西昌市北城街道办事处新增道路及背街背巷环卫保洁专项资金采购项目竞争性磋商公告-比地招标网

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公告内容：

****市北城街道办事处新增道路及背街背巷****保洁专项资金采购项目****公告

项目概况

新增道路及背街背巷****保洁专项资金采购项目的潜在供应商应在****省*****体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 ****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：*****************

项目名称：新增道路及背街背巷****保洁专项资金采购项目

采购方式：****

预算金额：*,***,***.**元

采购需求：详见采购需求附件

合同履行期限：

采购包*：自合同签订之日起***日

本项目是否接受联合体参与：

采购包*：不接受联合体投标

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;

*.落实****政策需满足的资格要求：

采购包*：

本项目专门面向中小企业采购。

*.本项目的特定资格要求：

采购包*：

(*)提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明材料并加盖供应商公章；(*)提供参加本项目****活动的供应商、法定代表人及主要负责人在前*年内不得具有行贿犯罪记录承诺函；（如果发现虚假承诺，作无效投标处理）；(*)提供遵守法律法规规定，不在财政部门、人民法院、工商行政管理部门、税务部门、银行公布的失信被执行人或失信行为名单中，在参加本次采购项目前*年内，****合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未被有关部门处罚（处理）承诺函并加盖供应商公章。

*、获取采购文件

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）

途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件

方式：在线获取

售价：*元

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：****(****市健康路***号*楼（****市道路公司楼下））

*、开启

时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：****(****市健康路***号*楼（****市道路公司楼下））

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

无

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****市北城街道办事处

地址：****市土司路**号

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省成都市成华区双福*路**号*栋**楼*号、*号、*号、**号

联系方式：****-*******

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：****-*******

****

****年**月**日

相关附件：

采购需求.***

*.采购项目技术服务、商务及其他要求

带★项为实质性要求不允许负偏离。

*、项目概况

为切实提升我市环境卫生质量，营造良好的城市社会环境，巩固国家卫生城市创建成果及创建全国文明城市,以及为各类重大活动提供良好的环境基础，****市北城街道办事处拟将辖区未纳入****市环境卫生管理处管理的道路（街巷）实行市场化作业，并采用合法合规的****方式确定市场化****作业公司提供服务。

本次****保洁市场化作业范围详见北城街道办拟纳入简易清扫保洁道路统计表。服务范围包括垃圾清运、道路清扫、道路冲洗、小广告清理等，作业总面积约为******㎡。本项目行业划分：其他未列明行业。

*.服务内容及要求

★服务范围：

详见附件：详见北城街道办拟纳入简易清扫保洁道路统计表。

北城街道办拟纳入简易清扫保洁道路统计表

序号

序引

所属街道

道路名称

起止点

道路性质

业主单位

总面积(*²)

机动车道面积(双向)(*²)

机动车长(*)

机动车道宽 (*)

非机动车道面积(双向)(*²)

非机动车道宽(*)

非机动车长(*)

人行道面积(双向)(*)

人行道长 (*)

人行道宽 (*)

绿化带面积(双向)(*²)

绿化带长(*)

绿化带宽(*)

备注

北城街道办事处

老西门巷

**号家园东面围墙外红色便道含周围边坡

新打造便道

北城街道办

***

该道路为新打造便道

北城街道办事处

滨河东路

市医院后门至胜利大桥下穿上行**米

*路*桥项目

公路局

*****

***

*****

***

****

***

该道路为机非混合车道，该统计为目前已经实施阶段，实际道理起点为南桥桥头，道路全长****米 (东河堤带路)

北城街道办事处

健康路北延线(顺河路)

市医院老门诊大楼至河东大道

*路*桥项目

公路局

*****

***

****

***

****

***

****

***

该统计为目前已经实施阶段，道路实际道路全长***来，实际道将起占为市医院老门诊大楼，向北延申穿河东大道至清真寺门口。

北城街道办事处

大巷口东延线 (顺河东路)

滨河东路滨河菜市场旁至州审计局门口

*路*桥项目

公路局

*****

***

****

*.*

****

***

北城街道办事处

纵*路*段 (洗鱼沟路)

起点位于滨河东路拉拉铜矿旁，止于州人防办

*路*桥项目

公路局

*****

****

***

****

***

****

***

*.*

***

北城街道办事处

矿泉大道

合盐路至北环线

合盐路和北环线连接道路

北城街道办

*****

****

*.*

北城街道办事处

下鱼市街道路 (鱼市街路)

起点位于汽车东站背后，上延至河东大道

*路*桥项目

公路局

*****

***

****

*.*

***

*****

***

该统计为目前已经实施阶段，实际道路起点为汽车东站门口与*岔口东路交汇处，道路全长***米

北城街道办事处

温泉路

北环线至矿泉花园

支路

北城街道办

****

北城街道办事处

北山东路

北山东路至*路车终点站

支路

北城街道办

***

北城街道办事处

东仓巷

东仓巷**号附*号公厕路段

厕所革命改造

北城街道办

***

****

***

北城街道办事处

东门外滨河路段

东门外至北环线

主路

北城街道办

****

***

北城街道办事处

府街**号路段

府街**号临街处至府街**号

巷子

北城街道办

***

北城街道办事处

*衙街**号

*衙街**号至* 衙街**号

巷子

北城街道办

***

北城街道办事处

河东大道*路 *桥

河东大道红绿灯*小**紫金苑小区

*路*桥项目

北城街道办

***

北城街道办事处

*岔口东路 ***-***号

京华合木幼儿园——州木佛山转播台

背街巷

北城街道办

***

北城街道办事处

迎春巷

河东街路口——英才新校区

背街巷

北城街道办

***

北城街道办事处

上土司巷

河东街——河东村*组

背街巷

北城街道办

***

北城街道办事处

上土司巷

河东街——旧家具市场

背街巷

北城街道办

***

北城街道办事处

沿河路以北路段

清真寺—天夏休闲庄门口

背街巷

北城街道办

***

北城街道办事处

马石桥以北路段

红烛苑路口至北环线路口

背街巷

北城街道办

****

北城街道办事处

姜坡路以西路段

河东街临时菜市入口巷道至姜坡路口

背街巷

北城街道办

****

北城街道办事处

土司路口旧家具市场路段

旧家具市场门口—卫生局路口

背街巷

北城街道办

***

北城街道办事处

宁远东路中段

宁远桥头-堤带路与胜利北路交接处

支路

****市水利局

*****

****

***

****

***

北城街道办事处

胜利北路文化公园

堤带路与胜利北路交接处-明师苑

主路

****

北城街道办事处

河东村道路

河东村*组——南坛英才小学垃圾箱路段

****

北城街道办事处

迎春巷以西

苗圃*区门口——河东村*组

***

北城街道办事处

姜坡路以北

姜坡路沙石场——北环路口

***

北城街道办事处

河东村以北道路及分支巷道

苗圃*区门口——河东村*组

***

北城街道办事处

下土司巷分支巷道

下土司巷左右*侧分支巷道

***

北城街道办事处

河东南坛以东路段

南坛*组、*组分支巷道

***

北城街道办事处

河东街以南道路

河东街中沟井—熊家碾大树

***

北城街道办事处

*所

北环拆迁区路口—*所水电厂

***

北城街道办事处

河东村路段

河东村*组--南坛村篮球场

****

北城街道办事处

河东社区门口道路

红绿灯入口——土司路

****

北城街道办事处

下马石桥

下马石桥入口——土司路口

***

北城街道办事处

州审计局红绿灯小公园

****

北城街道办事处

通海巷空地

世代家园旁——拆迁围墙

***

北城街道办事处

河东大道小广场

****

已在范围

北城街道办事处

北环*合便道

*合火把广场-北环线路口

****

位置比较偏

北城街道办事处

北山东路

北环线北山路口-*合林场

*****

位置比较偏

北城街道办事处

荷花路

从大坟堆菜市场至张林砖厂

*****

有*半*方在扫，*半****在扫

北城街道办事处

张黄路

从高枧小学到水管站

****

有*半*方在扫，*半****在扫

北城街道办事处

西河东路全段

宁远桥头至自来水*水厂

****范围

北城街道办事处

老西门街

高架桥至*合桥

****范围

北城街道办事处

胜利北路

高架桥至凉山监狱

位置比较偏

北城街道办事处

无名路

高架桥底（老西门街至胜利北路）

位置比较偏

北城街道办事处

无名路

高架桥底（胜利北路至西河东路）

****范围

北城街道办事处

福临巷

胜利北路至西河东路

北城街道办事处

西河东路全段

宁远桥头至自来水*水厂

北城街道办事处

老西门街

高架桥至*合桥

北城街道办事处

胜利北路

高架桥至凉山监狱

在建，建设单位管护

北城街道办事处

无名路

高架桥底（老西门街至胜利北路）

北城街道办事处

无名路

高架桥底（胜利北路至西河东路）

合计面积（平米）

******

★服务内容。

*.道路、街巷及公共区域的清扫保洁、洒水降尘、机械化清扫、对清扫产生的垃圾实施规范收集、运输等作业。

*.路面、人行道护栏、公交车站台、路灯灯杆、标识标牌等市政设施上的小广告治理等作业。

*.可见沟渠露天部分日常保洁，水域水面漂浮物清理打捞。

*.重大活动期间及节假日期间的****突击工作。

*.****作业所需各类****作业人员的招聘、日常管理、工资发放、各类保险和人员意外事故处置等。

*.人行道绿化带范围清扫。

*.废物箱清洗、清掏。

*.生活垃圾暂存设施清理、清运。

★基础设备配置。

*.****设备最低配置：至少应当配置后压式垃圾车*辆，洗扫车*辆，洒水车*辆，基本清扫工具。

*.鼓励****公司投入：餐厨垃圾运输车（垃圾分类运输）、钩臂式垃圾车等设备用于提升****作业质量。

*、商务要求（实质性要求）

（*）服务期限：*年。

（*）服务地点：****市采购人指定范围。

（*）付款方式。

*.由北城街道办事处按月考核（详见项目考核办法），按照考核结果按月支付服务费。

*.每次支付合同款项前，供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税普通发票及凭证资料，采购人在收到发票及凭证资料后向供应商进行结算支付费用；因供应商未出具相应发票或凭证资料导致采购人无法结算支付的，采购人不承担违约责任。

（*）安全要求：供应商在提供清扫保洁清运服务期间，所有的安全责任由供应商负责（提供承诺函）。

*、项目考核办法

（*）《****市简易****保洁服务作业考核标准》附件*

（*）《****市场化管理工作考核细则》附件*

（*）《****市城市简易****管理市域环境卫生监督管理考核办法（试行）》附件*

*、验收标准

*、成交供应商与采购人应严格按照相关法律法规的要求和相关技术要求，供应商与采购人应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库【****】***号）的要求进行验收。

*、其他要求

（*）磋商人须满足采购项目的服务要求并作为评标依据；磋商响应服务内容等于或高于本采购文件要求的，都视作满足采购文件的要求。

（*）磋商人应对文件规定的服务要求逐项做出响应。

（*）供应商需为本项目提供项目实施方案包括但不限于*.项目服务整体设想；*.组织机构及管理流程；*.人员配备及管理方案。*.物资装备计划。*.保洁作业实施方案。

（*）供应商需为本项目提供履约保障方案包括但不限于：*.人工清扫保洁工作方案；*.机械清扫降尘工作方案；*.垃圾转运工作方案；*.垃圾分类管理工作方案*.管理制度（含：①内部管理制度②内部考核机制③内部岗位职责管理制度）；*.质量控制方案（含：①质量保证与措施②重要环节控制）；*.应急处置方案（含：①解决自然灾害应急措施方案②突发事件应急措施方案③重大活动应急措施方案）；*.安全管理方案（含：①安全文明方案②岗前培训方案③岗位职责安全防护方案④安全制度方案）。

（*）为提升本项目作业质量和水平，供应商可在在本项目基础设备配置要求以外增加自有或租赁的专用车辆。

（*）供应商需提供类似项目业绩。

附件*

****市简易****保洁服务作业考核标准

*、城市****社会化服务标准

（*）城市清扫保洁作业安排（实行单班保洁制）。

*.机械化湿法清扫作业：作业频次为*次/日。（不具备作业条件的背街小巷不开展湿法清扫）。

*.洒水作业每日不低于*次，冲洗除尘不少于*次，遇特殊天气应服从采购人统*安排。

*.人工清扫保洁作业。普扫作业时间：早晨*：**时前必须完成第*次普扫，下午**：**前完成第*次普扫（冬季适当调整时间）。

人工保洁时间：每日*：**-**：**为巡回保洁时间。

*.垃圾收集点每日冲洗不低于*次，对人行道的油污、灰带进行巡回冲洗作业。主要设施根据当天污染情况适当增加频次。

*.****作业机具应当自觉遵守“净身洁容”规定，保证车身洁净、无泥尘、无垃圾、无锈迹、整洁美观。

*.定期对主干道的人行道开展大冲洗。

（*）城市清扫保洁质量标准：城市建成区主街大道机械化清扫率达**%以上，有效减少城市积尘量。

（*）道路清扫保洁作业应做到文明、安全、清洁和有序,最大限度减少对环境的污染和公众生活的影响。****工人在清扫和保洁作业时,应规范垃圾收集和清理,不得将垃圾扫入窨井、花基、河渠道和绿地等位置。清扫作业时,****工人要对路面、人行道、侧石、沙井口、树穴周围进行全面清扫。保洁作业时,****工人要做到勤走、勤看、勤扫,及时清理路面垃圾，确保在保洁作业时段的路面清洁达到质量标准的基本要求。****工人应统*着装,穿戴安全反光标志服、背心(带)，遵守交通规则，确保安全生产。在清理道路大面积污染时，应在来车方向适当设置醒目的路锥和警示牌，必要时要临时架设安全作业警戒线，做好安全防护设施。

（*）生活垃圾无害化处理率达到***%，生活垃圾前端收集实现分类化、密闭化，中转运输实现压缩化、减量化。

*、城市道路清扫保洁质量控制标准

（*）道路清扫保洁作业综合作业质量标准。

*.路见本色(各类地面交通标志线清晰,路面达到“*净”，即：车行道净，路牙，人行道净，花坛周围净，墙角净，窨井和雨污水井口净，果皮箱周围净)。

*.道路路面、交通隔离带以及道路相关公共设施周围达到“*无”(即：无浮土，无垃圾积存，无砖瓦石块，无污水漫溢，无粪便遗留，无果皮、纸屑、烟蒂等杂物乱丢乱弃)。

*.道路路面达到“*少”(即:灰尘少，树叶少)。

*.*通：雨水井口、排水明渠通。

（*）路面垃圾控制指标。

道路路面垃圾包括:淤泥、烟蒂、纸屑、瓜果皮核、人畜粪便、包装物、口香糖、污迹、痰迹、泥沙、建筑垃圾、塑料袋、快餐盒等。

城市道路清扫作业按照*级道路执行。

项目	*级道路	*级道路	*级道路
纸屑果皮等白色垃圾（片/****㎡）	≤*	**	≤**
烟蒂（个/****㎡）	≤*	≤*	≤**
污迹（口香糖等）（处/****㎡）	无	≤*	≤**
积泥（沙）、污水（处/****㎡）	无	无	微
侧石（包括窨井）	干净	干净	基本干净
路面	见本色	见本色	见本色

（*）道路污染事故处理控制指标。

道路发生路面严重污染和通行严重障碍的事件,发生事故所在路段的作业公司应迅速清理,尽快恢复道路清洁和交通畅顺。作业公司要制定完善的道路污染事故应变处理方案，在接到事故通知后，必须按照控制指标要求在规定时间内组织人力、工具、车辆到达现场并开展处理工作。处理道路污染事故反应时间要求如下：

道路等级	接报后到达现场的时间要求
主干道及重点道路	半小时内
次干道及非重点道路	*小时内

（*）特殊情况控制指标

特殊情况	指标控制
突击任务	*容忍
安全生产	*容忍
队*稳定	*容忍
****投诉处理	及时处理***%

*、城市可见沟渠露天部分日常保洁管护标准

保洁时间：夏季保洁时间为*:**至**:**，冬季保洁时间为*:**至**:**；服务要求：城市沟渠每天进行清扫保洁，原则上集中力量每周对水面清理*次，保持水面无漂浮物。

*、****车辆作业基本要求

（*）****车辆严格按照管理标准进行规范管理。****作业车辆上路作业前必须进行车辆检查,确保车况良好,严禁****作业车辆带故障上路。车容要整洁。扫路车、洒水车、清洗车等车辆要尽量避开交通高峰时段作业。****车辆作业时必须亮警示灯,夜间作业时还须开启示宽灯,关闭提示音乐。

（*）所有垃圾运输车辆离开垃圾转运站前,要检查车身有无外挂垃圾,确保运输途中无垃圾飞扬、漏撒,无污水滴漏。

（*）垃圾露天收集点选点要合理，必要时应投入垃圾收集设施（如钩臂式垃圾箱体及箱体对接车、****挂车垃圾桶及对接车）作业时要保持秩序良好，不影响道路交通，不扰民。每次作业结束后应将路面清洗干净，做到作业现场路面无残留、无污迹、无臭味。

（*）垃圾运输车辆到各收集点作业时应尽量避开上、下班时间。对散落在收集点地面的垃圾，由跟车工负责清扫收集。

*、****设施设备保洁标准

质量要求：垃圾桶和钩臂箱每天清理垃圾*次以上，桶、箱外观每天清洗*次；保持垃圾容器及周围环境干净整洁无异味。废物箱需整齐摆放，外观应整洁、无污垢，箱内的垃圾应日产日清，无积压、溢满；周围地面不得有垃圾抛落、堆放；禁止****工人在废物箱、垃圾收集站点内翻捡废品；禁止焚烧垃圾；如发现****设施设备损坏或被盗情况，****服务公司应立即上报业主由业主维修、更换。

*、垃圾收集转运标准

（*）在垃圾收集时应确保密闭运输。

（*）及时收集、清运垃圾至垃圾中转站或焚烧发电厂，每天清洗垃圾集中收集点，确保垃圾收集点周边环境卫生干净和无异味。

（*）生活垃圾定点、定时收集与巡回收集相结合，白天安排流动垃圾收集车，对主街道满溢的垃圾进行及时收集，生活垃圾清运做到日产日清（不包括建筑垃圾），无积存。垃圾清运车保持车容整洁，标志清晰，按操作规程装卸，文明作业；垃圾收集作业完成后，要车走地净、垃圾桶复位，摆放整齐。严禁垃圾清运车辆途中抛洒滴漏。

（*）鼓励使用后压式垃圾车配挂桶定点收集生活垃圾，所收集的垃圾运往****市*峰垃圾焚烧发电厂，减少垃圾中转环节。使用钩臂式垃圾车所收集的垃圾运往城市就近垃圾中转站，垃圾处置费用按照海南街道办****市场化模式由市城市管理局协调处理。

附件*

****市场化管理工作考核细则

合同甲方按***分制分别进行考核，在运营期间按高于《****省市容环境卫生劳动定额》和****年*月*日住房和城乡建设部发布《城市道路清扫保洁质量与评价标准》进行检查考核。

序号	考核类别	评分项目	分值	计分标准	得分
*	工作纪律方面	（）**作业人员必须着工装上班，且工装带有反光标识；（）工作时间管理秩序良好，无员工坐卧、脱岗；（）对业主发现的问题整改及时，常态工作整改时间应在小时内完成。	**	.作业人员工作期间未着工装每发现次扣分；.上班时间脱岗、坐卧超过*分钟的扣分；.对业主提出的要求整改不及时（未在规定时限内完成整改）的扣分；以上扣完为止。
*	硬件管理方面	.按要求提供*设备和*车辆；.车辆设备干净整洁车牌号清晰，车身洁净；*.车辆无违规改装。	**	.项不合格扣分；.未提供****设备不得分；以上扣完为止。
*	道路清扫质量方面	.道路按要求保洁，做到每日普扫次，并开展巡回保洁；（）无垃圾积存或街道垃圾飘散的情况发生；（）整体卫生环境良好；（*）露天沟渠无漂浮垃圾，沟渠内无积存垃圾。	**	.未按要求开展普扫，次扣分；.道路洁净度差每发现处扣分；有色垃圾停留超过小时未清理清理后不彻底仍有垃圾处扣.分；（）露天沟渠内垃圾未清理每次扣分，清理后不彻底仍有垃圾漂浮现象处扣分；以上扣完为止。
*	立面环境质量方面	.道路侧立面、市政设施、地面墙面无牛皮癣广告；*.牛皮癣广告清理彻底，不能去除的采用同色规则覆盖。	**	（）发现条牛皮癣广告扣.分；（）清除不彻底或覆盖不同色处扣.分；以上扣完为止。
*	垃圾清运质量方面	.清运及时，无垃圾堆积；（）垃圾箱保持干净整洁；（*）管理有序，清运车辆封闭，无抛洒滴漏现象。	**	（）垃圾清运不及时造成垃圾堆积且通报后仍不及时清运的每次扣分；（）车辆车容脏乱，每次扣分；（）车辆密闭性不好，出现抛洒滴漏现象每次扣分；以上扣完为止。
*	垃圾收集设施管理方面	.垃圾收集设施管理有序，卫生整洁；.定期开展湿扫洒水作业。	*	（）垃圾收集设施卫生状况差处扣.分；（）未定期开展湿扫洒水作业，发现次扣*分；以上扣完为止。
*	各部门综合考评情况	无政府通报。	*	（）月度内受到街道办通报次扣分；（）受到主管部门通报次扣分；（）受到市级部门或政府通报的扣分；（）受到州级部门或政府通报的扣分；（）被媒体曝光群众投诉的每次扣分；以上扣完为止。
*	安全管理方面	安全管理有序，定期进行安全生产培训，无安全事故发生。	*	（）员工安全意识淡薄，有违反安全生产的行为次扣分；（）发生安全事故次扣分；以上扣完为止。
*	合计分值
验收意见

验收人员

*.月考核得分在**分及以上，全额拨付市场化服务费用。

*.月考核得分在**分（不含**分）至**分（含**分），则通报责任单位，责任单位提出书面整改措施，立即整改；扣当月市场化服务费，扣除****元。

*.月考核得分在**分（不含**分）至**分（含**分），则通报责任单位，责任单位提出书面整改措施，立即整改；扣除当月市场化服务费****元。

*.月考核得分在**分（不含**分）至**分（含**分），扣除当月市场化服务费****元。

*.月考核连续*次考核得分在**分（不含**分）至**分（含**分）或累计*次考核得分在**分（不含**分）至**分（含**分）或*次性考核得分低于**分的，甲方应单方终止合同并追究中标单位的违约责任。

*.因新闻媒体曝光和上级通报批评的问题影响极坏，每次扣****元并写出情况说明。

考评小组成员签名：

考评监督人签名：

考核对象签章：

年月日

附件*

*.*.*.****市城市简易****管理市域环境卫生

*.*.*.监督管理考核办法（试行）

第*章总则

第*条为巩固国家卫生城市成果，积极创建全国文明城市，全面加强我市未纳入市****管理街道的环境卫生清扫保洁和垃圾清运等****管理工作，有效提升我市环境卫生作业科学化、规范化、标准化、精细化、智能化管理水平，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路清扫保洁质量与评价标准》《****省城乡环境综合治理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第*条本办法适用于城市未纳市****处管理的街道区域。

第*条监督考核的主要对象：各街道办事处。

第*条监督考核的主要内容：清扫保洁、冲洗降尘、垃圾收集容器、垃圾收运、****机具、人员配备、应急保障以及垃圾分类等方面的作业与管理。

第*条全市****清扫保洁实行政府主导下的市场化运营，鼓励****服务企业投入****设备、设施用于改善提升****质量，企业投入****设备情况应在政府服务项目采购文件中予以体现。

第*条招标采购单位在****清扫保洁作业项目发包时，应结合实际，充分考虑作业项目的地域范围、保洁规模、作业时间、机械化率和精细化质量要求，合理设置标底，明确城市建成市道路机械化清扫率，鼓励城市道路实行道路机械化清扫。

第*条****作业项目招标应当遵守国家****相关规定。

第*章责任划分

第*条我市城市****管理工作坚持“属地为主，分级负责，条块结合，综合监管”原则。市城管局对全市环境卫生管理工作承担组织领导、监督指导责任。各街道办事处、乡镇人民政府是各行政辖区内环境卫生管理的主体单位。各****作业公司是合同约定标段范围内环境卫生管理工作的直接责任人。

市城管局负责全市环境卫生管理工作的监督管理考核，适时开展专项督查考核，通报工作开展情况。

各街道办事处环境卫生管理工作，涵盖运营管理、作业流程和作业质量。严格按照《****市临时简易****服务作业标准）》签订****清扫保洁服务合同，将****作业公司人员配备数量、作业机具、型号、配置数量、机械化清扫率及作业车辆监管纳入甲方管理作为合同必备条款。

第*章检查考核

第*条环境卫生管理检查考核坚持“公正客观、公平合理、公开透明”和“每月通报”的原则。

第*条市城管局负责对全市环境卫生管理开展监督考核工作。检查考核采取周巡查、月通报、季考核、年奖惩方式进行。

第**条考核内容。环境卫生管理监督考核分为综合管理、人员机具配备和****质量*大类。

（*）综合管理类考核主要内容。

*.环境卫生机制是否健全。包括组织领导、工作机构、管理人员是否明确，监督管理、考核办法、应急预案是否完善。

*.****作业管理制度是否健全。包括道路清扫保洁、冲洗降尘、垃圾收运、废物箱、垃圾桶、垃圾运输车辆等管理制度。

*.****工人着装是否统*，是否佩戴标志上岗。

*.是否被省、州、市领导指出问题、点名批评等情况。

*.是否有媒体曝光、群众举报环境卫生问题。

*.应对异常天气、突发事件的清扫保洁措施、应急预案及处置情况。

*.其他影响环境卫生管理情况的处置情况。

（*）人员机具配备类主要内容。

*.人员是否按照合同规定配备。

*.机具是否按照合同规定配置。

（*）****质量类主要内容。

*.设施设备清理。废物箱、垃圾桶等垃圾收集点清掏、收运及设施清理情况；垃圾收集清理情况；****保洁作业车辆车容车貌清理情况、垃圾运输车辆“抛洒滴漏”情况。

*.****保洁质量。街面、广场等公共区域垃圾清扫、捡*情况；临街商铺、游商占道经营垃圾乱扔处置情况；机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等清扫保洁、冲洗降尘，路沿石、各类广场清扫保洁情况；卫生死角清理情况；人流聚集市快速清扫、快速捡*、快速保洁情况；立面非法张贴小广告清理情况；生活垃圾分类收集和运输情况。

第**条评分标准。环境卫生管理监督考核实行*分制，其中综合管理**分，人员机具**分，****质量**分（考核内容和评分标准附后）。

第**条考核标准。

（*）综合管理类考核标准。

随机查阅各街道办事处、及****作业公司环境卫生管理各项制度和监督管理相关资料。

（*）人员机具类考核标准。

人员、机具必须按照合同规定配置，并且仅限于服务相应的标包，不得与其他标包混用。

（*）****质量类考核标准。

主要机动车道、非机动车道、人行道（全市所有道路按照*级道路考级标准执行）。

第*章结果运用

第**条市城管局负责对考核结果在全市范围内进行通报，并纳入年度目标绩效考核。

第*章责任追究

第**条全年*次被市级（含）以上领导批示批评或被市城管局连续*次考核排名末位的，在全市范围内通报批评。

第*章附则

第**条本办法自下发之日起施行。

附件：****市城市简易****管理市域环境卫生监督管理考核细则

*.*.*

*.*.*.****市城市简易****管理市域环境卫生

*.*.*.监督管理考核细则

序号	评分项目	分值	得分
*	环境卫生机制是否健全。包括组织领导、工作机构、管理人员是否明确，监督管理、考核办法、应急预案、月巡查检查记录是否完善；***作业管理制度是否健全。包括道路清扫保洁、冲洗降尘、垃圾收运、果屑箱、垃圾桶、垃圾运输车辆等管理制度。(项不满足扣*分)	**
*	人员是否按照合同规定配备；机具是否按照合同规定配置。（项不满足扣分）	**
*	街面、广场等公共区域垃圾清扫、捡情况。（良好得分，较好得分，般得分，较差得分）	**
*	临街商铺、游商占道经营垃圾乱扔处置情况；卫生死角清理情况。（良好得分，较好得分，般得分，较差得*分）	**
*	机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等清扫保洁、冲洗降尘，路沿石、各类广场清扫保洁情况。（良好得分，较好得分，般得分，较差得*分）	**
*	果屑箱、垃圾桶等垃圾收集点清掏、收运及设施管理情况；垃圾收集管理情况；**保洁作业车辆容车貌治理情况、垃圾运输车辆“抛冒滴漏”情况。（良好得分，较好得*分，般得分，较差得分）	**
*	人流聚集市快速清扫、快速捡、快速保洁情况。（良好得分，较好得分，般得分，较差得*分）	**
*	立面非法张贴小广告清理情况；生活垃圾分类收集和运输情况。（良好得*分，较好得分，般得分，较差得*分）	**
*	合计得值

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