****省****合同
（服务类）
项目名称:****市救助管理和社会福利服务中心供养
人员照护服务项目
合同编号:**************************_***
计划编号:***********************
采购人:****市民政局机关
供应商：****
采购代理机构:****
签订时间：*〇**年*月*日
采购人（全称）：****市民政局机关
供应商（全称）：****
供应商于****年*月*日参加了****市民政局组织的****市救助管理和社
会福利服务中心供养人员照护服务项目(项目编号：*************************)
****活动，确定供应商为市救助管理和社会福利服务中心供养人员照护服务
项目供应商，按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》和
相关法律法规，以及采购文件要求，经双方协商*致，签订本****合同。
第*条合同标的
*.服务名称：市救助管理和社会福利服务中心供养人员照护服务项目
*.服务内容：
(*)工作内容及标准要求必须符合民政部、****省、****市下发的《精神卫
生社会福利机构基本规范》（**/****-****）《残疾人社会福利机构基本规范》
（民发〔****〕**号）、《残疾人社会福利机构管理办法》（残疾人服务机构
管理办法民发〔****〕**号）、《老年人社会福利机构基本规范》（*****-****）
《老年人社会福利机构管理办法》《养老机构等级划分与评定标准》（**∕*
*****-****）《养老机构基本规范》（**/******—****）《养老机构服务安全
基本规范》（*******—****）《医养结合养老机构基本规范》等相关规范、标
准和办法。
(*)做好服务对象清洁卫生照料，如晨晚间护理、沐浴、洗头、更换衣服、
修剪指（趾）甲、口腔护理、床位的整理等。做到根据特困人员不同服务等级，
提供清洁卫生照料。保持其良好的个人卫生，衣服整洁，身无异味，并且培养其
良好的卫生习惯。
(*)做好服务对象的饮食照料，如进餐环境的准备，餐具的清洁消毒等。做
到根据服务对象不同的病残程度，按操作流程规范，并且培养其良好的饮食习惯。
(*)做好服务对象的睡眠照料，如睡眠环境的准备，定时巡视，纠正睡，根
据不同的年龄和病残程度，选择正确的睡姿，保证服务对象的睡眠安全，并且培
养其良好的睡眠习惯安全等。
(*)做好排泄照料，如帮助服务对象如厕、大小便后的正确处理，培养服务
人员正确入厕习惯，为不能自理人员更换纸尿裤等，做到尿布疹发生率为*。
(*)做好安全工作，确保无走失、跌倒、烫伤、噎食、自残、自杀、他伤等
意外情况。
(*)做好环境清洁消毒工作，包括房间室内地面、墙面、床、室内玻璃的清
洁消毒，保持室内整洁、无异味，毛巾、衣物、床品等随脏随换，褥子、被子、
枕芯等每周消毒*次。保持衣柜内衣物的整齐。餐厅地面、墙面、桌椅等的清洁
消毒，以及餐具的清洗消毒工作。
(*)做好生命体征的测量，每周至少测量血压*次；如发现异常及时报告。
(*)做好精神、饮食、面色、体温等变化的观察工作，如发现异常及时报告
处理。
(**)做好生病服务对象的病情观察和喂药，根据医嘱及时服药，并注意观察，
如发现异常及时报告，服务对象需要住院或外地就医，需承担陪诊、陪护工作。
(**)做好配合医护人员的医疗诊治工作。
(**)做好日常生活护理的记录工作，做到书写认真、清晰、完整。
(**)做好书面交接班和床头交接班工作，严格落实交接班制度，确保交班与
接班无遗漏。
(**)做好消防安全巡视工作，定时巡视特困人员寝室及周围环境消防安全情
况，发现异常及时上报。
(**)根据天气情况，陪同特困人员室外活动，接触户外的阳光和空气，感受
不同的环境。
(**)负责制定照护计划；制作服务卡并放置于床头便于查看的位置，标记有
人员姓名、服务等级、膳食种类、风险防范、特殊照护注意事项等，与护理计划、
医嘱相符。
(**)做好安全巡视工作，定时巡视在住人员寝室及周围环境安全状况，发现
安全隐患，及时处理并上报中心综合服务部。
(**)提供但不限于代管物品、代领物品、代缴各种费用、代购、代办、陪同
出行，协助交通等委托服务。
(**)与家属与近亲属沟通服务对象情况，维护服务对象的合法权益，保护其
及家人稳私。
(**)生活康复：将生活康复的理念融入到生活护理中，在康复师的指导下，
利用现有生活康复器具开展康复活动。将手指操、娱乐、听音乐等活动，融入到
*日生活中。
(**)根据中心的要求，安排人员完成疫苗接种、体检、治疗、办理证件等相
关工作。
(**)爱护中心内的各项物品，按照使用规范合理使用。
(**)按照民政部、各级政府部门及中心要求做好传染性疾病防控工作。
(**)执行中心各项规章制度。
(**)因需要产生的安全生产、应急演练、志愿服务、外出协助等其他临时性
工作。
(**)服务时间**小时。
*.*孤弃儿童
*、养护
（*）服务对象：
本项目服务对象为****市救助管理和社会福利服务中心集中养育的**名孤
弃儿童（预计可能增加*人），包括事实无人抚养儿童、临时救助未成年人、打
拐解救儿童和代养困难家庭残疾儿童。
（*）服务内容：
工作内容及标准要求必须符合民政部下发的《儿童福利机构基本规范》《儿
童福利机构管理办法》。
*)按照民政部下发的《儿童福利机构基本规范》、《儿童福利机构管理办法》
相关规定及《儿童部护理工作手册》要求完成各项工作。
*)做好儿童的清洁卫生照料，如晨晚间护理、沐浴、洗头、更换衣服、修剪
指（趾）甲、口腔护理、床位的整理等。做到根据儿童不同的病残情况，提供清
洁卫生照料。保持儿童良好的个人卫生，衣服整洁，身无异味，并且培养其良好
的卫生习惯。
*)做好儿童的饮食照料，如进餐环境的准备，餐具的清洁消毒等。做到根据
儿童不同的年龄和病残程度，正确喂养，并且培养其良好的饮食习惯。
*)做好儿童的睡眠照料，如睡眠环境的准备，定时巡视，正确睡姿的纠正等。
做到根据儿童不同的年龄和病残程度，选择正确的睡姿，保证儿童安全，并且培
养其良好的睡眠习惯。
*)做好儿童的排泄照料，如大小便后的正确处理，训练儿童独立如厕。做到
尿布疹发生率为*。
*)做好儿童的安全保护，如玩具的正确选择、清洗、消毒，防止意外伤害的
发生，不可发生大规模传染性疾病。
*)做好环境清洁消毒工作，包括儿童房间室内地面、墙面、床、室内玻璃的
清洁消毒，保持室内整洁、无异味，毛巾、衣物、床品等随脏随换，褥子、被子、
枕芯等每周消毒*次。保持衣柜内衣物的整齐。
*)做好儿童的生命体征的测量，每日至少测量体温*次；负责儿童体格生长
指标的测量。如发现异常及时报告。
*)做好生病儿童的病情观察和喂药，根据医嘱及时服药，并注意观察，如发
现异常及时报告。
**)配合医院做好儿童的医疗保健工作，做好取药、给儿童喂药等工作。
**)做好儿童日常照片、视频的拍摄保存工作，并遵守保密规定，不可外传。
*岁之内儿童每月至少拍摄*张照片或视频，*—*岁每月至少拍摄*张照片或视
频，其他儿童每月至少有*张照片或视频，记录儿童的成长和生活。
**)活动。根据天气和温度，带儿童外出活动，接触户外的阳光和空气，感
受不同的环境。根据*日流程和儿童的需求，做到每日让儿童脱离床铺，带至活
动室活动。
**)做好日常生活护理的记录工作及儿童成长报告的书写工作，做到书写认
真、清晰，并能反映儿童各领域的发展情况，建立每个孩子的成长记录。
**)生活康复：将生活康复的理念融入到生活护理中，在康复师的指导下，
利用现有生活康复器具开展康复活动。将肢体按摩、听音乐等活动，融入到儿童
的*日生活中。做好儿童的个体计划，并做好记录。
**)生活教育：将生活教育的理念融入到生活护理中，对有需求的儿童开展
生活教育工作。
**)根据儿童的需求，开展布置室内外环境，布置的环境需符合不同阶段儿
童发展需求。
**)根据工作要求，安排相关人员配合护理组完成儿童疫苗接种、体检、治
疗、办理各项证件等相关工作。
**)根据儿童的需求，做好孤弃儿童就医陪护工作，保障儿童住院期间生活、
护理需求，及时将就医材料归档。
**)爱护各班组的各项物品，按照使用规范合理使用。
**)按照民政部、各级政府部门及中心要求做好传染性疾病防控工作。
**)服务时间：**小时。
（*）服务要求：
*)按照民政部相关规定要求合理配备养育护理人员，工作时间统*着装。
*)中标人确保其为本项目提供服务的工作人员必须具备良好的职业道德规
范，要尊重、爱护儿童，严禁虐待、歧视、体罚、变相体罚、偏爱、侮辱儿童人
格等损害他们身心健康的行为。
*)中标人确保儿童的人身安全。
*)中标人确保儿童有足够的户外活动时间，做到动静交替，保持儿童良好的
情绪。
*)中标人需培养儿童优良的品德，文明礼貌的行为及良好的生活习惯。
*)中标人需每个月*次考核，向采购人做*次工作汇报。
（*）考核指标：
采购人对中标人的考核包含不定期考核及月度考核，不定期考核纳入月度考
核结果。
*)卫生达标率≥**%
每月不定期进行室内卫生检查。卫生达标率=合格次数/总检查次数×***%。
*)护理合格率≥**%
每月不定期进行孤残儿童日常护理检查。护理合格率=合格次数/总检查次数
×***%。
*)尿布疹发生率为*；
*)生活护理记录合格率≥**%；
*)消毒隔离率***%；
*)护理安全率***%；
*)设施设备安全使用率***%。
*、教育
根据民政部下发的《儿童福利机构基本规范》、《儿童福利机构管理办法》
及我院规章制度开展各项工作；我院是残联批准的定点康复训练机构，按照残联
下发文件精神开展各项工作；我院经教育局批准成立特教班，按照教育局要求开
展各项工作。
（*）服务对象：
院内*-**周岁需接受教育的儿童，接受特殊教育及教育康复的儿童。
经批准入院的社会贫困家庭中的*-*周岁的残疾儿童。
（*）服务内容：
*)按照疫情防控要求做好疫情防控工作，并做好各项工作记录。
*)完成残联布置的各项工作任务：
①按文件要求合理配备教育康复人员。
②完成孤独症儿童和智力障碍儿童机构集中康复训练任务。
③完成精准康复训练任务。
④完成机构+家庭康复训练任务。
⑤按照残联下发文件精神，残联批准的定点康复训练机构实行动态管理，今
年残联将对定点机构重新评估，根据往年定点机构情况，我院是市残联公布的智
力残疾儿童康复救助定点服务机构，今年将继续申请评为市残联认可的定点机
构，中标单位须按照残联下发文件精神开展各项工作迎接评审。
⑥完成残联布置的其他临时性工作任务。
*)完成教育局批准的特教班的儿童的教学工作。目前建立学籍的学生有**
人，按照教育部门的要求开展教学工作，并完善相应工作记录。
*)未进入残联项目的残疾儿童及未纳入义务教育阶段的残疾儿童的教育康
复标准，同进入残联项目的儿童的教育康复标准。
*)*-*岁的正常儿童开展适合的早期教育，每周至少为每名儿童安排*次
课，每次课**分钟，课时数将根据孩子数动态调整；*-*岁的正常儿童按照《幼
儿园教育指导纲要》要求开展教育教学活动，并完善相应的档案记录材料。
*)完成入社区学校和职业学校就读学生的生活照料和教养习得工作。居住在
院内的学生的工作内容：做好孩子们的生活照料、心理健康辅导和学业辅导，接
送孩子上学放学、与学校保持沟通、参加孩子的家长会和学校要求参加的其他活
动等；安排工作人员上夜班，负责照看好这些学生；针对在校学生，周末、节
假日、寒暑假期应安排工作人员提供照护服务；为孩子书写个人成长档案；妥善
处理其他的临时性或者偶发性的事件，完成档案记录工作。
*)配合采购人按照民政部下发《儿童福利机构业务档案管理办法》完成相关
的档案工作。
*)按照《儿童福利机构社会工作服务规范》相关要求，做好相关社会工作并
完成相关档案工作。
*)其他服务
①环境创设工作。应根据孩子的兴趣、发展特点、教学活动需要创设走廊环
境和班级环境。
②做好在院内接受教育的儿童上课期间所有生活照料工作，包括加餐、饮水、
儿童卫生护理、大小便护理以及其他临时性出现的护理类的工作。
③按照院里要求做好消防安全工作，责任到人，并做好各项记录。
④完成院里安排的其它工作，需要与其他班组协调完成的工作应尽力配合，
保证班组之间合作顺利。
**）服务时间：
上午*：**--**:**，下午**：**--**：**（冬季）
**：**--**：**（夏季）
服务要求：
严格按照民政部、残联、教育部门下发的文件要求配备工作人员。
严格按照各项文件精神及并结合项目需求开展工作，杜绝差错事故发生，保
障儿童的权益。
（*）考核指标：
*)考核分平时考核与月度考核，平时考核结果将纳入月度考核。
*)人员配备达到各项文件要求。
*)所有接受特殊教育及教育康复训练的儿童，教育及训练效果有效率达到
***%。
*)其他考核项目按照本招标文件月度考核表进行。
*、康复
（*）服务对象：
*-**岁肢体残疾儿童提供专业系统的康复训练。
为经批准入院的社会贫困家庭中的*-*周岁的残疾儿童提供免费康复训练，
并对家长进行培训。
（*）服务内容：
*)按照传染性疾病防护工作要求，做好各方面的消毒和预防工作，并做好记
录。
*)保质保量的完成残联定点康复机构的各项工作安排。
康复师充分利用本院设备对符合救助条件的我院孩子及社会贫困家庭孩子
进行康复训练，具体要求如下：
流程：收集服务对象资料，提交救助申请表，签订康复训练协议书→首次评
估，建立档案→根据评估结果制定康复训练计划→进行*对*康复训练→第*次
评估→调整或继续原有的康复训练计划→进行康复训练→第*次评估→调整或
继续原有的康复训练计划→进行康复训练→总结性评估（未纳入残联项目的儿童
不需要提交救助申请表，签订康复训练协议书）。
①项目开始后*天内收集儿童信息，提交救助申请表，病情诊断证明及残疾
证，机构+社区+家庭康复的儿童需提供康复价值评估报告，与家长及监护人签订
协议书，做出首次评估和制定计划，为儿童建立康复训练档案。
②熟练应用常用的评估量表（**、**、**）对儿童进行评估，制定实施个性
化的康复训练方案，每*个月评估*次，年底总结性评估，*年评估不少于*次。
③根据评估结果和儿童自身情况，对儿童进行粗大、精细、言语、多感官、
感统、水疗、蜡疗、理疗、悬吊、推拿，认知、感知觉和自理能力等项目的训练，
每个儿童保证每天不少于*个小时，每月不少于**天，*年不少于**个月的训
练时间，机构+社区康复的儿童每年累计训练时间不少于*个月。每次训练结束
后在康复训练交接表上签字。
④训练记录每月书写*次，记录儿童的训练情况及变化。
⑤向家长开展咨询服务，进行基本知识和日常护理技能的培训，每月不少于
*次，每次至少**分钟。
⑥组织残疾儿童开展丰富多彩的文化、体育、娱乐等社会融入活动，每季度
不少于*次，每次不少于**分钟。
⑦为有需求的儿童申请配备合适的矫形器具。
⑧年底前完成工作任务汇编成册存档。
⑨治疗师每周至少组织*次业务学习。
⑩业务学习、家长培训、病例讨论、社会融合及训练前后的效果对比照片和
视频，及时收纳归档。
*)器械、电器设备定期检查维护，保证正常使用频率和安全。
*)训练室内卫生及所用物品的清洁、消毒。
*)对工作人员进行癫痫、异物呛咳、溺水、触电等意外情况的培训，掌握基
本的救护技能。
*)未纳入残联项目而有康复需求的儿童，按儿童的实际需求开展康复训练，
训练标准及档案书写要求跟纳入残联项目儿童的标准*致。
*)服务时间：
每天上午*：**--**:**，下午**：**--**：**（冬季）
**：**--**：**（夏季）
（*）服务要求：
*)严格按照民政部和残联定点机构的要求配备合适比例的人员。
*)严格按照定点康复机构的要求开展工作。制定每天、每周、每月、每季度
工作安排。
*)严格遵守工作纪律、正确使用器械，杜绝儿童在训练过程中受到伤害。
*)室内卫生干净整洁、物品表面无灰尘、摆放整齐。
（*）考核指标：
*)训练儿童的建档率***%。
*）协助负责救助车辆驾驶工作。及时维护车辆，确保车辆状况稳定，切实
做到安全驾驶，坚决防止交通意外事件发生。
*）协助做好因需要产生的安全生产、应急演练、志愿服务、外出协助等其
他临时性工作。
*）严格执行采购人各项规章制度，协助做好其他各项救助服务工作。
*.*服务人员配置及要求
| 序号 |
岗位 |
要求 |
单位 |
★数量 |
备注 |
| * |
养老护理员 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，高中及以上学历，*年以上为残疾人、老年人服务从业经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
儿童护理员 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，初中及以上学历，*年以上相关工作从业经验。 |
人 |
≥** |
|
| * |
儿童教育辅导师 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，中专及以上学历，教育学专业或者其它相关专业，具有教师执业资格证书，*年以上教育服务从业经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
救助巡查员 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，中专及以上学历，具有*年以上救助工作经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
窗口接待员 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，高中及以上学历，*年以上相关工作从业经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
社会工作师 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，专科及以上社会工作专业学历或取得社会工作职业资格证书。 |
人 |
≥* |
|
| * |
康复师 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，专科及以上学历，康复相关专业，*年以上为残疾人、老年人和儿童康复服务从业经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
后勤保障 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，高中及以上学历，具有会计、电工、厨师和计算机操作员等相应资格证书，具有*年以上相关工作经验。 |
人 |
≥* |
|
备注：中标人护理服务人员达不到配比要求的，按缺岗位投标月工资计算日平均工资，然
后乘以缺岗天数相应扣除服务费。
*.技术标准：
*.*服务人员要求
（*）按照民政部相关规定要求合理配备人员，有良好的职业道德，工作时
间统*着装。能够服从安排，有爱心，能团结科室其他员工，共同完成工作任务。
项目组成员需接受采购方和项目负责人双重管理，人员稳定率≥**%。若有离职
的，中标单位负责补齐人员。
（*）项目总负责人要求：年龄**周岁以下，本科及以上学历，管理学或医
学、教育学专业，具有*年以上管理经验。项目负责人和管理人员须常驻中心办
公。
（*）确保服务对象的人身安全。尊重、爱护服务对象，严禁虐待、歧视、
体罚、打骂、亵渎等损害他们身心健康的行为。严禁吃拿卡要在养人员财物。
（*）严格遵守国家法律法规、行业标准要求和采购人的规章制度。
（*）具有岗位对应的专业知识持资格证上岗。
（*）供应商不得因节假日、日常安排休班人员多、技术力量不足等原因，
影响完成采购人的工作任务。
（*）根据部室实际工作安排。*周工作*天，休息*天，法定节假日轮休。
★（*）为保证工作的稳定性和持续性，中心现有工作人员按照“老人老办
法”原则留用，且在未经采购人同意情况下不得更换。新入职工必须满足招标文
件人员要求且经采购人研究同意后，提供相关体检结果，办理入职手续。
*.*人员管理要求
（*）中标人所配备所有工作人员上岗前均须提交劳动合同原件或复印件加
盖中标单位公章，并提供社保处出具的中标方为其缴纳社保证明。为了保证服务
质量，对于中标方项目组人员，采购人对其资质进行审核。
（*）本项目中标单位保证其提供各岗位人员工资待遇必须符合国家相关法
律法规，并按照国家法律规定为其员工缴纳社会保险。为体现中标单位的服务能
力及经济实力，开标时须提供各服务岗位工资待遇明细表。在合同执行期内，若
因拖欠或不按标准发放本项目人员工资及其他原因而造成的*切后果及相关法
律责任，由中标人自行负责，与采购人无关。投标人报价时应充分考虑服务期内
所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），当
相关政策做出调整时，要执行相关工资政策，采购方不予另外支付费用，相关费
用包含在报价中。*旦投标结束最终中标,如发生漏、缺少项，都将被认为是中
标人的报价让利行为，损失由其自行承担。
（*）中标人承担其所提供人员的整套人力资源管理服务工作（包括劳动合
同管理、保险福利管理、计划生育管理等），并承担所有的人事风险责任（*中
标人员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用
均由中标人承担。*服务人员若发生劳动仲裁及劳动纠纷的*切事宜，*律由中
标人处理并承担相应经济、法律责任），依法与其所提供人员签订劳动合同，按
时发放劳动报酬、保险、福利等，并按照劳动法的有关规定为其交纳各项保险。
因与中标人员相关的劳动争议及其他任何纠纷，造成采购人损失或采购人因此
承担责任的，该损失或责任均由中标人全部承担。
（*）所有配备人员须获得相关主管部门的认证，均须佩证并持证提供服务。
所有人员每年*月份提交*次包括甲肝、乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病、结核病等
传染性疾病和其他不宜从事人员服务工作的疾病的健康体检报告。
（*）中标人提供为采购人服务的常驻人员必须专职为本项目服务，不得兼
职。中标人提供的所有服务人员必须满足招标文件服务采购要求，并在中标后按
照招标文件服务采购要求提供所有服务人员的有效职称证等相关证件的原件供
采购方审核。
（*）中标人应严格遵守采购方的各项规定和管理要求，保证不泄漏在服务
管理中获得的信息、单位信息；未经采购方同意，中标人不得利用与采购方有关
的音像资料、数据进行对外宣传。
（*）中标人可利用电脑对个案实行信息化管理。各类记录、报表应真实、
准确、及时，符合要求。
（*）中标人应有风险管理措施和各项应急预案，认真做好各类事故的预防
工作，确保安全无事故。
（*）为保证服务质量及服务对象安全，中标人的服务人员应自觉遵守采购
人的*切规章制度。
*.*其他要求
（*）中标人须制定完善的切实有效的保证服务质量、提高业务水平的具体
方案措施。
（*）因中标单位未按国家、省、市关于民政福利机构工作制度要求配备人
员及开展工作，导致中心未能正常履行工作职责，受到监管机构处罚，带来不良
影响的，中标单位承担全部责任，采购人方有权终止中标人服务资格。
（*）中标人应安排项目负责人每月向业务分管负责人提交书面月总结和下
月工作计划，对项目运作情况，业务开展与实施，存在困难及问题等事宜进行沟
通，相关材料应留存并按照档案管理办法每年*月份将上年度材料整理归档，交
采购人档案室。
（*）中标人要妥善保存服务对象的档案等相关资料，每年*月份将上年度材
料整理归档，交采购人档案室。定期收集相关服务的图片和数据、文字记录等资
料，未经采购人书面同意，中标人不得以任何形式向社会或第*人公开服务对象
的个人信息，由此造成的*切法律后果由中标人负责。
（*）中标人要做好各工作区的卫生和安全工作，做好设施、器材消毒，防
止服务对象在活动中发生走失、意外伤害等事故。
（*）中标人组织服务对象参加外出活动的，必须提前**个工作日向采购人
报送活动方案，注明服务对象人数、工作人员人数、义工或志愿者人数等。中标
人应按照采购人制定的服务对象、外出活动工作人员与服务对象的比例要求配备
工作人员。活动中发生的*切事故，均由中标人负全部责任。
（*）中标人应自觉接受招标人组织的月度服务评估，并按照评估要求提供
各类材料。
（*）为了掌控服务质量，中标人项目负责人须提前向采购单位分管领导或
科室负责人报送各科室排班表（含加班或调班安排表）。中标人工作人员加班或
休班不得影响服务质量，否则应当承担违约责任，并及时调整工作方案予以解决。
（*）中标人可根据****市气象局发布的实时气象灾害预警信号的级别，在
取得采购人项目主要负责人同意的情况下，妥善安排服务对象服务工作。
（**）双方合同终止时，中标人应将与采购人第*次签订合同时算起的所有
服务的所有资料移交给采购人。
（**）中标人需要组织其机构内的其他境外专家到采购人服务点进行交流
的，应征得采购人同意并按相关规定办理外事审批手续。中标人不得私自组织境
外人士到采购人服务点进行探访或开展志愿者服务。
（**）双方合作期间，中标人取得的康复和照护成果应和采购人共享，涉及
到采购人数据和资料的，应提交采购人审核，许可后方可使用。
（**）在服务中，对服务质量不高或违反职业道德导致结果严重的，采购人
有权终止其服务资格。
（**）因未执行疫情防控要求或执行不到位，造成影响或损失的，扣除全部
服务费、采购人有权解除合同，中标人承担相应行政、民事、刑事等法律责任。
第*条合同总金额
本次合同总金额为人民币（大写）：********元整（￥*******.**）
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及
与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、
组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部
价款，除此之外，采购人不再向供应商支付其他任何费用。
第*条服务交付
*.交付日期：采购人要求时间。
*.交付地点：****市救助管理和社会福利服务中心。
第*条交付验收
*.采购人应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收
时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到供应商项目验收建议之
日起*个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。
供应商应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为采购人验收
和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给采购人。
*.供应商在指定地点提交服务成果后，双方应依据采购文件、投标（响应）
文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依
法依规及时在中国********网公开发布。
第*条权利瑕疵担保
*.供应商应保证其所出售的标的物没有侵犯任何第*人的知识产权和商业
秘密等权利；
*.如采购人使用该标的物构成上述侵权的，则由供应商承担全部责任。
第*条所有权归属
供应商将服务成果交付采购人，并且经双方共同验收合格后所有权转移给采
购人，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归供应商，供应商保证所交
付的服务成果的所有权完全属于供应商且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
第*条款项支付
*.服务成果交付采购人，经双方共同验收合格后由采购人负责办理支付手
续。
*.允许并鼓励供应商提供电子发票，采购人自收到发票之日起*个工作日
内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。
*.付款方式
本服务项目分*次付款，签订服务合同后**日内支付合同金额**%，项目实施
*个月后支付至合同金额**%，项目结束前*个月内根据考核结果支付剩余合同金
额（验收过程中所产生的*切费用均由中标单位承担）。
第*条服务期限
本次服务期限为*年，****年*月*日至****年*月*日，采购人根据工作需求
每年*续签。
第*条售后服务及承诺
*.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起，在质量保证期内，供应商
应对服务出现的问题负责处理并承担*切费用，并且赔偿采购人的损失。
*.供应商有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。
*.供应商负责制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维
护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
*.服务范围：负责采购文件所涉及到的所有服务。
第*条知识产权
*.供应商保证，采购人在享受服务或者服务的任何*部分时，免受第*方提
出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由供应商
承担*切责任；如因此给采购人造成损失的，供应商负责全额赔偿。
*.供应商为执行本合同期间而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由
采购人免费使用。
第**条采购人责任
*.及时办理付款手续。
*.负责提供工作场地，协助供应商办理有关事宜。
*.对合同条款及所知悉的供应商业秘密负有保密义务。
第**条供应商责任
*.保证所提供服务为投标（响应）文件承诺服务，符合相关法律法规定并
且满足采购人的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量
要求。
*.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标（响应）文件及相关承诺，对
服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。
*.保证其所供服务不存在侵犯第*方知识产权的行为，否则由此产生的损失
由供应商承担。
第**条违约责任
*.供应商所供服务成果及与之配套项目等不符合同约定标准，采购人有权
拒收。
*.供应商不能交付服务成果时，供应商向采购人支付合同总金额*%的违约
金。
*.供应商逾期交付服务成果时，逾期交付超过*个工作日，采购人有权
决定是否继续履行合同，除不可抗力外，如因供应商自身原因交付不了服务项目
从而导致采购人决定终止履行合同的，供应商向采购人支付合同总金额*%的
违约金。
*.因采购人原因导致变更、中止或者终止****合同的，采购人对供应商
受到的损失予以赔偿或者补偿：支付合同总金额*%的违约金，并且赔偿供应
商因此所遭受的损失。
*.因采购人过错而给供应商造成的损失，由采购人负担。
第**条不可抗力
双方的任何*方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行
或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、
部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
第**条保密
供应商在合同履行期间知悉采购人的工作秘密（包括相关业务信息），不得
透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括供应商内部与本合同无关
的任何人员），供应商的保密责任不因本合同的终止而终止。
供应商违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的*%支付违
约金。
第**条争议解决
双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签
订地法院提起诉讼。
第**条合同生效及其他
*.除采购文件规定且采购人事先书面同意外，供应商不得部分或者全部转
让、分包履行其应履行的合同项下的义务。
*.合同由双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
*.本合同*式*份，采购人*份，供应商*份，代理机构*份。
第**条下列文件为本合同不可分割部分
*.****文件（包括澄清、修改）；
*.供应商投标（响应）文件；
*.中标（成交）通知书；
*.中标（成交）供应商在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正
文件；
采购人：(公章)，供应商：(公章)
法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：
（签字），（签字）
住所：深圳市福田区香蜜湖街道侨香路****号
住所：****市****区北京路***号
特发文创广场*楼
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
电话：*******，电话：***********
传真：，传真：
开户银行：，开户银行：中国银行股份有限公司深圳福华支行
账号：，账号：************
邮政编码：，邮政编码：
****省****合同
（服务类）
项目名称:****市救助管理和社会福利服务中心供养
人员照护服务项目
合同编号:**************************_***
计划编号:***********************
采购人:****市民政局机关
供应商：****
采购代理机构:****
签订时间：*〇**年*月*日
采购人（全称）：****市民政局机关
供应商（全称）：****
供应商于****年*月*日参加了****市民政局组织的****市救助管理和社
会福利服务中心供养人员照护服务项目(项目编号：*************************)
****活动，确定供应商为市救助管理和社会福利服务中心供养人员照护服务
项目供应商，按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国****法》和
相关法律法规，以及采购文件要求，经双方协商*致，签订本****合同。
第*条合同标的
*.服务名称：市救助管理和社会福利服务中心供养人员照护服务项目
*.服务内容：
(*)工作内容及标准要求必须符合民政部、****省、****市下发的《精神卫
生社会福利机构基本规范》（**/****-****）《残疾人社会福利机构基本规范》
（民发〔****〕**号）、《残疾人社会福利机构管理办法》（残疾人服务机构
管理办法民发〔****〕**号）、《老年人社会福利机构基本规范》（*****-****）
《老年人社会福利机构管理办法》《养老机构等级划分与评定标准》（**∕*
*****-****）《养老机构基本规范》（**/******—****）《养老机构服务安全
基本规范》（*******—****）《医养结合养老机构基本规范》等相关规范、标
准和办法。
(*)做好服务对象清洁卫生照料，如晨晚间护理、沐浴、洗头、更换衣服、
修剪指（趾）甲、口腔护理、床位的整理等。做到根据特困人员不同服务等级，
提供清洁卫生照料。保持其良好的个人卫生，衣服整洁，身无异味，并且培养其
良好的卫生习惯。
(*)做好服务对象的饮食照料，如进餐环境的准备，餐具的清洁消毒等。做
到根据服务对象不同的病残程度，按操作流程规范，并且培养其良好的饮食习惯。
(*)做好服务对象的睡眠照料，如睡眠环境的准备，定时巡视，纠正睡，根
据不同的年龄和病残程度，选择正确的睡姿，保证服务对象的睡眠安全，并且培
养其良好的睡眠习惯安全等。
(*)做好排泄照料，如帮助服务对象如厕、大小便后的正确处理，培养服务
人员正确入厕习惯，为不能自理人员更换纸尿裤等，做到尿布疹发生率为*。
(*)做好安全工作，确保无走失、跌倒、烫伤、噎食、自残、自杀、他伤等
意外情况。
(*)做好环境清洁消毒工作，包括房间室内地面、墙面、床、室内玻璃的清
洁消毒，保持室内整洁、无异味，毛巾、衣物、床品等随脏随换，褥子、被子、
枕芯等每周消毒*次。保持衣柜内衣物的整齐。餐厅地面、墙面、桌椅等的清洁
消毒，以及餐具的清洗消毒工作。
(*)做好生命体征的测量，每周至少测量血压*次；如发现异常及时报告。
(*)做好精神、饮食、面色、体温等变化的观察工作，如发现异常及时报告
处理。
(**)做好生病服务对象的病情观察和喂药，根据医嘱及时服药，并注意观察，
如发现异常及时报告，服务对象需要住院或外地就医，需承担陪诊、陪护工作。
(**)做好配合医护人员的医疗诊治工作。
(**)做好日常生活护理的记录工作，做到书写认真、清晰、完整。
(**)做好书面交接班和床头交接班工作，严格落实交接班制度，确保交班与
接班无遗漏。
(**)做好消防安全巡视工作，定时巡视特困人员寝室及周围环境消防安全情
况，发现异常及时上报。
(**)根据天气情况，陪同特困人员室外活动，接触户外的阳光和空气，感受
不同的环境。
(**)负责制定照护计划；制作服务卡并放置于床头便于查看的位置，标记有
人员姓名、服务等级、膳食种类、风险防范、特殊照护注意事项等，与护理计划、
医嘱相符。
(**)做好安全巡视工作，定时巡视在住人员寝室及周围环境安全状况，发现
安全隐患，及时处理并上报中心综合服务部。
(**)提供但不限于代管物品、代领物品、代缴各种费用、代购、代办、陪同
出行，协助交通等委托服务。
(**)与家属与近亲属沟通服务对象情况，维护服务对象的合法权益，保护其
及家人稳私。
(**)生活康复：将生活康复的理念融入到生活护理中，在康复师的指导下，
利用现有生活康复器具开展康复活动。将手指操、娱乐、听音乐等活动，融入到
*日生活中。
(**)根据中心的要求，安排人员完成疫苗接种、体检、治疗、办理证件等相
关工作。
(**)爱护中心内的各项物品，按照使用规范合理使用。
(**)按照民政部、各级政府部门及中心要求做好传染性疾病防控工作。
(**)执行中心各项规章制度。
(**)因需要产生的安全生产、应急演练、志愿服务、外出协助等其他临时性
工作。
(**)服务时间**小时。
*.*孤弃儿童
*、养护
（*）服务对象：
本项目服务对象为****市救助管理和社会福利服务中心集中养育的**名孤
弃儿童（预计可能增加*人），包括事实无人抚养儿童、临时救助未成年人、打
拐解救儿童和代养困难家庭残疾儿童。
（*）服务内容：
工作内容及标准要求必须符合民政部下发的《儿童福利机构基本规范》《儿
童福利机构管理办法》。
*)按照民政部下发的《儿童福利机构基本规范》、《儿童福利机构管理办法》
相关规定及《儿童部护理工作手册》要求完成各项工作。
*)做好儿童的清洁卫生照料，如晨晚间护理、沐浴、洗头、更换衣服、修剪
指（趾）甲、口腔护理、床位的整理等。做到根据儿童不同的病残情况，提供清
洁卫生照料。保持儿童良好的个人卫生，衣服整洁，身无异味，并且培养其良好
的卫生习惯。
*)做好儿童的饮食照料，如进餐环境的准备，餐具的清洁消毒等。做到根据
儿童不同的年龄和病残程度，正确喂养，并且培养其良好的饮食习惯。
*)做好儿童的睡眠照料，如睡眠环境的准备，定时巡视，正确睡姿的纠正等。
做到根据儿童不同的年龄和病残程度，选择正确的睡姿，保证儿童安全，并且培
养其良好的睡眠习惯。
*)做好儿童的排泄照料，如大小便后的正确处理，训练儿童独立如厕。做到
尿布疹发生率为*。
*)做好儿童的安全保护，如玩具的正确选择、清洗、消毒，防止意外伤害的
发生，不可发生大规模传染性疾病。
*)做好环境清洁消毒工作，包括儿童房间室内地面、墙面、床、室内玻璃的
清洁消毒，保持室内整洁、无异味，毛巾、衣物、床品等随脏随换，褥子、被子、
枕芯等每周消毒*次。保持衣柜内衣物的整齐。
*)做好儿童的生命体征的测量，每日至少测量体温*次；负责儿童体格生长
指标的测量。如发现异常及时报告。
*)做好生病儿童的病情观察和喂药，根据医嘱及时服药，并注意观察，如发
现异常及时报告。
**)配合医院做好儿童的医疗保健工作，做好取药、给儿童喂药等工作。
**)做好儿童日常照片、视频的拍摄保存工作，并遵守保密规定，不可外传。
*岁之内儿童每月至少拍摄*张照片或视频，*—*岁每月至少拍摄*张照片或视
频，其他儿童每月至少有*张照片或视频，记录儿童的成长和生活。
**)活动。根据天气和温度，带儿童外出活动，接触户外的阳光和空气，感
受不同的环境。根据*日流程和儿童的需求，做到每日让儿童脱离床铺，带至活
动室活动。
**)做好日常生活护理的记录工作及儿童成长报告的书写工作，做到书写认
真、清晰，并能反映儿童各领域的发展情况，建立每个孩子的成长记录。
**)生活康复：将生活康复的理念融入到生活护理中，在康复师的指导下，
利用现有生活康复器具开展康复活动。将肢体按摩、听音乐等活动，融入到儿童
的*日生活中。做好儿童的个体计划，并做好记录。
**)生活教育：将生活教育的理念融入到生活护理中，对有需求的儿童开展
生活教育工作。
**)根据儿童的需求，开展布置室内外环境，布置的环境需符合不同阶段儿
童发展需求。
**)根据工作要求，安排相关人员配合护理组完成儿童疫苗接种、体检、治
疗、办理各项证件等相关工作。
**)根据儿童的需求，做好孤弃儿童就医陪护工作，保障儿童住院期间生活、
护理需求，及时将就医材料归档。
**)爱护各班组的各项物品，按照使用规范合理使用。
**)按照民政部、各级政府部门及中心要求做好传染性疾病防控工作。
**)服务时间：**小时。
（*）服务要求：
*)按照民政部相关规定要求合理配备养育护理人员，工作时间统*着装。
*)中标人确保其为本项目提供服务的工作人员必须具备良好的职业道德规
范，要尊重、爱护儿童，严禁虐待、歧视、体罚、变相体罚、偏爱、侮辱儿童人
格等损害他们身心健康的行为。
*)中标人确保儿童的人身安全。
*)中标人确保儿童有足够的户外活动时间，做到动静交替，保持儿童良好的
情绪。
*)中标人需培养儿童优良的品德，文明礼貌的行为及良好的生活习惯。
*)中标人需每个月*次考核，向采购人做*次工作汇报。
（*）考核指标：
采购人对中标人的考核包含不定期考核及月度考核，不定期考核纳入月度考
核结果。
*)卫生达标率≥**%
每月不定期进行室内卫生检查。卫生达标率=合格次数/总检查次数×***%。
*)护理合格率≥**%
每月不定期进行孤残儿童日常护理检查。护理合格率=合格次数/总检查次数
×***%。
*)尿布疹发生率为*；
*)生活护理记录合格率≥**%；
*)消毒隔离率***%；
*)护理安全率***%；
*)设施设备安全使用率***%。
*、教育
根据民政部下发的《儿童福利机构基本规范》、《儿童福利机构管理办法》
及我院规章制度开展各项工作；我院是残联批准的定点康复训练机构，按照残联
下发文件精神开展各项工作；我院经教育局批准成立特教班，按照教育局要求开
展各项工作。
（*）服务对象：
院内*-**周岁需接受教育的儿童，接受特殊教育及教育康复的儿童。
经批准入院的社会贫困家庭中的*-*周岁的残疾儿童。
（*）服务内容：
*)按照疫情防控要求做好疫情防控工作，并做好各项工作记录。
*)完成残联布置的各项工作任务：
①按文件要求合理配备教育康复人员。
②完成孤独症儿童和智力障碍儿童机构集中康复训练任务。
③完成精准康复训练任务。
④完成机构+家庭康复训练任务。
⑤按照残联下发文件精神，残联批准的定点康复训练机构实行动态管理，今
年残联将对定点机构重新评估，根据往年定点机构情况，我院是市残联公布的智
力残疾儿童康复救助定点服务机构，今年将继续申请评为市残联认可的定点机
构，中标单位须按照残联下发文件精神开展各项工作迎接评审。
⑥完成残联布置的其他临时性工作任务。
*)完成教育局批准的特教班的儿童的教学工作。目前建立学籍的学生有**
人，按照教育部门的要求开展教学工作，并完善相应工作记录。
*)未进入残联项目的残疾儿童及未纳入义务教育阶段的残疾儿童的教育康
复标准，同进入残联项目的儿童的教育康复标准。
*)*-*岁的正常儿童开展适合的早期教育，每周至少为每名儿童安排*次
课，每次课**分钟，课时数将根据孩子数动态调整；*-*岁的正常儿童按照《幼
儿园教育指导纲要》要求开展教育教学活动，并完善相应的档案记录材料。
*)完成入社区学校和职业学校就读学生的生活照料和教养习得工作。居住在
院内的学生的工作内容：做好孩子们的生活照料、心理健康辅导和学业辅导，接
送孩子上学放学、与学校保持沟通、参加孩子的家长会和学校要求参加的其他活
动等；安排工作人员上夜班，负责照看好这些学生；针对在校学生，周末、节
假日、寒暑假期应安排工作人员提供照护服务；为孩子书写个人成长档案；妥善
处理其他的临时性或者偶发性的事件，完成档案记录工作。
*)配合采购人按照民政部下发《儿童福利机构业务档案管理办法》完成相关
的档案工作。
*)按照《儿童福利机构社会工作服务规范》相关要求，做好相关社会工作并
完成相关档案工作。
*)其他服务
①环境创设工作。应根据孩子的兴趣、发展特点、教学活动需要创设走廊环
境和班级环境。
②做好在院内接受教育的儿童上课期间所有生活照料工作，包括加餐、饮水、
儿童卫生护理、大小便护理以及其他临时性出现的护理类的工作。
③按照院里要求做好消防安全工作，责任到人，并做好各项记录。
④完成院里安排的其它工作，需要与其他班组协调完成的工作应尽力配合，
保证班组之间合作顺利。
**）服务时间：
上午*：**--**:**，下午**：**--**：**（冬季）
**：**--**：**（夏季）
服务要求：
严格按照民政部、残联、教育部门下发的文件要求配备工作人员。
严格按照各项文件精神及并结合项目需求开展工作，杜绝差错事故发生，保
障儿童的权益。
（*）考核指标：
*)考核分平时考核与月度考核，平时考核结果将纳入月度考核。
*)人员配备达到各项文件要求。
*)所有接受特殊教育及教育康复训练的儿童，教育及训练效果有效率达到
***%。
*)其他考核项目按照本招标文件月度考核表进行。
*、康复
（*）服务对象：
*-**岁肢体残疾儿童提供专业系统的康复训练。
为经批准入院的社会贫困家庭中的*-*周岁的残疾儿童提供免费康复训练，
并对家长进行培训。
（*）服务内容：
*)按照传染性疾病防护工作要求，做好各方面的消毒和预防工作，并做好记
录。
*)保质保量的完成残联定点康复机构的各项工作安排。
康复师充分利用本院设备对符合救助条件的我院孩子及社会贫困家庭孩子
进行康复训练，具体要求如下：
流程：收集服务对象资料，提交救助申请表，签订康复训练协议书→首次评
估，建立档案→根据评估结果制定康复训练计划→进行*对*康复训练→第*次
评估→调整或继续原有的康复训练计划→进行康复训练→第*次评估→调整或
继续原有的康复训练计划→进行康复训练→总结性评估（未纳入残联项目的儿童
不需要提交救助申请表，签订康复训练协议书）。
①项目开始后*天内收集儿童信息，提交救助申请表，病情诊断证明及残疾
证，机构+社区+家庭康复的儿童需提供康复价值评估报告，与家长及监护人签订
协议书，做出首次评估和制定计划，为儿童建立康复训练档案。
②熟练应用常用的评估量表（**、**、**）对儿童进行评估，制定实施个性
化的康复训练方案，每*个月评估*次，年底总结性评估，*年评估不少于*次。
③根据评估结果和儿童自身情况，对儿童进行粗大、精细、言语、多感官、
感统、水疗、蜡疗、理疗、悬吊、推拿，认知、感知觉和自理能力等项目的训练，
每个儿童保证每天不少于*个小时，每月不少于**天，*年不少于**个月的训
练时间，机构+社区康复的儿童每年累计训练时间不少于*个月。每次训练结束
后在康复训练交接表上签字。
④训练记录每月书写*次，记录儿童的训练情况及变化。
⑤向家长开展咨询服务，进行基本知识和日常护理技能的培训，每月不少于
*次，每次至少**分钟。
⑥组织残疾儿童开展丰富多彩的文化、体育、娱乐等社会融入活动，每季度
不少于*次，每次不少于**分钟。
⑦为有需求的儿童申请配备合适的矫形器具。
⑧年底前完成工作任务汇编成册存档。
⑨治疗师每周至少组织*次业务学习。
⑩业务学习、家长培训、病例讨论、社会融合及训练前后的效果对比照片和
视频，及时收纳归档。
*)器械、电器设备定期检查维护，保证正常使用频率和安全。
*)训练室内卫生及所用物品的清洁、消毒。
*)对工作人员进行癫痫、异物呛咳、溺水、触电等意外情况的培训，掌握基
本的救护技能。
*)未纳入残联项目而有康复需求的儿童，按儿童的实际需求开展康复训练，
训练标准及档案书写要求跟纳入残联项目儿童的标准*致。
*)服务时间：
每天上午*：**--**:**，下午**：**--**：**（冬季）
**：**--**：**（夏季）
（*）服务要求：
*)严格按照民政部和残联定点机构的要求配备合适比例的人员。
*)严格按照定点康复机构的要求开展工作。制定每天、每周、每月、每季度
工作安排。
*)严格遵守工作纪律、正确使用器械，杜绝儿童在训练过程中受到伤害。
*)室内卫生干净整洁、物品表面无灰尘、摆放整齐。
（*）考核指标：
*)训练儿童的建档率***%。
*）协助负责救助车辆驾驶工作。及时维护车辆，确保车辆状况稳定，切实
做到安全驾驶，坚决防止交通意外事件发生。
*）协助做好因需要产生的安全生产、应急演练、志愿服务、外出协助等其
他临时性工作。
*）严格执行采购人各项规章制度，协助做好其他各项救助服务工作。
*.*服务人员配置及要求
| 序号 |
岗位 |
要求 |
单位 |
★数量 |
备注 |
| * |
养老护理员 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，高中及以上学历，*年以上为残疾人、老年人服务从业经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
儿童护理员 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，初中及以上学历，*年以上相关工作从业经验。 |
人 |
≥** |
|
| * |
儿童教育辅导师 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，中专及以上学历，教育学专业或者其它相关专业，具有教师执业资格证书，*年以上教育服务从业经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
救助巡查员 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，中专及以上学历，具有*年以上救助工作经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
窗口接待员 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，高中及以上学历，*年以上相关工作从业经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
社会工作师 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，专科及以上社会工作专业学历或取得社会工作职业资格证书。 |
人 |
≥* |
|
| * |
康复师 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，专科及以上学历，康复相关专业，*年以上为残疾人、老年人和儿童康复服务从业经验。 |
人 |
≥* |
|
| * |
后勤保障 |
身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，高中及以上学历，具有会计、电工、厨师和计算机操作员等相应资格证书，具有*年以上相关工作经验。 |
人 |
≥* |
|
备注：中标人护理服务人员达不到配比要求的，按缺岗位投标月工资计算日平均工资，然
后乘以缺岗天数相应扣除服务费。
*.技术标准：
*.*服务人员要求
（*）按照民政部相关规定要求合理配备人员，有良好的职业道德，工作时
间统*着装。能够服从安排，有爱心，能团结科室其他员工，共同完成工作任务。
项目组成员需接受采购方和项目负责人双重管理，人员稳定率≥**%。若有离职
的，中标单位负责补齐人员。
（*）项目总负责人要求：年龄**周岁以下，本科及以上学历，管理学或医
学、教育学专业，具有*年以上管理经验。项目负责人和管理人员须常驻中心办
公。
（*）确保服务对象的人身安全。尊重、爱护服务对象，严禁虐待、歧视、
体罚、打骂、亵渎等损害他们身心健康的行为。严禁吃拿卡要在养人员财物。
（*）严格遵守国家法律法规、行业标准要求和采购人的规章制度。
（*）具有岗位对应的专业知识持资格证上岗。
（*）供应商不得因节假日、日常安排休班人员多、技术力量不足等原因，
影响完成采购人的工作任务。
（*）根据部室实际工作安排。*周工作*天，休息*天，法定节假日轮休。
★（*）为保证工作的稳定性和持续性，中心现有工作人员按照“老人老办
法”原则留用，且在未经采购人同意情况下不得更换。新入职工必须满足招标文
件人员要求且经采购人研究同意后，提供相关体检结果，办理入职手续。
*.*人员管理要求
（*）中标人所配备所有工作人员上岗前均须提交劳动合同原件或复印件加
盖中标单位公章，并提供社保处出具的中标方为其缴纳社保证明。为了保证服务
质量，对于中标方项目组人员，采购人对其资质进行审核。
（*）本项目中标单位保证其提供各岗位人员工资待遇必须符合国家相关法
律法规，并按照国家法律规定为其员工缴纳社会保险。为体现中标单位的服务能
力及经济实力，开标时须提供各服务岗位工资待遇明细表。在合同执行期内，若
因拖欠或不按标准发放本项目人员工资及其他原因而造成的*切后果及相关法
律责任，由中标人自行负责，与采购人无关。投标人报价时应充分考虑服务期内
所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），当
相关政策做出调整时，要执行相关工资政策，采购方不予另外支付费用，相关费
用包含在报价中。*旦投标结束最终中标,如发生漏、缺少项，都将被认为是中
标人的报价让利行为，损失由其自行承担。
（*）中标人承担其所提供人员的整套人力资源管理服务工作（包括劳动合
同管理、保险福利管理、计划生育管理等），并承担所有的人事风险责任（*中
标人员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用
均由中标人承担。*服务人员若发生劳动仲裁及劳动纠纷的*切事宜，*律由中
标人处理并承担相应经济、法律责任），依法与其所提供人员签订劳动合同，按
时发放劳动报酬、保险、福利等，并按照劳动法的有关规定为其交纳各项保险。
因与中标人员相关的劳动争议及其他任何纠纷，造成采购人损失或采购人因此
承担责任的，该损失或责任均由中标人全部承担。
（*）所有配备人员须获得相关主管部门的认证，均须佩证并持证提供服务。
所有人员每年*月份提交*次包括甲肝、乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病、结核病等
传染性疾病和其他不宜从事人员服务工作的疾病的健康体检报告。
（*）中标人提供为采购人服务的常驻人员必须专职为本项目服务，不得兼
职。中标人提供的所有服务人员必须满足招标文件服务采购要求，并在中标后按
照招标文件服务采购要求提供所有服务人员的有效职称证等相关证件的原件供
采购方审核。
（*）中标人应严格遵守采购方的各项规定和管理要求，保证不泄漏在服务
管理中获得的信息、单位信息；未经采购方同意，中标人不得利用与采购方有关
的音像资料、数据进行对外宣传。
（*）中标人可利用电脑对个案实行信息化管理。各类记录、报表应真实、
准确、及时，符合要求。
（*）中标人应有风险管理措施和各项应急预案，认真做好各类事故的预防
工作，确保安全无事故。
（*）为保证服务质量及服务对象安全，中标人的服务人员应自觉遵守采购
人的*切规章制度。
*.*其他要求
（*）中标人须制定完善的切实有效的保证服务质量、提高业务水平的具体
方案措施。
（*）因中标单位未按国家、省、市关于民政福利机构工作制度要求配备人
员及开展工作，导致中心未能正常履行工作职责，受到监管机构处罚，带来不良
影响的，中标单位承担全部责任，采购人方有权终止中标人服务资格。
（*）中标人应安排项目负责人每月向业务分管负责人提交书面月总结和下
月工作计划，对项目运作情况，业务开展与实施，存在困难及问题等事宜进行沟
通，相关材料应留存并按照档案管理办法每年*月份将上年度材料整理归档，交
采购人档案室。
（*）中标人要妥善保存服务对象的档案等相关资料，每年*月份将上年度材
料整理归档，交采购人档案室。定期收集相关服务的图片和数据、文字记录等资
料，未经采购人书面同意，中标人不得以任何形式向社会或第*人公开服务对象
的个人信息，由此造成的*切法律后果由中标人负责。
（*）中标人要做好各工作区的卫生和安全工作，做好设施、器材消毒，防
止服务对象在活动中发生走失、意外伤害等事故。
（*）中标人组织服务对象参加外出活动的，必须提前**个工作日向采购人
报送活动方案，注明服务对象人数、工作人员人数、义工或志愿者人数等。中标
人应按照采购人制定的服务对象、外出活动工作人员与服务对象的比例要求配备
工作人员。活动中发生的*切事故，均由中标人负全部责任。
（*）中标人应自觉接受招标人组织的月度服务评估，并按照评估要求提供
各类材料。
（*）为了掌控服务质量，中标人项目负责人须提前向采购单位分管领导或
科室负责人报送各科室排班表（含加班或调班安排表）。中标人工作人员加班或
休班不得影响服务质量，否则应当承担违约责任，并及时调整工作方案予以解决。
（*）中标人可根据****市气象局发布的实时气象灾害预警信号的级别，在
取得采购人项目主要负责人同意的情况下，妥善安排服务对象服务工作。
（**）双方合同终止时，中标人应将与采购人第*次签订合同时算起的所有
服务的所有资料移交给采购人。
（**）中标人需要组织其机构内的其他境外专家到采购人服务点进行交流
的，应征得采购人同意并按相关规定办理外事审批手续。中标人不得私自组织境
外人士到采购人服务点进行探访或开展志愿者服务。
（**）双方合作期间，中标人取得的康复和照护成果应和采购人共享，涉及
到采购人数据和资料的，应提交采购人审核，许可后方可使用。
（**）在服务中，对服务质量不高或违反职业道德导致结果严重的，采购人
有权终止其服务资格。
（**）因未执行疫情防控要求或执行不到位，造成影响或损失的，扣除全部
服务费、采购人有权解除合同，中标人承担相应行政、民事、刑事等法律责任。
第*条合同总金额
本次合同总金额为人民币（大写）：********元整（￥*******.**）
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及
与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、
组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部
价款，除此之外，采购人不再向供应商支付其他任何费用。
第*条服务交付
*.交付日期：采购人要求时间。
*.交付地点：****市救助管理和社会福利服务中心。
第*条交付验收
*.采购人应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收
时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到供应商项目验收建议之
日起*个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。
供应商应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为采购人验收
和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给采购人。
*.供应商在指定地点提交服务成果后，双方应依据采购文件、投标（响应）
文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依
法依规及时在中国********网公开发布。
第*条权利瑕疵担保
*.供应商应保证其所出售的标的物没有侵犯任何第*人的知识产权和商业
秘密等权利；
*.如采购人使用该标的物构成上述侵权的，则由供应商承担全部责任。
第*条所有权归属
供应商将服务成果交付采购人，并且经双方共同验收合格后所有权转移给采
购人，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归供应商，供应商保证所交
付的服务成果的所有权完全属于供应商且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
第*条款项支付
*.服务成果交付采购人，经双方共同验收合格后由采购人负责办理支付手
续。
*.允许并鼓励供应商提供电子发票，采购人自收到发票之日起*个工作日
内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。
*.付款方式
本服务项目分*次付款，签订服务合同后**日内支付合同金额**%，项目实施
*个月后支付至合同金额**%，项目结束前*个月内根据考核结果支付剩余合同金
额（验收过程中所产生的*切费用均由中标单位承担）。
第*条服务期限
本次服务期限为*年，****年*月*日至****年*月*日，采购人根据工作需求
每年*续签。
第*条售后服务及承诺
*.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起，在质量保证期内，供应商
应对服务出现的问题负责处理并承担*切费用，并且赔偿采购人的损失。
*.供应商有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。
*.供应商负责制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维
护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
*.服务范围：负责采购文件所涉及到的所有服务。
第*条知识产权
*.供应商保证，采购人在享受服务或者服务的任何*部分时，免受第*方提
出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由供应商
承担*切责任；如因此给采购人造成损失的，供应商负责全额赔偿。
*.供应商为执行本合同期间而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由
采购人免费使用。
第**条采购人责任
*.及时办理付款手续。
*.负责提供工作场地，协助供应商办理有关事宜。
*.对合同条款及所知悉的供应商业秘密负有保密义务。
第**条供应商责任
*.保证所提供服务为投标（响应）文件承诺服务，符合相关法律法规定并
且满足采购人的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量
要求。
*.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标（响应）文件及相关承诺，对
服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。
*.保证其所供服务不存在侵犯第*方知识产权的行为，否则由此产生的损失
由供应商承担。
第**条违约责任
*.供应商所供服务成果及与之配套项目等不符合同约定标准，采购人有权
拒收。
*.供应商不能交付服务成果时，供应商向采购人支付合同总金额*%的违约
金。
*.供应商逾期交付服务成果时，逾期交付超过*个工作日，采购人有权
决定是否继续履行合同，除不可抗力外，如因供应商自身原因交付不了服务项目
从而导致采购人决定终止履行合同的，供应商向采购人支付合同总金额*%的
违约金。
*.因采购人原因导致变更、中止或者终止****合同的，采购人对供应商
受到的损失予以赔偿或者补偿：支付合同总金额*%的违约金，并且赔偿供应
商因此所遭受的损失。
*.因采购人过错而给供应商造成的损失，由采购人负担。
第**条不可抗力
双方的任何*方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行
或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、
部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
第**条保密
供应商在合同履行期间知悉采购人的工作秘密（包括相关业务信息），不得
透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括供应商内部与本合同无关
的任何人员），供应商的保密责任不因本合同的终止而终止。
供应商违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的*%支付违
约金。
第**条争议解决
双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签
订地法院提起诉讼。
第**条合同生效及其他
*.除采购文件规定且采购人事先书面同意外，供应商不得部分或者全部转
让、分包履行其应履行的合同项下的义务。
*.合同由双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
*.本合同*式*份，采购人*份，供应商*份，代理机构*份。
第**条下列文件为本合同不可分割部分
*.****文件（包括澄清、修改）；
*.供应商投标（响应）文件；
*.中标（成交）通知书；
*.中标（成交）供应商在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正
文件；
采购人：(公章)，供应商：(公章)
法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：
（签字），（签字）
住所：深圳市福田区香蜜湖街道侨香路****号
住所：****市****区北京路***号
特发文创广场*楼
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
电话：*******，电话：***********
传真：，传真：
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