****年度****市生活垃圾无害化处理场运营维护
项目
竞争性磋商采购文件
采购人：****市环卫园林局
项目编号：****-******-***
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章磋商公告
第*章采购人需求书
第*章供应商须知
第*章评审办法和程序
第*章合同条款及格式
第*章磋商响应文件格式及要求
第*章磋商公告
项目概况：
****年度****市生活垃圾无害化处理场运营维护项目采购项目的潜在供应商应在
****省海口市美兰区龙岐雅苑南区*栋*单元****号获取采购文件，并于****年*月
**日**时**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-***
项目名称：****年度****市生活垃圾无害化处理场运营维护项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：******.**元
最高限价：******.**元
采购需求：
| 序号 |
项目名称 |
标包名称 |
数量 |
单位 |
简要技术需求或服务要求等 |
| * |
****年度****市生活垃圾无害化处理场运营维护项目 |
项目本身 |
* |
项 |
****年度****市生活垃圾无害化处理场运营维护项目，详见第*章《采购人需求书》。 |
合同履行期限：合同签订生效之日起*年；
本项目（是/否）接受联合体投标:否。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：无；
*、本项目的特定资格要求：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供
声明函，格式自拟）。
*、供应商在中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**）未被列入失信被
执行人名单、“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入重大税收违法失
信主体、****严重违法失信行为记录名单和在中国****网（***.****.***.**）
未被列入****严重违法失信行为记录名单，提供查询结果截图（查询截止时间：同
投标截止时间，加盖单位公章）。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月*日至****年*月**日（磋商文件的发售期限自开始之日
起不得少于*个工作日），每天上午**：**至**：**，下午**：**至**：**（北京
时间，法定节假日除外）
*、地点：****省海口市美兰区龙岐雅苑南区*栋*单元****号
*、方式：现场购买，购买磋商文件时必须出示企业法定代表人授权委托书原件和
被授权人身份证原件(附法定代表人身份证明)，营业执照副本、组织机构代码证、税务
登记证（如已办以上*证合*的企业仅需提供统*社会信用代码的营业执照即可）复印
件加盖公章。
*、售价：人民币***.**元/份，售后不退。
*、响应文件提交
*、截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）。
*、地点：海口市美兰区蓝天路**号京航大酒店*楼开标室*
*、开启
*、时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*、地点：海口市美兰区蓝天路**号京航大酒店*楼开标室*
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、采购信息及采购结果发布媒体：中国****网（****://***.****.***.**/）
上以公告形式发布。
*、有关本项目磋商文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采
购代理机构不再另行通知，磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正
公告内容为准。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市环卫园林局
地址：****市*城镇人民西路
联系方式：********-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****省海口市美兰区龙岐雅苑南区*栋*单元****号
联系方式：****-********
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*章采购人需求书
*、项目概况
*.项目名称：****年度****市生活垃圾无害化处理场运营维护项目
*.项目编号：****-******-***
*.项目预算：******.**元（投标报价如超出采购预算的，视为无效投标）
*.服务地点：****市
*.合同履行期限（服务期限）：合同签订生效之日起*年。
*.付款条件、付款时间、付款方式：按合同内容条款执行。
*、服务内容
*.背景
按照****省住房和城乡建设厅的要求****市生活垃圾无害化处理场于****年**月
完成了填埋库区的封场工作，该无害化处理场现在进入后期的维护保养管理工作阶段。
*.目的
为了使****市生活垃圾无害化处理场在封场后，保持填埋场的各项工作规范化标准
化的进行，对填埋场的所有设备设施进行系统的安全的维护保养管理是必不可少的工作。
*.意义
****市生活垃圾无害化处理场于****年建成运营，至今已**年时间，各种设备设
施有不同程度的老化现象，若后期不做好现场的维护管理工作，极有可能造成污染环境
事故的发生，以确保填埋场安全稳定，各项工作正常开展，需由专业的公司来进行维护
保养工作。
*.运行维护内容
根据****市生活垃圾无害化处理场的实际情况，方案主要包括设备设施的日常巡查
及维护保养，调节池的安全防范及控制，安全管理环境监测沼气燃烧处置，库区管理、
绿化管理、渗滤液、辅助工程及设施检查工作等内容。
*.*库区日常巡查及维护管理
根据日常巡查及维护管理要求，划分库区重点区域，设立固定巡检点（垃圾坝体、
截洪沟、雨水沟、填埋气体收集处理系统、大型用电设施设备等）。库区日常巡查每
日不得少于*次。极端天气或恶劣天气，日间需视情况增加巡查次数，同时需安排夜间
值班巡查工作，尽可能提前发现安全隐患点，并按规定程序进行上报，采取临时应急处
置措施规避或减轻风险，避免因极端天气或气象灾害天气对填埋场环境造成破坏，发生
安全及环境污染事故而产生不可估量的损失。
*.*.*垃圾坝与坝体稳定性检查及维护
垃圾坝体承受了极大的压力，需派人进行经常性巡查，如遇坝体移位及坍塌的突发
情况可以及时发现并上报，最大程度上预防安全事故及环保事件的发生。
现有填埋库区内还存有较多渗滤液，每天需派专人进行**小时定期定期进行抽排
及维护，预防渗滤液外溢所造成的环保事件。
填埋场库区内坝体稳定性与填埋场安全环保息相关，对于该垃圾坝体的巡查是必
不可少！
*.*.*渗滤液与地下水导排检查及维护
生活垃圾填埋场产生的垃圾渗滤液具有机物浓度高、毒性强、处理难度大等特点，
填埋场进行防渗处理后可以有效的阻断渗滤液进入环境中，避免地表水和地下水污染。
此外还可以防止地下水进入填埋场内，地下水进入填埋场后*方面会增加渗滤液产生量，
从而增加了渗滤液处理量和处理成本。另*方面地下水的顶托作用会破坏填埋场底部防
渗系统。因此，填埋场必须进行防渗处理及渗滤液收集，并且在地下水位较高的场区，
还应在填埋场底部设置地下水导排系统
本填埋场建设过程中就考虑到相关的渗滤液收集及地下水导排系统的建设，而渗滤
液收集系统直接引入渗滤液污水厂处理。故本项目检查主要是针对场区地下水导排系统
的检查。地下水导排系统设置在库区下游方向，结合填埋场环境监测要求，需要定期对
地下水出水口进行观测出水情况，观测次数每周不小于*次。
*.*.*防洪与雨污分流系统检查及维护
本填埋场区内设置防洪系统包括库区*侧山体截洪沟、库区内*侧雨水沟。现有截
洪沟完整性较好，整体损坏程度较低，库区内雨水沟水泥底板在雨水冲刷下开裂的情况
比较明显。因防洪需要，填埋场需定期对库区*侧山体截洪沟进行维护检查，及早发现
破损及安全隐患点。截洪沟巡查频次每周不少于*次。雨天巡查频次每天不少于*次。
*.*.*填埋气体导排与处理系统检查及维护
填埋场气体中含有甲烷等成分的易燃易爆气体，如不采取有效的导排设施，大量的
填埋气体会在垃圾堆体中聚集并随意迁移。不论是填埋作业还是后期维护过程，局部高
浓度的填埋气体极有可能造成库区爆炸的安全隐患，直至造成作业人员窒息，甚至是死
亡的重大事故。如遇明火或焖烧垃圾，则有可能发生爆炸事故。
现有填埋场均按要求设置了填埋气体收集系统及填埋气体处理系统。整个收集及处
置系统由：竖向填埋气体收集井、填埋气体收集盲沟、横向填埋气体收集管道（****
管）、填埋气体处理塔和沼气燃烧系统等组成。
填埋气体收集及处理系统应检查频次每日不得少于*次。检查内容包括：
竖向导气井（导气盲沟）与收集管道之间的连接是否严密，发现损坏及时修复；
检查地面敷设的管道是否发生弯曲变形、折断或悬空的情况，发现问题及时修复；
检查填埋气体收集管网是否畅通，检查管道焊接处是否发生漏气，发现及时堵塞或
更换；
检查处理装置外观是否完好，是否存在破损或缺陷，发现后因及时进行修复，问题
严重无法解决应及时上报至业主单位处理；
沼气燃烧每日检查燃烧不少于*小时。
检查水泵运行状况是否良好。
*.*.*填埋场膜系统维护检查维护
该填埋场已完成了封场建设工作，在维护检查过程中对库区周边膜边的各项隐蔽工
程进行巡查检查，尤其是在极端天气下的完整性、安全性，减少发生环境污染的事故。
*.*填埋场安保管理
*.*.*门岗安保管理
垃圾填埋场位于石梅湾景区旁，经常有华润小区业主来访问，有定期、不定期人员
现场监测取样，领导现场工作检查等均需要从填埋场大门进出，虽然填埋场目前封场工
作已完成，但填埋场安保及进出场仍需要日常管理。
为了兼顾填埋场日常安全管理工作、及人员、车辆进出登记管理，配备安保人员进
行值班。本填埋安保管理实行**小时值班制度。
门岗安保人员需落实填埋场安全管理工作，按规定执行上、下岗交接班制度，忠于
职守；负责对外来人员和外来车辆的检查，严格按规定进行登记，对不符合要求进入填
埋场内的人员和车辆进行礼貌劝阻，对可疑情况提高警惕，及时汇报，确保人身财产安
全。
*.*.*巡查安保管理
根据现有填埋场情况，安排巡查安保人员重点巡查部位为“填埋场门岗（生活管理
区）”、“污水厂段”、填埋库区、调节池库区、沼气燃烧控制。重点巡查管线为：进
场水泥马路*侧给水排水管道、消防管道、电气线路管道。每日巡查次数不少于*次。
*.*卫生保洁、绿化修剪及养护
*.*.*道路区域
本填埋场管理区****平方，场区道路****平方，绿化及其他用地*****平方，道
路面极易被各种枯枝、落叶及垃圾污染。道路*侧绿化植物、灌木需要定期修剪，避
免影响车辆及行人通行。路面*侧绿化带需要定期进行除草。
按照场区卫生管理条例及卫生检查要求，道路每日清扫次数不得少于*次，对路面
飘落的垃圾杂物、落叶、枯枝*并清理。同时根据杂草长势，定期试用除草剂进行药剂
喷洒，避免杂草疯长影响美观。填埋场季度对道路*侧绿化植物进行修剪，清除枯枝及
影响车辆行驶的枝叶。
*.*.*生活管理区及填埋区域
生活管理区域均按照场区卫生管理条例及卫生检查要求，每日进行普扫保洁，清
除飘散的垃圾杂物、落叶、枯枝。
生活管理区绿化面积约****平方，填埋场库区域绿化面积约*****平方，该绿
化区域主要有灌木、草坪组成，结合该种灌木长势情况，季度对生活管理区及机修间区
域的灌木进行修剪，对草坪绿化中的杂草、杂木等拔除，达到美观、整洁的效果。
*.*辅助工程及设施检查及维护
*.*.*电气设施设备检查及维修
填埋场用电经过场区经过总变电房的变电设施，对各集中用电点（管理区、机修间、
库区、渗滤液处理器等）进行配电，然后经过局部配电设施对具体设施进行供电。填埋
场供电要求需要供配电系统能保证在防洪及暴雨季节不停电，故对于电气设施设备检查
及维修至关重要。
填埋场内各电气设施设备检查频次每月*次，检查内容包括：
对各配电设施继电保护、安全自动装置及接电装置检查确保供电正常；
电气线缆沟、桥架内的电气线路外观检查，确保电线不因外皮破损漏电；
定期对各用电设备进行检查，确保各用电设备、设施运行正常；
生活管理区、机修间各照明设备检查、低压用电设备检查；
*.*.*给水排水管道检查及维护
填埋场管理区的生产、生活及消防等用水检查，确保管道、接头处密封性能完好，
无缺失。管理区的污水统*收集至化粪池处理，不得直排至环境中。给水、排水管道检
查频次每月*次。
*.*.*消防安全检查及维护
填埋场内消防设施主要为消防给水设备、移动灭火设备等，具体包括消火栓、消防
水泵、消防水池、灭火器等。针对填埋场消防安全检查频次，每年不少于*次。主要检
查项目：
消防管道是否存在缺失、破损，消火栓是否缺失、破损，发现应及时修复。
生活管理、机修间配置，沼气燃烧室的消防灭火设备进行检查和维护。
消防用沙土等应急物资进行检查；
*.*.*房屋安全检查及维护
填埋场内现有房屋包括：地磅房、生活管理区用房、房屋安全检查主要是针对房屋
屋面、外立面、楼梯、走廊等部位进行检查，如发现屋顶存在渗漏、外立面损坏、楼梯
走廊破损等现象及时上报业主处置。
*.*.*安全警示标志牌管理
填埋场区内各种交通、警示标志应定期检查、维护或更换。
*.*劳动安全与职业卫生
填埋场劳动安全与职业卫生工作应坚持预防为主的方针和防治结合的原则，应采取
有效措施，消除或者减少有害生产人员安全和健康的因素，创造良好的劳动条件。
填埋场应建立健全劳动安全与职业卫生管理机制，确定专（兼）职管理人员，管理
填埋场的劳动安全和卫生工作。应对新招收的人员进行健康检查，凡患有职业禁忌症的，
不得从事与该禁忌症相关的有害作业；定期组织全场人员进行体检和复查工作；定期组
织全场安全隐患的排查工作。
作业人员不得独自到存在安全隐患场所进行作业，应佩带安全防护用品、采取有效
措施预防或对隐患进行安全处理之后方可进入。填埋场应做好卫生清洁和免疫预防工作。
工作结束后，各类人员应及时更换和清理工作服，将自己的日常服装、工作服装和个人
的防护用品、设备分开存放。
填埋场应统*管理和配备工作服装与个人劳动防护用品、设备。各岗位作业人员应
根据需要配备不同的劳动保护用品、设备，并按照要求正确使用和保管好劳动保护用品、
设备。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书
资格承诺书
致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的****活动，现承诺
如下：
我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实
施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字）：
日期：
说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应提供****年度经
审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），
或提供****年**月（含）至今任意*个月或季度的供应商内部财务报表复印件（至少
包含资产负债表、利润表），或提供截至首次响应文件提交截止日*个月内银行出具的
资信证明复印件，或供应商注册时间截至首次响应文件递交截止日不足*个月的，也可
提供在市场监督管理部门备案的公司章程复印件。
（供应商承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度）
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
资格承诺书
致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的****活动，现承诺
如下：
我单位符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条
例》及采购文件资格要求规定的具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字）：
日期：
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
资格承诺书
致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的****活动，现承诺
如下：
我单位符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条
例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字）：
日期：
说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应提供****年**月
（含）至今任意*个月或季度的纳税证明及社保缴费记录证明复印件，或因相关政策规
定免于缴纳的情形，可提供相关部门办理事项或规定的证明材料。
（供应商承诺依法缴纳社会保障资金和税收）
（*）供应商参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录
的承诺书。
无重大违法记录承诺书
致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的****活动，现承诺
如下：
我单位符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条
例》及采购文件资格要求规定的参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违
法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、
被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体、
****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第*
**条规定条件而被限制参加****，没有因违法经营被禁止参加****活动的期
限未满情形）。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字）：
日期：
（申请人承诺参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录）
（*）法律、行政法规定的其他条件
备注：供应商结合自身实际情况及本项目磋商文件的规定，提供相应的承诺函（或情况说
明）和证明材料截图(如有)等。
（*）其他资格证明材料（格式自拟）
备注：供应商认为有助于资格性审查资料。
*、项目服务方案
备注：格式自拟。
*、其他证明资料
备注：附本项目磋商文件要求的其他材料和供应商认为有助于本次磋商采购的其他
资料，格式自拟。
附件*中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业声明函
中小企业声明函(工程、服务)
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单
位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称）*，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为（）*元，资产总额为（）*元*，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为（）*元，资产总额为（）*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的
负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*、供应商需按提供的服务或工程标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业申明函》。
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（盖章）
日期：
监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的______
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（盖章）
日期：
附件*最终磋商报价表（*次报价）
最终磋商报价表（*次报价）
| 项目名称 |
****年度****市生活垃圾无害化处理场运营维护项目 |
| 项目编号 |
****-******-*** |
| 首次响应报价总额 |
人民币小写（元）： |
| 首次响应报价总额 |
人民币大写: |
| 合同履行期限承诺 |
|
| 服务地点 |
|
注:*、此表必须由供应商法定代表人或被授权代表签名及加盖公章；
*、本表格需按照以上要求填写，否则自行承担不利于评审结果的风险；
*、供应商携带此最终磋商报价表，并盖好公章。开标现场采购代理工作人员通知
开始最后磋商报价时，供应商方可填写最终磋商报价表，并递交招标代理公司工作人员。
*、确认成交结果后，需向采购代理机构提供最后的报价明细表。
供应商名称（盖章）：
供应商法定代表人或被授权代表(签字):
日期：年月日
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