****合同
****年****区环卫中心**座公厕****
甲方合同编号：环卫中心-****-*****
乙方合同编号：
甲方（采购人）：****市****区环卫中心，*
乙方（供应商）：****
签约日期：****年*月**日
签约地点：****市****区
甲方：****市****区环卫中心
乙方：****
****市****区环卫中心（以下简称：“甲方”）委托招标代理机构****准
成工程项目管理有限公司,通过公开招标采购方式，确定****华清****有
限公司（以下简称：“乙方”），为****年****区环卫中心**座公厕保洁服
务项目（项目编号：*****************)中标供应商。甲乙双方依据《中华人民
共和国****法》、《中华人民共和国民法典》，及其他相关法律、法规及规
定，在平等自愿的基础上，按照下面的条款和条件，签署本合同。
第*条、项目概况：
****市****区范围**座公共厕所（详见附件*)，公厕**小时开放，每个
公厕有专人管理，**小时不间断保洁，时间为*:**-**:**，卫生情况良好。**
座公厕内外设备设施维修、地下管网改造；内外管网疏通清污；公厕宣传环境按
要求完成建设；公厕除臭系统的维护保养和使用（工作要求见附件*）。
作业地点：****市****区。
第*条、服务质量要求：按照招标文件要求、中标供应商服务承诺、合同约
定完成本项目服务。
第*条、合同金额:
合同总价人民币大写：**************元整。
小写：¥**,***,***.**元。
第*条、合同期限：
****年*月**日至****年*月**日。
第*条、付款方式及期限:
*、付款期限：作业费分为基本服务费和绩效考核服务费*部分，乙方接收
甲方考核，按月支付基本作业费，基本作业费用为中标价的**%，**%为绩效考核
作业费，每年度末对当年服务进行绩效考核，按照考核结果，**分及以上全部支
付，**分以下**分，每*分扣减*.*%的绩效作业费。**分以下采购人令其限期
改正，不能改正的可提前解除合同。中标人须向采购人提供正式发票。
*、甲方依照《****区环卫中心公厕管理考核办法》逐月对乙方工作业绩进
行考核评定，按考核评分进行处罚，兑现考核结果。
*、检查考评依据和标准：
*、《城市公共厕所卫生标准》；*、《****区环卫中心公厕管理考核办法》
(详见附件*）。
第*条、甲方权利与义务：
*、根据业务“检查”考核结果核定乙方应得服务费金额，按合同规定拨付
服务费用。
*、根据环卫整体业务工作需要，协调业务工作。必要时与乙方合理议定补
充合同。
第*条、乙方权利和义务：
*、乙方根据《****区环卫中心公厕管理考核办法》（见附件*），开展服务
工作。
*、乙方独立承担保洁作业中的安全责任、用人责任、车辆责任和经济补偿
责任。
*、乙方必须认真编制应急响应预案，以应对灾害天气期间或重大活动期间
出现的异常情况和突发事件，有效履行合同，圆满完成工作任务。
灾害性天气指∶春秋季节*级以上大风天气、夏季大雨、暴雨、台风天气、
冬季大雪天气等。
重大活动指：政府部门组织的重大社会活动、体育赛事、文艺演出等。
*、接受甲方的检查考核，每次考核的扣分值从当月服务经费中扣除。
*、接受社会及媒体监督，对存在的问题及时整改到位，并将整改结果上报
甲方。
*、准时参加甲方召开的会议，并认真传达及贯彻落实。
*、公厕**小时对外开放，实行*班制，每个公厕安排*个保洁员管理。工
作时间为*:**-**:**、**:**-**:**。
*、维修维护。其中包括：公厕内外设备设施维修、地下管网改造、建筑维
修。
*、内外管网疏通清污。
**、除臭。其中包括：除臭设备维护、除臭液。
**、公厕宣传环境建设。
第*条、分包、转包
除招标采购文件事先说明、且经甲方事先书面同意外，乙方不得分包、转包
其应履行的合同义务。
第*条、违约责任
*、乙方屡次出现违约或出现重大责任事故时，甲方有权解除合同，终止乙
方履约资格。
*、如出现转包和违法分包行为，*旦发现，甲方有权立即终止合同，乙方
应承担合同总价款**%的违约金，同时明确约定，对已完成的服务的价款支付，
应按照****区财政支付政策执行，如财政部门对此情况不予结算等无法支付的情
形出现，乙方无权要求甲方支付已完成服务的款项。
第*条、争议的解决方式
*、在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。
如果双方不能协商解决，合同双方可依法向甲方所在地有管辖权的人民法院提起
诉讼。
*、在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的，仍应
按合同条款继续履行。
第**条、其他
*、符合《****法》第**条规定的，经双方协商，办理****手续后，
可签订补充采购合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。
*、本合同在执行过程中，如出现未尽事宜，双方在不违背本合同的原则下
协商解决，签订补充协议，与本合同具有同等效力。
*、由于商业开发，城市拆迁改造或不可抗拒的自然因素造成部分合同或整
部合同无法履行的，合理酌减服务费用或自然终止合同。
第**条、不可抗力
甲、乙方中任何*方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应当采取*
切可能的有效措施，以避免或减少损失。同时应当及时通知对方，并在*个工作
日内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双
方初步协商，并向主管部门和****管理部门报告。确定为不可抗力原因造成
的损失，根据具体情况部分或全部免予承担违约责任。
第**条、合同生效
本合同*式*份，正本*份、副本*份，经甲乙双方法定代表人或被授权代
表签名、盖章后生效。
甲方（盖章）：，乙方（盖章）：
代表人签名或盖章：，代表人签名或盖章：
日期：****年*月**日，日期：****年*月**日
附件*∶《****区环卫中心公厕明细》
附件*∶《****区环卫中心公厕管理考核办法》
附件*：
**座公厕明细
| 序号 |
公厕名称 |
坐落位置 |
面积 |
备注 |
| * |
鑫园西 |
鑫园西 |
** |
土建公厕 |
| * |
民族路 |
民族路与光华路交叉路口北 |
** |
土建公厕 |
| * |
新建村河堤 |
新建村北门口 |
** |
土建公厕 |
| * |
交通银行后 |
文化路交通银行后 |
** |
土建公厕 |
| * |
幸福里 |
幸福里市场东 |
** |
土建公厕 |
| * |
后马坊 |
迎宾路与港城大街交叉口东南 |
** |
土建公厕 |
| * |
红旗路北 |
红旗路北职教中心东 |
*** |
土建公厕 |
| * |
益寿园 |
迎宾路与燕山大街交叉口东南 |
** |
土建公厕 |
| * |
*中 |
红旗路*中墙外 |
** |
土建公厕 |
| ** |
迎秋西里 |
迎秋西里转运站 |
** |
土建公厕 |
| ** |
市政局旁 |
航海里市政局 |
** |
土建公厕 |
| ** |
电工里 |
港城大街大秦左岸小区西 |
** |
土建公厕 |
| ** |
建安里 |
区法院对面 |
** |
土建公厕 |
| ** |
人民里 |
*中墙外人民路 |
** |
土建公厕 |
| ** |
家惠后门 |
****大街家惠后门 |
** |
土建公厕 |
| ** |
青云里小学 |
青云里小学外 |
**.** |
土建公厕 |
| ** |
东港里小学 |
东港里小学 |
**.* |
土建公厕 |
| ** |
政廉街 |
燕西里小区 |
**.** |
土建公厕 |
| ** |
新*中 |
新*中对面物业楼下 |
**.** |
土建公厕 |
| ** |
航海里* |
航海里河堤（东港路） |
**.* |
土建公厕 |
| ** |
秀水园 |
文化路汽车公司对面 |
** |
土建公厕 |
| ** |
铁路南站 |
铁路南站对面 |
**.** |
土建公厕 |
| ** |
太阳城公交 |
东环路公交站点 |
** |
土建公厕 |
| ** |
先盛里北 |
先盛里北 |
** |
土建公厕 |
| ** |
爱卫会 |
燕山小区爱卫会门前 |
** |
土建公厕 |
| ** |
燕锦里 |
燕锦里*栋旁 |
***.* |
土建公厕 |
| ** |
燕秀里 |
燕秀里**栋旁 |
***.* |
土建公厕 |
| ** |
仁和里 |
银行胡同内 |
** |
土建公厕 |
| ** |
红桥里桥头 |
红桥里桥头东 |
**.* |
土建公厕 |
| ** |
先盛里小学 |
先盛里小学外 |
** |
土建公厕 |
| ** |
先茂里南 |
先茂里南 |
*** |
土建公厕 |
| ** |
先茂里北 |
先茂里北 |
** |
土建公厕 |
| ** |
红桥里 |
红桥里小区内 |
** |
土建公厕 |
| ** |
东港路 |
港城大街与东港路交叉口 |
*** |
土建公厕 |
| ** |
先锋路 |
先锋路*路汽车站 |
**.* |
土建公厕 |
| ** |
清怡园 |
秦皇大街人寿旁 |
** |
土建公厕 |
| ** |
工农里 |
工农里小区内 |
** |
土建公厕 |
| ** |
东港路木屋 |
港晨小区*栋外 |
** |
土建公厕 |
| ** |
春泽园 |
海阳路与秦皇大街交叉口花园内 |
** |
土建公厕 |
| ** |
康乐里 |
人民医院西侧 |
** |
土建公厕 |
| ** |
建国路小学 |
建国路小学南侧外 |
** |
土建公厕 |
| ** |
红旗路木屋 |
****大街与红旗路交叉口 |
** |
土建公厕 |
| ** |
临河里 |
临河里小区护城河旁 |
**.** |
土建公厕 |
| ** |
新风里 |
新风里小区 |
** |
土建公厕 |
| ** |
东港里 |
东港里小区 |
** |
土建公厕 |
| ** |
和平大街 |
和安里垃圾楼边 |
** |
土建公厕 |
| ** |
玉带湾公厕 |
北环路海洋大桥东侧（劳动市场） |
** |
钢结构 |
| ** |
岸上澜湾公厕 |
北环路西港路口西北角 |
** |
钢结构 |
| ** |
朝阳园公厕 |
友谊路海阳路口游园 |
** |
钢结构 |
| ** |
民族北路公厕 |
北环路民族路口东北角 |
** |
钢结构 |
| ** |
生态谷公厕 |
北港大街民族路口 |
** |
钢结构 |
| ** |
高速东公厕 |
东港路高速东口 |
** |
钢结构 |
| ** |
山东堡*号公厕 |
西外环山东堡路口 |
** |
钢结构 |
| ** |
铁路游园公厕 |
红旗南路铁路游园 |
** |
钢结构 |
| ** |
兴电路公厕 |
热电厂门口 |
** |
钢结构 |
| ** |
北港公厕 |
北港大街红旗北路口东北角 |
** |
钢结构 |
| ** |
燕山园公厕 |
燕山大街建国路口西北角 |
** |
钢结构 |
| ** |
耀兴里公厕 |
海滨路友谊路口东北角 |
** |
钢结构 |
| ** |
义乌商品城公厕 |
北环路义乌小商品城前 |
** |
移动水冲式 |
| ** |
安居中街公厕 |
安居中街新开河西北角 |
** |
移动水冲式 |
| ** |
山东堡*号公厕 |
山东堡横断山路口东南角 |
** |
移动水冲式 |
| ** |
横断山公厕 |
秦皇半岛西快横断山路口 |
** |
移动水冲式 |
| ** |
海洋花园公厕 |
金湾环路与文盛路口东北角 |
** |
移动水冲式 |
| 合计 |
合计 |
合计 |
****.** |
|
附件*：
****区环卫中心公厕管理考核办法
为了做好公共厕所管理服务工作，为市民提供卫生舒适的如厕环境，提升城
市公共服务水平，保障城市环境卫生工作质量与时俱进、逐步提升，特别制订海
港区公共厕所考核评价管理办法，与****区公共厕所服务协议（合同）*并开展
实施。
第*章考核内容和评价办法
第*条****市****区环卫中心对中标的承包服务单位行使检查考核权，
按照本考核办法规定的考核标准对承包服务单位进行服务作业质量考核评定，根
据检查考核结果兑现承包服务费用，承包服务单位未达到公厕管理质量标准，承
包服务单位有义务遵照****市****区环卫中心工作要求进行调整改进。
第*条承包服务单位未达到****市****区环卫中心的考核标准的，秦皇
岛市****区环卫中心针对承包服务单位的服务费进行扣减。扣减金额视情况由秦
皇岛市****区环卫中心审核决定，并以书面形式告知承包服务单位，留档备查。
第*条承包服务单位未经****市****区环卫中心同意不得利用公厕进行
任何形式商业经营活动，不得擅自更改建筑物的主体结构。
第*条按照上级最新规划，需要对公厕进行改造或拆除的，承包服务单位
必须无条件配合****市****区环卫中心工作，终止相应单个公厕的承包合同，
合理调整承包服务合同，无权向****市****区环卫中心申请任何形式补偿。如
出现此类变更情况，****市****区环卫中心应提前*个月及时告知承包服务单
位，便于承包服务单位进行工作调整。
第*条承包服务单位，应充分理解、配合****市****区环卫中心做好日
常管理服务工作，工作出现系统性、制度性、临时性、应急性调整，承包服务单
位应合理调整工作安排，确保****市****区环卫中心业务工作的顺利完成。
第*条****市****区环卫中心根据工作需要，有权要求承包服务单位对
工作计划进行调整，共同实现工作目标。
第*条****市****区环卫中心对合同公厕的人员管理、卫生质量、供水、
用电情况、专项资金的使用、除臭、消毒杀虫规范作业、设备设施维护保障等生
产要素进行专业质量考核，考核实行执行累计分制，考核中每扣*分，在承包
金中扣除**元。
第*章服务管理质量考核
第*条公厕必须严格执行**小时开放制度，无法做到**小时开放的，每
发现*次，*座公厕扣*分，考核记过*次。
第*条地面脏污、蹲便纸篓满溢不倾倒、大小便池周边有积存的粪便、尿
垢，每发现*处，*次扣*分。
第*条公厕异味超出规定等级，发现苍蝇或蛆虫滋生，每发现*次，酌情
扣*—*分。
第**条公厕内配备各种硬件用具（水、电、烘手器等）必须保证正常使
用，否则，每发现*处，*次扣*分。
第**条公厕管理间必须保证环境整洁，工具间物品摆放整齐，严禁堆放
杂物，违反此项规定，每发现*处，*次扣*分。
第**条公厕内外墙面严禁张贴小广告，出现违规广告的，每发现*处，
*次扣*分。
第**条公厕周边*米范围内发现积存垃圾的，每发现*处视情节，*次
扣*—*分。责任卫生区内卫生状况异常脏乱的，既没有进行有效清理又没有及
时汇报的，对行业评比造成严重影响的，除扣罚考核相应分数外，考核记过*次。
第**条必须保证公厕水冲式设备的正常使用，因承包服务单位造成公厕
堵塞的，每次扣*-**分，因堵塞不能正常使用的，每次扣**—**分。造成严重
堵塞，使公厕丧失基本服务能力的，除正常考核处罚外记过*次。
第**条公厕在各类卫生检查活动中因服务质量差被批评的，每次扣罚承
包服务单位**分，考核记过*次。
第**条必须保障电路安全，严禁在公厕内为电动车、电瓶等较大用电设
备充电，违者发现*次扣*分。累犯者除正常考核处罚外，考核记过*次。
第**条公厕保洁、消杀用品必须摆放整齐有序，不得干扰公厕正常使用，
无序摆放保洁工具，发现*处*次扣*分。
第**条由于管理不到位，造成社会影响时发现*次扣除**分。
第*章用人管理考核
第**条承包服务单位合理安排保洁人员值班工作表，**小时不间断保洁
时间为*：**——**：**，发现规定期间内存在保洁间断情况*次扣*分，同*
个公厕*个月内出现*次保洁间断扣**分。
第**条累计出现*次以上违反合同的情况（含*次）扣除相应的人工费
用。并根据情节，认定考核记过*次处罚。
第***条承包服务单位应明确公厕值岗安排，报环卫中心备案。在考核
人员考核出勤情况时，发现人员顶岗现象，应给出合理解释，被认定公厕管理员
临时补岗行为的视为脱岗。扣*分。
第*章技术规范考核
第***条公厕消杀用药应符合国家卫生药品执行标准。承包服务单位购
入消杀药品前，必须主动报告购进药品名称、药品数量，主动提供样品审核，配
合环卫中心进行用药核查，公厕使用的药品要符合《****区****年病媒生物防
治工作方案》规定标准。做到用药合理、使用规范。发现使用不合格药品扣**
分，并责令整改。整改结果不规范的，可重复扣罚并考核记过*次。
第***条发现消杀记录有记录不规范现象的，如有提前记录、集中补记
等现象发生的，发现*处*次扣*分。
第***条*座公厕多次发生以上问题的，超过*次的加倍处罚并考核记
过*次。
第***条公厕出现人为损坏事故，管理公司应在约定的时间内保质保量
按时完成修复，恢复使用。无合理原因超期修复的，延期*-*天每天扣*分；延
期*天以上再超部分每天扣*分；延期*周超时部分每天扣*分；延期*周以上
至*个月（不足*个月按*个月）计，扣除*座公厕的当月的专项管理服务费，
延期*个月及以上者，扣除该公司这个公厕的月度管理服务费。并处考核记大过
*次。
第***条有正当理由或涉及司法原因的可以依照情节减轻或免除扣罚，
可扣除相应的管理服务费用。
第*章单项工程类项目考核
第***条公厕的日常消耗类开支，如公厕使用的消毒液、杀虫剂、灭鼠
药等，必须按照《****区****年病媒生物防治工作方案》的专业管理规范的要
求，规范购量、规范使用，使用药剂，要符合国家卫生药剂使用标准，要严格操
作，规范记录。
*、检查中发现：
①记录使用药品不规范的发现*处扣*分。
②发现临时补记的*次扣*分。
③发现提前记录的*次扣*分。
④错误使用药品的*次扣*分，并责令整改。
⑤错误购买药品的*次扣**分，并责令整改。
*、不规范使用防蚊蝇设备设施的，发现：
①防蚊蝇帘坏损未及时修复的扣*分；
②门窗、防蚊蝇设备配备使用不规范的，发现*处扣*分；
③灭鼠盒使用不规范的，发现*处扣*分；
④保洁用品配置齐全，因配置不到位影响工作的，发现*次扣*分；
第***条维修维护工作要达到保障生产，保障服务的基本要求。因公厕
内外设施设备坏损响，地下管网堵塞影公厕使用的，发生*次扣*分。未按时完
成维修的，按超时违规处罚。按第**条、第***条违规处罚。
第***条未按规定时间完成管道疏通，影响公厕正常使用的。按第**
条、第***条违规处罚。
第**条保证除臭工作设备正常：
①发现除臭设备故障，超出维修时限，未完成修复的按第***条违规处罚；
②除臭剂用法、用量不规范，发现*次扣*-*分，并责令整改；
③除臭剂喷洒间隔过长，发现*次扣*分，并责令整改；
④责令整改后未按要求完成整改工作的，出现*次扣*分；
第***条公厕宣传环境规范、整洁、无坏损，按要求定期更换完善：
①漏换*次宣传栏，发现*处*次扣*分，并责令整改；
②错误设置文宣品，发现*处*次扣*分，并责令整改；
③张贴设置不规范，发现*处*次扣*分，并责令整改；
第***条承包服务单位代付水电费必须保证及时，因水电费交付不及时
影响公厕使用的，发生*次扣*分。依照第***条规定按延期违规累计处罚。
第*章处罚、奖励、豁免
第条***公厕因服务质量差或违反公厕管理条例被新闻媒体曝光的，每
出现*次，视情节扣罚承包服务单位**—**分。考核记大过*次。
第***条*个合同期内（以合同年度计），累计*次考核记过或累计*
次考核记大过，可向****区城市管理综合行政执法局申报批准终止合同。
第***条因管理不善或落实执行工作制度、工作安排不利造成严重失误
或公厕设施设备严重损坏造成如厕人员严重伤亡事故的，*次即可向****区城市
管理综合行政执法局终止服务合同。
第***条公厕管理工作被市城管局或新闻媒体作为先进事迹或管理典型
推广的，可奖励**分或考虑减轻、免除公厕承包服务单位在各类专项工作中，
因为延误或其他管理疏忽的相应处罚。
第***条《****区环卫中心公厕管理考核办法》是根据****区环卫中心
管辖公厕的建设现状质量标准和上级对公厕管理的实际要求制定的，****区环卫
中心将依照实际工作环境，适时作出修改和调整。
第***条《****区环卫中心公厕管理考核办法》涉及的管理问题由秦皇
岛市****区环卫中心负责解释。
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