天等县财政局关于天等县龙茗镇、驮堪乡2022年公共基础设施照明项目的投诉处理结果公告（2分标）

*、项目编号：编号：********-**-******-****：*分标）

*、项目名称：****县龙茗镇、驮堪乡****年公共基础照明项目（采购项目编号：********-**-******-****包号：*分标）

*、相关当事人

投诉 人：****广拓新能源科技有限公司

地 址：扶绥县新宁镇兴港路**号

被投诉人：*.****;*.****森恒工程咨询有限公司

地 址：*.****壮族自治区****市****县****镇天宝南路***号天富商业广场**号楼**号房*楼;*.南宁市青秀区东葛路延长线***号绿地中央广场**栋*单元****号

相关供应商：无

地 址：无

当 事 人：无

地 址：无

*、基本情况

投诉事项*:中标单位****（以下简称：中标单位）所提供的品牌为：邕恒之光，该品牌所提供的产品***光源、蓄****、电脑控制器没有相关部门质量认证，中标单位未实质响应招标文件需求，实属于投标无效。投诉事项*:本项目采购需求立杆式路灯和挂壁式路灯，除灯杆、光源参数有区别外，太阳能板、支架、蓄****、控制器参数全部是相同的，为什么中标单位投标文件的开标*览表，为什么*个没有带灯杆的挂壁式路灯的报价几乎同等*个带有杆的立杆式路灯的报价为什么评委小组不严谨审核投诉事项*:中标单位开标*览表未响应招标文件要求编制开标*览表，应当废除其中标资格。中标单位报价文件开标*览表，验收标准未实质性响应招标文件要求，属于无效竞标，应当取消其投标资格。关于投诉事项*:中标单位报价文件开标*览表，验收标准未实质性响应招标文件要求，属于无效竞标，应当取消其投标资格。投诉事项*:我司对代理机构的公平、公正、客观性存疑，代理机构对客观事实采取回避，对投诉人的质疑函不敢在********网****政府购买服务信息平台上公开，有与中标单位串通之嫌。

*、处理依据及结果

*、处理依据：（*）关于投诉事项*“中标单位****（以下简称：中标单位）所提供的品牌为：邕恒之光，该品牌所提供的产品***光源、蓄****、电脑控制器没有相关部门质量认证，中标单位未实质响应招标文件需求，实属于投标无效。”的问题。经查证，本项目招标文件中“采购需求”的说明第*项“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。”，采购需求*览表中技术需求里***光源、蓄****、电脑板控制器并无符合上述实质性要求的规定。****投标品牌为邕恒之光，该公司《技术文件》中提供了由具备资格条件的检验检测机构出具的邕恒之光品牌太阳能路灯(型号***-**** ***, ***-**** ***)，包含***光源、蓄****、电脑控制器的检验检测报告，符合采购需求*览表中技术需要里“经相关部门质量认证或检测机构质量认证”的要求。该公司投标文件符合《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。”的规定。因此，本机关认为，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
（*）关于投诉事项*“本项目采购需求立杆式路灯和挂壁式路灯，除灯杆、光源参数有区别外，太阳能板、支架、蓄****、控制器参数全部是相同的，为什么中标单位投标文件的开标*览表，为什么*个没有带灯杆的挂壁式路灯的报价几乎同等*个带有杆的立杆式路灯的报价为什么评委小组不严谨审核”的问题。经查证，本项目招标文件并未要求或规定任何*项采购标的报价限额，各供应商拥有自主报价权利，且该公司总投标报价未超过本项目招标控制价。因此，本机关认为，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
（*）关于投诉事项*“中标单位开标*览表未响应招标文件要求编制开标*览表，应当废除其中标资格。”的问题。经查证，****已按要求提供开标*览表，并按要求盖章，符合招标文件对报价文件的要求。招标文件仅是提供格式，该公司也按立杆式路灯、挂壁式路灯进行了报价(由***光源、太阳能板、太阳能板支架、蓄****、电脑板控制器等各构件的报价之和计算)，属于对此项做出了实质的响应；且招标文件** 页第*.*中(*)规定，大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。因此，本机关认为，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
（*）关于投诉事项*“中标单位报价文件开标*览表，验收标准未实质性响应招标文件要求，属于无效竞标，应当取消其投标资格。”的问题。经查证，****已按招标文件第*章的商务条款中*、验收标准、规范:采购标的需执行的国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范填写，该公司在投标文件商务部分中商务条款偏离表已响应招标文件要求；开标*览表中此项并未要求如何填写，且该公司也对此项做出了实质响应。因此，本机关认为，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
（*）关于投诉事项*“我司对代理机构的公平、公正、客观性存疑，代理机构对客观事实采取回避，对投诉人的质疑函不敢在********网****政府购买服务信息平台上公开，有与中标单位串通之嫌。”的问题。根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。”的规定，本机关认为,投诉人的投诉事项属于超出质疑事项的范围，且不是基于质疑答复内容提出的投诉事项。因此，本机关不予受理。

*、处理结果：鉴于投诉人的所有投诉事项都缺乏事实依据，所有投诉事项不成立，根据《中华人民共和国****法》第***条和《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第***条第（*）项的规定，本机关决定：驳回投诉人的投诉，****森恒工程咨询有限公司代理的****县龙茗镇、驮堪乡****年公共基础照明项目（采购项目编号：********-**-******-****包号：*分标）的采购结果有效。

*、其他补充事宜

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****县财政局