****县竹溪河、大曙河流域水污染治理
项目****
招标文件
项目编号：****-*********
采购人：****市生态环境局****分局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章采购内容及要求
第*章评标办法
第*章合同样本
第*章投标文件格式
特别提醒
*/**
****市公共资源交易平台全流程电子化、****项目内容
*、关于需要特别提醒供应商的内容
*、本项目采用电子化投标及远程不见面开标方式（无需提供纸质版文件，无需到开标现场）。开
标时请务必携带数字认证书，如因供应商自身原因未携带数字认证证书造成无法解密投标文件，按无
效投标对待。
*、电子开标、评标无法进行时，按照《****市公共资源交易平台电子化交易应急处置管理办法(试
行)》规定执行。
*、制作电子投标文件
投标供应商须在“全国公共资源交易中心平台（****省）（****://***.********.**/）”的“服
务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“****省公共资源交易平台****电子标书制作工具
(**.*.*.*)”，并升级至最新版本，使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.*****”的电子
投标文件。”
*、递交电子投标文件
登录全国公共资源交易中心平台（****省）（****://***.********.**/），选择“电子交易平台
—********交易系统—企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业
务—我的项目——项目流程——上传响应文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台
将予以记录。
*、关于报名
*、领取须知：使用捆绑省交易平台的**锁登录电子交易平台，通过****系统企业端进入，点
击我要投标，完善相关投标信息；
*.领取确认：请在文件发售时间以内将网上投标成功回执单、法人授权书、被授权人身份证、营业
执照（复印件加盖公章）在代理机构处进行投标登记，确认完成流程，否则报名无效，确认完毕后方可
下载文件；
*、未完成网上投标成功的或未经采购代理公司确认或未在规定时间内在平台上下载文件的，无法
完成后续流程；
*、本项目采用电子化投标及远程不见面开标方式（无需提供纸质版文件，无需到开标现场）的方
式，相关操作流程详见全国公共资源交易平台（****省）网站[服务指南-下载专区]中的《****省公共
资源交易中心****项目投标指南》；
*、电子招标文件技术支持：**********、**********。
*、关于文件的制作和签名
*.为确保采购项目顺利开展，本项目采用电子化投标及远程不见面开标方式（无需提供纸质版文件，
*/**
无需到开标现场）。投标供应商须使用数字认证证书在全省统*交易平台填写投标信息，对电子投标文
件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。加密和解密必须为同*数字认证证书，否则
将会导致解密失败。涉及*次报价的必须使用主证。如因供应商自身原因，造成无法完成电子流程的，
按无效投标对待。
*.编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字
认证证书（**）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。
（*）电子招标文件下载
供应商登录全国公共资源交易平台（****省）网站[电子交易平台-企业端]后，在[我的项目]中点
击“项目流程-交易文件下载”下载电子招标文件（*.*****）;
注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程&**;答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件
（*.*****），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。
（*）电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览
供应商登录全国公共资源交易平台（****省）网站[服务指南-下载专区]免费下载《****省公共资
源交易平台****电子标书制作工具(**.*.*.*)》，下载网址：
****://***.********.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****，并
升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕
西省）网站[服务指南-下载专区]中的《****省公共资源交易（****类）投标文件制作软件操作手
册》,下载网址：
****://***.********.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****
；
（*）制作电子投标文件
电子投标文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手
册或致电软件开发商，技术支持热线：**********、**********。
*、关于响应文件递交与解密
*.文件递交
（*）电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（****省）
网站[电子交易平台-企业端]进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，供应商应登录全国公共资源交
易中心平台（****省），选择[“首页&**;电子交易平台&**;企业端&**;我的项目”，点击[项目流程]，在打开的
[项目管理]对话框中选择[上传响应文件]，上传加密的电子投标文件（*.*****），上传成功后，电子
化平台将予以记录。
（*）本项目招标投标采用电子化投标及远程不见面开标方式进行，（无需提供纸质版文件，无需
*/**
到开标现场）。
*.文件开启与解密
（*）开标时，供应商须使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书（**锁）在各自办公场所的
电脑上自行解密电子投标文件。涉及到*次报价的，*定携带主锁报价，只有主锁才有签章功能，*次
报价才能完成。
（*）电子开标、评标无法进行时，按照《****市公共资源交易平台电子化交易应急处置管理办法(试
行)》规定执行。
（*）编制的电子投标文件，须使用数字认证证书（**）对电子投标文件进行签署、加密、递交及
开标时解密等相关操作。响应文件中签名不能采用机打签名方式，应采用手写方式，因此导致废标或未
中标，投标供应商自行承担责任。
（*）在开标环节出现下列情况之*的，其电子投标文件视为无效文件：
*.供应商拒绝对电子投标文件进行解密的；
*.因供应商自身原因（如未带**锁、或所带**锁与制作电子投标文件使用的**锁不*致、或沿
用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件的；
*.上传的电子投标文件无法打开的；
*.****法律法规规定的其他无效情形。
（*）特殊情形下的应急处置
在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常
进行时，按照《****市公共资源交易平台电子化交易应急处置管理办法(试行)》规定执行。
*/**
第*章招标公告
****县竹溪河、大曙河流域水污染治理项目****招标项目的潜在投标人
应在全国公共资源交易平台（****省****市）获取招标文件，并于****年**
月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-*********
项目名称：****县竹溪河、大曙河流域水污染治理项目****
采购方式：公开招标
预算金额：*,***,***.**元
采购需求：
合同包*(****县竹溪河、大曙河流域水污染治理项目****):
合同包预算金额：*,***,***.**元
合同包最高限价：*,***,***.**元
| 品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
最高限价(元) |
| *-* |
工程设计服务 |
****县竹溪河、大曙河流域水污染治理项目**** |
*(项) |
详见采购文件 |
*,***,***.** |
*,***,***.** |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：**日历天
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求：
合同包*(****县竹溪河、大曙河流域水污染治理项目****)落实政府采
购政策需满足的资格要求如下:
*.《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）；*.《财
政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**
号）；*.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发
〔****〕**号）；*.《财政部环保总局关于环境标志产品****实施的意见》
（财库[****]**号）；*.《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采
购实施意见〉的通知》（财库〔****〕***号）；*.《*部门联合发布关于促进
残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）；*.《财政部发展改
革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执
*/**
行机制的通知》（财库〔****〕*号）；*.《关于运用****政策支持脱贫攻
坚的通知》财库〔****〕**号；*.《****省中小企业****信用融资办法》
（陕财办采〔****〕**号）；**.****省财政厅《关于进*步加强政府绿色采购
有关问题的通知》陕财办采〔****〕**号；**.其他****需要落实的政策要
求。
*.本项目的特定资格要求：
合同包*(****县竹溪河、大曙河流域水污染治理项目****)特定资格要
求如下:
*.有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或*证合*营业
执照；*.法定代表人参加投标的，须提供本人身份证原件并提供本人身份证复印
件（附到资格证明文件中）；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表
人委托授权书并提供被授权代表的身份证原件；*.供应商须具备环境工程（水污
染防治工程）乙级及以上资质和市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质；并
在人员、设备、资金等方面具备相应的设计能力。其中，投标人拟派项目负责人
具备给排水或环境工程类中级工程师及以上（含中级）技术职称；*.信用要求：
投标人参加本次招标近*年内，在经营活动中没有重大违法记录，在参加政府采
购活动中未被监督管理机构列入“不良行为记录名单”,投标人需提供自述材料
及供应商未被列入“信用中国”网(***.***********.***.**)“信用服务”中
“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信名
单”的查询记录截图、中国****网(***.****.***.**)“****严重违法
失信行为信息记录”的查询记录截图（提供查询结果网页截图并加盖投标人公
章）。如自述材料与实际不符，将按不合格处理，取消投标资格；*.提供****
年度经审计的财务审计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时
间至提交投标文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；
或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；*.自
****年以来已缴纳的至少*个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明
上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关
文件证明；*.社会保障资金缴纳证明：自****年以来已缴存的至少*个月的社
会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明
上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金
的供应商应提供相关文件证明；*.本项目不接受任何形式的联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至
**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）
途径：全国公共资源交易平台（****省****市）
方式：在线获取
*/**
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）
提交投标文件地点：****市公共资源交易中心（采用电子化投标及远程不见
面开标方式）
开标地点：****市公共资源交易中心
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
注：（*）使用捆绑省交易平台的**锁登录电子交易平台，通过****系
统企业端进入，点击我要投标，完善相关投标信息，下载采购文件。未完成网上
操作的或未经采购代理机构确认的，无法完成后续流程。（*）本项目采购公告
同时在全国公共资源交易平台（****省·****市）****市公共资源交易中心（网
址：****://**.********.**/）、****省****网（网址：
****://***.****-*******.***.**/）发布，线上报名与线下报名需同时进行，
投标供应商需携带特定资格条件*-*项复印件和网上报名回执在代理机构处进
行线下报名确认，否则视为报名无效。（*）本项目采用电子化投标及远程不见
面开标方式，相关操作流程详见全国公共资源交易平台（****省）网站(服务指
南-下载专区)中的《****省公共资源交易中心****项目投标指南》，电子招
标文件技术支持：**********/**********。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市生态环境局****分局
地址：****县盛世佳华*楼
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****县城关镇柿子树坪小区*单元*楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：成凡
电话：****-*******
****
****年**月**日
*/**
第*章投标人须知
*、总则
本次采购依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****
法实施条例》等有关法律、规章和规定执行。
*、名词解释
*.*采购人：****市生态环境局****分局
*.*采购代理机构：****
*.*监督管理机构：****县财政局****管理中心
*.*投标人：响应并符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其
他组织或者自然人。
*、采购项目需要落实的****政策
*.*节能产品是指财政部发布的《节能产品****清单》的产品。
*.*环保产品是指财政部发布的《环境标志产品****清单》的产品。
*.*中小企业是指符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委
员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***
号）规定的对中小企业的划分标准的企业。
*.*监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
*.*残疾人福利性单位是指符合《*部门联合发布关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》财库〔****〕***号规定的对残疾人福利性单位划分标准的单
位。
*.*财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办
法》的通知(财库〔****〕**号)。
*.*****省财政厅关于印发《****省中小企业****信用融资办法》（陕
财办采〔****〕**号）。
*、招标文件
*、招标文件构成
*/**
招标文件是根据本项目的特点和需求编制，包括以下内容：
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章采购内容及要求
第*章评标办法
第*章合同样本
第*章投标文件格式
*、招标文件的修改、澄清及质疑
*.*采购代理机构如果对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清
或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标
截止时间至少**日前，将澄清或者修改的内容以更正公告的形式发布在财政部
门指定媒体上并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足**日的，
采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的
内容为招标文件的组成部分。
*.*已经购买招标文件的投标人对招标文件有疑问的，均应在购买招标文件
后*个工作日内以书面形式向采购代理机构提出。采购代理机构视情况必要时将
书面答复传送给所有招标文件收受人。
*.*投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。
*、招标文件的解释权归****。如发现招标文
件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。
*、投标文件
*、合格的投标人
*.*符合《中华人民共和国****法》第***条要求具备的条件，有能
力提供本次货物和服务的投标单位均可投标。
*.*投标人递交投标文件时提交以下资格证明文件以便评审查：
(*)有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或*证合*营
业执照；
(*)法定代表人参加投标的，须提供本人身份证原件并提供本人身份证复印
件（附到资格证明文件中）；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表
人委托授权书并提供被授权代表的身份证原件；
*/**
*、投标方案说明
依照招标文件项目内容、要求及评审办法编制技术服务方案，包括但不限于评分内
容。（格式自拟）
**/**
附表
项目服务人员组成表
| 姓名 |
年龄 |
拟在本项目中担任的职务 |
执业资格 |
执业年限 |
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|
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签章）：
日期：年月日
**/**
项目负责人及成员基本情况表
| 姓名 |
|
年龄 |
|
| 性别 |
|
学历 |
|
| 职务 |
|
职称 |
|
| 执业年限 |
执业年限 |
|
|
| 资格证书编号 |
资格证书编号 |
|
|
| 近*年类似项目业绩及担任的主要工作 |
|
|
|
注：*、本表后应附学历证书、职称证书、资格证书等复印件。
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签章）：
日期：年月日
**/**
*、投标人认为有必要补充说明的其他事项
投标人在不违背招标文件要求的前提下提供认为有必要补充说明的事项，格式自
拟。
**/**
*、投标人承诺书
（*）****省****供应商拒绝****领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理****领域商业贿赂行为的号召，我单位在
此庄严承诺：
*、在参与****活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
*、不向采购人、代理机构和****评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易
机会。
*、不向****代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府
采购市场竞争并谋取成交、成交。
*、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得****定单。
*、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
*、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
*、不与采购人、采购代理机构****评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑
和投诉，维护****市场秩序。
*、尊重和接受****监督管理部门的监督和****代理机构要求，承担因违约
行为给采购人造成的损失。
*、不发生其他有悖于****公开、公平、公正和诚信原则的行为。
承诺单位：，（盖章）
授权代表：，（盖章或签字）
地址：
邮编：
电话：，年月日
**/**
（*）承诺书
| 致： |
致： |
致： |
| 作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司承诺：在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司承诺：在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司承诺：在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
| 供应商 |
法定代表人 |
日期 |
| （公章） |
（签字或盖章） |
年月日 |
（*）承诺书
| 致： |
致： |
致： |
| 作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司郑重申告并承诺：近*年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填*），如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司郑重申告并承诺：近*年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填*），如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司郑重申告并承诺：近*年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填*），如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
| 供应商 |
法定代表人 |
日期 |
| （公章） |
（签字或盖章） |
年月日 |
**/**
（*）承诺书
| 致： |
致： |
致： |
| 作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司郑重申告：近*年因供货及服务质量的不法行为记录为次（没有填*），如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司郑重申告：近*年因供货及服务质量的不法行为记录为次（没有填*），如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司郑重申告：近*年因供货及服务质量的不法行为记录为次（没有填*），如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
| 供应商 |
法定代表人 |
日期 |
| （公章） |
（签字或盖章） |
年月日 |
（*）承诺书
| 致： |
致： |
致： |
| 作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司承诺：参加本次招标提交的所有资质证明文件及业绩证明文件是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司承诺：参加本次招标提交的所有资质证明文件及业绩证明文件是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司承诺：参加本次招标提交的所有资质证明文件及业绩证明文件是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
| 供应商 |
法定代表人 |
日期 |
| （公章） |
（签字或盖章） |
年月日 |
**/**
附件*：
中小企业声明函
本公司(联合体)郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库
(****)**号)的规定，本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符
合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业
名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于(中型企业、小型企业、
微型企业)；
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业
名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于(中型企业、小型企业、
微型企业)；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日期：
注：*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立
企业可不填报；
*.填写前请认真阅读《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政
部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)和《财政部、
工业和信息化部关于印发〈****促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库
﹝****﹞**号）相关规定。
*.本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应提供《中小企业声明函》。
*.说明：本采购项目属于“其他未列明行业”。
**/**
附件*：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造
的服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服
务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：符合《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》价格扣减条
件的供应商须提交，不符合的不提供本函。
**/**
附件*：
本单位郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：
本单位为直接供应商提供本单位的服务。
（*）本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。如果是，后附省级以上监狱
管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）本企业（单位）（请填写：是、不是）为联合体*方，提供本企业（单位）制
造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额
占到共同投标协议合同总金额的比例为。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）:
日期：
注：符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》价格扣减条件的供应
商须提交，不符合的不提供本函。
**/**
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