****县****年****科学使用回收项目****采购项目（*次）
项目编号：*****************
竞争性谈判文件
采购人：****县农业农村局
采购代理机构：****
共同编制
****年*月
目录
第*部分竞争性谈判邀请
第*部分供应商谈判须知
第*部分采购需求及确定邀请参加采购活动的供应商
数量和方式
第*部分供应商、货物、服务的资格条件要求
第*部分供应商应当提供的资格证明材料
第*部分采购项目*般技术、服务和商务要求
第*部分体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求
第*部分谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容
第*部分报价要求
第*部分供应商响应文件编制要求
第**部分供应商响应文件相关文书格式
第**部分评审方法
第**部分****合同（样例）
第*部分竞争性谈判邀请
****（以下简称“采购代理机构”）受****县农业农
村局（以下简称“采购人”）的委托，拟对“****县****年****科学使用回收
项目****采购项目（*次）”采用竞争性谈判方式进行采购，特通过公告形式邀
请供应商参加该项目的竞争性谈判。
*、项目编号：*****************
*、项目名称：****县****年****科学使用回收项目****采购项目（*次）
*、资金来源：****，已落实。
*、采购内容：本项目共*个包；拟采购加厚高强度*****批≥**吨。预算资
金全部用于采购，最高限价**元/公斤。具体要求详见第*部分:采购项目技术
规格要求及商务要求。
*、供应商资格要求：
*.根据《中华人民共和国****法》第***条之规定，供应商参加本次
****活动应当具备下列条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规定的其他条件。
*.根据采购项目提出的特殊条件：
（*）本项目参加****活动的供应商在前*年内不得具有行贿犯罪记录
（本项目参加****活动的供应商及其法定代表人、主要负责人在前*年内不
得具有行贿犯罪记录，在响应文件中进行承诺）。
*、领取竞争性谈判文件方式、时间、地点：
谈判文件售卖截止时间为：****年*月*日至****年*月**日，每天上
午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）在线免费获
取(报价资格不能转让)。
请登录********网(*****://****.******.**/)，项目电子化交易系
统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件（不接受现
场购买）。
*、供应商递交响应文件截止时间和参谈判时间：****年*月**日**:**
（北京时间）。
响应文件必须在谈判截止时间前送达谈判地点。逾期送达或密封和标注不符
合谈判文件规定的响应文件恕不接受。本次谈判不接受邮寄的响应文件。
*、谈判地点：****（****市江阳区纪念标街**
号（****市胜蓝职业技术学校旁）。
*、本谈判邀请在********网（*****://****.******.**/）上以公
告形式发布。
*、联系方式：
采购人：****县农业农村局
地址：****县农业农村局
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****市江阳区纪念标街**号（****市胜蓝职业技术学校旁）
联系人：****联系电话：****-*******，***********
**、信用融资
*、根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通
知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商
资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有
融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行
选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提
出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件*“川财采[****]***号文”）。
第*部分供应商谈判须知
*、供应商谈判须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| *. |
采购人 |
****县农业农村局 |
| *. |
采购代理机构 |
**** |
| *. |
采购项目名称 |
****县****年****科学使用回收项目****采购项目（*次） |
| *. |
谈判文件编号 |
***************** |
| *. |
资金来源 |
****，已落实。 |
| *. |
采购预算（实质性要求） |
预算金额人民币:******元。 |
| *. |
最高限价（实质性要求） |
本项目最高限价：******元；本项目采用单价最高限价**元/公斤，采购预算全部用于本次采购。供应商的谈判报价超过本项目单价最高限价，报价将被拒绝。 |
| *. |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
谈判小组成员认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，谈判小组成员应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，谈判小组成员应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的， |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
谈判小组成员应当将其投标文件作为无效处理。 |
| *. |
采购方式 |
竞争性谈判 |
| *. |
评标方法 |
最低评标价法 |
| **. |
定向采购（实质性要求） |
本项目专门面向中小企业采购。小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。 |
| **. |
所属行业 |
结合《国民经济行业分类》（**/*****-****）和《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔*******号），本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：工业。 |
| **. |
联合体谈判 |
本项目不接受联合体谈判。 |
| **. |
考察现场、标前答疑会 |
采购单位认为有必要，另行书面通知。 |
| **. |
供应商对谈判文件提出质疑的时间 |
严格按国家和财政部相关规定执行。 |
| **. |
构成谈判文件的其他文件 |
谈判文件的澄清、修改书及有关补充通知为谈判文件的有效组成部分。 |
| **. |
谈判有效期 |
本谈判有效期为自谈判日起**个日历日。 |
| **. |
谈判保证金 |
谈判保证金额：人民币*元。本项目不设置谈判保证金。 |
| **. |
履约保证金 |
按照合同成交价的*%缴纳。 |
| **. |
进口产品（实质性要求） |
*、谈判文件中载明“允许采购进口产品”的产品，允许国产品与进口产品参与竞争。*、允许进口产品参与谈判的项目，在同等条件下，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。 |
| **. |
谈判文件、评审工作咨询 |
联系人：****联系电话：*********** |
| **. |
成交通知书领取 |
结果公告在********网上公告后，成交供应商凭有效身份 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取成交通知书。联系人：****联系电话：***********地址：****(****市江阳区纪念标胜蓝职业学校旁)。 |
| **. |
供应商询问、质疑 |
供应商询问、质疑问由****负责答复。联系人：****联系电话：****-*******注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。 |
| **. |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目****县财政部门。联系电话：****-*******注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| **. |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| **. |
备选谈判方案和报价 |
本次采购不接受备选谈判方案和多个报价。 |
| **. |
招标代理服务费 |
本项目招标代理费按照《****代理机构管理暂行办法》由成交供应商支付，以成交金额为基准，参照“计价格【****】****号”文件收费标准收取，对按此标准计算代理费用不足****元的代理费用统*按****元计算；由成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构交纳招标代理服务费。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| **. |
国家规定的强制采购范围内产品评审（实质性要求） |
*、节能、环保产品****政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）注：对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。注：如遇政策空白期导致无法判断和评审的，可不执行上述规定。 |
| **. |
项目开标前状态 |
本项目报名截止后，如果提示项目达不到开标条件，代理机构将不组织本项目开标。 |
| **. |
更正信息 |
此项目如有更正信息，我公司将会在法定时间内在****省****网（****://***.****-*******.***.**/）上发布更正公告，该更正内容为谈判文件的组成部分。请各供应商注意关注查阅、下载。 |
*、总则
*．适用范围
*.*本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物/服务采购。
*.*本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*．定义
*.*“采购人”系指****县农业农村局
*.*“采购代理机构”系指****。
*.*“供应商”系指领取了谈判文件拟参加谈判和向采购人提供货物及相应
服务的供应商。
*.*“货物/服务”系指谈判文件规定供应商须承担的货物/服务供应以及其
他类似的义务。
*.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
*.*按规定获取了谈判文件，属于实质性参加****活动的供应商。
*.谈判费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关
系的不同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审
的，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资
格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活
动，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购
项目中，委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表，
否则，其响应文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应
商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，
其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要
求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供
规范编制。
*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应
商参加同*合同项下采购项目的，按*家供应商计算，最后报价最低的同品牌供
应商获得成交供应商推荐资格；最后报价相同的，由采购人/采购人委托谈判小
组自主采取公平、择优的方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同
品牌供应商不作为成交供应商候选人。
非单*产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同
的，视为提供相同品牌产品。本项目核心产品为：****。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，
不得参与本项目****活动。
*.*同*母公司的*家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同*合同项
下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同*合同项下的采购活
动。
*.*供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或
子公司，不得参加本项目****活动。
*.*回避。****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系
之*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系
血亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
*.*根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，****将通过“信用中国”网
站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）
等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页
有关规定，现就推进****省****供应商信用融资工作有关事
项通知如下。
*、融资概念
****供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银
行以****供应商信用审查和****信誉为基础，依托政府
采购合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款
的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。
*基本原则
（*）财政引导，市场运行
财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。
供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度
和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。
（*）建立机制，服务银企
财政部门与银行建立“政来贷”工作机制，推动****政
策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决
****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，
促进企业健康发展。
（*）优质优惠，加强扶持
银行按优于同期*般企业的贷款利率，向****供应商提
供信用贷款，贷款额度由银行根据****合同的具体情况确定，
-*-
不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第*方担保，不收取融
资利息之外的额外费用。
*、基本条件
（*）银行暨“政采贷”金融产品
*、征集。在****省行政区域内，有意向开展“政采贷”工
作的银行，可以于****年**月**日前，直接向****省财政厅（政
府采购监督管理处）提交书面申请。****省财政厅可以根据情况
每年征集*次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申
请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷
款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简
便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担
风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担
保、承诺。
*、公示。****省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满
足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在****
****网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品
不满足本通知要求的，****省财政厅将退回申请，并告知理由。
（*）供应商
-*
****供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本
条件：
*、具有依法承担民事责任的能力
*、具有依法履行****合同的能力；
*、参加的****活动未被财政部门依法暂停、责令重新
开展或者认定中标、成交无效；
*、无《****法》第***条第*款第（*）项所称的
重大违法记录；
*、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信
名单且在有效期内
*、在*定期限内的（银行可以具体确定）****合同履
约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行
政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁
决败诉的；
*、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第*方担保的条
件。
*、构建平台
****省财政厅将在********网统*构建****省“政采
贷”信息化服务平台，推进****省“政采贷”工作信息化建设。
*、财金互动
-*
各级财政部门应当按照《****省****促进中小企业发展
的若干规定》（川财采[****]**号）等有关规定，对金融机构向
小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政
策范围给予风险补贴。
*、基本流程
（*）意向申请
有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及
其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及
其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行
应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相
关工作。
（*）正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订****合同（政府采
购合同签订后，应当依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*
个工作日内在********网公告）后，可凭****合同向银
行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的****合同，应在合同中注明贷款
银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯*收款账号。因发生
特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告
知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和
放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采
-*
购合同或者签订补充协议作为原****合同的*部分，并在签
订后依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在
********网公告
（*）贷款审查
银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的****
合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到
采购人、采购代理机构或者财政部门对该****合同的书面信
息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，
应当按照其在********网公示的“政采贷”产品服务承诺事
项及时放款。
（*）信息报送
银行完成放款后，应当通过****省“政采贷”信息化服务平
台，填写《****省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季
度终了*个工作日内，向****省财政厅（****监督管理处）
报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进
“政采贷”工作。
（*）资金支付
****资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采
购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回
收。采购人不得将采购资金支付在****合同约定以外的收款
账号。
-*-
****资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程
有关信息的，财政部门和采购人应当支持。
*、职责要求
（*）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认
识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采
贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构核
实或者获取合法范围内的相关****信息有困难的，可以积极
进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承
诺。
（*）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积
极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷
款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好
风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款
的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。
（*）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供
应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商
履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不
得无故拖延和拒付采购资金。
（*）采购代理机构在组织实施****活动中，应当采取
有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代
理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理
-*-
机构应当支持。
（*）供应商应当依法参加****活动，公平竞争，诚实
守信，严格按照****合同履约，严格按照借款合同偿还债务。
（*）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和
个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得
违规干预银行向供应商进行贷款。
（*）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现
新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向****省财政厅反馈。
*、违规处理
（*）银行违规处理
银行不按照其在********网公示的“政采贷”产品服务
承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由****省财政厅进行
约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在
********网的公示信息，取消其资格，并在*-*年内拒绝接
收其再次申请。
（*）供应商违规处理
供应商以****合同造假或者其他造假方式违规申请信
用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资
贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法
处理，纳入“不具备《中华人民共和国****法》第***条
第*款第（*）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在
-*
********网公示
（*）其他违规处理
采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机
构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或
者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品
的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由
采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者
变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。
附件：****省“政采贷”信息统计表
省财
**%*年**月
****省财政厅办公室****年**月**日印发
-**-
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保产故*货品 |
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彩版 |
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