吉林省承全项目管理咨询有限公司关于吉林市昌邑区民政局婚姻登记档案电子化扫描采购服务项目的公开招标公告

项目概况

****市****区民政局婚姻登记档案电子化扫描采购服务的潜在投标人应在政采云平台（****：//***.******.**）获取招标文件并于****年*月**日**时**分（北京时间）前提交投标文件。

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
*.*.*	采购人	名 称：****市****区民政局地 址：****市****区中兴街***号联系人：****电 话：****-********
*.*.*	采购代理机构	名 称：****地 址：****市船营区红光秀苑*号楼*层*号网点联系人：****电 话：****-********
*.*.*	项目名称及项目编号	项目名称：****市****区民政局婚姻登记档案电子化扫描采购服务项目编号：采购计划-[****]-*****号-*****-**
*.*.*	服务地点	采购人指定地点
*.*.*	资金来源及比例	****，资金比例为***%
*.*.*	采购内容	婚姻登记处及档案馆共计******卷历史档案信息进行档案整理和档案数字化处理等工作，具体详见招标文件，具体详见第*章货物需求。
*.*.*	供货期	合同签订之日起**日内完成
*.*.*	质量要求	符合现行国家、行业、地方或者其他相关标准的合格要求
*.*.*	投标人资质条件、 能力	*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定：(*)具有独立承担民事责任的能力；(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；(*)法律、行政法规规定的其他条件。*、落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目，依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号），投标供应商应为中型企业或小型企业或微型企业，残疾人福利性单位、监狱单位视同小型、微型企业，享受本项目专门面向中小企业采购的政策。本次招标活动对于满足国家采购政策要求的供应商按照相关规定的扶持政策执行，具体详见招标文件。*、本项目的特定资格要求：（*）投标单位须是中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，具有法人或其他组织的营业执照等证明文件；（*）财务要求：应出具近*年（****年、****年、****年）经会计师事务所审计的财务审计报告或财务报表（新成立公司提供现有年限即可）；（*）投标单位和个人（指法定代表人）未在“中国裁判文书网”（******.*****.***.**）上有行贿犯罪行为；（*）投标人未被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人”的记录名单（通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)查询）；（*）投标人未被列入“****严重违法失信行为记录名单”（通过“中国****网”（***.****.***.**）查询）；（*）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动，否则，相关投标均无效。
*.*.*	踏勘现场	不组织，投标人自行踏勘现场
*.**.*	投标预备会	不召开
*.**.*	投标人提出问题的截止时间	在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内
*.**.*	采购人书面澄清的时间	投标截止时间**日前，招标文件的澄清、修改将在“政采云”平台（*****://***.******.**）上提交并按照招标公告中载明的采购代理机构的联系方式电话通知采购代理机构。
*.**	偏离	允许正偏离
*.*.*	投标截止时间	****年*月**日**时**分
*.*.*	投标人确认收到招标文件澄清的时间	在收到相应澄清文件**小时内
*.*.*	投标人确认收到招标文件修改的时间	在收到相应修改文件**小时内
*.*.*	构成投标文件的其他材料	投标人的下列资质证明文件扫描件随投标文件同时上传：*.营业执照；*.****年至今类似项目经验业绩证明文件（如有，须提供中标通知书或合同）（上传扫描件需要加盖公章）；*.****年-****年公司财务报表或财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表扫描件。（投标人的成立时间少于规定年份的，应提供成立以来至****年的财务报表或财务审计报告；（新成立公司提供现有年限即可））（上传扫描件需要加盖公章）；*.提供招标公告发布之日至开标之日期间的任意*天的“信用中国”网站未列入①失信被执行人②重大税收违法案件当事人名单③企业经营异常名录的官网截图；提供招标公告发布之日至开标之日期间的任意*天的“中国****网”未列入“****严重违法失信行为记录名单”的官网截图；*.投标人须在“中国裁判文书网”自行查询近*年本公司和个人（指法定代表人）的行贿犯罪记录（案由：行贿），且提供查询页面无行贿记录的彩色截图并加盖公章作为无行贿犯罪记录证明（以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）（上传截图扫描件需要加盖公章）；*.保证金汇款凭证加盖公章；*.企业近*个月任意*个月缴纳社会保险和税收证明材料；*.保密协议；*.招标文件及评标办法要求的其他材料。注：未按照投标文件要求上传的按无效投标处理，由此引发的后果和责任由投标人自行承担。
*.*.*	采购预算	***元，最终以实际发生为准。
*.*.*	关于报价	在评标过程中，供应商报价低于采购预算**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价**%，视为影响产品质量、不能诚信履约，做无效标处理。
*.*.*	投标有效期	**日历天（从投标文件递交截止之日算起）
*.*.*	投标保证金	投标保证金的形式：现金或现金支票、保兑支票、银行汇票及银行、专业担保公司出具的保函等形式，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。投标保证金的金额：人民币****元整（¥****）投标保证金缴纳日期：投标人须在投标截止时间日期*个工作日前将投标保证金存入采购代理机构指定账户，以到账时间为准。收款单位:****。开户行: ****环城农村商业银行股份有限公司政务服务中心支行。帐号：**** **** **** **** **** **。其他要求：注：*、以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户*次性转出，否则视为投标保证金无效。*、投标人应确保此笔款项在投标保证金递交截止时间前到达我公司账户，投标保证金交付时间以保证金到帐时间为准。投标保证金是投标文件的组成部分，开标前未按以上相关要求提交投标保证金的投标单位，视为自愿放弃投标，其投标无效，初步评审不通过，不再进入详细评审，*切后果由投标单位自行承担。注：投标供应商应在电汇或转账凭证上明确项目名称，并于投标截止时间前打电话确认。注：各投标单位应在汇款时认真核对收款单位、开户行名称、账号准确无误，确保保证金按时到账，否则后果自负。
*.*.*	近年财务状况的年份要求	近*年（****年～****年）
*.*.*	近年完成的类似项目的年份要求	****年至今
*.*.*	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求	****年至今
*.*.*	电子签字和（或）盖电子章要求	投标人根据电子招标文件在要求签字盖章处签字并盖电子章。注：如被授权人等无法网上签字，须将此页打印签字后扫描上传至电子投标文件。
*.*.*	投标文件上传	投标单位需在开标前将投标文件制作工具生成的加密文件上传到政采云平台。
*.*.*	递交投标文件地点	*.投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同) ****年*月**日**时**分,电子投标文件在政采云平台上直接上传。*.逾期未上传的投标文件，采购人不予受理。
*.*.*	开标时间及上传递交投标文件截止时间和地点	时间：****年*月**日**时**分（北京时间）地点：电子投标文件在政采云平台上直接上传。
*.*	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：****市****市公共资源交易中心*楼开标区（解放西路**号）*楼***室
*.*	评标地点	****市****市公共资源交易中心*楼评标区（解放西路**号）第*评标室
*.*	开标程序	按系统自动生成的顺序。
*.*.*	评标委员会的组建	评标委员会构成：*人组成，采购人代表*-*人，社会专家*-*人。评标专家确定方式：在政采云系统评标专家库中随机抽取。
*.*	中标候选人数量中标人数量	推荐中标候选人数量：*个中标人数量：*个中标原则：综合排名第 * 的中标候选人中标
*.*	中标结果公示	在发布招标公告的同*媒介进行公示，公示期为 * 个工作日。投标人及相关单位对中标结果有异议的，需在公示期满 * 个工作日内向采购人（采购代理机构）提出质疑。公示内容不在另行通知。质疑期满后不在受理质疑。
*.*.*	履约担保	以实际合同为准
*	需要补充的其他内容
招标代理费	依据国家发展改革委《发改价格〔****〕***号》文件规定，本项目招标代理费实行市场调节价。招标代理服务费为：预算金额的*%，由中标人支付。
是否实行计算机辅助评标	是
重新招标的其他情形	除投标人须知正文第*条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于*个的，采购人应当依法重新招标。
解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。合同最终拟定、解释权归采购人所有。
其他要求	投标人必须保证投标时所报资料真实有效，采购人保留对资料的核查权力，*旦发现资料有虚假现象将没收投标人投标保证金，并移交有关部门处理。
招标文件条款的解释顺序	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人。
需要补充的其他内容	*、本项目采用全流程电子化招投标，开标方式为远程开标，供应商在提交投标文件截止时间前通过****云平台（网址：****://***.******.**）递交电子投标（响应）文件，并按照现场工作人员通知使用**锁进行投标（响应）文件远程解密。
*、招标公告内容有不*致之处，以最新发布的招标公告内容为准。*、招标公告与招标文件内容有不*致之处，以招标文件内容为准。

招标项目名称	详细配置及主要技术参数	数量	单价（元）	小计金额（元）

序号	名称	内容	备注（响应或不响应）
*	项目负责人	姓名：
*	供货期
*	质量要求
*	投标有效期	**天
*	分包	不允许
*	联合体投标	不接受
*	权利义务	符合第*章“合同条款及格式”规定
*	技术需求	符合第*章“技术需求”
……	……	……
……	……	……
……	……	……
……	……	……
……	……	……

法定代表人身份证复印件（正反面）

授权委托人身份证复印件（正反面）

单位名称：(公章）
注册资金	（*元）
行业类别（对应“□”画“√”）	□（*）农、林、牧、渔业□（*）工业□（*）建筑业□（*）批发业□（*）*售业□（*）交通运输业□（*）仓储业□（*）邮政业□（*）住宿业□（*）餐饮业□（**）信息传输业□（**）软件和信息信息技术服务业□（**）房地产开发经营□（**）物业管理□（**）租赁和商务服务业□（**）其他未列明行业
职工人数	（人）
专业技术人员人数	（人）
上年度营业收入	（*元）
社会保障资金情况
缴税情况	有/无（有，后附，近期的缴费票据复印件）
上年利润	（*元）

序号	货物名称	招标文件规定的商务条款	投标文件对应的商务条款	备注

序号	货物名称	招标文件规定的技术规格及要求	投标产品对应的技术技术规格及要求	偏离情况说明	备注

条款号		评审因素	评审标准	投标人
*.*.*	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、税务登记证、组织机构代码证*致。
*.*.*	形式评审标准	投标函签字盖章	有投标单位印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
*.*.*	形式评审标准	投标文件格式	符合第*章“投标文件构成、要求及格式”的要求，按招标文件的要求盖章、签署
*.*.*	形式评审标准	电子版投标文件	符合第*章投标人须知关于电子版的要求。
*.*.*	形式评审标准	报价唯*	只能有*个有效报价。
*.*.*	资格评审标准	营业执照	具有有效的企业营业执照副本、组织机构代码证副本（*证合*除外）、税务登记证副本（*证合*除外），标书内提供复印件加盖公章。
*.*.*	资格评审标准	保密协议承诺书	投标单位需提供关于本项目的保密协议承诺书，标书内提供复印件加盖公章。
*.*.*	资格评审标准	投标人须为中小企业	本项目属于专门面向中小企业采购项目，依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号、）《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号），投标供应商应为中型企业或小型企业或微型企业(划分标准符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），残疾人福利性单位、监狱单位视同小型、微型企业，享受本项目专门面向中小企业采购的政策。标书内附相关声明函加盖公章。
*.*.*	资格评审标准	财务状况	具有健全的财务会计制度。提供近*年（****年至****年）公司财务报表或财务审计报告，新成立不足*年的企业，提供从成立之日起至****年公司财务报表或财务审计报告。若投标人为****年以后注册成立的公司，仅提供银行出具的资信证明。
*.*.*	资格评审标准	信誉要求	*.参加****活动近年（****年至今）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；*.投标人提交经法定代表人签字并加盖公章的《投标人不参与涉黑涉恶承诺书》。*.投标人未被列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体”的记录名单（通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询）；*.投标人未被列入“****严重违法失信行为记录名单”（通过“中国****网”（***.****.***.**）查询）；*.投标单位和个人（指法定代表人、法人授权委托人）未在“中国裁判文书网”（******.*****.***.**）上有行贿犯罪行为；
*.*.*	资格评审标准	法人授权委托书或法定代表人身份证明	标书内提供法定代表人身份证明，委托代理人提供有效的授权委托书，按招标文件格式提供
*.*.*	资格评审标准	其他要求	本项目不接受联合体投标、不允许分包
*.*.*	资格评审标准	其他要求	企业近*个月任意*个月缴纳社会保险和税收证明材料
*.*.*	资格评审标准	其他要求	招标文件要求的其他情形
*.*.*	响应性评审标准	投标内容	不允许偏离。
*.*.*	响应性评审标准	服务期限	合同签订之日起**日内完成
*.*.*	响应性评审标准	质量标准	符合现行国家、行业、地方或者其他相关标准的合格要求
*.*.*	响应性评审标准	投标有效期	**天
*.*.*	响应性评审标准	投标保证金	有缴纳投标保证金凭证，标书内附有凭证复印件加盖公章
*.*.*	响应性评审标准	权利义务	符合第*章“合同条款及格式”规定
*.*.*	响应性评审标准	投标报价	只能有*个有效报价。不超过采购预算，超过采购预算的投标报价，其投标将被否决。
评审结果

序号	评分项目		基准分值	评分标准
*	投标报价（** 分）		**	评标基准价计算方法统*采用低价优先法，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。投标报价得分=评标基准价/有效投标报价×**（小数点后保留*位，第*位*舍*入）
*	商务部分（**分）	企业业绩	**	**** 年至今承担过的类似业绩，供应商每提供*个业绩得*分，最多**分。（注：投标人须附类似项目业绩合同或中标通知书复印件，否则不得分。）
*	商务部分（**分）	服务承诺	*	服务响应时间和排除故障时间比较后，优的得*分，较好的得*分，*般的得*分，否则不得分
*	商务部分（**分）	优惠条件	*	提出拥有实质性优惠条件的，每有*条得*分，满分*分。
*	技术部分（**分）	技术方案	**	投标人根据项目实际情况，结合《全国婚姻登记档案电子化工作规范（试行）》通知标准完成婚姻登记档案扫描等内容编制技术方案。方案包含：（*）扫描方案；（*）存储方案；以上*项全部包含且满足采购需求的得**分，缺项*项内容扣**分，每有*处内容存在缺陷的扣*分，扣完为止。未提供不得分。注：内容存在缺陷是指以下情形中任意*项：项目名称、实施地点、涉及的规范、标准等与本项目要求不*致；技术环节不规范或漏缺项；方案内容交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；实施过程或质量控制措施缺乏有效监督机制；具体措施与项目实际情况不匹配。
*	技术部分（**分）	项目质量的保障措施及服务承诺	**	针对本项目制定的服务方案，方案包含：（*）安全文明施工；（*）档案整理；（*）档案复核；（*）原始档案保护；以上*项全部包含且满足采购需求的得**分，缺项*项内容扣*分，每有*处内容存在缺陷的扣*分，扣完为止。未提供不得分。注：内容存在缺陷是指以下情形中任意*项：项目名称、实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不*致；技术环节不规范或漏缺项；方案内容交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；实施过程或质量控制措施缺乏有效监督机制；具体措施与项目实际情况不匹配。
*	技术部分（**分）	服务人员及机械设备	**	针对本项目制定的服务方案，方案包含：（*）人员安排；（*）机械安排；（*）高峰期施工；（*）应急器械及人员配备；以上*项全部包含且满足采购需求的得**分，缺项*项内容扣*.*分，每有*处内容存在缺陷的扣*分，扣完为止。未提供不得分。注：内容存在缺陷是指以下情形中任意*项：项目名称、实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不*致；技术环节不规范或漏缺项；方案内容交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；实施过程或质量控制措施缺乏有效监督机制；具体措施与项目实际情况不匹配。
		管理制度	**	根据供应商自身管理制度进行综合评定，制度包括但不限于（*）企业人员机械管理制度；②保密措施以上*个部分，每缺少*个部分扣*.*分；若方案内容存在凭空捏造、内容前后不*致、不充分、逻辑错误、涉及的规范及标准错误、科学原理错误、时间地点错误、不符合项目或当地实际情况，以及不可能实现的夸大情形等任何*种情形的，每有*处扣*.*分，每*个部分最多扣*.*分，本项扣完为止。