****
（****-****）采购需求
*、项目基本情况
*.项目编号：****-*******-****
*.采购计划备案号：*********-****
*.项目名称：****（****-****）
*.采购方式：****
*、预算金额（*元）：***
*、最高限价（如有）：****元
*、采购需求：为银湖大道、振兴大道、老黄武公路、发展大道、新黄武公路、
卫寺路、军民路提供垃圾清运、清扫保洁等服务。
*、合同履行期限：自合同签订之日起****，合同期满后由采购人依据考核情况
决定是否续签下****度合同，合同*****签，续签最长不超过*年。
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
*、项目商务、技术要求
（*）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满
足的要求
*、采购标的：****（****-****）。
对银湖大道、振兴大道、老黄武公路、发展大道、新黄武公路、卫寺路、军民路提
供垃圾清运、清扫保洁等服务，道路面积约为******㎡。
*、目标：提高环卫规范化、标准化、精细化、长效化管理水平，促进市容环境
卫生管理工作上档次、上水平，提高城市环境卫生文明作业水平，保障全国文明城
市、卫生城市复评工作，提升服务区域内市容形象。
*、落实的****政策：详见《投标人须知》。
（*）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规
范
(包括但不限于以下，若有未列明的且与本项目实施相关的，从其执行)：
| 序号 |
名称 |
| * |
城市道路清扫保洁与质量评价标准 |
| * |
城市生活垃圾管理办法 |
| * |
关于印发****市环境卫生品质提升专项行动方案（****年）的通知 |
| * |
生活垃圾收运车辆跑冒滴漏专项整治工作方案 |
| * |
市城管委、市财政局《关于印发推进****市环卫作业市场化实施意见的通知》 |
| * |
市城管执法委市交通运输局关于印发《我要清扫城市道路生活垃圾“*事联办”实施细则（试行）》的通知 |
| * |
市城管执法委关于加快推进智慧环卫推广应用工作的通知 |
| * |
市城管执法委关于印发****年度农村生活垃圾治理工作方案的通知 |
| * |
市城管执法委关于印发优化环卫保洁勤务模式实施方案的通知 |
| ** |
市城综委关于印发****市城市综合管理考评办法的通知 |
| ** |
****市环境卫生精细化管理工作导则 |
| ** |
****市环境卫生作业规范 |
| ** |
****市生活垃圾收集转运设施专项整治实施方案 |
| ** |
****市容环境卫生管理条例 |
| ** |
中华人民共和国固体废物污染环境防治法 |
（*）采购标的服务内容、采购项目实施的时间和地点
*.服务内容及实施地点：为银湖大道、振兴大道、老黄武公路、发展大道、新
黄武公路、卫寺路、军民路提供垃圾清运、清扫保洁等服务，详见《服务区域明细
表》。
*.合同履约期限：自合同签订之日起****，合同期满后由采购人依据考核情况
决定是否续签下****度合同，合同*****签，续签最长不超过*年。
*.付款方式：质检合格，按月支付（后*月支付前*月的费用）。
《服务区域明细表》
| 序号 |
路段 |
长度（*） |
宽度（*） |
面积（㎡） |
备注 |
| * |
银湖大道 |
**** |
** |
***** |
|
| * |
振兴大道 |
**** |
** |
***** |
|
| * |
老黄武公路 |
**** |
** |
***** |
有彩砖 |
| * |
老黄武公路 |
**** |
* |
***** |
无彩砖 |
| * |
发展大道 |
*** |
** |
***** |
|
| * |
发展大道 |
**** |
** |
***** |
无彩砖 |
| * |
新黄武公路 |
*** |
** |
***** |
|
| * |
新黄武公路 |
**** |
** |
***** |
|
| * |
卫寺路 |
*** |
** |
***** |
|
| ** |
军民路 |
*** |
** |
**** |
|
| 合计面积： |
合计面积： |
合计面积： |
合计面积： |
****** |
|
（*）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
*.作业内容
*.*道路作业范围包括道路*侧从墙根至墙根范围内公共区域的全方位清扫保
洁（有明确业主单位的区域除外），包含以下区域：
(*)道路面，包括机动车道、非机动车道、人行道、高架桥和车行隧道（含匝
道）、人行天桥和地下通道、沿路设置的垃圾容器；
(*)道路附属设施，包括交通护栏、波纹板、隔音屏、隔离墩等；
(*)道路沿线城市家具，包括路名牌、公交站亭等各类牌、亭，雕塑、长椅、障
碍球等公共设施，高架桥和车行隧道、人行天桥和地下通道的桥身、桥体、顶篷、
内壁等部位；
*.*具体服务内容：包括清扫保洁（含生活垃圾、无主建筑垃圾）；垃圾收运（含
生活垃圾、无主建筑垃圾）；道路清洗压尘（含路面及附属设施）；垃圾容器清洗
消杀；垃圾容器维护；城市家具清洗；违法*乱清除；花坛、绿化带、行道树穴
清扫保洁等。
*.作业规范
*.*道路人工清扫保洁
*.*.*作业时间与频率：
(*)道路普扫宜于每年冬春季(**月至次年*月，下同)的每天早上*:**至*:**，
每年夏秋季(*月至**月，下同)的每天早上*:**至*:**进行。
(*)社区普扫宜于每年冬春季的每天早上*:**至*:**，每年夏秋季的每天早上
*:**至*:**进行。
(*)*、*级道路保洁宜于每天*:**至**:**(冬春季)或*:**至**:**(夏秋季）
进行,*、*级道路保洁宜于每天*:**至**:**(冬春季)或*:**至**:**(夏秋季)进行,
社区保洁宜于每天*:**至**:**(冬春季)或*:**至**:**(夏秋季)进行。
*.*.*作业要求：
(*)作业前应做好作业工具、设备的检查,确保其整洁、安全、有效。
(*)*、*级道路普扫前,应先对路面进行洒水或清洗,避免扬尘。在*:**-*:**、
**:**-**:**时间段内原则上不得使用大扫帚(雨雪和落叶天气除外)。
(*)人工清扫保洁应按“*扫”的基本要求进行,即:头遍先普扫,有风顺风扫,
无风*头扫,商店门口轻扫,公交车站重点扫,沟底灰沙用力扫,箸井墙角不漏扫。
(*)人工清扫应按人行道路面、树穴及周边、车行道路面、箸井口的顺序按车行
线反方向进行。
(*)在清扫中间护拦时要提高警觉,注意来车。
(*)保洁人字沟时要带扫*米宽的路面,将废弃物扫至沟边依次归堆,并应与箸井
口保持*米以上的距离,避免垃圾落入箸井口内。
(*)辅以机械洒水或清洗作业时,应先推水,后清扫。
(*)道路应*日*扫,除凌晨普扫外,每天**时至**时还应对人字沟*侧慢车道、
人行道进行清扫,消除灰带。行道树因季节原因产生落叶时期还要酌情增加巡回清扫
保洁次数,并及时清运清扫的枯枝落叶。
(*)雨量及下雨持续时间适当时,可利用雨水清洗道路,此时应注意不使泥浆飞
溅过往行人。雨天还应及时清理下水道进水篁、井眼及其周边,并进行推水作业,防
止路面积水、积泥和雨后道路泥泞。
(**)街巷道路、城乡结合部、城中村区域应按照上述要求完成每天的首次普扫
作业。白天巡回保洁,有门店的路段要进行夜间保洁。
(**)公共广场和步行街普扫时,应对路面、人行道、人字沟、箸井口、树穴周
围进行全面清扫。作业人员应按勤走、勤看、勤扫的要求巡回保洁,随时清理路面
较为明显的点状垃圾,确保路面整洁。
(**)按不同清扫保洁质量等级要求对道路沿线的公共绿地进行清扫保洁,及时
清除绿地中的垃圾及枯枝落叶,且不损及花草树木。公共绿地全面保洁每天应不小于
*次,中间做好巡回保洁。重要商业街区公共绿地应根据实际情况延长保洁时段及频
次。
(**)在保洁作业时段内,各类区域、设施上的点状、块状、带状污染物,以及超
过质量标准中道路地面废弃物控制指标的,自产生时起应在**分钟内予以清除。
(**)清扫保洁垃圾应定时定点清理,做到工完场清,其中普扫垃圾应于每天*:**
前清理完毕,严禁将垃圾裸露堆放路面。
(**)不得往花坛绿地倾倒垃圾,不得将垃圾、泥沙扫入下水道进水篁,保持下水
道沟眼干净整洁无污物。
(**)清扫保洁垃圾收集、运输过程中不得有洒落、飞扬、污水滴漏等现象。
(**)清扫保洁垃圾收集容器应摆放整齐,容器周边无洒落。垃圾容器清理后,其
内应无留存垃圾及污水、外观整洁,才能重新复位。
*.*道路机械清扫保洁
(*)应避开所在区域公安交管部门规定的高峰时段。
(*)宜以机扫车、冲洗车、人工洗刷作业相互配合,以消除路面的积泥、沙石、
污迹,作业时不得漏扫、漏冲。
(*)机械清扫必须同步进行喷水降尘,并应进行水压和行速的适当控制,避免污
水飞溅过往行人。
(*)与快车道之间有隔离设施的慢车道和人行道采取机扫保洁与人工清扫保洁
相结合的作业方式：
*)根据人行道和慢车道的宽度、机扫车作业宽度、道路交通条件等,选择适应车
型,沿*侧人字沟分别进行机扫保洁；
*)不便机扫车通行或机扫车不能达到的区域,进行人工清扫保洁,所产生的废弃
物及时收扫和运走。
(*)车行道清扫保洁以机械为主辅以人工。
*)通常应用机扫车以湿式作业方面进行清扫保洁,也可视路面尘土
情况进行*次普洒水增湿作业,以防止后续工序清扫扬尘；
*)机扫保洁车沿与车行线相同的方向,重点按沿中央黄线、隔离护栏、隔离带*
侧和道路*侧分别进行；
*)在路面污染较重或保洁要求较高时,可根据路段宽度和机扫车作业宽度,在道
路*侧和中央隔离设施间增加机扫保洁带。
(*)作业车辆应按国家相关行业定额的要求控制行车速度。
*)清扫时行驶速度为*-***/*;
*)保洁时的行驶速度为*-****/*;
*)冲扫保洁作业行驶速度为*-****/*;
*)作业车辆收集的垃圾、污水应按规定倾倒排放。
(*)作业结束后,应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无
废弃物和泥沙积水。
*.*道路机械清洗
(*)应按照“先立面、后平面,先空中、后路面”的顺序展开。根据路面污染程
度,主次干道、快速路、高架路与高架桥等*般情形下应每天清洗*次,*级和*级道
路应每周清洗*次以上。
(*)应根据不同路段、不同时段及天气情况,配置道路机械清洗保洁作业设备、
设定作业程序,按照“洗、扫、冲、收”的基本作业程序,细化每道作业工序。
(*)道路机械清洗保洁分为夜间作业、白天作业和应急作业*种方式。
*)夜间作业主要与普扫相结合进行道路全面清洗,作业时间为冬春季每天**:**
至次日*:**，夏秋季每天**：**至次日*:**。冬季气温低于摄氏*度时,应暂停清洗
作业,以免路面结冰影响交通安全。
*)白天作业主要为保证路面环境质量而进行补充清洗,结合道路交通情况进行
并控制好清洗作业时的水压、水量,禁止以冲代洗和冲溅扰民。白天作业应控制在每
天*:**时至**:**时之间进行,避免对道路通行产生影响。
*)出现渣土污染、突发事故污染、明显灰带、大面积落叶和重大活动保障等情
况时,需要进行应急作业。需要小区域、多机械综合性机械清洗保洁作业的,应由作
业单位向所属区城管部门报告并在获得批准后组织实施。
(*)机械清洗作业时段外,应根据不同等级道路清扫保洁持续时间要求,进行机
械保洁作业。机械保洁应采取带水湿式作业方式或全封闭干吸式作业方式,不得造成
扬尘污染和作业扰民。
(*)作业车辆都应按照国家相关标准规范和劳动定额的要求,控制作业时的行车
速度、水压、水量、警示器等,以免造成作业不到位、溅污扰民等影响。
(*)应积极采取以机械化作业为主、人工作业为辅的方式,合理用水、节约用水,
保护环境。
(*)主次干道采用机械与人工相结合的方式进行清洗保洁。
*)有交通护栏的主次干道应先清洗交通护栏；
*)用护栏清洗车沿与车行线相同方向对交通护栏进行全面清洗,同时开启中央
黄线高压清洗枪清洗黄线；
*)护栏清洗车作业时,其清洗主刷高度应与交通护栏高度保持*致,保证护栏*
次性清洗保洁到位;车后可跟随*-*名保洁员,对护栏清洗车未洗净的地方进行补洗,
并保持护栏摆放有序；
*)路面清洗完成后,视护栏清洁情况,对护栏与中央黄线进行*次补洗,并通过
开启鸭子嘴喷水口将清洗水冲向道路*侧。
(*)车行道以机械清洗为主。
*)清洗前,应用机扫车以湿式作业方式进行*次普扫,也可视路面尘土情况进行
*次普洒水增湿作业,以防止后续工序清洗冲渣扬尘。
*)清洗时,先用高压清洗车沿车行线方向、按从中央线向道路*侧的顺序,对路
进行高压清洗,同时开启喷水鸭嘴,将污水污渣冲向道路*侧的人字沟。视路面宽度
和清洗车辆作业宽度,以及作业车辆投入量条件,可以多车辆成梯形或“品”字形队
型*次性推进清洗,也可单车辆分次循回往复清洗。白天作业车流量较大时,不宜采
取“品”字型或梯形队形作业。
*)高压清洗后,视路面清洁情况,可再用清洗车对路面进行*次冲刷,将污水污
渣彻底冲刷至道路*侧。清洗车紧邻人字沟作业时,应严格控制水压、水量,确保主
水流在人字沟边缘前**厘米左右自然停下,避免污水污物溅到站卧石上形成新的污
染。道路清洗污水主要沿路面和人字沟经下水道口进入排水管网。
*)吸扫车沿道路*侧人字沟按与行车线相同的方向进行洗扫作业。开启主喷嘴
和边喷嘴、扫刷、吸污装置,对人字沟及站卧石进行清洗的同时,将路面遗留的污水
污渣扫至车辆吸污口吸入车厢内运走。
*)路面污染较重,清洗用水量较大时,或路面排水不畅、容易积渍水时,应辅以人
工推水的方式,将积渍水推向下水道口,避免污水横流,也避免吸扫车频繁停止作业
运送污水。
*)快车道与慢车道之间有隔离带时,慢车道采用人工与机械相结合的方式进行
清洗。先由人工进行普扫、收渣后,再用小型高压清洗车进行清洗,并直接推水至下
水道。
*)道路中间有安全岛时,可与清洗道路黄线相结合,采用高压清洗车后水枪喷水
清洗与人工推水相结合作业方式,并将污水推向人字沟或下水道入口。
(*)人行道主要以机械结合人工的方式进行清洗作业。
*)人行道清洗前,先进行人工普扫,边打横边搜沟。人字沟人工清扫时还应带扫*
米宽的路面,将废弃物扫至沟边依次归堆,并使归堆与箸井口保持*米的距离。由垃圾
收集车对归堆垃圾按规定运行路线及时收集运走。
*)人工普扫完成后,再用小型高压清洗车进行全面清洗,同时将站卧石*并清洗,
通过调整清洗水喷嘴的位置与方向,直接将清洗污水污物推至人字沟,污水沿人字沟
进入下水道,污渣再由吸扫车扫收运走,或由人工收扫运走。
(**)高架路和高架桥、快速路采用全机械方式进行清洗。
*)清洗前,先用专门清洗机械对道路*侧的隔音屏、波纹板等立面进行清洗。
*)清洗时,先用高压清洗车沿车行线相同方向、按从中央线向道路*侧的顺序,
对路面进行高压清洗,同时开启鸭子嘴喷水口,将污水污渣冲向道路*侧的人字沟。
*)视路面宽度和清洗车辆作业宽度,以及作业车辆投入量条件,可以多车辆成梯
形或“品”字形队型*次性推进清洗,也可单车辆分次循回往复清洗。白天作业中车
流量较大时,不宜采取“品”字或梯形队形作业。
*)清洗车邻近道路*侧人字沟作业时,应严格控制水压、水量,确保主水流在人
字沟边缘前**厘米左右自然停下,避免污水污物溅到站卧石上形成新的污染。
*)吸扫车沿道路*侧人字沟按与车行线相同方向进行洗扫作业。开启主喷嘴和
边喷嘴、扫刷、吸污装置,对人字沟及站卧石进行清洗的同时,将路面遗留的污水污
渣扫至车辆吸污口吸入车厢内运走。
(**)*级和*级道路(*般连通道、*般道路、背街小巷等)主要采取人工与机
械相结合的方式进行清洗。
*)清洗作业前,视道路宽、人行道与车行道隔离情况和车辆通行条件,先对车
行道和人行道进行人工普扫或机械带水湿式普扫,人工清扫时应边横扫边搜沟。人字
沟人工清扫时还应带扫*米宽的路面,将废弃物扫至沟边依次归堆,并使归堆与箸井
口保持*米以上的距离。垃圾收集车沿规定的线路将归堆垃圾及时收集运走。
*)安装有交通护栏的路段,护栏按前述方式和程序清洗。路面清洗时,先用高压
清洗车沿与车行线相同方向、按从中央线向道路*侧的顺序,对路面进行高压清洗,
同时开启喷水鸭嘴,将污水污渣冲向道路*侧的人字沟。
*)视路面宽度和清洗车辆作业宽度,以及作业车辆投入量条件,可以多车辆成梯
形或“品”字形队型*次性推进清洗,也可单车辆分次循回往复清洗。白天作业车流
量较大时,不宜采取“品”字型或梯形队形作业。
*)清洗车邻近道路*侧人字沟作业时,应严格控制水压、水量,确保主水流在人
字沟边缘前**厘米左右自然停下,避免污水污物溅到站卧石上形成新的污染。
*)吸扫车沿道路*侧人字沟按与车行线相同方向进行洗扫作业。开启主喷嘴和
边喷嘴、扫刷、吸污装置,对人字沟及站卧石进行清洗的同时,将路面遗留的污水污
渣扫至车辆吸污口吸入车厢内运走。
*)路面污染较重,清洗用水量较大,或路面排水不畅、容易积渍水时,应辅以人工
推水,将积渍水推向下水道口,避免污水横流,也避免吸扫车频繁停止作业运送污水。
(**)雨天可根据雨量大小进行道路清洗“借雨”作业,节约用水,提高清洗作业
效果和质量。
*)小雨天气,根据道路情况,采用高压清洗车主喷嘴清洗和喷水鸭嘴冲刷,并与
吸扫车扫刷与前后喷嘴清洗、推水、收扫相结合进行清洗作业。
*)中雨及中雨以上天气,停止清洗车作业,主要以人工方式对路面、人字沟、站
卧石等进行扫洗,并将雨污水及时推向箸井口,同时清理箸井口表面的污物。停雨后
将积水及时推入下水道。
(**)应急清洗是在道路突发污染事故(如车辆漏油、颜料污染等)、渣土严重污
染、环境保障等情况下采取应急或补救性道路清洗行动。应急清洗需要向区城管部
门报告,经批准后实施。
*)根据污染情况、作业时限、作业数量和质量要求,确定作业方式、作业机械设
备种类和数量,并统*集中调度,以便在规定的时间内保质保量完成清洗作业。
*)作业前应先在来车方向***米处放置安全锥筒或其他合适的警示标志,以保证
作业安全和道路通行安全。
*)渣土污染严重时,应先以人工方式铲除泥土,再用清洗车喷水浸泡和清洗路面
污染,最后由吸扫车将污水污物收扫、吸干、运走。
*)油污、颜料、涂料等污染路面,应先在污染路面铺撒干沙,人工清扫让干沙充
分吸污;污染严重时,应多次更换干沙,人工反复搓扫路面,让干沙充分吸收污物,再
将污沙运走清除;然后用高压清洗车清洗受污染路面,最后由吸扫车将污水污物收扫、
吸干、运走。
*.*道路洒水压尘
(*)洒水压尘作业频率应符合国家相关行业标准的规定。
*)主次干道每天作业*-*次,作业时段为*:**-**:**、**:**-**:**、**:**-**:**。
*)每年*月*日至**月**日,每天中午**:**-**:**可增加*次洒水。
*)温度在*℃及以下时应暂停洒水作业。
| 垃圾容器周围 |
带状污染物及块状污染物。 |
点状污染物 |
*.**半径范围内地面有点状污染物 |
&**;*处 |
&**;*处 |
&**;*处 |
(*)前述“第*款作业规范、第*款作业要求”的具体约定不视为采购人对中标
人作业规范、作业要求的标准相较于国家有关部门颁布的最新国家标准、行业标准
或****市《环境卫生作业规范》等地方标准有所豁免；即前述具体约定高于国家有
关部门颁布的最新国家标准、行业标准或****市地方标准的，按前述约定执行；低
于国家有关部门颁布的最新国家标准、行业标准或****市地方标准的，按有关标准
执行。
*.环卫作业机械设备操作与管理
*.*车容车貌基本要求
(*)应始终保持车容整洁,专用标志清晰、完整,专用设备、警示灯和指示板灵敏
有效、无残缺,车尾应有反光标志(或加贴反光膜)。
(*)出车前应对汽车玻璃、车身、轮胎外表进行全面擦拭,车体应干净整洁,无积
灰积尘和杂物,车体外观无明显破损,非垃圾接触部位应无污渍、见本色。
(*)作业时应保持车身无牵挂,车厢密封、遮盖良好,无垃圾外露、污水外溢等现
象；垃圾接触部位,应保持视觉范围内无污物和明显污渍、无垃圾杂物暴露。
(*)回场后应及时进行彻底清洗,并将清洗出的垃圾污物投放至指定容器,保持
车辆清洗场地清洁,保证车体和车辆轮胎干净无污物,做到脏车不过夜。
(*)车辆清洗完毕应做好例行保养工作,认真填写路单、例保簿、仔细检查车容
车况,若发现故障,应及时填写小修记录单,最后将车辆按规定位置停放好。
(*)车辆驾驶室内应干净整洁,并应按照交通法规要求,正确张贴审验标志,做到
不乱张贴、乱牵挂。
*.*维护保养基本要求
(*)车辆完成作业后,必须停放至指定的场所,非工作需要无特殊事由不得动用。
停车场地要有固定值班室,由专人看管,负责车辆停放后的安全保卫工作。
(*)车辆驾驶员应按车辆技术要求做好日常检查工作,做好车容车况检查,确保
车辆性能完好和车容整洁。
(*)车辆驾驶员应认真执行车辆*、*级维护保养制度,严格落实出车前检查、
途中检查和回停车场后的保养工作。具体捡查全车水、电、油、气有否滴、漏现象,
清洗车辆外表和垃圾箱内外,加注各润滑点位润滑油。
(*)做好每天车辆出车前、作业过程中和车辆回库后检查车辆的安全有效工作,
确保环卫车辆安全行车,正常作业。
*.*清扫保洁车辆操作
(*)应对机械化清洗保洁车辆进行定车、定员、定时、定路段管理,在遵守交规
和保证安全作业、文明行车前提下,完成当日清洗保洁任务。
(*)出车前,驾驶员应做好车辆检查,特别是对油泵、扫刷、喷水嘴要调整适当,
确保工作良好,并应着装整洁、操作规范,文明行车、文明作业,按规定线路和时间作
业。
(*)清扫保洁作业时,操作人员应按如下要求运行作业车辆：
*)打开警示灯、应急灯(大车)、鸣放提示音乐。**:**时至次日*:**时、中午**:**
时至**:**时,只开启警示灯,暂停播放提示音乐或调低提示音乐音量,避免噪音扰民。
遇前方有车辆、行人时,注意及时避让。
*)根据路面污染程度、清扫保洁对象和作业条件,设定发动机转速、喷水、扫刷、
风机等装置的初始状态,开启喷水降尘设备湿法作业,作业运行速度清洗保洁车辆不
超过*公里/小时、高压清洗车辆不超过**公里/小时;白天作业时,使用高压小流量清
洗,不得使用低压大流量冲水。
*)机扫车主刷落地高度*般降至刷苗稍压地面为宜,土箱调整到进土的位置,做
到人字沟无浮土、无污物,作业过程不扬尘、不漏土、不扰民。扫刷、吸嘴胶轮磨损
后要及时调整或更换,经常保持正常的扫刷触地压力和吸嘴离地间隙。
*)及时调整喷头位置与水压,保证路面清洗和洒水效果,保证不溅污、不扰民。
涉水车辆要到指定地点加注水,并注意节约用水。
*)遇到大块物(如砖块)、大面积垃圾(如纸板)、长树枝等杂物时,先用人工将其
清除;遇见较大的障碍物或凹坑时不可强行通过,以免损坏机件。
*)作业质量、效果下降或出现异常情况,应及时停机检查。
(*)完成作业任务后,应按如下要求进行操作和管理。
*)按规定的线路及时清收清洗保洁垃圾,并将垃圾运送指定的生活垃圾收集点,
做到工完场清。
*)不得往绿地花坛倾倒垃圾,不得将垃圾、泥沙扫入下水道进水篁,不堵塞下水
道井眼。
*)将作业车辆停放至指定场所,并进行清理和清洗,保持车容车貌；
*)对车辆进行全面的维护保养,及时消除故障隐患,保证车辆出勤率,保障作业
效率与质量。
*)恶劣天气情况下(*级以上大风及大雨、下雪),应暂停机械冲洗保洁作业。气
温*℃及以下应暂停涉水清洗保洁作业。
*)遇有重大保障活动和突发污染事件,各类作业车辆应迅速到位,在清理点来车
方向***米处设置路面警示标志,并有效配合其他人员和车辆快速处置,确保路面的
干净整洁。
*)作业车辆涉水作业时,遇电线、电器应压低水头或近距离喷射,避免水溅电线
导电造成人员伤亡。
*.*垃圾收运车辆操作
(*)应做到位清运点及时拉出垃圾容器,及时装车以减少垃圾暴露时间,及时
将空容器复位,并做好垃圾清运点及其作业场所周边*至*米范围内的清扫工作,车走
地净。
(*)车辆行驶途中,车厢、门盖、污水排放阀应处于关闭状态,并应避免急刹车,
遇坑凹路面或转弯路口*般应将车速控制在*公里/小时内减速慢行。
(*)生活垃圾、清扫垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾应分别运送至相关的转运站点、
处理处置场所,卸料后应对收运车辆及时进行清洗维护,清洁密封装置、排放渗滤液、
清洗渗滤液储存箱,消除卸料后垃圾拖挂、渗滤液滴漏等现象。
(*)压缩式垃圾车在做好常规*、*级维护后,还应做好以下几项维护：
*)检查填塞器、污水箱是否腐蚀破损；
*)检查填塞器与车厢之间密封的密封件固定框架(底板)是否受损变形,每半年
至少更换*次密封件;
*)检查污水导流槽是否腐蚀受损；
*)检查污水排放阀启闭有效,排放管是否完好；
*)检查污水箱清洗门盖上的密封件的密封性能,每半年至少更换*次密封件。
(*)吸污车应按规定线路定时收集,做到无人为因素所造成的满溢。吸污完成后,
应及时清洗设施排污口(如化粪池排污口等)周围;排污完成后,应及时清洁排放阀和
吸污管,做到不粘附、不滴漏。
(*)非机动车收集垃圾时,可采取定时定点方式进行垃圾收集,应用铁锹等工具
将其转移到非机动车上,并采取覆盖措施密闭运送至垃圾转运站或与后装式压缩车
对接转运。严禁擅自加高车箱高度,并保持车况完好,防止垃圾抛撒和污水滴漏。
*.环卫文明作业规范
(*)环卫作业人员上班时间必须穿环卫标志服（晚上和雾天作业时必须穿反光标
志服），并保持标志服干净整洁。工作帽沿向正前方，不得歪戴帽，纽扣应扣齐，
不得敞开外衣，非工作需要不允许将衣袖、裤管卷起，不允许将衣服搭在肩上。
(*)作业人员应统*佩带工作牌，工作牌应佩戴在左胸襟处。
(*)作业人员非特殊情况不允许穿背心、短裤、拖鞋、打赤脚作业。
(*)清扫保洁人员雨雪天气应穿戴环卫环志雨衣，不允许打伞作业。
(*)上班时间不得与他人闲聊，不得做与工作无关的任何事情，尽量避免与行人
发生矛盾。
（*）晨扫和夜间作业不得大声喧哗，使用工具轻拿轻放，洒水车作业提示音量
不能过大扰民，作业中遵守各项交通规则。
*.重大活动应急保障
(*)成立环境保障应急工作专班。具体负责突发环境事件应对工作的组织、调度、
协调与实施工作，建立和完善环境应急预警机制和工作联系机制，保证信息通畅，
做到信息共享。
(*)严格按照有关规定，提前*周增派人力、物力投入环境综合整治，提前*天
进行全面高标准、高水平保障、控管，保障沿线道路及进出口、连通道***米范围内
达国家*级道路标准，绿化带(花坛)保洁按*级道路标准进行环卫作业，活动沿线
及重点地段清扫保洁人员按*人/****平方米设置，作业人员工具齐全、整洁，管理
人员通讯畅快。
*.重大自然灾害应急保障
*.*暴雨洪水应急保障
(*)暴雨过后，及时清除马路上的积水、淤泥、残渣、漂浮物等，垃圾车要日夜
加班转运，保证垃圾不在市内过夜。
(*)遇到特大暴雨洪水灾害时，环卫工人要及时清除紧急避难场所及周边的垃圾,
并配合做好消毒工作。
(*)洪灾过后，环卫工人应及时清理干净市民撒离后遗留的生活垃圾，做好环境
卫生工作。
*.*冬季除雪防冻保障
(*)清除积雪工作流程：首先在下雪时对道路、人行道进行人工预洒盐；快车道、
车行道采用机械车辆进行撤盐作业。对人行道的积雪先清出*条*米左右的便道，
在靠近人字沟侧打堆。
(*)降雪期间，应以机械推雪或人工扫雪相结合的作业方式。机械推雪推不到的
路段，应安排人工及时清理积雪，先减少积雪厚度，再适量的施洒（撒）环保型溶
雪剂。
(*)白天降雪时，要做好撒盐化雪工作；夜间降雪、停雪时，中标人应保证在次
日上午*:**前完成主次干道车行道积雪清理，*：**以前完成人行道上的积雪清
理。
(*)过街人行天桥上的积雪不得堆放在桥面或台阶上。
(*)严禁将使用过融雪剂处理的积雪撒入绿化地。
*.*大雾天气保障
(*)大雾天气时，环卫职工应着反光标准服上岗，严禁在机动车道上作业。雾散
后，在机动道上作业要采取安全防护措施（安全警示牌、专人疏导车辆维护现场）。
(*)大雾天气道路上发生各类事故后，*般事故清场以道路责任单位为主，组织
人员、车辆设备、工具**分钟到达现场处置；重大事故清场，由委托方调度机动
力量配合道路责任单位协同处置，并派员现场指挥调度（此费用不包含在合同款中）。
(*)大雾天气如遇重大活动保障，保障线路上作业人员只能在人车道靠人字沟侧
收集人行道、人字沟的废弃物，机动车道上组织机扫车慢行、靠边作业，确保障
线路干净整洁。
*.*大风天气保障
(*)进入秋季后，指定专人密切关注天气变化，提前做好应急人员及车辆的安排、
部署。
(*)采取水车、机扫车协同作业，人工辅助作业的办法清除落叶。
(*)重大保障活动，提前*小时完成清除落叶工作；*般性保障活动，提前半
小时完成清除落叶工作。
*.*雾霾天气保障
(*)建立预警机制，及时掌握大气污染预报信息，做好安全防范与应急的各项准
备工作。在接到雾霾天气*级预警时，所有道路洒水压尘频次增加**%，接到*级预
警时，道路洒水压尘频次增加**%，接到*级预警时，道路洒水压尘频次增加***%。
(*)清扫保洁应尽量采取机械带水作业方式，减少清扫保洁作业扬尘的产生。
(*)垃圾收集作业应尽量保持收集车辆车况良好，严格控制车辆尾气排放，避免
噪音扰民，并必须保持良好密封，不得沿途抛撒、滴漏。
(*)垃圾运输作业应尽量保持运输车辆处于良好车况，严格控制车辆尾气污染排
放，严格控制车辆运输沿途抛撒、滴漏。
*.综合管理要求
(*)做好日常巡查台账、人员登记上岗、机械清扫、洒水压尘、车辆登记、应
对重大自然灾害天气、应对突发事件等的记录，采购人不定期抽查管理台账，若发
现台账记录存在重大偏差、不实、遗漏或缺失将追究中标人责任。
(*)及时完成采购人交办的各项工作，确保责任区域范围内无群众举报。
（*）采购标的需满足的人员、设备及场地等商务、技术要求
★*.环卫作业人员配备要求
(*)拟投入本项目总人数不得少于**人。
(*)管理机构设置：项目经理*人，行政办公及管理人员*人，须在投标文件中
提供劳动合同。
(*)其他人员设置：①司机不得少于*人，须在投标文件中提供驾驶证、劳动合
同。
②清扫保洁人员不得少于**人。
注：投标人须对上述(*)、(*)、(*)项人员要求作出书面承诺：
①所有拟投入人员按要求配置；
②清扫保洁人员在合同签订之前配置到位。
③如不满足，愿意按虚假投标接受处罚。
(*)投标人须承诺：为所有人员购买人身意外伤害险及“*险”（养老保险、
失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险），承诺书格式自拟。
(*)投标人须承诺：对项目实施过程中出现的各种事故承担相应赔偿责任和法
律责任，采购人对投标人发生的任何意外和事故不承担赔偿责任和法律责任，承诺
书格式自拟。
*.环卫作业人员其他要求
(*)投标人不得将报价中的社保、福利作为公司利润，否则采购人对其按不诚信
处罚，并有权要求投标人补缴社保、补发福利。因员工个人已在异地购买社保或无
法向当地缴纳社保的，需将未缴纳的相应社保金额发放到员工个人账上。
(*)本项目司机、随车的人工辅助清扫人员的数量应按环卫车辆班次合理配置，
每班司机每天工作不允许超过规定时长，禁止疲劳作业。
(*)出车前，司机要做好车辆检查，特别是对油泵、扫刷、喷水嘴要调整适当、
确保工作良好。司机应着装整洁、操作规范、文明行车、文明作业、按规定线路和
时间进行机械冲洗保洁作业。
(*)道路清扫保洁人员（含司机、随车的工人辅助清扫人员）作业时必须正确穿
工作服、反光背心，戴安全帽，并保持着装干净、整洁，衣冠不整不得上岗作业。
*.环卫车辆设备及场所要求：
| 车型 |
数量（台） |
备注 |
| 洒水车 |
* |
作业规范按招标文件规定执行 |
| 压缩车 |
* |
作业规范按招标文件规定执行 |
★(*)投标人须具有合法的道路运输经营许可证，并在投标文件中提供。
★(*)拟投入的环卫作业车辆设备的数量及类型，不得低于上表中的规定，且
必须是固定在本项目使用。
★注：投标人须对上述(*)项设备要求作出书面承诺：所有拟投入设备在合同
签订之前配置到位，并提供车辆行驶证及保险证明等材料，否则按虚假投标接受处
罚。
(*)机械清扫保洁（环卫车辆）定员人数应满足工作任务的需求。
(*)环卫专用作业车辆车容车貌：环卫作业专用车辆驾驶员要始终保持车容整洁，
专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺，车尾应有反光
标志（或加贴反光膜）；车体干净完整无杂物，车体外观无明显破损。作业车辆的
非垃圾接触部位无污渍，无本色。
(*)垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥
液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪。
(*)所有环卫作业机械设备和车辆均应选择符合国家排放标准要求的产品，不得
使用黄标车。
★(*)投标人须作出书面承诺：具有固定的办公场所及本项目所需机械、设备、
车辆停放场所，在合同签订之前，提供证明材料，否则按虚假投标接受处罚。
*.其他要求
★(*)投标人须提供以下承诺，并注明相应的经济处罚措施：
①对清扫保洁作业时间的承诺；
②对接纳现有路段保洁员并不低于现有福利待遇的承诺；
③接受采购人日常管理质检考核，并按月考核结果，支付合同款的承诺。
（*）采购标的验收标准
本项目按市城综委关于印发****市城市综合管理考评办法的通知（武城综委
[****]**号）文件及其他现行的相关标准进行考核。
（*）采购标的其他技术、服务等要求
*.投标人商务能力组成
(*)认证体系
(*)类似业绩
(*)用户好评
*.投标人技术方案组成
(*)项目分析
(*)服务方案
(*)管理机构配备方案
(*)司机及清扫保洁人员配置方案
(*)拟投入设施及工具配备方案
(*)管理制度
(*)服务质量保证措施
(*)安全文明措施
(*)应急预案
*.项目实施过程中的其他要求
(*)中标人如出现下列情况之*的，采购人有权解除与其签订的合同：
①采购人有权对中标人落实环卫工人的各项福利、待遇情况进行监管，如：“*
金”，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，大额意外伤害保险，
劳保福利，法定节假日工资等。发现有未落实的或接到环卫工人投诉经核查属实的。
②采购人发现环卫工人的工资未达到****市最低收入标准的或接到环卫工人投
诉经核查属实的。
③采购人有权对中标人的人员配置、工人服装的配置进行核实并实行监管，发
现有未落实的。
④采购人在管理过程中，发现中标人将中标路段的清扫保洁工作转包或将垃圾
代运工作转包的。
⑤因中标人的原因造成项目范围内重大环境投诉，带来较大社会负面影响的。
⑥在每月“大城管”考核中，因服务范围内的道路环境卫生问题导致考核不达
标累计达到*次或*次以上的。
⑦在每月****区城管执法局主次干道环境卫生绩效目标管理中，服务范围内的
道路考核不达标累计达到*次或*次以上的。
⑧中标人不服从管理且态度恶劣的。
⑨采购人发现投标人在本项目招标过程中弄虚作假的。
(*)采购人对检查中发现的问题有权要求中标人限期予以整改，整改不到位的，
采购人将视违规情况，按月支付金额的*%/次罚款，直至终止本合同。
(*)特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，中标人除应及时做好管
辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从采购人的统*指挥和调动参加抢险救灾工作，
人员必须及时到位，需要集中时的具体位置另行通知，并根据应急命令决定早到和
离岗。
★*.投标人须书面承诺：
(*)若中标，在规定时间内高效、优质地完成采购人委托的项目任务，因中标
人原因导致的项目拖延、对采购人造成影响的，采购人有权取消合同。
(*)若发现中标人有招标文件规定的不得参与投标的不良行为记录、被责令停
业或者财产被接管、冻结和破产状态的，采购人有权取消合同。
(*)若中标，所提供的服务成果应符合国家相关规范，并能通过相关主管部门
的验收，否则，采购人有权取消合同。
(*)若中标，不得将服务期内采购人委托的项目转包给第*方，否则，采购人
有权取消合同。
注：采购需求中关于“★”加粗的条款均被视为不可偏离的指标要求，必须*
*响应。若有*项关于“★”加粗的条款指标要求未响应或不满足，将按投标无效
处理。
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