项目名称：****
用
户
需
求
书
项目编号:****-***-**-******
采购人：****市****区人民政府将军路街道办事处
项目日期：*○**年*月
*.申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，供应商须提供《中小微企业声明函》（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业），否则将视为无效投标文件。
*.供应商特定资格要求：（*）投标人须在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人，具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照具有相应的经营范围（*证合*）；（*）供应商须具备有效的《食品经营许可证》；（*）本项目执行过程中不允许转包、分包，本项目不接受联合体投标（提供承诺书）；
*、项目概况
*、项目名称：****
*、项目概况：为做好综合村片旧城改建项目部专班工作人员后勤保障，确保项目部全力运转，为综合村片旧城改建项目部食堂配送米、面、油、肉、蛋、蔬菜、调味品等食材。
*、采购预算：***元；（其中财政资金***元；自筹资金**元。）
*、付款方式：按月支付（据实结算）
*、服务期：合同签订后*年。
*、供应方式：为保障职工食堂正常运行，需在采购人规定的时间内按照确定的食材送至指定地点，由采购人的检验人员对所供的食材进行复称、检验，合格后方能验收。如*个月内达*次未按规定时间送达视为违约可对供货商进行合同终止。如有加班，重大突击工作需提供菜品等食材的，自通知时间起须*小时内送至食堂，如在规定时间内没有送到，为确保食堂正常供应，采购人自行采购所产生采购费用由中标单位承担。
*、结算方式:（*）由采购人的使用部门、财务部门各出*人组成计价小组，每月上旬、下旬对采购单位周边农贸市场单价记录，*次价格的平均单价为该品目的结算单价的基准价。中标人应当参与计价小组对单价的记录工作（计价小组应提前*个工作日通知中标人），中标人对核实过的单价数据进行签字确认。若中标人不参与计价小组的单价记录工作，视为认同计价小组的计价数据。
（*）每月自换品目（采购人需采购周边农贸市场没有的商品）不得超出当月总品目的**%，否则计价小组有权不予核算。中标人每个月有义务对指定的单品类型的单价在采购单位周边农贸市场进行记录。当月如发生自换品目超过总品目**%的，中标人有义务提示采购人。如不予提示采购人的，采购人有权拒绝结算。如中标人提示后，采购人拒不更换的，中标人有权拒绝供货。
（*）中标人按照计价小组所记录的品目平均单价乘以综合折扣率，按照每月实际使用量据实结算。净菜品目，依照周边农贸市场同类型的净菜单价为其计价依据，再按上述计价方式乘以折扣率执行。
（*）如投标人不认同上述的结算方式，作为无效投标处理。
*、报价要求:
（*）本项目为综合折扣率报价。
（*）采购人每月结算金额*=单*食材基准价×综合折扣率（综合折扣率按*分比计算，精确到小数点后*位，如投标人折扣为*折，则综合折扣率为**.*%）×数量。若*≥采购预算×综合折扣率/**，则每月实际结算金额等于采购预算×综合折扣率/**，若*＜采购预算×综合折扣率/**，则每月实际结算金额等于*。
（*）单*食材基准价由采购人通过市场调查确定，具体详见结算方式。
（*）综合折扣率应综合考虑食材价格、履行合同所有服务的所需的服务费用、所有的税费、配送、人员、损耗等因素。
*、项目采购需求
（*）采购需求：（参考使用范围）
| 食材清单 |
| 商品类别 |
商品名称 |
| 蔬菜类 |
白萝卜、包菜、菜山药、菜芯、蚕豆米、茶树菇、大白菜、大白菜秧、大葱、冬瓜、豆角、红辣椒、红皮洋葱、淮山药、黄豆芽、黄 瓜、精品油麦菜、净莴苣、净芋头、韭菜、莲藕、青大蒜、去皮蒜米、上海青、生姜、*季豆、蒜苗、土豆、外地上海青、芜湖椒、西红柿、西芹、鲜冬笋、香菇、小葱、有机花菜、莲藕、秋葵、西兰花、篙巴、豆芽老南瓜、角瓜、瓠子、红薯、山药、冬笋、娃娃菜等 |
| 水果类 |
冰糖橙、橙子、毛桃、苹果、砂糖桔、香蕉、西瓜、脐橙、香梨、黄花梨、雪梨、水晶梨、石头瓜等 |
| 豆制品类 |
老豆腐、格子豆腐、厚油干、薄茶干、白干子、手工*张、*张结、鸡蛋干、素鸡等 |
| 水产类 |
草鱼、草鱼块、鲢子鱼、基尾虾、龙虾、基尾虾、小鲫鱼、净牛蛙、 鳊鱼、胖头鱼头、黄骨鱼、黄菇鱼、鳝鱼、刁子鱼、鱼籽、带鱼、小黄鱼、鲈鱼、小龙虾等 |
| 肉类 |
蹄膀、肉末、瘦肉（丝片）、前夹肉、后腿肉、*花肉、里脊肉、 梅条肉、通排、中排、肋排、猪蹄、猪板油、猪肝、 猪肚、筒子骨、 脊骨、弯骨、猪血、牛腿肉、牛腩、牛瓦沟、牛排、牛骨头、牛肚、肥肠等 |
| 鸡鸭 |
老鸭、鲜麻鸭、*黄鸡、蛋、鸡、老母鸡、棒棒腿、鸡边腿、乌鸡、 麻鸭等 |
| 蛋品 |
红壳鸡蛋、白壳鸡蛋、鸭蛋、皮蛋、咸鸭蛋等 |
| 牛奶类 |
纯牛奶、酸酸乳、酸奶等 |
| 冻品类 |
冻*黄鸡、鸡全翅、鸡全翅、鸡翅根、鸡翅中、鸡翅尖、琵琶腿、鸡边腿、鸡脯肉、鸡脯肉、鸡肫、凤爪、半片鸭、鸭边腿、鸭肫、 冻鸭腿、冻鸭*节翅、白条鸭、冻鸭全翅、冻鸭锁骨、冻虾仁、鸡 翅中、冻虾仁、剥皮鱼等 |
| 干调类 |
陈醋、蚝油、老抽、蒸鱼豉油、生抽、酱油李锦记、 白胡椒、黑胡 椒粉、味精、料酒、白醋、花生酱、番茄酱、苕粉、清水笋丝、干 香菇、黑木耳、银耳、干朝天椒、豆瓣酱、辣椒段、龙口粉丝、* *香、腐竹、蒸肉粉、酱油、香油等 |
| 粮油类 |
黄豆、东北绿豆、红豆、黑豆、糯米、花生米、薏仁米、桥米王、 晚杂大米、东北大米、国宝桥米、香米、面粉、纯芝麻油、麻油香等 |
| 粉面类 |
热干面、宽粉、细粉、干细粉、汤面、饺子皮、手工面、湿豆丝、混沌皮、春卷皮等 |
| 其他类 |
未列明的其他与食堂食材相关的所有类别 |
*、供货数量：甲方根据实际情况调整货物数量，以甲方调整计划为准。
*、投标价格应包含该项工作所需的*切实物工作收费、税金、人工费、材料费、管理费、利润等全部费用并考虑风险因素。
*、每月提供的配送清单内每项食材的单价不得超过当月市场价格，如经采购人核实发生配送食材的单价高于市场价格的，采购人有权拒绝结算，如当月配送清单内食材的单价有所调整的，中标人应及时向采购人报备，并提供调整依据。（提供承诺书）
（*）质量标准
*、投标人所供食品的包装、质量、卫生安全和营养成分，必须符合《中华人民共和国食品安全法》及其他食品质量、食品卫生、食品安全法律法规。
（*）畜肉、禽肉类产品必须具有动物检验检疫证明符合国家食品安全标准。
（*）鲜猪肉必须为质量等级达到*级（含）以上标准的冷鲜肉。鲜度标准：肉质有弹性，指压后的凹陷立即恢复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑、切面红色、微微湿润但不粘手、无异味、无淤血、无注水、无寄生虫。
（*）鲜牛肉质量标准：肉色深红、肉质有弹性、指压后的凹陷立即恢复，切面有光泽及微湿润，极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无异味、无寄生虫，无注水。
（*）鲜羊肉质量标准：肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无异味、无注水、无寄生虫。
（*）鲜鸭质量标准：表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无明显淤块；无注水、无内脏、无血水、无异味。
（*）鲜鸡质量标准：外形完整、大小适中、具有鲜鸡肉正常气味。鸡肚内无内脏、眼球饱满，因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等颜色，鸡肉切面发亮、外表微干或微湿润、不粘手、指按压凹陷立即恢复，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡翼部或关节，无骨折或因骨折破皮而使骨头外露。
（*）水产类质量标准：必须提供水产品的产地证明、检验合格证明等相关资质。水产品类原料必须来自无污染水域，新鲜度良好，组织紧密有弹性，无异味，无外来杂质，不含有有毒有害物质。水产品的包装应干燥、清洁、卫生、坚实、无破损，且明确注明保质期限。
（*）豆制品类质量标准：必须具有合格产品检验报告。所用的原辅材料、包装材料必须符合国家标准、行业标准及有关规定；不得使用变质或未去除有害物质的原料、辅料，油炸豆制品所用油脂必须符合安全卫生标准，禁止反复使用。发酵豆制品所使用的菌种应防止污染和变异产毒。不得将次硫酸氢钠甲醛（吊白块）等工业原料作为食品添加剂在豆制品加工中使用。所使用的稳定剂和凝固剂必须符合国家、行业食品添加剂使用标准。
（*）蔬菜类质量要求：成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀，清洗干净，符合“*无*有”要求。“*无”：即无农药残留超标、无重金属残留超标，无亚硝酸盐残留超标、无青帮老叶、茎叶类蔬菜无根须、无泥沙、无杂物、无其他污染；“*有”：有生产标准，有质量检测、有产品包装，有采摘日期、有产地标示、有冷链储运。
（**）水果质量要求：达到*等（含）以上标准。颜色鲜艳、外型端正、细腻光滑、富有光泽的水果，成熟度适中，应具有良好的色泽及形态特征，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤等，农药残留量须低于国家规定标准。
（**）调料干杂类质量要求：经国家有关部门检验达到无公害食品标准，具体标准为“*有*无”，“*有”：有生产日期、有保质期、有质量合格证、有生产厂家、有注册商标、有国家管理质量体系认证标示；“*无”：无假冒伪劣、无腐烂变质、无过期产品。
*、干调、奶类、冻品等食品，必须按照超市供应的品牌和规格如实供应，不得擅自调整更换。投标人所供食品有外包装的，在食品外包装上必须有明确的生产厂家、生产日期、保质期以及国家标准的食品生产许可标志及生产许可证编号，严禁供应“*无”食品；没有外包装的，投标人必须提供食品检验检疫证明资料。送达的干调、奶类、冻品等食品保质期不超过总有效期的*分之*，冻品类食品应具备核算检测防疫合格证明。
*、若投标人为肉类生鲜冻品的生产商，须出具动物检疫合格证、食品生产许可证、生猪定点屠宰证；若投标人为肉类生鲜冻品的经销商，须出具厂家授权书或经销许可，及厂家动物检疫合格证、食品生产许可证、生猪定点屠宰证。
如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，拟投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于*分之*，具有产品合格证。
（*）服务质量要求
*、食品卫生安全：遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全问题造成的*切后果均由投标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿；
*、食品采购:应制定科学、完善的采购管理制度，采购的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，加工食品（熟食）采购须确认定点；食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，妥善保管票据、检验单等。并接受招标人、执法人员的监督和检查。
*、生产安全：安全无隐患，操作规范，确保安全生产无事故；人员须持证上岗，服务规范；
*、所提供的菜品价格不得高于商超价格。
*、所供蔬菜须是符合相关质量要求的时令菜。
*、粮面油、干货、调料等须提供产品的名称、商标、批号、生产日期相*致的食品卫生检验合格证。
*、提供的任何食材必须是来源明确可追溯，不得采购假冒伪劣，腐败变质，过期，无生产厂址及无生产日期的食品。
*、为保证食品的质量及安全性，投标人应对每批次配送的主要采购项目：蔬菜类、水果类、豆制品类、水产品类、肉类、鸡鸭类等建立档案，做到配送产品的可追溯性。
*、如发现供货商有缺斤少*，以次充好等不诚信行为，视情节轻重采取拒收，重送，补送等措施，如类似情况达到*次视为违约，采购人有权终止合同。
（*）其他要求
*、投标人须按采购人需求按指定的品牌、容量、级别、形态、要求配送相关食物、食材。
*、投标人不能满足供货要求时，应提前*个月通知采购人，经同意后方可终止合同。
*、因产品质量问题发生的食物中毒等事故和配送过程中发生的任何安全事故，由中标人承担经济赔偿责任以及其他法律责任。
*、依据产品质量监督检验所提供的质量标准，投标人提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品。
*、投标人应保证所提供的产品是合格安全的产品，*旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，投标人承担全部法律责任。
*、投标人必须按照食堂管理人员通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，*旦影响到食堂的正常运转，投标人应承担相应的经济赔偿。
*、投标人有义务按食堂要求将鱼、肉、禽等加工成半成品供食堂使用。加工人员须具有健康证（持证上岗）。
*、投标人应严格遵守相关法律法规等各项规定，*经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任：
（*）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；
（*）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（*）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（*）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（*）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；
（*）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（*）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
（*）超过保质期限的.
*、详细评审
| 评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| 价格部分**分 |
价格分 |
**分 |
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=（基准价/投标报价）×** |
| 商务部分**分 |
类似业绩 |
**分 |
投标人近*年（****年**月至今，以合同签订时间为准）有承担过食材采购配送的业绩，每提供*份项目合同得*分（同*个用户单位不重复计算得分），满分**分。（提供合同关键页复印件加盖公章，并附用户联系人、联系电话以供核实，无证明材料或证明材料不齐全的不得分） |
| 商务部分**分 |
业主评价 |
*分 |
投标人近*年（****年**月至今）获得被服务单位评议正反馈评价的（须与类似业绩对应），每提供*个得*分，满分*分。（需提供用户评价材料复印件加盖公章，无证明材料或证明材料不齐全的不得分） |
| 技术部分**分 |
配送方案 |
**分 |
投标人提供配送方案，要求符合采购人配送要求、内容完整、科学合理。方案完全符合采购人服务要求、内容完整、科学合理的得**分；方案基本符合采购人服务要求、内容基本完整、科学合理的得*分；方案基本符合采购人服务要求、内容不够完整、不够合理的得*分；方案不符合采购人服务要求、内容不完整、不合理或者未提供的得*分。 |
| 技术部分**分 |
服务质量方案 |
**分 |
投标人提供服务质量方案，要求符合采购人服务质量要求、内容完整、科学合理。方案完全符合采购人服务要求、内容完整、科学合理的得**分；方案基本符合采购人服务要求、内容基本完整、科学合理的得*分；方案基本符合采购人服务要求、内容不够完整、不够合理的得*分；方案不符合采购人服务要求、内容不完整、不合理或者未提供的得*分。 |
| 技术部分**分 |
食品安全保障措施 |
**分 |
投标人提供食品卫生安全保障措施，要求措施完善，合理可行。措施完全符合采购人服务要求、内容完整、针对性强、科学合理的得**分；措施符合采购人服务要求、内容完整、有针对性、科学合理的得*分；措施基本符合采购人服务要求、内容基本完整、缺乏针对性、基本合理的得*分；措施基本符合采购人服务要求、内容基本完整、无针对性、基本合理的得*分；措施基本符合采购人服务要求、内容不够完整、无针对性、不够合理的得*分；措施不符合采购人服务要求或者未提供的得*分。 |
| 技术部分**分 |
健全的规章制度 |
**分 |
投标人提供食堂配送相关规章制度，内容包括食品安全卫生、物资采购、仓库管理、岗位职责与工作规范、操作规程等，要求完善、内容详细、科学合理、针对性强。制度完善、内容详细、科学合理、针对性强的得**分；制度较为完善、内容较为详细、科学合理可行的得*分；制度不够完善、内容不够详细、不够合理的得*分；制度不完善、内容不完整或完全与本项目不符或未提供的得*分。 |
| 技术部分**分 |
应急措施 |
**分 |
投标人针对突发事件具有完备应急措施，要求措施完善，合理可行。措施完善，合理可行，针对性强的得**分；措施较完善，合理可行的得*分；措施欠合理，基本可行*分；措施不可行或完全与本项目不符或未提供不得分。 |
| 技术部分**分 |
项目承诺 |
*分 |
项目承诺应包括安全责任和经济责任方面的承诺，投标人有明确的安全承诺、经济责任承诺，有罚则，合理可行得*分，有缺陷的得*分。不合理不可行或未提供的不得分。 |
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