综合比选文件
项目编号：****-**-****-*****
项目名称：****省****中学西门校区食堂委托经营服务项目
采购人：****省****中学（章）
代理机构：****（章）
联系电话：***********
编制日期：*○**年*月
目录
第*章比选文件
*、比选邀请函
*、供应商须知
第*章采购需求
*、服务要求
*、商务要求
第*章合同文本（格式）
第*章比选响应文件（格式）
*、比选响应承诺函(格式)
*、服务要求响应材料
*、商务要求响应材料
*、其他证明资料
*、为落实****政策供应商须提供的证明材料
*、资格证明文件
*、****市****供应商资格信用承诺函
*、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书
*、其他材料
第*章评审标准
第*章比选文件
*、比选邀请函
我单位受****省****中学的委托，就“****省****中学西门校区食堂委托经
营服务项目（项目编号：****-**-****-*****）”采用综合比选方式确定成交供
应商，现邀请合格的供应商参加，并提交密封比选响应文件。
*、采购内容
| 采购内容 |
数量 |
单位 |
采购预算/租住费（人民币） |
服务要求 |
| ****省****中学西门校区食堂委托经营服务项目 |
* |
年 |
按有关文件规定，实行“*租赁” |
食堂委托经营服务，具体详见服务要求。 |
|
|
|
|
|
合同履行期限：*年，服务合同*年*签。
本项目不接受联合体响应。
*、供应商应具备的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.*具有独立承担民事责任的能力；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加采购活动前*年内,在经营活动中没有重大违法、不良、失信记录。
*、本项目的特定资格要求：
*.*法定代表人证明或法定代表人授权委托书及本人身份证原件；
*.*本项目专门面向中小企业（提供中小企业声明函或监狱企业证明函或残疾人
福利性单位声明函）。
*.*投标人具有《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》（须提供原件做佐证。）。
*、获取比选文件：
*、获取文件时间：****年**月**日起至****年**月**日止，工作日上午
**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、现场获取比选文件时须提供以下材料*式*份并加盖公章：
①提供营业执照复印件；
②投标人具有《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》复印件；
③报名表（格式见公告附件。）；
④法定代表人证明或法定代表人授权书（附本人身份证正反面、联系电话）。
*、售价：*元/份。
*、获取文件地点：****（****县桃源路**号）
*、比选文件提交截至时间及地点
*、截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：****（****县桃源路**号）
*、开启时间及地点
*、时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：****（****县桃源路**号）
*、其他补充事宜
*、比选保证金：本项目不收取。
*、与本项目有关的所有公告均在中国****网（****://***.****.***.**/）发布。
*、供应商被“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体或在中
国****网被列入****严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满
的），不得参与本项目的****活动(代理开标现场查询)。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同*合同项下的****活动。除单*来源项目外，为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的
其它采购活动。（告知项，无需提供证明材料）
*、本项目招标方式为综合比选，不接受联合体投标，成交后不得分包和转包。
*、本项目采购国内服务，不允许提供进口服务参与采购活动。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
*、采购人信息
采购人名称：****省****中学
联系人：****
联系电话：***********
联系地址：****县学士路
采购代理机构：****
项目联系人：****
联系方式：***********
详细地址：****县桃源路**号
*、供应商须知
（*）前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
采购人名称：****省****中学联系人：****联系电话：***********联系地址：****县学士路 |
| * |
供应商应具备的资格条件：详见“比选邀请函”。 |
| * |
本项目招标预算价：*元/年承包，如不接受，则按无效投标处理。 |
| * |
比选保证金：本项目不适用。 |
| * |
比选有效期：比选日期截止后**天。 |
| * |
比选响应文件的份数：正本*份、副本*份。 |
| * |
比选响应文件递交截止时间和递交地点：详见“比选邀请函”。 |
| * |
比选时间及地点：详见“比选邀请函” |
| * |
付款方式：无 |
| ** |
服务期：详见“商务要求”服务地点：采购人指定地点。 |
| ** |
评审标准和方法：综合评分法注：（*）本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（*）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。（*）本项目采购标的对应《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[****]***号）所属行业为：****。 |
| ** |
采购代理服务费：*次性向成交供应商收取**元整（￥*****.**）包干。 |
| ** |
诚信投标、履约：供应商如有提供虚假材料、恶意竞争，经查实，采购人将取消其投标资格，并保留追究法律责任的权利。成交供应商未在规定的时间内与采购人签订合同等行为，采购人将取消其成交资格，并保留追究法律责任的权利。 |
| ** |
比选文件中其它内容与供应商须知前附表不*致的情形下，以供应商须知前附表为准。 |
（*）采购人和供应商
*、资金来源
本次采购项目按“****省教育厅发布《关于进*步规范和加强学校食堂管理工作的通
知》”的规定，实行“*租赁”。
*、适用范围
本比选文件仅适用于本比选邀请中所叙述的项目。
*、定义
*.*“采购人”详见前附表。
*.*“采购代理机构”系指组织本次比选的代理机构，即抚州市大地建设监理造价有限
公司。
*.*“供应商”系指向采购代理机构提交比选响应文件的供应商。
*.*“服务”包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
*、采购方式
*.*本次采购采取综合比选方式。
*.*不论比选结果如何，供应商应自行承担所有与参与本次采购活动有关的全部费用。
*、合格供应商
*.*供应商的资格条件：详见“比选邀请”。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合
同项下的****活动。除单*来源项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者
项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其它采购活动。
*、为落实****政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料
*.*中小企业参加投标
*.*.*中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）参加投标
（*）符合国务院批准的中小企业划分标准（依据国务院批准的中小企业划分标准确定
的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在
直接控股、管理关系的除外），符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动
中视同中小企业。
（*）货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商
标；本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；
（*）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（*）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制
造货物的，不享受中小企业扶持政策。
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
*.*.*供应商提供的服务为中小企业制造的,投标时供应商须提供《中小企业声明函》。
*.*.*本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：****，行业划型标准依
据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[****]***号）。
*.*监狱企业参加投标
*.*.*监狱企业应当符合以下条件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全
部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、
直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒
毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
*.*.*监狱企业参加投标须提供的证明材料
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.*残疾人福利性单位参加投标
*.*.*享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置
的残疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老****、基本医疗****、失业****、
工伤****和生育****等社会****费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物）。
*.*.*前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意
愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*.*.*残疾人福利性单位参加投标须提供的证明材料
（*）符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性
单位声明函》，并对声明函的真实性负责。
（*）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*.*对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供的服务参加投标享受的政策。
*.*本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。残疾人福利性
单位、监狱企业视同小型、微型企业。
（*）比选文件
*、比选文件的构成
*.*比选文件共*部分，各部分内容如下：
第*部分：比选文件
第*部分：采购需求
第*部分：合同文本（格式）
第*部分：比选响应文件的组成（格式）
第*部分：评审标准
注：除非有特殊要求，比选文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公
用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
*.*供应商应仔细阅读比选文件全部内容，按比选文件的要求提交比选响应文件，并保
证所提供文件的真实性，以使其响应文件可以对比选文件作出实质性响应。否则有可能
被拒绝。
*、比选文件的澄清或修改
*.*在提交响应文件截止之日前，采购代理机构可主动或在解答供应商提出的澄清问题
*、资格证明文件
说明：以下为资格性评审，不符合则响应无效。
供应商在****项目资格审查环节提供了满足相应条件的书面承诺书（详见：****市政
府采购供应商资格信用承诺函）后，可不再提供以下*-*点要求的证明材料。
*、具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件（复印件加盖投标人公章）
如供应商是企业的（包括合伙企业）应提供有效的“企业法人营业执照”或
“营业执照”；如供应商是事业单位的应提供“事业单位法人证书”；如供应商
是非企业专业服务机构的应提供执业许可证等证明文件；供应商是个体工商户的
应提供有效的“个体工商户营业执照”、组织机构代码证明文件（实行“统*
社会信用代码”的不需单独提供组织机构代码证）；如供应商是自然人的，应提
供有效的自然人的身份证明(中国公民)。
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件（加盖投标人公章）
供应商提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明文件（加盖投标人公章）
供应商提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明文件（加盖投标人公章）
供应商提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*、参加****前*年内,在经营活动中没有重大违法记录的证明文件（加盖
投标人公章）
参加****前*年内,在经营活动中没有重大违法记录承诺函；重大违法
记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者
执照、较大罚款等行政处罚。
*、其他资格证明材料：（加盖投标人公章）
*.*法定代表人证明或法定代表人授权委托书、本人身份证原件;
*.*提供中小企业声明函或监狱企业证明函或残疾人福利性单位声明函（见
格式）；
*.*投标人具有《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》（须提供原件做
佐证。）；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同*合同项下的****活动。除单*来源采购项目外，为采购项目提供整
体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采
购项目的其他采购活动（告知项无需提供证明材料）。
*.*供应商被“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体或
在中国****网被列入****严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届
满的），不得参与本项目的****活动。(代理开标现场查询)
*、****市****供应商资格信用承诺函
致(采购人或****代理机构):
单位名称(自然人姓名):
统*社会信用代码(身份证号码):
法定代表人(负责人):
联系地址和电话:
我单位(本人)自愿参加本次****活动，严格遵守《中华人民共和国****法》及
相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺:
(*)我单位(本人)符合采购文件要求以及《中华人民共和国****法》第***条规
定的条件:
*.具有独立承担民事责任的能力;
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录;
*.符合法律、行政法规定的其他条件。
(*)我单位(本人)未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺。
(*)如果我单位(本人)中标(成交)，将在评审(评标)环节结束后*个工作日内，按采购
文件要求，向采购人或****代理机构提供相关材料原件进行核验。
(*)我单位(本人)对上述承诺事项的真实性、合法性及有效性负责。并已知晓如所做信
用承诺不实、不尽，可能涉嫌《中华人民共和国****法》第***条第*款第(*)项“提
供虚假材料谋取中标成交”的违法行为。经调查核实的，将按照《中华人民共和国****
法》第***条:“处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名
单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，
由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任;”以及第***条:“……
给他人造成损失的，依照有关民事法律规定承担民事责任。”进行处理。
供应商名称(盖章):
法定代表人、负责人、自然人或授权代表(签字):
日期:
注:
*.供应商须在投标(响应)文件中按此模板提供承诺函，既未提供前述承诺函又未提供对
应事项证明材料的，视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标(响应)处理。
*.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或
盖章的，应提供“法定代表人授权书”明确授权事项、内容及权限范围。
*.供应商在投标(响应)时,应按照规定提供信用承诺函。采购人有权在确定中标(成交)结
果后、签订****合同前，核实中标(成交)供应商所作信用承诺事项的真实性，供应商
应对提供虚假承诺行为承担相应的法律责任。”
*、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书
法定代表人证明书或法定代表人授权委托书：
（若法定代表人本人参与投标，仅需提供法定代表人证明书）
*-*法定代表人证明书
致：****
______________同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效日期与本公司响应文件中标注的响应有效期相同。
签发日期：年月日
附：
，法定代表人，法定代表人
居民身份证复印件粘贴处，居民身份证复印件粘贴处
，（正面），（反面）
供应商名称（盖公章）：，，
日期：
（若授权代表参与投标，仅需提供法定代表人授权书）
*-*法定代表人授权书
致：****
______________（供应商全称）法定代表人授权（全
权代表姓名）全权代表我公司参加贵公司组织的“****省****中学西门校区食堂
委托经营服务项目（项目编号：****-**-****-*****）”的采购活动，全权代表
我方处理招标活动中的*切事宜。
有效日期与本公司响应文件成交注的响应有效期相同。
供应商公章：
法定代表人签字或盖章：
全权代表签字或盖章：
全权代表联系电话：
签发日期：
附：法定代表人、授权代表身份证正、反面
，法定代表人，法定代表人
居民身份证复印件粘贴处，居民身份证复印件粘贴处
，（正面），（反面）
全权代表人全权代表人
居民身份证复印件粘贴处居民身份证复印件粘贴处
（正面）（反面）
*、其他材料
与技术、商务等评审计分有关的资料
第*章评审标准
*、照比选文件中规定的评审方法和标准，比选小组采用综合评分法
对资格审查和符合性审查均合格的供应商的响应文件进行综合评分。
*、评标方法
*.*本次招标采用综合评分法，满分***分。
*.*各部分评分值分布如下：
**：技术部分评分**分
**：商务部分评分**分
**、**部分的各项最终得分为：各评委评分的算术平均值，计算分数时*
舍*入取小数点后*位。
综合得分：*＝**＋**。
| 评分点 |
评审内容 |
分值 |
| 价格部分（*分） |
价格部分（*分） |
价格部分（*分） |
| 响应报价 |
采用“*租赁”租赁经营，租赁费*元/年。评审依据：提供比选响应承诺函，否则投标无效。 |
响应性评审 |
| 技术部分（**分） |
技术部分（**分） |
技术部分（**分） |
| 基本参数 |
投标人完全满足或优于招标文件第*章采购需求中“*、服务要求”符合性审查通过，任有*处不响应则投标无效；（评审依据：服务要求响应/偏离表） |
符合性 |
| 经营管理方案 |
投标人根据实际情况编制针对本项目的经营管理方案，包括但不限于以下内容：（*）服务控制方案（含人员管理方案；成本控制方案；服务规范、操作流程等）；（*）管理制度；（*）食品质量安全管理方案；（*）环境卫生管理方案；（*）原材料储存方案；方案内容完整、科学合理且完全可行的，每小项得*分；方案内容合理、可行的，每小项得*分；方案内容基本合理、可行的，每小项得*分，缺项不得分。本项最高**分。（评审依据：提供经营管理方案。） |
**分 |
| 服务承诺 |
投标人提供的服务承诺应包含：（*）经营团队履职承诺书；（*）自主经营承诺书；（*）经营服务承诺书；（*）食品卫生安全承诺书等；承诺内容完整、科学合理且完全可行的，每小项得*分；承诺内容合理、可行的，每小项得*分；承诺内容基本合理、可行的，每小项得*.*分，缺项不得分。本项最高*分。（评审依据：提供服务承诺。） |
*分 |
| 配餐管理方案 |
投标单位提供食堂配餐管理方案：（*）经营品种；（*）花样特色；（*）营养搭配；方案内容完整、科学合理且完全可行的，每小项得*分；方案内容合理、可行的，每小项得*分；方案内容基本合理、可行的，每小项得*分，缺项不得分。本项最高**分。（评审依据：提供配餐管理方案） |
**分 |
| 运营团队 |
*.投标人拟派本项目的项目经理（限*人）：具有****职业经理人证、高级食品安全管理师证、高级营养师证、高级采购管理师证、高级及以上中式烹调师证的，每提供*个，得*分，本项最高*分。*.厨师长（限*人）：具有*级/高级技师中式烹调师证、高级行政总厨证、高级中式面点师证、高级食品安全总监证的，每提供*个，得*分，本项最高*分。*.其他团队成员（不含投标人拟派本项目的项目经理和厨师长），本项最高*分（以下人员*人多证不可重复计分）。（*）具有高级面点师证的，得*分。（*）具有高级农产品食品检验员证的，得*分。（*）具有高级及以上中式烹调师证的，得*分。（*）具有高级食品安全员证的，得*分。（*）具有高级营养配餐师证的，得*分。评审依据：*）提供证书复印件及网站查询结果截图加盖公章，证书原件现场查验。*）提供应商为以上拟派的运营团队成员缴纳的开标前连续*个月（不含开标当月）的社保缴纳证明文件加盖公章。 |
**分 |
| 安全管理及应急管理方案 |
投标人根据实际情况编制针对学校食堂停水、停电、食物中毒、火灾等突发状况或意外情况的安全管理及应急管理方案。方案内容完整、科学合理且完全可行的得*分；方案内容合理、可行的得*分；方案内容基本合理、可行的得*分，本项最高*分。（评审依据：提供安全管理及应急管理方案。） |
*分 |
| 商务部分（**分） |
商务部分（**分） |
商务部分（**分） |
| 履约能力 |
提供自****年*月*日（以签订合同时间为准）以来承担过类似项目业绩，每提供*份，得*分，本项最高**分。（评审依据：提供合同复印件加盖公章，原件现场核查。） |
**分 |
| 综合实力 |
*、投标人通过①*******质量管理体系认证的；②********职业健康安全管理体系认证的；③********环境管理体系认证的；④********食品安全管理体系认证的；⑤危害分析与关键控制点（*****）管理体系认证的，每提供*个，得*分，本项最高**分；（评审依据：提供有效期内证书复印件加盖供应商公章，原件备查。同时提供认监委网站查询截图需在有效期内无暂停等情况。） |
**分 |
| 安全保障 |
*、投标人购买了公众责任****，合同保额****元及以上的，得*分；合同保额达*****元及以上的，得*分；合同保额达*****元及以上的，得*分。本项最高*分。*、投标人购买了食品安全责任****，合同保额****元及以上的，得*分；合同保额达*****元及以上的，得*分；合同保额达*****元及以上的，得*分。本项最高*分。*、供应商参保雇主责任险的，合同保额****元及以上的，得*分；合同保额达****元及以上的，得*分；合同保额****元及以上的，得*分。本项最高*分。（评审依据：提供有效期内的****单复印件加盖公章，原件核查。） |
**分 |
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