****年度****区困难群体
“幸福保”****项目
招标文件
项目名称：****年度****区困难群体
“幸福保”****项目
编号：****-**********
****市医疗保障局****分局
****
*〇**年*月
目录
第*章投标邀请*
第*章投标人须知*
第*章评标办法**
第*章采购需求**
第*章合同文本**
第*章格式附件**
第*章投标邀请
项目概况
****年度****区困难群体“幸福保”****项目的潜在投标人可在****市中山北路**号城市名人酒店**层获取招标文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-**********
*.项目名称：****年度****区困难群体“幸福保”****
*.项目总预算金额为：不超过*******
*.最高限价：*******
*.采购需求：详见招标文件
*.本项目实施期：本项目****服务期限为*年，服务期自****年*月*日起，至****年**月**日止。
*.本项目不接受联合体投标
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
（*）具有独立承担民事责任的能力（法人或者其他组织提供营业执照或法人证书或组织机构代码证，自然人提供身份证）；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次****活动前的会计报表，成立不满****的无需提供）；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次****活动前****内至少*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
（*）参加本项目****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；
（*）法律、行政法规规定的其他条件：无。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标人应为****公司地市级及以上分支机构，无需投标人总公司授权，且同*****总公司仅能其*家地市级及以上分支机构参与本项目投标。
（*）投标人为经国家****监督管理机构批准设立且持有《中华人民共和国经营****业务许可证》的****公司。
（*）投标人符合中国银保监会及中国银保监会****监管局规定的其他条件。
（*）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商参与****活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国****网”、“信用中国”网站、“信用****”网站等渠道查询供应商信用记录并保存。
*、获取招标文件
*.时间：****年*月**日至****年*月*日（提供期限自本公告发布之日起不得少于*个工作日），每天上午*：**至**：**，下午*：**至*：**（北京时间，法定节假日除外）
*.地点：****市中山北路**号城市名人酒店**层。
*.方式：现场获取和邮件获取（不收费）
现场获取：需提供以下材料
（*）单位介绍信、企业有效期内营业执照副本及经营****业务许可证复印件；
（*）领取人身份证原件及复印件（与单位介绍信人员名单*致）。
注：以上资料提供复印件（加盖公章）
邮件获取：请各潜在供应商按照现场获取需提供材料以扫描件形式发送至代理机构邮箱（************@*******.***），并注明单位（全称）、法定代表人、授权委托人、联系电话、项目名称、项目编号，代理机构将在收到邮件后的*个工作日内回复供应商是否通过，代理机构将会发送招标文件，请各供应商留意邮箱情况。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.投标文件递交截止时间：****年*月**日**点**分
*.地点：****市中山北路**号城市名人酒店**层****会议室
*.投标人应提供纸质版*式*份（正本*份，副本*份）电子版投标文件*份（*般应为***格式、*盘形式（单独封装）、随纸质正本文件*并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不*致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，投标人需承担前述不*致造成的不利后果。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本采购公告在****公共采购信息网及****省****网公示发布，敬请各位投标人关注；有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注****公共采购信息网及****省****网发布的关于本项目的信息更正公告。
*.采购项目需要落实的****政策，包括但不限于：
（*）****促进中小企业发展
（*）****支持监狱企业发展
（*）****促进残疾人就业
（*）****鼓励采购节能环保产品
*.采购人不组织集中踏勘现场。投标人如对招标文件有澄清要求，请将澄清要求的电子邮件在****年*月*日下午**:**（北京时间，下同）前发送至****指定邮箱：************@*******.***.逾期不予受理，否则将视为同意招标文件的各条款。
*.供应商应当从采购代理机构合法获得采购项目的采购文件。
*供应商诚信档案管理
根据《****市****供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规〔****〕**号）有关规定，凡在****地区参加****活动的供应商，应当事先登录“****公共采购信息网”（*****://****.***.***/）或“信用****”（***.********.***.**）主页“****市****供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日*天前办理登记注册手续。
供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：
（*）登录“****公共采购信息网”或“信用****”网站，点击“****市****供应商诚信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；
（*）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“****市****供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第**条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。
注册成功后，供应商参加本次****活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录“****市****供应商诚信档案管理系统”在线打印其“****市****供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分。“****市****供应商信用记录表”是其参加本次****活动的必备材料。
****市****供应商诚信档案管理系统客服电话：***-********；供应商可就用户注册与打印“****市****供应商信用记录表”等事宜进行咨询。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
（*）采购人信息
名称：****市医疗保障局****分局
地址：****市****区竹山路***号
联系方式：***-********
（*）采购代理机构信息
名称：****
地址：****市中山北路**号城市名人酒店**层
联系方式：***-********，***********
（*）项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
****市医疗保障局****分局
****
****年*月**日
第*章投标人须知
*、总则
*、适用法律
本次招标适用《中华人民共和国****法》（以下简称****法）、《中华人民共和国****法实施条例》（以下简称****法实施条例）、《****货物和服务招标投标管理办法》等法律、行政法规、部门规章和规范性文件。
*、定义
*.*“招标人（采购人）”是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。
*.*“投标人（供应商）”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。
*.*“招标代理机构（采购代理机构）”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构，集中采购机构以外的招标（采购）代理机构，是从事招标（采购）代理业务的社会中介机构。
*.*“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。
*.*“用户或使用单位”是指使用货物，接受服务的单位。
*、政策功能
*.*****促进中小企业发展，在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
中小企业供应商参加****活动，应当出具《中小企业声明函》（格式见后附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。
中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔****〕***号及《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（****）〉的通知》国统字〔****〕***号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与
大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*.*****支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受****支持政策的要求详见财库〔****〕**号。
*.*****促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受****支持政策的要求详见财库〔****〕***号。
*.*强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品****品目清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局、国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、生态环境部制定的《环境标志产品****品目清单》，且依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品。
*.*提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。
*.*提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择依据国家标准中*级能效（水效）指标认证的节能产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。
*.*提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。
*、招标文件构成
*、招标文件组成
*.*招标文件包括以下主要内容：招标公告；投标人须知；投标人应当提交的资格、资信证明文件；为落实****政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；招标项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；招标项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；拟签订的合同文本；货物、服务提供的时间、地点、方式；采购资金的支付方式、时间、条件；评标方法、评标标准和投标无效情形；投标有效期；投标截止时间、开标时间及地点；招标代理机构代理费用的收取标准和方式；投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；省级以上财政部门规定的其他事项。
*.*招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。
*.*招标代理机构如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。
*.*招标文件中要求的产品品牌或型号，是招标人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，仅供投标人参考，并不是限制条件。
*、招标文件的澄清或者修改
*.*招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*、投标文件的编制
*、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
*.*投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
*.*投标人应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与外币之间的汇率；报价单位为“元”。
*.*投标文件应按照招标文件规定的顺序，统*用**规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
*.*投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。
*.*投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
*、联合体投标
*.**个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个投标人的身份共同参加****。
*.*联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
*.*联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件*同提交。
*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*、投标文件的组成
*.*投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，在《****方案差异表》处逐条标明满足与否。对带（“★”）的技术条款必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，视为未对招标文件实质性要求作出响应，评审时不予认可。
*.*投标文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。
*、投标文件的商务部分
*.*商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件（（*）-（*）所述材料不得有缺失或提供不全或不满足招标文件的实质性要求）：
★（*）投标函（投标申请及声明）（格式见附件）；
★（*）法定代表人或机构负责人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件（格式见附件）；
★（*）投标人资格资信证明文件：
*）第*章招标公告中*、*《中华人民共和国****法》规定的资格条件证明文件；
*）第*章招标公告中*、*落实****政策需满足的资格要求；
*）第*章招标公告中*、*采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件。
（*）《****市****供应商信用记录表》
（*）开标*览表（格式见附件）；
（*）投标供应商基本状况*览表；
（*）****责任承诺函；
（*）其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有，自行拟定并添加）。
**、投标文件的技术部分
技术部分是证明投标人提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物和服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件：
（*）技术说明或服务方案；
（*）《****方案差异表》；
（*）服务承诺；
（*）投标人拟投入本项目的人员情况*览表；
（*）投标人认为需要提供的其他技术资料。
**、投标文件的价格部分
**.*价格部分是对采购标的价格构成的说明，招标文件如无特别说明，每*项货物及服务仅接受*个价格。
**.*报价应包含本次招标标的有关的所有费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。
**.*投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
**.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*投标人应在《开标*览表》标明投标货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小型、微型企业，并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物，须在《开标*览表》中注明。
**.*《开标*览表》*式*份，*份装订在投标文件中，*份单独封装，并标明“开标*览表”字样，随投标文件*并递交，以便唱标时使用。
**.*本项目预算为：详见第*章。
**、投标文件的其他部分
**.*其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件组成。
**、投标保证金：无
**、投标有效期
**.*自开标之日起**天内投标有效，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
**.*特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响投标保证金的退还。接受延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。
**、投标文件签署
**.*投标文件的正本和副本均应由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人签字，如果它们之间内容有差异，则以正本为准。
**、投标费用
**.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论招标结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
**.*招标代理服务费：本次招标，根据《招标代理服务费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格【****】****号）的规定，本次招标代理服务费用为*****元（****元整），在领取中标通知书前向招标代理机构支付招标服务费。本项费用无需在投标报价表中单列。
*、投标文件的递交
**、投标文件的密封和递交
**.*投标人的投标文件*式*份（正本*份、副本*份），所有投标文件均应密封后递交，同时应提供电子版投标文件*份（*般应为***格式、*盘形式（单独封装）、随纸质正本文件*并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不*致时，以纸质正本文件为准。每套投标文件须清楚标明“正本”、“副本”。如果它们之间内容有差异，以正本为准。
**.*投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或授权代表签字并在招标文件中注明须加盖公章的地方加盖公章，如为授权代表签字的应附“法定代表人授权委托书”，正本必须为原件，但投标人的相关证明文件可采用复印件，采用复印件的，评标委员会认为需要时，投标人应提供原件供核对。
**.*投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人法定代表人或授权代表签字，同时加盖投标人公章。
**.*投标文件提倡按照**幅面打印或复印并进行装订，如有资料超过**幅面折叠成**幅面；投标文件装订提倡采用胶装的形式。
**.*投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
**、有下列情形的投标文件将被拒收：
**.*逾期送达的；
**.*未按照招标文件要求密封的。
**、投标文件的修改和撤回
**.*投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人或者招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
**.*投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如撤回，投标保证金不予退还。
**、诚实信用
**.*投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。
**.*在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
*、开标、评标与定标
**、开标
**.*招标代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。
**.*开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人或者招标代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
**.*投标人不足*家的，不得开标。
**.*开标过程由招标代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件*并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。
**.*投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
**.*公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足*家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足*家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（*）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、招标代理机构改正后依法重新招标；
（*）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，招标人依法报财政部门批准，经批准后，可变更为其他采购方式采购。本次招标文件中对投标人资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为其他采购方式采购的基本要求和谈判依据。
**、评标
**.*评标委员会
**.*.*评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（*）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（*）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
**.*.*评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。
**.*评标程序
**.*.*投标文件的资格性检查。公开招标采购项目开标结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足*家的，不得评标。
**.*.*投标文件的符合性审查。评标委员会对通过资格性检查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。投标文件有下列情况之*的，在符合性检查时按照无效投标处理：
（*）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定资格要求的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；
（*）现行法律、法规、规章和招标文件规定的其他无效情形。
**.*.*.*实质性要求是指本招标文件中用带（“★”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。
**.*.*.*有下列情形之*的予以废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*澄清有关问题。
**.*.*.*对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
**.*.*.*投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
**.*.*.*投标文件报价出现前后不*致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照前款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
**.*.*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
**.*.*比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
**.*.*相同品牌产品的投标
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，确定核心产品的方法在招标文件技术需求中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
**.*评标方法和标准
**.*.*评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本次招标的评标方法和标准，详见本招标文件第*章。
**.*.*最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实****政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。
**.*.*综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素，包括价格、技术、商务等。
评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。评标总得分＝**×**＋**×**＋……＋**×**
**、**……**分别为各项评审因素的得分；
**、**、……**分别为各项评审因素所占的权重（**＋**＋……＋**＝*）。
因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
**、确定中标人
**.*采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第*的中标候选人。
**.*采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
**.*中标人确定后，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期为*个工作日，公告的同时向中标人发出中标通知书。
**.*中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。
**.*中标通知书发出后，招标人或中标人拒绝签订合同的，拒绝签订合同的*方应至少向另*方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。
**.*中标通知书发出后，中标人无正当理由不与招标人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以通报。
**.*所有投标文件不论中标与否，均不退回。
**、编写评标报告
**.*评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
**、评标过程的保密性
**.*招标人和招标代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
**.*任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。
*、签订合同
**、签订合同
**.*招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
**.*招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
**.*中标人拒绝与采购人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下*候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展****活动。
**.*****合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
**.*招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
*、质疑和投诉
**、质疑
**.*供应商对招标活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
以联合体形式参加****活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，将质疑文件原件送达采购人或采购代理机构。
供应商应知其权益受到损害之日，是指：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商必须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（具体条款）；
（*）事实依据（具体条款）；
（*）必要的法律依据（具体条款）；
（*）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
**.*质疑函应当现场提交至采购代理机构联系人处，提交时应出示有效身份证明。未按上述要求提交质疑函的，质疑不予受理。
**.*投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
**.*采购代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在*个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。
**、投诉
**.*质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。
**.*供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
**.*投诉人对****监督管理部门的投诉处理决定不服或者****监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
**.*投诉人有下列行为之*的，属于严重失信行为，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加****活动。
（*）投诉人在全国范围**个月内*次以上投诉查无实据的；
（*）采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
第*章评标办法
综合本项目的特点，根据相关法律法规的规定，本着保护竞争，维护招标工作公开、公平、公正原则，特制定本评标办法，作为选定本次招标中标人的依据。
*、资格性审查
开标后，招标代理机构和招标人依法对投标人的资格性进行审查，若下述项缺漏或无效的或存在重大不良记录的投标人，将不通过资格性审查，且不进入后续符合性审查及详细评审。具体内容如下：
*.投标人法人资格证明文件（如营业执照复印件或法人登记证书复印件等）；
*.授权委托书及被授权人身份证；
*.投标人或投标人总公司****年、****年经第*方审计已审财务报告及偿付能力报告；
*.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*.至投标截止时间查询，未被国家财政部指定的“信用中国”网站（网址为：****://***.***********.***.**/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国****网”（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单（若为联合体须提供联合体双方资料）；
*.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；
*.项目保障责任需求部分，投标人需全部响应，不得有负偏离，如有，视为无效投标。
*.本项目投标人必须满足的其他资格条件：
（*）投标人应为****公司地市级及以上分支机构，且同*****总公司仅能授权其*家地市级及以上分支机构参与本项目投标。
（*）投标人为经国家****监督管理机构批准设立且持有《中华人民共和国经营****业务许可证》的****公司。
（*）投标人符合国家金融监督管理局规定的其他条件。
通过资格性审查的投标人满足*家的，进入详细评审，若通过不足*家则不得进行评标。
*、评标委员会
*.招标人、招标代理机构将根据招标货物/服务的特点，依法组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和招标人的代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
*.评标委员会履行下列职责：
（*）对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；
（*）确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；
（*）向招标人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
（*）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*、详细评审
*.本项目的评标采用综合评分法，总分***分.
价格标部分优惠政策如下：
（*）中小企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔****〕***号）》文的相关规定认定。
（*）根据《财库〔****〕**号》监狱企业视同小型、微型企业，享受中小企业发展的****政策（监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。
（*）根据《财库〔****〕***号》符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（*）参加****活动的中小企业应当按“关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知[财库〔****〕**号]”和《财库〔****〕***号》规定提供《中小企业声明函》和《残疾人福利性单位声明函》。未提供上述资料的投标，其价格不予扣除。
*.****主要政策：
（*）对列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品****品目清单”且属于应当强制采购的节能产品，按照规定实行强制采购。
（*）对于列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品****品目清单”的非强制采购节能产品；列入财政部、生态环境部发布的“环境标志产品****品目清单”的环境标志产品；或按照国家和****省的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。
（*）投标人须在投标文件中提供品目清单中相应页面作为证明材料。
（*）如果有国家或者****省规定****应当强制采购或优先采购的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。
*.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的排名前列的中标候选人为中标人。若出现排名前列的中标候选人放弃中标或不能按招标文件规定签订合同等原因取消中标资格，则按排名顺序依次确定排名其后的中标候选人为中标人或重新招标。
*.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会参照上述相关规定确定中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、评分细则
| 序号 |
项目 |
评分标准说明 |
分值 |
| * |
价格部分（**分） |
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**。 |
**分 |
| * |
综合偿付能力充足率（**分） |
投标人或投标人所属总公司*个季度（**** 年 * 季度，**** 年 * 季度、 * 季度、*季度）综合偿付能力充足率均在 ***%（含）以上得 ** 分；综合偿付能力充足率均在 ***%（含）以上 得 * 分；综合偿付能力充足率中任 *季度低于 ***%不得分。投标文件中提供中国****行业信息披露系统披露的偿付能力季度报告摘要。 |
**分 |
| * |
风险评价（**分） |
投标人或投标人所属总公司*个季度（**** 年*季度、 * 季度，**** 年 * 季度、 * 季度）风险综合评级结果：每有*个 * 级得 *分， *个 * 级得 * 分，其他不得分。本项最高得 * 分。投标文件中提供中国银行****监督管理委员会偿*代监管信息系统截屏加盖印章或中国****行业协会网站披露的季度风险综合评级报告复印件加盖印章，并列表说明。 |
**分 |
| * |
投诉情况（*分） |
投标人或投标人所属总公司 **** 年 * 季度*元保费投诉量情况： （*）小于 *.* 件（不含）/*元保费投诉量的，得 * 分； （*）*.* 件/*元≤*元保费投诉量＜* 件/*元，得 * 分； （*）* 件/*元≤*元保费投诉量＜* 件/*元，得 * 分； （*）* 件/*元≤*元保费投诉量＜* 件/*元，得 * 分； （*）*（含）件/*元以上的，不得分。 投标文件中提供国家金融监督管理总局发布的 **** 年第 * 季度银行****业消费投诉情况通报。 |
*分 |
| * |
承保案例(*分) |
投标人社会保障案例承保经验（*分）。投标人近*年由政府部门投保的医疗保障承保案例。列明承保行政区域，按年计算（同*投保人投保的案例只算*个有效案例），每个有效案例得*分，最高*分。（提供合同复印件或协议加盖公章，时间、人数及金额以合同复印件为准，合同复印件不能清晰可辨视为无，不得分） |
*分 |
| * |
项目理解（*分） |
投标人对项目背景、项目特点、项目服务的认识和分析：对项目背景、项目特点、项目服务的理解透彻、分析完整，得*分；对项目背景、项目特点、项目服务的理解分析贴合项目、基本符合项目情况，得*分；对项目背景、项目特点、项目服务的理解和分析不完整、无法满足项目需求的得*分； |
*分 |
| * |
服务方案（**分） |
*.理赔快捷化（*分）（*）投标人有自有线上理赔系统（提供相关证明材料），并且对于*****元以下的医疗费用理赔申请，免交纸质理赔资料的，得*分；（*）投标人能够提供自有线上理赔系统，并且对于****元以下的医疗费用理赔申请，免交纸质理赔资料的，得*分；（*）投标人能够提供自有线上理赔系统，并且对于****元以下的医疗费用理赔申请，免交纸质理赔资料的，得*分；投标人提供第*方系统开展线上理赔的不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案（**分） |
*.投标人承诺现有或中标后能够提供****区社区驻点服务（*分）需提供相关可以驻点服务的有力说明，说明清晰材料充分得*分；说明较清晰材料较充分得*分；说明不清楚、材料不充足得*分。 |
*分 |
| * |
服务方案（**分） |
*.项目团队人员配备（**分）*.* 项目领导小组组长具备 ** 年（含）以上****工作经验，得 * 分 （提供社保缴纳证明或提供劳动合同）； *.* 项目领导小组组长为投标人副总经理职级（含）以上，得 * 分；为投标人部门级经理职级（含）以上得 * 分，其他不得分（提 供任职文件）； *.* 专项理赔服务人员（* 人）都具备 * 年（含）以上的****工作经验，得 * 分（提供社保缴纳证明或提供劳动合同） *.* 基层服务团队能覆盖****市所有区县，每个区县均指定 * 名固定服务人员且服务人员具备 * 年（含）以上服务类似项目的工作经验，得 * 分。（提供承诺函以及服务人员清单，承诺函格式自拟） |
**分 |
| * |
服务方案（**分） |
*.承保服务（*分）（*）有完善的承保服务方案,能向每位被保人发放承保凭证出单的得*分；（*）承保服务方案较完善的,能向每位被保人发放承保凭证出单的得*分（*）承保服务方案*般得*分，其他不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案（**分） |
*.投诉处理方案（*分）评委根据投标人提供的投诉处理方案（包含投诉组织管理、制度与流程管理、日常运行管理、投诉管理与纠纷化解等方面）综合打分：(*)投诉处理方案详细、全面，完全满足采购需求的得* 分； (*)投诉处理方案较详细全面，较满足采购需求的得 * 分； （*）投诉处理方案具有基本内容，基本满足采购需求的得 * 分； （*）投诉处理方案缺漏严重，不能满足采购需求或未提供方案的不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案（**分） |
*.增值服务方案（*分）评委根据投标人提供的增值服务方案（包括但不限于惠民服务措施、医疗健康咨询等）综合评分： (*)增值服务方案针对性、可行性强的得* 分； (*)增值服务方案针对性、可行性较强的得*分； (*)增值服务方案具有*定的针对性，基本可行的得 * 分； (*)增值服务方案无针对性、可行性或未提供方案的不得分。 |
*分 |
评标委员会根据以上综合因素及相应的比重或者权值按照评标标准，对标书分别进行评审计分，并按照评审得分由高到低对投标人进行排列，推荐中标候选人，投标人、评标委员会和采购代理机构对未中标原因不做解释。
第*章采购需求
*、项目简介
“幸福保”项目，是****区委区政府“以人民为中心的发展思想”的创新实践，是贯彻落实中央和省市促进多层次医疗保障体系发展的实际举措和现实需要。该项目的实施，从医疗费用实际分担效果增加的角度去设计产品，用于****区参加基本医保人员及困难群体化解医疗风险，针对重大疾病和*些突出问题，聚焦重点人群，解决“因病致贫、因病返贫”和“看病难、看病贵”的问题。
*、保障对象
****区困难群体“幸福保”****项目对象为****区最低生活保障家庭成员、特困供养人员、享受民政部门定期定量生活补助费的**世纪**年代精减退职职工、重点优抚对象、享受政府基本生活保障的孤儿、特困职工家庭子女、经民政部门认定的本区低保边缘家庭成员、因病致贫人员（指发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的生病患者）、本区建档立卡低收入人口，预计*.***人。
参保人员城乡居民占比**%，城镇职工占比**%。
*、保障范围
****区困难群体“幸福保”的保障范围为参保人员在定点医院因疾病住院或职工医保门诊特定项目或城乡居民医保门诊大病所产生的基本医疗****范围外的个人自费费用以及重症监护病房、罹患重大疾病、罕见病医疗费用按约定予以支付。
保障责任需求
| 保障内容 |
赔付标准 |
| 待遇*：基本医保政策范围外自费费用报销。 |
参保人****期间内在定点医院因疾病或意外住院治疗或在定点医院接受门特、门诊大病治疗，实际发生并支出的基本医保政策范围外的个人自费费用（含药品、耗材、诊疗项目及医疗服务设施费用），年度免赔额****元，****元以上部分赔付比例**%。年度最高累计赔付限额*******。 |
| 待遇*：普通门急诊医保范围内费用报销。 |
参保人在****期间内在定点医院发生的符合基本医保支付范围内（含个人自付比例部分）的普通门急诊医疗费用，在扣除基本医保报销后对剩余部分实行分段赔付。年度免赔额****元，****元（不含）-****元（含）部分赔付比例**%，****元（不含）-****元（含）部分赔付比例**%，****元以上部分赔付比例**%，年度最高累计赔付限额****元。 |
| 待遇*：重大疾病关爱金。 |
参保人在保障年度内初次罹患约定的*种重大疾病之*的，给付****元重疾关爱金。年度最高累计赔付限额****元。 |
| 待遇*：重症监护病房津贴。 |
参保人在保障年度内在*级以上（含*级）医院入住重症监护病房治疗，按***元/天给付重症监护津贴，每次入住重症监护病房的给付日数以*日为限，最高给付**天。 |
| 待遇*：罕见病用药补充。 |
参保人在保障年度内使用下述《罕见病用药保障药品名单》所列药品，经罕见病用药保障资金、医疗救助、慈善援助等保障后的个人自付药品费用。年度免赔额*****，个人自付药品费用*****以上部分赔付比例**%。年度最高累计赔付限额******。 |
注：*、以上责任均包含既往症。
*、定点医院：基本医保定点公立医院、*级以上的民营医院。
*、《罕见病用药保障药品名单》
*、资金筹集
（*）筹资标准：参保人数预计*.***人，总预算合计不超过*******。
（*）资金来源：财政出资
*、服务期限
****
*、资金拨付
中标后**日内向中标人*次性划转
*、服务要求
（*）成立服务小组：在****合同签署后成立**人以上的项目服务小组，项目服务小组的组长及副组长必须有**年以上从业经历。项目服务小组负责各被****人的****承保、理赔及其他各项服务；小组人员不能随意变动，如须变动须经采购人同意；若采购人对服务人员不满意，可以要求予以更换。
（*）理赔服务
*．线上理赔要求：提供线上理赔通道，减化理赔资料提交流程。理赔申请，免交纸质理赔资料。
*．驻点服务理赔要求：****共计**个街道，每个街道下属的社区要安排专人每周驻点收集相关理赔材料，如遇特殊情况，理赔人员随叫随到；
*．赔款支付：严格执行服务承诺，及时给予被****人理赔；
*、相关约定
*.投标人必须承担所有被****人的既往症理赔，不得以承保前已发生疾病而对医疗费用报销进行打折赔付或拒赔。
*.基本医保范围外自费费用包括药品、耗材、诊疗项目及医疗服务设施。
*.费用补偿原则，被****人通过任何途径所获得的医疗费用补偿金额总和以其实际支出的金额为限。被****人已经从社会基本医疗****、公费医疗、大病****、医疗救助和任何第*方获得相关医疗费用补偿的，仅对扣除已获得补偿后的剩余部分医疗费用，承担给付****金责任。
*.指定医院：中华人民共和国境内（不包括香港、澳门、台湾地区）*级（含）及以上公立医院、****市地区*级民营医院（不包括其附属的国际医疗、特需医疗、贵宾医疗、外宾医疗或者相类似的部门和科室）。
*、承办方式的相关约定
*.项目评价
中标人在合同有效期内，应接受采购人定期或不定期的检查考核及履约管理，及时上报投保理赔报表及相关资料。若****内发生*次及以上理赔有效投诉的，*经查实，招标人有权终止其承保人的资格，并追究违约责任。
*.风险提示
本项目需中标人承担赔付风险，因风险的不确定性，中标人需具有承受亏损的预期及相应的经济能力。
因国家、地方等法律法规制度层面上的调整以及不可预见的突发公共卫生事件导致的赔付发生变化或者协议内容需变更、中止的，中标人应拿出测算方案，双方本着友好协商原则共同协议解。
*.相关措施
各投标投标人应遵守国家相关法律法规、本着保本微利的原则，进行合理报价，不得低于成本报价竞标，损害国家利益、社会公共利益及他人的合法权益，如有发现，将根据相关的法律法规进行处罚并列入不良行为名单。
招标人按协议约定积极配合中标人履约，中标人履约到位后，向招标人提出验收申请，招标人接到申请后及时组织相关专业技术人员，必要时邀请项目相关部门共同参与验收。
**、本项目采购需求部分，投标人需全部响应，不得有负偏离，如有，视为无效投标。
第*章合同文本（拟定格式）
项目编号：
项目名称：
甲方：****
地址：****
乙方：
地址：
甲乙双方根据****年月日的项目公开招标结果及采购文件的要求,经协商*致,达成如下采购服务合同：
*、采购标的
*、服务名称：
*、服务内容：参照招标文件的具体要求。
*、补充条款：。
*、合同价款：。
本合同价款包含所有乙方提供合同约定的服务内容的报酬及乙方提供该项服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
*、合同履行：本合同项下服务的提供参照采购文件以及乙方响应文件承诺的具体要求履行，甲乙双方通过补充条款进行特殊约定的从其约定。补充条款：。
*、验收：甲方在合同履行期间，有权对乙方所提供的服务进行监督，依照采购文件相关要求以及乙方响应文件的承诺对乙方提供的相关服务或交付的工作成果进行阶段性验收及/或总体验收。如需委托第*方验收，第*方指：，验收费用由甲方承担。因乙方提供的服务不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。
经验收不合格的，乙方应当按照甲方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合采购文件要求的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，甲方有权依照法律程序解除合同，并追究乙方违约责任。
*、合同责任：
*、甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。
*、乙方保证其对为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第*方合法权益的，均由乙方承担相关责任。
*、乙方在履行合同中产生的*切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。
*、甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有*方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。
甲方指定联络人：
姓名：
联系方式：
乙方指定联络人：
姓名：
联系方式:
*、付款：中标后**日内向中标人*次性划转。
*、保密条款：乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自使用。如违反本条款规定，乙方应当承担相应的法律责任。
*、产权归属：在本项目中，项目的知识成果和产权归甲方所有，甲方或最终用户在项目过程中不受第*方关于侵犯知识产权的指控。
*、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商处理，若协商不成，双方*致同意作如下处理：
*、申请仲裁。选定仲裁机构为采购人所在地仲裁委员会。
*、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。
*、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
**、合同鉴证：代理采购机构应当在本合同上（签字或盖章），以证明本合同条款与采购文件、投标（响应）文件的相关要求相符并且未对采购服务和技术参数进行实质性修改。
**、组成本合同的文件包括：
（*）合同通用条款和专用条款；
（*）采购文件和乙方的投标文件；
（*）成交通知书；
（*）甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
**、合同备案
本合同*式份，中文书写。甲乙双方各执份，采购代理机构执*份，另外*份由甲方报财政管理部门备案。
甲方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
*〇**年月日
乙方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
*〇**年月日
户名：
开户银行：
账号：
第*章格式附件
附件*投标书（格式）
致（招标人）：
根据贵方（项目名称）（招标编号）比选邀请，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人名称），提交投标文件并参加比选。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*、我们的资格条件完全符合相关法律法规和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与本次招标活动有关的所有证据和资料。
*、项目名称：。
*、我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱比选活动行为，我们将无条件接受处罚。
*、*旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成本项目规定的服务内容。
*、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人、决不与招标人、其它投标人或者分中心恶意串通、决不向招标人、分中心工作人员和评审小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
*、我方正式通讯方式为：
地址：
电话：
传真：
*、我方正式开户银行和帐号为：
开户银行：
帐号：
法定代表人、机构负责人或授权代表人：（签字）：
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件*法定代表人（机构负责人）授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件
法定代表人（机构负责人）授权委托书
致：
本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（招标编号）进行投标，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
授权委托人签字：
日期：年月日
法定代表人（机构负责人）身份证复印件：
委托代理人的身份证复印件：
投标人若以分公司投标且投标文件中出具本授权书电子文档的，其投标文件中所有“法定代表人”签章处，均可由其分公司负责人进行签章。
附件*开标*览表（格式）
货币单位：元（人民币）
| 项目名称 |
****年度****区困难群体“幸福保”****项目 |
项目编号 |
|
| 投标报价 |
大写：小写： |
元/人/年元/人/年 |
注：以上投标报价包含本项目产生的所有费用（含税），报价精确到小数点后*位。
投标人名称：（盖章）
法定代表人、机构负责人或授权代表人：（签字）
日期：年月日
附件*偏离表（格式）
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
招标文件的采购需求 |
投标文件的响应 |
偏离说明 |
| * |
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| * |
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|
|
| * |
|
|
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| * |
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|
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| * |
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|
|
注：
*.投标人须针对招标文件的采购需求逐条响应。
*.如果投标文件的响应对招标文件有偏离，请在此表中清楚地列明，并加以说明。
*.如果表格叙述不下，可另附页说明，但要便于招标人查阅。
附件*资格证明文件
目录
*.投标人法人资格等证明文件（如营业执照或法人登记证书等）；
*.授权委托书及被授权人身份证；
*.投标人总公司****年、****年经第*方审计已审财务报告及偿付能力报告
*.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，提供近*个月缴纳证明；
*.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*.投标人应为****公司地市级及以上分支机构，且同*****总公司仅有其*家地市级及以上分支机构参与本项目投标。
*.投标人为经国家****监督管理机构批准设立且持有《中华人民共和国经营****业务许可证》的****公司。
*.根据本招标文件还需提供的其他证明文件。
须知
*.投标人应提交相关证明文件，以及提供其他有关资料。
*.投标人提供的资格文件将由买方使用，并据此进行评价和判断，确定投标他的资格和履约能力。
*.投标人提交的文件将给予保密，但不退还。
附件*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）
致：（招标人）
我公司承诺在参加本项目****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守国家其他有关的法律、法规和管理办法。
特此声明。
投标人（公章）：
法定代表人、机构负责人或授权代表人：（签字）
日期：年月日
附件*承诺文件
****责任承诺函
基于最大诚信原则，投标人*经中标公告确认为中标人，中标人即确认****责任从****年*月*日*时起开始，并承诺不以中标通知书未收到和保费未到账为由拒绝承保和承担****责任。
供应商全称（公章）：
法定代表人、机构负责人或授权代表人：（签字）
日期：
附件*投标供应商基本状况*览表
基本情况*览表
投标供应商名称:（盖章）
法定代表人、机构负责人或授权代表人：（签字或盖章）
注：*.请提供投标供应商资格证明文件复印件。投标供应商公司名称投标供应商公司地址电话投标供应商公司负责人企业性质总公司注册资本综合偿付能力充足率风险综合评级总公司****年*季度*元保费投诉量情况投标人由政府部门投保的医疗保障承保案例。列明承保行政区域，按年计算（同*投保人投保的案例只算*个有效案例）。项目名称承保期限投标供应商公司名称投标供应商公司地址电话投标供应商公司负责人企业性质总公司注册资本综合偿付能力充足率风险综合评级总公司****年*季度*元保费投诉量情况投标人由政府部门投保的医疗保障承保案例。列明承保行政区域，按年计算（同*投保人投保的案例只算*个有效案例）。项目名称承保期限
*.请提供保单复印件或共保协议复印件及类似证明文件，并加盖公章。
*.依法缴纳税收和社会保障资金的记录（提供参加本次招标采购活动前****内（至少*个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）。
附件*中小企业声明函（如有请提供）（格式）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为****[从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。]，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为****，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
说明：（*）本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业、个体工商户。
（*）供应商须完整填写声明函中各项信息，如有缺漏，则视为无效声明。
（*）若成交，本声明函作为成交公告的*部分进行公示，接受社会监督，请如实填写。若提供虚假信息，则取消成交资格，并依法承担相应责任。
（*）货物采购项目：货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，享受中小企业扶持政策。
注：货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
附件*残疾人福利性单位声明函（格式）（如有请提供）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：年月日
附件******市****供应商信用记录表
（根据《****市****供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[****]**号）有关规定，凡在****地区参加****活动的供应商，应当事先登*“信用****”（***.********.***.**）或“****市****网”（***.****.***.**）主页“****供应商诚信档案”栏目进行注册登记，登录“信用****”在线打印其“****市****供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分“****市****供应商信用记录表”是其参加本次****活动的必备材料。）
****市****供应商信用记录表（法定代表人签名盖章）****市****供应商信用记录表（法定代表人签名盖章）
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