项目编号：*****************
****马溪河毗卢镇河滩口段防洪治理工程勘
察设计服务
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·****(****)
采购单位：****水务局
采购代理机构：****
共同编制
****年**月
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章采购活动原则
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术、服务及其他商务要求
第*章采购项目实质性要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第**章****合同主要条款
第*章磋商邀请
****(采购代理机构名称)受****水务局(采购人)委托，
对****马溪河毗卢镇河滩口段防洪治理工程勘察设计服务采用竞争性磋商方式进行
采购，特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：*****************
*.采购项目名称：****马溪河毗卢镇河滩口段防洪治理工程勘察设计服务
*.采购人：****水务局
*.采购代理机构：****
*、资金情况和定向采购情况
资金来源：财政性资金，采购预算：******.**元；已落实；
定向采购情况：本项目专门面向中小企业进行采购。
*、采购项目简介
****马溪河毗卢镇河滩口段防洪治理工程勘察设计服务。（详见第*章要求）
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在********网（*****://****.******.**/）
上以公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规定的其他条件；
*、根据采购项目提出的特殊条件：
*.*、具备国家相关行政主管部门颁发的工程设计水利行业乙级及以上资质和工
程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质；
*、竞标人须承诺竞标人及其现任法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录；
*、本项目专门面向中小企业进行采购；
**、本项目接受联合体参与竞标。
**.*、联合体成员家数不超过*家，联合体投标的牵头人须是设计单位，且联
合体各方均应具备其所承担采购项目工作内容的相应资质条件；联合体需签订联合
体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。已组成联合体的单位不能再与其他
单位组成联合体参加本项目投标，由牵头人递交响应文件。
*、禁止参加本次采购活动的供应商：
竞标截止当日，采购人/采购代理机构将根据《关于在****活动中查询及使
用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，视情况通过“信用
中国”网站（****://***.***********.***.**/）、“中国****网”网站
（****://***.****.***.**/）等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果网
页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违
法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
*、磋商文件获取方式、时间
磋商文件获取时间：自****年**月**日至****年**月**日，每天上午
**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）；
磋商文件获取方式：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件
中选择本项目获取磋商文件，售价：*.**元。
*、递交响应文件时间：****年**月**日**:**-**:**（北京时间）。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达递交响应文件地点。逾期送达、
密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接受邮寄的响应文件。
*、开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：****市江阳区星光路*号福华大厦****开标室。
**、联系方式
采购人：****水务局；
通讯地址：****省****市****玉蟾街道玉蟾大道***号；
联系人：****；
联系电话：****-*******。
采购代理机构：****；
通讯地址：****市江阳区星光路*号福华大厦****；
联系人：****；
联系电话：****-*******。
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量：*家及以上；本次采购采取在********网（*****://****.******.**/）上以公告形式发布的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：******.**元（大写：****元整）。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：******.**元（大写：****元整）。超过最高限价的报价无效。 |
| * |
联合体竞标 |
本项目接受联合体参与竞标注：联合体成员家数不超过*家，且联合体各方均应具备其所承担采购项目工作内容的相应资质条件；联合体投标的牵头人须是设计单位，联合体需签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。已组成联合体的单位不能再与其他单位组成联合体参加本项目投标，由牵头人递交响应文件。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其竞标文件作为无效处理。 |
| * |
中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）扶持政策（实质性要求） |
中小企业扶持政策（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），本项目不涉及价格扣除。*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）、《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）的规定，对符合小型和微型企业条件的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。本项目专门面向中小企业采购，不再进行价格扣除。*、参加****活动的中小企业（符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业）应据实提供《中小企业声明函》原件；供应商为监狱企业的应据实提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件；参加****活动的残疾人福利性单位应据实提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*、根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[****]***号），本项目采购标的所属行业为其他未列明行业。注：所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。 |
| * |
****节能、环保、无线局域网产品（本项目不涉及） |
*、节能、环保产品****政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，依据品目清单和认证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证信息，对通过认证的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应当在响应文件中提供国家确定的认证机构的认证结果信息发布平台公布的该产品认证信息截图或者打印资料并加盖供应商公章（鲜章），否则其响应文件按无效处理。（实质性要求）注：对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。*、无线局域网产品****政策：根据《无线局域网产品****实施意见》（财库〔****〕***号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（*******．**/****）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网（*****://****.******.**/）上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
磋商保证金 |
本项目不设置磋商保证金。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不设置履约保证金。 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系人：****；联系电话：****-*******。 |
| ** |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系人：****；联系电话：****-*******。 |
| ** |
成交通知书领取 |
成交公告在********网（*****://****.******.**/）上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书。联系人：****；联系电话：****-*******；地址：****市江阳区星光路*号福华大厦**** |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人：****；联系电话：****-*******；地址：****市江阳区星光路*号福华大厦**** |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由招标代理机构负责答复；对于采购过程由招标代理机构负责答复；对于采购结果由招标代理机构负责答复。联系人：****；联系电话：****-*******；地址：****市江阳区星光路*号福华大厦****；邮编：******。注：（*）根据《中华人民共和国****法》和《****质疑和投诉办法》（财政部第**号令）的规定，供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围；（*）对采购文件的质疑提出时间：本项目公告期限届满之日起*个工作日内，逾期不予受理；（*）对评审过程和评标结果的质疑提出时间：结果公告期限届满之日起*个工作日内，供应商逾期提出的质疑，有权予以拒绝。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。联系电话：****-*******；地址：****财政局；邮编：******。注：根据《****质疑和投诉办法》（财政部第**号令）的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
其他说明（本项目不涉及） |
*.在报价、商务、服务、技术同等条件下，优先采购老少边穷不发达地区企业的产品或服务。*.凡涉及如***、进网许可、计算机信息系统安全销售许可证等国家针对产品的强制认证或许可，在交货现场查验相关材料。*.如因行业惯例或习惯，在招投标文件中使用了非法定计量单位，不影响招竞标文件的有效性。注：磋商文件中有另行规定的按照磋商文件要求执行。 |
| ** |
进口产品（实质性要求）（本项目不涉及） |
*、磋商文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品的竞标。磋商文件中载明“允许采购进口产品”的产品，允许国产产品与进口产品参与竞标竞争。*、允许进口产品参与竞标的项目，在同等条件下，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。 |
| ** |
政采贷政策 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。 |
| ** |
招标代理费用 |
本项目招标代理费用参考“计价格[****]****号”文件计算标准计取，不足****元按****元收取，由中标（成交）人在领取成交通知书前支付。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
*.*本磋商文件的解释权在采购人和采购代理机构。
*.有关定义
*.*“采购人”指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次
磋商的采购人是****水务局。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构。
本次磋商的采购代理机构是****
*.*“供应商”系指响应磋商文件要求，并提交响应件的法人、其他组织或者
自然人。
*.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的范围；
*.*通过本项目唯*报名方式进行成功报名{注：以********网
（*****://****.******.**/）系统显示为准}，否则将视为主动放弃参与资格，即
不具备合格供应商条件。
*.磋商费用
无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担所有与参加磋商活动有
关的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系
的不同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，
但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，
其竞标文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采
购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供
的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标
因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目
中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否
则，其竞标文件作为无效处理。
*.*回避。****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之
*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲
或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
本项目****活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目
的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项
目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目****活动中需要
依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理
机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，
有利害关系的被申请回避人员应当回避。
*.联合体竞争性磋商（实质性要求）
*.*允许联合体投标的，*个以上供应商可以组成*个联合体竞标，以*个竞
标人的身份竞标。以联合体形式参加竞标的，联合体各方均应当符合相关法律规定
的条件。
*.*联合体各方之间应当签订联合体竞标协议，明确约定联合体各方承担的工
作和相应的责任，并将共同联合体竞标协议连同响应文件*并提交采购单位。
*.*联合体应当确定其中*个单位为竞标的全权代表，负责参加竞标的*切事
务，并承担竞标及履约中应承担的全部责任与义务。
*.*联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采
购人承担连带责任。
*.*联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照
资质等级较低的供应商确定资质等级。
*.*以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供
应商另外组成联合体参加同*合同项下的采购活动。
*.磋商保证金（实质性要求）
本项目不设置磋商保证金。
*.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起**天。供应商响应文件
中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件
规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
*.知识产权（实质性要求）
*.*供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会
产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，
如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相
关责任。
*.*除非磋商文件特别约定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及
知识产权。
*.*供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第*方知识成果的，应当在
响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提
供开发接口和开发手册等技术资料，并提供无限期支持，采购人享有使用权（含采
购人委托第*方在该项目后续开发的使用权）。
*.*如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识
产权的相关费用。
*、磋商文件
**.磋商文件的构成（实质性要求）
**.*磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要
依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务
及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件
包括以下内容：
（*）磋商邀请；
（*）供应商须知；
（*）采购活动原则；
（*）供应商资格条件要求；
（*）供应商资格证明材料；
（*）采购项目技术、服务及其他商务要求；
（*）采购项目实质性要求；
（*）磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容；
（*）响应文件格式；
（*）评审方法；
（**）****合同（模板）。
**.*供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要
求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，
并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，*经发现有虚假行为的，将取消其参
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.*最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写
金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金
额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如
果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者
更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应
商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文
本为准。
*.*比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应
文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章.综合评分部分。
*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由
高到低顺序推荐*家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按
照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣
顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并
列。
*.*磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，
对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响
应文件作无效处理的重点复核。
*.*采购组织单位现场复核评审结果。
*.*.*评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构
应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关
的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之*的，
采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（*）资格性审查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，
并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场
修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理
机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，
应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理
机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
*.*.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：
（*）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（*）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购代理机构未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具
磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评
审情况、磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议
的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。
对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋
商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意
见和理由的，视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋
商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。
有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定
的，应当在磋商报告中予以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以
要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算
错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得
超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/自然人或其授权代表签字或者加盖
公章。由授权代表签字的，应附法定代表人授权书。（如授权代表与响应文件中的
授权代表为同*人则可不提供）
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，
发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*
家的。
*.综合评分
*.*本次综合评分的因素详见综合评分明细表。
*.*除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应
商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由
抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的
经济方面磋商小组成员独立评分。****政策功能、****合同主要条款及其
他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原
则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能
明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素 |
评分标准 |
评分标准 |
说明 |
| * |
报价**% |
**分 |
*、满足磋商文件要求且最终报价最低的为磋商基准价，其价格分为满分，其他供应商报价得分按下列公式计算：（磋商基准价/最终磋商报价）×**×***%。 |
共同评分因素 |
| * |
项目管理方案**% |
**分 |
*、根据供应商提供的的项目整体部署方案进行综合评审，方案包含:①项目组织机构②工作进度计划③相关人员配置④成果审查方式⑤安全工作保障措施，完整体现上述内容且符合磋商文件要求的得**分，方案中每缺少上述*项内容的扣*分,方案中每项内容中每存在*处不足/缺陷的扣*分。本项最多扣**分。*、根据供应商提供的本项目设定的具体实施方案进行综合评审，方案包括:①项目总体设计思路②针对本项目重难点拟定的控制措施③质量管理措施④设计工作量及计划安排⑤安全文明作业措施及突发(应急)事件处置方案，完整体现上述内容且符合磋商文件要求的得**分，方案中每缺少上述*项内容的扣*分,方案中每项内容中每存在*处不足/缺陷的扣*分。本项分值最多扣**分。注：【不足/缺陷是指：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、仅有框架或标题、方案内容矛盾、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等任意*种情形。】 |
技术评分因素 |
| * |
服务方案*% |
*分 |
根据供应商提供的本项目设定的项目服务方案进行综合评审，方案包括:①工作质量保证体系、②安全保证措施、③应急措施，完整体现上述内容且符合磋商文件要求的得*分，方案中每缺少上述*项内容的扣*分,方案中每项内容中每存在*处不足/缺陷的扣*分。本项最多扣*分。注：【不足/缺陷是指：缺陷是指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、仅有框架或标题、方案内容矛盾、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等任意*种情形。】 |
技术评分因素 |
| * |
人员配置**% |
**分 |
拟投入本项目人员：（*）设计单位人员：*、项目负责人：具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构资格证得*分；同时具有注册土木工程师（水利水电工程）水土保持资格证加*分；同时具有水利工程类中级职称加*分或具有水利工程类高级及以上职称加*分；本项最高得*分。*、技术负责人：具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构资格证的得*分；同时具有水利工程类中级职称加*分或具有水利工程类高级及以上职称加*分；本项最高得*分。*、设计负责人：具有全国*级注册造价工程师（水利工程）资格证书的得*分；同时具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构资格证的加*分；本项最高得*分。*、水工专业负责人：具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构资格证得*分；同时具有水利工程类中级职称加*分或具有水利工程类高级及以上职称加*分；本项最高得*分。*、岩土专业负责人：具有岩土工程类中级职称得*分；具有岩土工程类高级及以上职称得*分；本项最高得*分。*、后续服务人员：每提供*名具有水利工程类中级职称的得*分；每提供*名具有水利工程类高级及以上职称得*分，本项最高得*分。（*）勘察单位人员：*、地质专业负责人：具有水文地质类中级职称得*分；具有水文地质类高级及以上职称得*分；本项最高得*分。*、测量专业负责人：具有工程测量类中级职称得*分，具有工程测量类高级及以上职称得*分，本项最多得*分。注：①上述人员不重复计分，提供以上人员相应证书复印件并加盖供应商公章；②人员须为本单位员工（提供承诺函或相关证明材料。）③如为联合体投标，联合体各方根据职责分工提供相应人员。 |
共同评分因素 |
| * |
履约能力**% |
**分 |
供应商****年*月*日至今，每具有*个已完成的类似项目业绩得*分，本项满分**分。注：（*）类似业绩指水利勘察或水利设计业绩。（*）提供成交（中标）通知书或合同复印件加盖供应商公章。 |
共同评分因素 |
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给
供应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判
结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应
商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方
法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专
家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等
违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重
大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明
情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到的非法干预情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定
的利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，
须主动提出回避，退出评审；
采购活动中参加磋商文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参
加该****项目的评审活动；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界
联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询
或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件
原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不
得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意
见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不
得向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法
监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关
业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第**章****合同主要条款
（此为格式，实际以采购需求为准）
合同编号：
签订地点：
签订时间：
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
按照《中华人民共和国民法典》及****采购项目（项目编号：**）的《竞争性
磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本
项目的竞争性磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。
双方同意共同遵守如下条款：
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*、****；
*、****；
*、****．
…
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
*、***元；
*、***元；
*、***元。
……
(*)服务费支付方式：
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商
标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
本项目不设置履约保证金
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达
整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评
结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管
理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失
原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲
方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行
期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合
同。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，
经协商在**天内不能达成协议时，应提交采购人所在地区仲裁委员会仲裁。
*、仲裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****部门审批，
并签书面补充协议报*****部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式**份，自双方签章之日起效。甲方*份，乙方*份，采购代
理机构*份，具有同等法律效力。
| 甲方（盖章）：甲方代表（签字）：地址：电话：日期：年月日 |
乙方（盖章）：乙方代表（签字）：地址：电话：开户银行：开户账号：日期：年月日 |
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