新建铁路****至准东铁路初测、可行
性研究技术咨询服务
招标文件
项目编号：***-*********
采购人：****市发展和改革委员会
招标代理：****
*〇**年*月
目录
第*部分招标公告
第*部分投标人须知
第*章投标人须知
第*章招标文件的编写
第*章投标文件的编写
第*章投标文件的递交
第*章开标
第*章评标
第*章授予合同
第*章其他
第*章质疑的提出及处理
第*部分采购内容及技术要求
第*部分合同条款
第*部分投标文件制作格式
第*部分附件
第*部分招标公告
新建铁路****至准东铁路初测、可行性研究技术咨询服务
****公告
项目概况
新建铁路****至准东铁路初测、可行性研究技术咨询服务项目的潜在投标人
应在********云平台*****://***.******.**/获取招标文件，并于****年*月*
日**:**（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：***-*********
*.项目名称：新建铁路****至准东铁路初测、可行性研究技术咨询服务
*.采购方式：****
*.预算金额（元）：********.**
*.最高限价（元）：********.**
*.采购需求：初测、可行性研究技术咨询及其他相关服务。
*.合同履行期限：****年*月**日前提交《工程可行性研究报告》初稿文件；
****年*月**日前提交完各阶段修改后的《工程可行性研究报告》成果文件，报
相关部门进行审核。
*.本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.本项目的特定资格要求：
（*）具有独立承担民事责任的能力，提供有效合法的营业执照；
（*）具备工程勘察（岩土工程）甲级及以上资质、工程设计铁道行业甲（**）
级及以上资质。
（*）具有良好的信誉，且具有完成本项目所必需的专业设备、专业技术人员
以及后续服务的能力；
（*）近*年来，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信
被执行人、税收违法黑名单的；在中国****网（***.****.***.**）未被列入
****严重违法失信行为记录名单。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同*合同项下的****活动。
*、获取招标文件：
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间）
地点：政采云平台线上获取
获取方式：供应商登录新及****云平台*****://***.******.**/在线申请获
取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采
购文件）。
售价（元）：*。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月*日**:**（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标。
开标时间：****年*月*日**:**（北京时间）
开标地点：********云平台（*****://***.******.**/）
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*.本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“********云平台
（*****://***.******.**/）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为新
疆****云平台供应商。编制电子响应文件前还需申领**证书并绑定帐号。供
应商应充分考虑完成平台注册、申领**证书等所需的时间。因未注册入库、未办
理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
*.供应商将********云平台电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账
号密码或**登录客户端进行响应文件的制作及上传。在使用********云平台
投标客户端时，建议使用****及以上操作系统。客户端请至********网
（****://***.****-********.***.**/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服
务热线*****进行咨询。
*.加密的电子响应文件应在递交截止时间前通过********云平台上传完
成。投标人在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的**锁及电脑，电脑须
提前配置好浏览器，以便开标时解锁。如因供应商自身原因导致在规定时间内无
法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**
不*致等），采购代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
*.参与电子投标的投标人，进入“不见面开标”大厅操作提示：“项目采购-开标
评标”功能在规定的时间内进行签到、解密等，完成“开标*览表”在线签章。注意：
如未在规定时间进行以上操作，将导致投标（响应）无效。
特别提示：
*.采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的
工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
*.超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜
由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业
采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
*.对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预
留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予
**%~**%（工程项目为*%~*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投
标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分
的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%~*%作为其
价格分。
*.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合
同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大
中型企业的报价给予*%~*%（工程项目为*%~*%）的扣除，用扣除后的价格参加
评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价
优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得
分的*%~*%作为其价格分。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息：
名称：****市发展和改革委员会
采购人地址：****市****区迎宾大道**号
联系人：陈彦丞、****
联系电话：****-*******
*.采购代理机构信息：
名称：****
地址：乌鲁木齐市水磨沟区立井街***号丽景中央城*号楼（全季酒店）*层
联系人：****、张颜随
联系电话：***********、***********
第*部分投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| 第*章*.*款 |
项目名称 |
新建铁路****至准东铁路初测、可行性研究技术咨询服务 |
| 第*章*.*款 |
采购方式 |
****，投标人只有*次报价。 |
| 第*章*.*款 |
采购内容 |
初测、可行性研究技术咨询及其他相关服务。 |
| 第*章*.*款 |
资金来源 |
**** |
| 第*章*.*款 |
项目地点 |
****维吾尔自治区境内 |
| 第*章*.*款 |
服务期 |
****年*月**日前提交《工程可行性研究报告》初稿文件；****年*月**日前提交完各阶段修改后的《工程可行性研究报告》成果文件，报相关部门进行审核。 |
| 第*章*.*款 |
质量标准 |
严格执行现行铁路专业勘察设计规范与相关法律、法规规定、合同约定和发包人等要求。 |
| 第*章*.*款 |
采购人 |
采购人：****市发展和改革委员会采购人地址：****市****区迎宾大道**号联系人：陈彦丞、****联系电话：****-******* |
| 第*章*.*款 |
代理机构 |
名称：****地址：****乌鲁木齐市水磨沟区立井街***号丽景名都*号楼*层联系人：****、张颜随联系电话：***********、*********** |
| 第*章*.*款 |
偏离 |
不接受实质性负偏离。 |
| 第*章*.*款 |
供应商资格 |
详见招标公告 |
| 第*章**.*款 |
业绩 |
投标人业绩：已完成类似项目业绩（业绩为计分项目，以投标人业绩为准）；业绩证明材料为：合同；合同需提供包含合同首页、标的内容及金额所在页、合同签字公章页等关键页，需加盖公章。未提供业绩证明材料或内容模糊不清的，其业绩不予认定。本项内容作为评审内容，未按上述内容提交证明材料的，将影响评审得分。 |
| 第*章**.*款 |
业绩 |
项目负责人业绩：已完成类似项目业绩；业绩证明材料为：合同（或委托函等）；并体现项目规模、工作内容，需加盖公章；如证明文件不能体现负责人参与情况的，则还需*并提供委托单位盖公章的证明函。未提供业绩证明材料或内容模糊不清的，其业绩不予认定。本项内容作为评审内容，未按上述内容提交证明材料的，将影 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
响评审得分。 |
| 第*章**.*款 |
最高投标限价 |
本项目的最高投标限价为：*****元（*****元整）。注*：投标供应商的投标报价不得超出最高投标限价，否则其投标文件将被否决。注*：各位投标供应商须确保电子投标文件中的报价和********云平台上填报的报价*致，否则将被视为有选择的报价，其投标将被否决。 |
| 第*章**.*款 |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起）。 |
| 第*章**.*款 |
投标保证金 |
投标保证金的金额：**元；投标保证金的形式：支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。账户名称：****开户行：交通银行乌鲁木齐人民路支行账号：***********************行号：************附注：***项目投标保证金咨询电话：****-*******（财务办公室）注：投标保证金必须在开标时间及投标文件递交截止时间前确保到帐；投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，投标文件无效。 |
| 第*章**.*款 |
投标保证金的退还 |
（*）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起*个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。（*）采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起*个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起*个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。 |
| 第*章**.*款 |
不予退还保证金的情形 |
有下列情形之*的，保证金不予退还：（*）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（*）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（*）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（*）招标文件规定的其他情形。 |
| 第*章**.*款 |
签字或盖章要求 |
（*）投标文件中，凡投标人单位落款处均须加盖投标人单位公章，要求由投标人法定代表人或其授权代表签字处均须签字（如无特殊说明，法定代表人签字可由私章代替，但法人授权委托书必须由法定代表人本人签字）。 |
| 条款号 |
条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
|
（*）投标文件中所附的各类资格证件（含人员）、业绩证明文件（合同、结算等材料）、诉讼及仲裁情况材料等复印件上均须加盖投标人单位公章。 |
| 第*章**.*款 |
第*章**.*款 |
投标文件份数 |
无需提供纸质投标文件。 |
| 第*章**.*款 |
第*章**.*款 |
投标文件递交截止时间及地点 |
详见招标公告；供应商应当在投标文件递交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“********云平台”。投标文件递交截止时间以后上传递交的响应文件将被“********云平台”拒收。 |
| 第*章**.*款 |
第*章**.*款 |
开标时间及地点 |
开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同投标文件递交地点 |
| 第*章**.*款 |
第*章**.*款 |
投标文件解密 |
投标响应文件开启时间后**分钟内供应商可以登录电子交易平台（********云平台），通过项目采购（或相关应用模块）进入开标大厅，进行签到、解密投标响应文件。若供应商在规定时间内未按时签到、解密的，视为投标响应文件撤回。 |
| 第*章**.*款 |
第*章**.*款 |
评标委员会 |
评标委员会构成：*人其中采购人代表*人，专家*人；评标专家确定方式：由相应专家库中随机抽取产生。 |
| 第*章**.*款 |
第*章**.*款 |
评标方法 |
综合评分法 |
| 第*章**.*款 |
第*章**.*款 |
推荐的中标候选人数量 |
*人。 |
| 第*章**.*款 |
第*章**.*款 |
履约担保 |
无需提供。 |
| 第*章**.*款需要补充的其他内容 |
第*章**.*款需要补充的其他内容 |
第*章**.*款需要补充的其他内容 |
第*章**.*款需要补充的其他内容 |
| **.*.* |
自获取采购文件之日起，供应商应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)*直有效，以确保政采云平台往来函件(采购文件的澄清、修改等)能及时通知投标供应商，并能及时反馈信息，否则采购人不承担由此引起的*切后果。 |
自获取采购文件之日起，供应商应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)*直有效，以确保政采云平台往来函件(采购文件的澄清、修改等)能及时通知投标供应商，并能及时反馈信息，否则采购人不承担由此引起的*切后果。 |
自获取采购文件之日起，供应商应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)*直有效，以确保政采云平台往来函件(采购文件的澄清、修改等)能及时通知投标供应商，并能及时反馈信息，否则采购人不承担由此引起的*切后果。 |
| **.*.* |
本项目采用电子交易方式，若供应商参与投标，自行承担投标*切费用。 |
本项目采用电子交易方式，若供应商参与投标，自行承担投标*切费用。 |
本项目采用电子交易方式，若供应商参与投标，自行承担投标*切费用。 |
| **.*.* |
付款方式：以中标方和甲方单位签订的合同为主。 |
付款方式：以中标方和甲方单位签订的合同为主。 |
付款方式：以中标方和甲方单位签订的合同为主。 |
| **.*.* |
特别提示*：投标人须提供信用记录查询资料；查询时间为：自公告发布之日起至投标文件递交截止时间止（该时间段内任*时间）。查询渠道为：“信用中国”网站及“中国****网”。查询结果：附网页截图（需体现出查询的相关结果）。对列入失信被执行人、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，其投标文件将被拒绝。 |
特别提示*：投标人须提供信用记录查询资料；查询时间为：自公告发布之日起至投标文件递交截止时间止（该时间段内任*时间）。查询渠道为：“信用中国”网站及“中国****网”。查询结果：附网页截图（需体现出查询的相关结果）。对列入失信被执行人、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，其投标文件将被拒绝。 |
特别提示*：投标人须提供信用记录查询资料；查询时间为：自公告发布之日起至投标文件递交截止时间止（该时间段内任*时间）。查询渠道为：“信用中国”网站及“中国****网”。查询结果：附网页截图（需体现出查询的相关结果）。对列入失信被执行人、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，其投标文件将被拒绝。 |
| 条款号 |
条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| **.*.* |
投标人应保证在本项目使用的任何服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目服务。 |
投标人应保证在本项目使用的任何服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目服务。 |
投标人应保证在本项目使用的任何服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目服务。 |
| **.*.* |
注：如本《投标人须知前附表》相关内容与招标文件中的相关内容如有不*致处，则以本《投标人须知前附表》相关内容为准。 |
注：如本《投标人须知前附表》相关内容与招标文件中的相关内容如有不*致处，则以本《投标人须知前附表》相关内容为准。 |
注：如本《投标人须知前附表》相关内容与招标文件中的相关内容如有不*致处，则以本《投标人须知前附表》相关内容为准。 |
| **.*.* |
采购人委托了专业的采购代理机构实施本次招标工作，代理服务费由中标单位支付；收费标准以采购人与采购代理机构签订的招标代理合同为准。 |
采购人委托了专业的采购代理机构实施本次招标工作，代理服务费由中标单位支付；收费标准以采购人与采购代理机构签订的招标代理合同为准。 |
采购人委托了专业的采购代理机构实施本次招标工作，代理服务费由中标单位支付；收费标准以采购人与采购代理机构签订的招标代理合同为准。 |
第*章投标人须知
*.项目概况
*.*项目名称：详见投标人须知前附表；
*.*采购方式：详见投标人须知前附表；
*.*采购内容：详见投标人须知前附表；
*.*资金来源：详见投标人须知前附表；
*.*项目地点：详见投标人须知前附表；
*.*供货期（服务期）：详见投标人须知前附表；
*.*质量标准：详见投标人须知前附表。
*.定义
下述术语和缩写的定义为：
*.*“招标人”“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组
织。本次****的采购人名称、地址、联系人、电话详见投标人须知前附表。
*.*“采购代理机构”“招标代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的采
购代理机构。本次****的采购代理机构名称、地址、联系人、电话详见投标
人须知前附表。
*.*“投标人”、“供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他
组织或者自然人。
*.*“服务”系指除货物和工程以外的其他****对象。
*.*偏离
*.*.*本条所称偏离为响应文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标
文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的*般商
务和技术条款偏离。
*.*.*除法律、法规和规章规定外。招标文件中加下划线、“拒绝”“不接受”“无
效”“不得”“投标被否决”等文字规定或标注“★”“▲”符号的条款为实质性要求条款
（即重要条款）；未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款（即*
般条款）。着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每*个条款及要求，
因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。
*.*特别说明
*.*.*供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为供应商所
拥有。
（*）偏离表
项目名称：项目编号/标项号：
| 序号 |
招标文件条款描述 |
投标人响应描述 |
偏离情况说明 |
备注 |
|
|
|
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|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
注：*.投标人必须对应招标文件的要求逐条对应填写本表。投标人要将投标文件与招标文件在
技术、商务部分的差异之处汇集成此表。投标方必须详细填写偏离表，偏离表未声明事项视
为认同招标文件标准。
*.偏离情况说明：投标人根据投标人实际情况填写“正偏离”“完全响应”或“负偏离”。
*.投标人应按招标文件要求附相关证明文件，如有任何*项不响应或不满足的视为负偏离。
投标单位：（全称）（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：**年月日
（*）其他有利于投标的资料
（*）投标单位反商业贿赂承诺书
承诺书（*）
我公司承诺在（项目编号、项目名称、标项号）招标活动中，不给予国家工
作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、
有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游
费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人
员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。
投标单位：（全称）（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：**年月日
承诺书（*）
投标单位承诺书
我公司承诺在参加本次（项目编号、项目名称、标项号）投标前*年内，无
以下行为：
重大违法行为；
商业贿赂行为；
****法《第***条》，列入不良行为记录名单的各种行为；
如有上述行为，我公司及项目参与人员自愿放弃本次项目的投标、报价资格，若
为预中标、成交人，也自愿放弃中标、成交资格。
投标单位：（全称）（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：**年月日
*技术文件：
（*）技术咨询方案
（格式自制）
投标人应按照招标文件要求的内容，对完成整个项目提出相应的项目技术咨询方
案、阶段计划、工作的大纲内容，描述自身对本项目的理解等。方案须条理清晰、
突出重点、科学合理、细致周到。
技术方案的要点（包括但不限于下述内容）：
*.工程可行性研究报告方案和总体工程建设思路；
*.对招标项目的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施；
*.工作量及计划安排；
*质量保证措施、进度保证措施；
*.后续服务的安排及保证措施；
*.其他建议。
附表**-*拟派遣人员汇总表
（*）项目负责人的简历（本表格式仅供参考，也可根据项目情况自行编制本表）
| 姓名 |
|
|
年龄 |
|
身份证号码 |
|
| 毕业学校 |
|
|
|
|
专业 |
|
| 学位 |
|
|
职称 |
|
职务 |
|
| 现所在机构或部门 |
|
|
|
|
服务时间 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 注册证书及注册号（如有） |
序号 |
|
证书名 |
|
证书号 |
|
| 注册证书及注册号（如有） |
|
|
|
|
|
|
| 主要经历 |
|
|
|
|
|
|
| 日期 |
参加过的项目名称 |
|
|
担任何职务 |
担任何职务 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（*）拟投入本项目的主要成员表（本表格式仅供参考，也可根据项目情况自行编制本表）
| 序号 |
姓名 |
性别 |
职称 |
岗位 |
从事该岗位的时间或业绩案列 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
注:
上述*表后应附（复印件并加盖公章的）的
*、职称证书复印件（如有）；*、身份证复印件；*、具有国家规定或行业相关上岗、执
业资格证书复印件（如有）；*、相关业绩证明材料复印件（如有）。
特别要求：拟投入本项目的工作人员须满足本项目的工作要求，在合同履行过程中，中标
人须根据本项目的实际需求或采购人的进度要求，对人员进行合理的增加，费用均包含在投
标报价中。
服务承诺书
致：****市发展和改革委员会
*、根据已收到的项目的招标文件，我单位经考察和研究贵方的招标文件后，
接受该招标文件中各条款内容并且以投标函表中所报投标价格承包本招标范围内
的全部内容。
*、如果我方中标，非业主原因，我方保证在规定时间内，按时完成所承接的
服务项目。
*、如果我方中标，非业主原因，我方保证将按下列质量等级完成招标项目。
质量等级：严格执行现行铁路专业勘察设计规范与相关法律、法规定、合同
约定和发包人等要求。
*、派驻至少名专业技术人员常驻招标人处，协助办理项目相关工作直至项目
结束。
*、如果我方中标，我方将按招标文件规定的时间内签订合同。如果我方违约，
除投标保证金外，我方还将以中标价%作为赔偿金，同时贵方有权终止我方中标并
选择其它中标人。
*、贵方的招标文件、中标通知书、我方的投标文件将构成约束双方的合同*
部分。
*、如果我方未中标，贵方没有必要对我方做出任何解释和说明，我方将充分
尊重和理解贵方的选择。
*、如我方违背了上述承诺，本项目招标人有权取消我方的中标资格，并由招
标人将我方的违约行为上报省级铁路相关主管部门，作为不良记录纳入铁路建设
市场信用信息管理系统。
其它承诺优惠条件：
投标单位：（全称）（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：**年月日
第*部分附件
《关于中小企业划型标准规定》
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的
若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热
力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入
****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下
的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入***
*元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，
且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的
为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以
下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总
额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型
企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小
微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的
企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订
情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，
高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财
政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，****生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联
合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、
《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残
疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采
购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中
标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第**
*条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的
需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利
性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措
施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各
地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
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