****年****市****区食品药品安全公共责任
保险合同
****市****区食品药品安全公共责任保险
****年*月
合同的组成
本保险合同、投保单、保险单、批单及其他相关文件等都作为食
品安全责任保险合同的有效组成部分，上述文件互为补充及解释，如
有冲突之处，以本保险合同、保险单及批单内容为准。
保险合同
甲方：****市****区市场监督管理局
乙方：****
甲、乙双方根据****广泽商务秘书有限责任公司关于****年****市****区食
品药品安全公共责任保险项目（项目编号：*************）公开招标的中标结
果，签署本合同。
*、合同文件组成及解释顺序：双方有关本合同的洽商、变更等书面协议或
文件（并以签署时间在后者为准）*本合同条款-成交通知书*询标承诺-采购文件及
其补充文件、技术澄清
*、投保人名称
投保人名称：****区人民政府
被保险人名称
*、
被保险人名称：****区人民政府
*、保险项目名称
****年****市****区食品药品安全公共责任保险项目
*、保险险别
食品、药品安全公共责任保险
*、保险条件
（*）保险范围
保障地域范围：
****区境内发生的食品、药品安全事故。
食品安全公共责任保险范围：把经村（社）备案的农村家庭集体聚餐活动及
村（社）指定的农村集体聚餐场所、政府认定的农家乐、依法登记的城乡农贸
（批）市场、各类中小学校及幼儿园自办食堂、建筑工地食堂、养老机构食堂、责
任主体无法确定或责任主体赔偿能力不足的群体性食物中毒事件等*类主体（行
为）纳入公共责任保险范围。
药品安全公共责任保险范围：在****区境内的医疗机构或合法经营药店销售
的药品和医疗器械，使用者在服用药品后，发生可疑且非预期的严重的药品不良反
应，或使用者在使用医疗器械后，发生可疑且非预期的严重的医疗器械不良事件，
致使使用者造成人身损害、人身死亡或财产损失的，责任主体无法确定或责任主体
赔偿能力不足的纳入公共责任保险范围。
保险产品；食品药品安全公共责任保险
（*）保险金额及保险费用
| 保障项目（食安险项目） |
保额 |
| 累计赔偿限额 |
*****元 |
| 每次事故赔偿限额 |
****元 |
| 每次事故每人赔偿限额（其中每人医疗费用限额占比**%） |
***元 |
| 累计法律费用限额 |
***元 |
| 每次事故法律费用限额 |
***元 |
| 每次事故免赔额（率） |
* |
| 保障项目（药安险项目） |
保额 |
| 累计赔偿限额 |
****元 |
| 每次事故赔偿限额 |
****元 |
| 每次事故每人赔偿限额（其中每人医疗费用限额占比**%） |
**元 |
| 累计法律费用限额 |
***元 |
| 每次事故法律费用限额 |
**元 |
| 每次事故免赔额（率） |
* |
| 保险明细 |
保费 |
| 辖区人口数********元/人／年（最新统计数据） |
*******.** |
（*）保险期限
保险责任期限：*年，自****年*月**日*:**时起至
****年*月**日**:**时止。被保险人或受到事件（故）伤害的第
*人，向保险人请求赔偿或者给付保险金的诉讼时效为*年，自其知道或者应
当知道保险事件发生之日起计算。
*、保险责任
*）在****区境内的公共餐饮场所发生食品安全事故，造成消费者或第*者
（居民或非居民）人身伤亡或直接财产损失，政府在道义上负有救助或抚慰义务
的，保险人按照保险合同约定负责赔偿。
*）****户籍的居民在****区境内的非公共餐饮场所遭受食品安全事故，受到
相应的人身伤亡或直接财产损失，政府在道义上负有救助或抚慰义务的，保险人按
照保险合同约定负责赔偿。
*）在****区境内的医疗机构或合法经营药店销售的药品和医疗器械，使用者
在服用药品后，发生可疑且非预期的严重的药品不良反应，或使用者在使用医疗器
械后，发生可疑且非预期的严重的医疗器械不良事件，致使使用者造成人身损害、
人身死亡或财产损失的，政府在道义上负有救助或抚慰义务的，保险人按照保险合
同约定负责赔偿。
*）除上述*条外其他在****区境内发生的食品、药品安全事故，造成消费者
或第*者（居民或非居民）人身伤亡或直接财产损失，政府在道义上负有救助或抚
慰义务的，保险人按照保险合同约定负责赔偿。
*）以上*类食品、药品安全事故发生后，必要合理的施救费用以及保险事故
相关的鉴定、公证、法律等费用，保险人也负责赔偿。
*、责任免除
（*）由于被保险人故意行为导致的人身损害，保险人不负责赔偿。
（*）由于下列情形之*导致的人身损害，被保险人依法不须承担损害赔偿
责任，保险人不负责赔偿：
*.不可抗力；
*.受害者自身原因；
*.发展缺陷；
*.其他属于被保险人依法不须承担损害赔偿责任的情形。
*、赔付对象
（*）户籍在****区的全体居民；
（*）****区政府在道义上负有食品、药品安全事故救助、抚慰义务的对象。
*、保费支付方式
保费在甲乙双方签订本合同后在**天内由甲方*次性直接支付给乙方。保险
责任开始后实际付款前，乙方应按照本合同承担保险责任。
*、理赔服务
（*）报案
案情发生后，甲方及其工作人员或受害居民可第*时间通过以下渠道向乙方
报案：
*.全国统****天、**小时服务专线*****或**********；
*.直接拨打本项目服务团队理赔指定联系人电话报案。
报案信息包括：出险的详细情况、地点、所涉人数、财产损失、报案人联系
方式等。
（*）现场查勘
接到报案后，乙方根据受害人所在的区域和伤亡、损失情况，派现场查勘人
员在**分钟内到达现场进行保险事件（故）损失查勘并收取相关资料。
现场查勘人员到达事件（故）现场后，在当地政府相关部门或村/社区干部的
协助下，开展以下工作：
*.了解事件（故）发生起因、经过、损失情况；
*.与当地食品、药品安全协管员或政府工作人员*起，共同对现场查勘记录
进行签字确认；
*.查勘人员及时将人员伤亡和抢救治疗情况向乙方汇报；
*.查勘人员现场查勘后应根据现场情况对责任和损失进行初步判定，商定初
步的后续处理方案，并以书面形式提出索赔所需单证列表。
*.对查勘定损中发现的问题，乙方应及时与甲方沟通，乙方与保险理赔受益
人产生争议的，甲方应予以调解和协助指导。
（*）保险事故认定程序
保险事件（故）的认定程序分为*般程序和简易程序。
*.*般程序。对接《****区重大食品、药品安全事故应急预案》（包括保险
合同生效期间出台的应急预案修改稿，下同），按照食品、药品安全事件（故）的
性质、危害程度和涉及范围，保险机构进行理赔。保险机构理赔处理流程与《****
区重大食品、药品安全事故应急预案》实现对接。
*.简易程序。未达到食品、药品安全事故分级标准的其他保险事件（故）适
用简易程序。具体可按以下标准快速认定：
（*）中小学校、幼儿园和养老机构内发生*人（含）以上、其他场所发生*人
（含）以上食品安全事件（故），以上受害者在相近时间内或在同*场所中均食用
过共同的中毒食物，发病急剧，且临床表现基本相似，并经*级以上（含*级）医
疗机构或者保险人指定或认可的医疗机构确诊。
（*）乙方要在卫生计生部门、食品、药品安全监督管理部门及食品、药品安
全方面的专家指导下研究更科学的食品、药品安全保险事件（故）认定程序和标
准。
（*）保险索赔
乙方将所有的报案信息和初步查勘信息进行汇总，同时报送甲方，正式进入索
赔流程。
（*）理赔资料收集
乙方在现场查勘结束时，向索赔人（即被保险人或受到事故伤害的第*人）提
供书面的“索赔清单”，并按清单收集以下索赔单证：（可缺项）
*.事件（故）证明或事件（故）鉴定书、赔偿责任认定文件；
*.损失清单、费用单据和相关支付凭证；
*.裁定书、裁决书、判决书、调解书、和解协议等有关法律文书：
*.村（社区）、乡镇（街道）等出具相关证明、户口注销证明，司法鉴定机构
出具的残疾鉴定诊断书；*级以上（含*级）医疗机构或保险人认可的其他医疗机
构出具的医疗费用收据、就诊病历、住院病历、检查报告、用药清单）；
*.甲方提供的与确认保险事件（故）的性质、原因、损失程度等有关的其
他证明和资料。
（*）保险定损核赔
事发后，索赔资料齐全时，由乙方对赔案进行理算，并按照以下标准进行赔
付：
对于居民因保险事件（故）死亡的，按每次事件（故）每人人身伤亡责任限额
赔付；对于居民因保险事件（故）致残的，其残疾抚恤费用按照伤残鉴定程度确定
赔偿比例乘以每次事件（故）每人人身伤亡责任限额计算，且不超过每人人身伤亡
责任限额。
医疗费用仅指未能在其他途径获得赔偿或补偿的挂号费、治疗费、手术费、床
位费、检查费、非自费药费等差额部分，具体参照最高人民法院《关于审理人身损
害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。对于死亡居民的医疗欠费，如已按每人人
身伤亡责任限额全额赔付的，该居民的医疗欠费不予赔付；对于伤残居民的医疗欠
费，以审核后的医疗欠费与每人人身伤亡责任限额减去已赔付的残疾抚恤费用的余
额对比，按其中低者进行赔付；对于其他受伤居民的医疗欠费，以审核后医疗欠费
与每人人身伤亡责任限额对比，按其中低者进行赔付，赔付对象由甲方指定。
保险赔款的确认工作在同*次事件（故）中发生的所有赔案均完成定损工作
以后进行。
（*）理赔流程
发生事件（故）保护现场并采取必要的紧急施救措施。
出险报案拨打报案电话*****或通过**********、网络等方式向国寿财
险****中心支公司报案，理赔服务人员将向报案人询问出险情
况，协助安排救助。
理赔人员到事故现场勘察事故经过，了解涉及的人员伤亡和财
事故杏勘（检验）
产损失情况，初步收集与事件（故）性质、原因和损失情况等
有关的证据和资料，指导被保险人或受到事件（故）伤害的第
*人填写出险通知书（索赔申请书），向被保险人或受到事件
（故）伤害的第*人出具索赔须知。
理赔人员与被保险人或受到事件（故）伤害的第*人共同对事件
损火确认
（故）的损失范围、损失程度、损失金额等损失内容、涉及的人
身伤亡损害赔偿内容、施救和其他相关费用进行确认，必要时委
托具备资质的第*方损失鉴定评估机构提供专业技术支持。
被保险人或受到事件（故）伤害的第*人根据保险公司书面告知
提交索赔材料
的索赔须知内容提交索赔所需的全部材料，保险公司及时对被保
| 出险报案 |
| 事故杏勘（检验） |
| 损火确认 |
| 提交索赔材料 |
险人或受到事件（故）伤害的第*人提交的索赔材料的完备性进
行审核确认。
赔款计算和审核在被保险人或受到事件（故）伤害的第*人提交的索赔材料齐
全的情况下，保险公司根据保险合同的约定和相关的法律法规
进行保险赔款的准确计算和赔案的内部审核工作，并与被保险
人或受到事件（故）伤害的第*人达成最终的赔偿协议。
领取赔款保险公司根据与被保险人或受到事件（故）伤害的第*人商定的
赔款支付方式向被保险人或受到事件（故）伤害的第*人支付赔
款。
因第*者对保险标的的损害而造成保险事故的，在保险公司向被保
协助追偿
险人或受到事件（故）伤害的第*人支付赔款后，被保险人或受到
事件（故）伤害的第*人签署权益转让书并协助保险公司向第*方
进行追偿工作。
**、*般条款
（*）经营要求
本保险项目的运营坚持盈亏基本平衡、保本微利、以丰补歉的经营原则，具体
工作设立食品、药品安全风险管理基金来实现。风险基金用途包括但不限于大灾赔
款准备、安全生产预防、宣传与培训、专家咨询指导、风险管理等其他与食品、药
品安全责任保险相关的工作。风险管理基金来源，食品、药品安全责任保险项目单
独建账，封闭运行，坚持“微利经营”原则，收取的保费（保费净值）计提*%的
经营利润后，盈余部分全额计提食品、药品安全风险管理基金，风险管理基金最低
不少于***元，超出部分抵转次年保险费。食品、药品安全风险管理基金每年计
提，由乙方无偿代为专户管理，长期滚存，由甲方行使基金的管理使用权，可由甲
方委托第*方对基金的使用及管理进行审计，并将结果在*定范围内公开。
（*）合同有效期
本合同自签订之日起生效，在保险期限内持续有效。
（*）合同变更
本合同如有未尽事宜，经各方协商确定后可随时以书面形式修改或补充，并
作为本合同的组成部分。
本合同签署后，双方不得终止本合同。
（*）保密条款
除非下列情况，自本合同生效之日起，各方不得将本合同涉及的所有有形、
无形的信息及资料等泄露给其他方
*.为执行本合同而提供相关服务的雇员或顾问；
*.应法律或司法管辖要求而提供；
*.经各方书面同意。
本合同*方因过错造成泄密而给另*方造成损失的，由过错*方承担经济赔
偿责任。
（*）法律责任
由于保险合同*方当事人的过错，造成保险合同不能履行或者不能完全履行
的，由有过错的*方依法承担违约责任；如属双方当事人的过错，则根据双方当事
人过错的实际情况，由双方当事人分别承担各自应负的违约责任；
若发生违约情形，违约方依法依约承担其相应法律责任后，除非守约方同意终
止本合同的，本合同仍须继续履行。
（*）争议解决
因履行本保险合同发生的争议，由合同当事人协商解决。协商不成的，依法向
甲方所在的地方人民法院起诉。
与本保险合同有关的以及履行本保险合同产生的*切争议处理适用中华人民共
和国法律（不包括港澳台地区法律）。
（*）清廉合作条款
为秉持廉洁、诚信原则进行合作洽谈及签订相关协议，维护廉洁、诚信、共
赢的合作关系，双方同意就此次合作开展廉洁监督。在合作洽谈、合同签订及履行
等相关过程中，不会对合作经办人或相关业务负责人有赠送现金或实物等任何违反
廉洁自律规定的行为，并自觉接受对方监督。
（*）其他
*.乙方按本合同出具的保单作为本合同的有效组成部分，保单与本合同冲突之
处，以本合同内容为准，本合同另有明确约定的情况除外。
*.本合同*式*份，甲乙双方各持*份，具有同等效力。双方对本合同的任何
补充修改，均应以书面形式为准。补充修改合同经双方授权签字盖章生效后，即作
为本合同的组成部分。
附注用语释义
合同：是指保险合同。
投保人：是指和保险人订立本合同、并按照合同约定负有支付保险费义务的
人。
保险人：是指和投保人订立本合同、并按照合同约定赔偿保险金的保险公司
及其分支机构。
被保险人：是其利益受本合同保障，享有保险金赔偿请求权的人。
中华人民共和国境内：不包括香港、澳门和台湾地区。
食品：是指各种供人食用或饮用的成品和原料、按照传统既是食品又是药品
的物品，含食用农产品；及食品半成品、食品添加剂、用于食品的包装材料和容
器；但不包括以治疗为目的的物品。
食用农产品，是指供食用的源于农业的初级产品，源于农业的初级产品是指在
农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
食品添加剂，是指为改善食品品质和色、香、味及为防腐、保鲜和加工工艺的
需要而加入食品中的人工合成或天然物质，包括营养强化剂。
用于食品的包装材料和容器，是指包装、盛放食品和食品添加剂用的纸、竹、
木、金属、塘瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接
触食品或食品添加剂的涂料。
药品：是指合法经营的药店及医疗机构售卖的药品。
生产经营者：包括从事食品生产、销售和餐饮服务的法人、非法人组织、自
然人。法人包括企业法人、事业法人、社会团体法人；非法人组织包括个体工商
户、农村承包经营户、农村经济合作社、个人合伙组织、公益组织等。生产含加
工，包括标示生产、贴牌生产、产品进口等，但不包括独立的设计；销售包括批
发、*售、集中市场交易、柜台出租、展销、网络食品交易第*方平台等：餐饮服
务含外送、上门烹饪、农村集体聚餐。
保险期间内生产经营：对于食品生产，是指完成生产的时间处于保险期间；
对于食品销售，是指交付食品的时间处于保险期间；对于餐饮服务，是指提供餐饮
的时间处于保险期间。
纳入本合同范围：被保险人在保险期间内生产经营属于合法范围的食品、药
品，除在中华人民共和国境外销售的，*般应全部纳入本合同范围；如投保人和保
险人协商确定部分食品纳入本合同的，应在本合同中载明相应内容，则本合同仅对
该部分食品负责赔偿。
缺陷：是指食品存在危及人身安全的不合理的危险，主要包括设计缺陷、原
材料缺陷、制造缺陷、警示和说明缺陷。
受到事件（故）伤害的第*人：是指遭受人身损害的消费者或其他自然人。
人身损害：是指人的生命、健康、身体遭受侵害。
依法：是指依据中华人民共和国境内的《侵权责任法》《消费者权益保护
法》《食品安全法》《药品安全法》《食用农产品质量安全法》和《产品质量法》
等相关法律法规。
人身损害赔偿：包括医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、
误工费、住宿费；造成残疾的，应赔偿残疾赔偿金，需配置残疾辅助器具的，应赔
偿残疾辅助器具费；造成死亡的，应赔偿丧葬费和死亡赔偿金；残疾赔偿金和死亡
赔偿金包括被扶养人生活费；造成受害者或死者近亲属严重精神损害的，应赔偿精
神损害抚慰金。
医疗费包括挂号费、检查费、治疗费、药费、住院费，及必要合理的后续治疗
费、恢复器官功能训练的康复费、必要的整容费。
残疾辅助器具*般应使用国产普及型、用药*般应符合当地政府发布的基本医
疗保险药品目录范围，确需超出前述范围的，应具有必要合理的理由。
有权向被保险人请求人身损害赔偿责任的，包括受害者、依法由受害者承担扶
养义务的被扶养人、死亡受害者的近亲属、依法先向上述人员赔偿后取得追偿权的
民事主体，统称索赔权利人
故意行为：包括直接故意行为和间接故意行为。前者是指，明知自己的行为
会造成危害，但希望并追求结果发生的行为；后者是指，明知自己的行为可能会造
成危害，却放任这种结果发生的行为。
例如，被保险人生产经营的食品不属于其合法生产经营范围的或属于国家为防
病等特殊需要明令禁止生产经营的；国家规定应查验供货者的许可证和产品合格证
明、被保险人不查验的；被保险人明知所使用的食品原料不符合国家规定，但仍然
使用的；被保险人明知其员工患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全的疾
病，但放任其从事接触直接入口食品的工作的；国家规定应按照食品安全标准进行
检验合格后方可出厂或销售、被保险人不执行的；被保险人明知其生产经营的食品
不合格、仍然提供给消费者的；被保险人不执行国家规定的食品召回管理办法的；
等等。
不可抗力：是指被保险人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自
然灾害、战争、环境污染等事件，但这些事件发生时或发生后，由于被保险人的过
错导致受害者的人身损害，不属于不可抗力。
受害者自身原因：是指由于受害者的故意行为、错误使用行为、自身体质、自
身疾病等因素，而被保险人并无任何过错。
发展缺陷：是指在食品投入流通时的科学技术水平尚不能发现存在的缺陷。
惩罚性赔偿：包括《侵权责任法》、《消费者权益保护法》规定的惩罚性赔
偿，《食品安全法》规定的“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符
合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要
求支付价款*倍或者损失*倍的赔偿金”；及其他法律法规等规定的具有惩罚性质
的赔偿。
保险赔偿限额：是指保险人赔偿各项保险金的最高金额。
累计：是指本合同负责赔偿的人身损害保险金之和、必要合理费用保险金之
和。
每人：是指每次保险事故中每个受害者。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
授权代表：授权代表：
联系电话：联系电话：
地址：地址：
）***.*.**
日期：日期：***.**
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