位指使、暗示或强迫评标委员会推荐的中标候选人放弃中
标。
（***）采购单位无正当理由拒绝与中标候选人签订合同。
（***）采购单位在开标前将投标响应情况告知其他供应商。
（***）采购单位将*个既定标段拆分成多个标段，然后将意向的中标人
分别安排在不同的标段，同时商定由中标人支付其他供应商*定数额的补偿费
用，让各方利益均沾。
（***）供应商与采购单位或招标代理机构间串通，事先内定中标单位，
然后通过场外交易，获取中标。
（***）在*些工程招投标中，供应商与采购单位采取欺诈的方式，低于成
本价中标，然后在施工中采取变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提
高决算价格。
（***）采购单位授意自己中意的无资质公司与有资质的公司商议，以有资
质的公司的名义投标，并给予*定报酬。中标后，由无资质公司履约。
（**）采购单位向协议供货商询价，但结算时，同品牌、同型号、同期该产
品，其他采购单位的购买价格远低于采购单位所购买的价格。
（***）最低价决标的项目，中标人的报价比第*中标候选人高，所投产品
质量也不如排名第*的公司。
（***）采购单位向投标利害关系人泄露供应商名称、数量等。
（***）采购单位发现*个供应商代表在开标记录表上签多个供应商代表的
名字却不制止。
（***）采购单位发现不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目负责人
、项目总监等有在同*单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加
投标。
（***）采购单位对由同*人或存在利益关系的几个利害关系人携带*个以
上供应商的企业资料参与资格审查、领取招标资料等情形视而不见。
（***）采购单位在资格审查或开标时，发现不同供应商的投标资料混装等
情形而不制止。
（***）采购单位为参与建设工程的供应商提供影响公平竞争的咨询服务或
为其制作投标资料。
（***）采购单位对供应商投标时的明显串标行为视而不见。
（***）代理机构标前悄组织仅几家公司参加的现场勘查。
（**）采购单位授意审查委员会或者评标委员会对申请人或者供应商进行区
别对待。
*、供应商与评审专家之间
（***）评审专家明知与供应商有利害关系而不主动回避。
（***）评审专家发现供应商投标响应文件中存在不符合采购文件的规定而
不指出。
（***）评审专家发现供应商投标响应中存在明显不合理报价而不指出。
（***）评审专家发现供应商技术部分存在明显不合理或内容缺漏而不指出
。
（***）评审专家进行分值评审时，在没有合理由的情况
下，有意给某*供应商高分值而压低其他供应商分值，或不按照采购文件规
定打分等评分异常。
（***）投标响应文件的暗标部分，供应商做了特殊记号。
*、中粮糖业认定的其它串标围标嫌疑的情形。
第*章监督处理
第*条《****招标投标法》第***条规定：供应商相互串通投
标或者与招标人串通投标的，供应商以向招标人或者评标委员会成员行贿的
手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额*分之*以上*分之*以下的
罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额*分
之*以上*分之*以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严
重的，取消其*年至*年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以
公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第**条《招投标法实施条例》对情节严重行为进行进*步界定：
（*）以行贿谋取中标；
（*）*年内*次以上串通投标；
（*）串通投标行为损害招标人、其他供应商或者国家、集体、公民的合法利
益，造成直接经济损失***元以上；
（*）其他串通投标情节严重的行为。供应商自上述规定的处罚执行期限届满
之日起*年内又有该款所列违法行为之*的，或者串通投标、以行贿谋取中标
情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第**条供应商或者其他利害关系人发现招标投标活动中存在串通投标行为
的，可以向招标（采购）人提出或者依法向行政监督部门或纪检监察部门提
出投诉并提供相关证据或线索。
第**条评标委员会成员存在违法行为的，应及时予以纠
正，无法纠正的，取消其评标资格，评标无效，应当依法重新评标。
第**条招标人和供应商存在串通投标行为的，招标无效，应当依法重新招
标。
第**条招标代理机构有串通投标行为的，招标人应取消其对该项目的
招标代理资格，重新选择招标代理机构后重新招标。
第**条供应商有串通投标行为的，其投标无效，已经中标的，中标无效。
因供应商串通投标行为导致重新招标的，在重新招标时，招标人应拒绝其参与
本项目投标，给招标人造成损失的，应依法承担赔偿责任，且列入黑名单库。
第**条供应商被认定为串通投标嫌疑的，不得继续参与此项目的所有采购
活动，由此项采购项目的组织部门关闭品类供应关系，如是业务部所属采购
项目则关闭业务部品类供应关系，如是职能部门所属采购项目则关闭中粮糖
业品类供应关系，关闭期*年。
第*章附则
第**条制度解释
本办法由战略与运营管理部负责解释和修订。
第**条制度生效
本制度经中粮糖业总经理批准，自下发之日起生效。
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