****省****市政府采购
竞争性磋商文件
项目编号：*************************
项目名称：****市****区人民法院
（含仙河法庭）****管理服务项目
****
*〇**年*月***日
目录
竞争性磋商公告
第*章总则
第*章供应商须知
第*章竞争性磋商供应商资格、资信要求
第*章磋商时间、地点、方式及磋商最后报价
第*章评审办法及评审要求
第*章成交通知书及合同
第*章响应文件格式
第*章项目合同草案
附件
附件*：供应商质疑告知说明
附件*：供应商质疑投诉程序
附件*：项目采购需求
****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目竞争性磋商公告
*、采购人：****市****区人民法院
地址：****市****区海宁路***号
联系方式：****-*******
集中采购机构：****
地址：****市****区东*路***号
联系方式：****-*******
*、采购项目情况：
（*）项目名称：****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目
（*）项目编号：*************************
（*）项目用途：****服务
（*）采购数量：*
（*）供应商资格要求：
*、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第***条的规定；
*、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的独立企业法人；
*、供应商最近*年（截止时间为谈判日前*个工作日的*点）没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单但已过限制期的；
*、本项目不接受联合体供应商参加磋商。
（*）预算金额（人民币）：******；报价上限值为******人民币。
*、获取磋商文件
*、时间：****年*月**日*时**分至****年*月**日**时**分
*、方式：进入****市公共资源交易网（****://****.********.***.**）自行免费下载磋商文件。
未办理****市公共资源电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录****市公共资源交易网（****://****.********.***.**）查看“服务指南”查看“企业信息库注册申报程序及所需资料”及“办理**证书所需资料”，按程序办理完成注册入库手续后再自行免费下载电子磋商文件。
*、公告期限：****年*月**日至****年*月**日
*、递交报价文件时间及地点
*.截止时间：****年*月*日*时**分（北京时间）
*.地点：加密的电子报价文件上传到****市公共资源交易网（****://****.********.***.**）指定栏目。
注：加密的电子报价文件上传截止时间为磋商截止时间。
其他具体操作：请参考“交易乙方会员端操作手册”（****市公共资源交易网→服务指南）。
*、磋商时间及地点
*、时间：****年*月*日*时**分（北京时间）
*、地点：****市公共资源交易中心（****市****区东城东*路***号）第*开标室
*、其他具体操作：请参考“不见面大厅供应商操作手册”（****市公共资源交易网→服务指南）。
*、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件。
*、采购项目需要落实的政府采购政策：支持节能环保、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。本项目采购货物或服务对应的中小企业划分标准所属行业为****管理服务。
*、为进*步发挥政府采购功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，采购人支持本项目成交、中标供应商通过“****省政府采购合同融资与履约保函服务平台”实施政府采购合同融资，有需求的供应商可登录****://***.****-********-**.**/了解相关政策。
**、采购项目联系方式
联系人：徐永刚
联系方式：****-*******
技术支持电话：：****-*******
投标软件技术客服：**********（*:**-**:**）
附件：本项目磋商文件
****
****年*月**日
****省****市政府采购
竞争性磋商文件
****（以下简称市采购中心）对****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目进行采购,欢迎符合条件、信誉好、实力强的供应商前来参加磋商活动。本次政府采购竞争性磋商活动接受****市纪委监委、****市审计局、****市财政局政府采购监督管理科的依法监督。
第*章总则
依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》（财库[****]***号）等法律、法规规定，****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目以竞争性磋商方式实施政府采购。具体事宜按照竞争性磋商采购文件执行。
*、项目名称：****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目
*、项目采购需求：本次采购内容为本国服务，具体要求详见附件*。
*、项目资金来源：****，资金已落实到位。
*、采购项目预算：本项目总预算为******人民币。
*、报价上限值：本项目报价上限值为******人民币。
*、服务时间：本项目自签订政府采购合同后接招标人入驻通知之日起**个月；服务期满后，招标人与中标人协商*致后，经****市政府采购监督管理部门同意后，方可续签。
*、服务实施地点：****市****区人民法院指定地点。
第*章供应商须知
*、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本磋商文件中所叙述的货物或服务采购。
*、定义
（*）“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“集中采购机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“****（以下简称采购中心）”。
（*）“供应商”系指完成本项目报名并提交响应文件的供应商；“合格的供应商”系指符合《政府采购法》第***条规定的供应商和符合磋商文件规定的资格要求及符合磋商文件规定的其他特殊条款要求。
（*）“货物或服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关货物或服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。
（*）“磋商文件”是指包括竞争性磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等*系列文件；“磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和商务等所有内容的实质性响应文件。
（*）“合格的货物和服务”
*、“货物”是指供应商提供符合磋商文件要求的货物等。所报货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
*、“服务”是指供应商按磋商文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物及须承担的技术支持、培训等服务。
（*）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
*、磋商费用
（*）无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。不论磋商的结果如何，市采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。
（*）采购人有权拒绝接受任何不合格的货物，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
（*）供应商应保证本项目的货物或服务或其任何*部分不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷。如因第*方提出其专利权、商标权或者其他知识产权的侵权之诉，则*切费用和法律责任由供应商承担。
*、磋商双方
（*）供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。
（*）磋商小组依据有关法律规定组建，磋商会议由磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关专家共*人组成。其中采购人代表*人，其余评审专家从政府采购监督管理部门设立的专家库中随机抽取确定。磋商时按磋商工作纪律执行，采购人代表凭单位介绍信和个人身份证参加磋商。
*、竞争性磋商文件构成
（*）竞争性磋商文件的构成
本竞争性磋商文件包括供应商资格条件、磋商公告、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、补充文件（若有）、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。
（*）竞争性磋商文件的澄清或修改
*、****年*月**日**:**时前，各供应商将磋商文件中需要明确的事项、倾向性或者排斥潜在供应商的问题或者存在违反法律法规规定的问题提交至****市公共资源交易平台；采购人及市采购中心就需要明确的事项及存在的有关问题统*口径、标准，形成答复意见，作为磋商文件的补充文件在****市公共资源交易平台上进行发布，各供应商自行下载确认。市采购中心将磋商文件澄清、修改的内容（磋商文件的补充文件）于磋商截止时间至少*日前在****省政府采购信息公开平台（****://***.****-********.***.**）等政府采购信息媒体上发布公告。
*、若对发出的竞争性磋商文件没有澄清或修改，采购中心不再发放竞争性磋商文件的补充文件。
*、响应文件编写要求
（*）总体要求
参加磋商的供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、有效性和合法性，*经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。
（*）供应商响应文件主要内容包括：
*、企业基本概况，包括成立时间、职工人数、注册资本、经营范围、公司地址等
*、实施所投项目的基本条件和优势
*、所报项目要求各项承诺
*、本项目组织实施方案
*、报价情况等
*、保证项目顺利实施的组织领导、技术管理、质量、效益目标的主要措施
*、企业资信、荣誉、业绩等
*、其它
供应商应根据本项目特点和自身实际情况，自行编制响应文件，其格式除本磋商文件要求的格式外，供应商可自行拟制。
注：
加密的电子报价文件（文件格式为.****），在磋商截止时间前通过****市公共资源交易平台上传。
注：加密的电子报价文件为使用****市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具（****市公共资源交易网-服务指南-投标文件制作工具软件）制作生成的加密版报价文件。
备注：供应商应当在解密开始时间后**分钟内完成解密工作（以网上磋商系统解密倒计时为准），因供应商自身原因导致在规定的解密时间内解密失败的，将导致其磋商被拒绝且报价文件被退回。
（*）语言及计量单位
*、响应文件及供应商和采购人、集中采购机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。
*、除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
（*）磋商有效期
*、磋商有效期为响应文件开启之日后**天。响应文件中规定的有效期短于**天的，视为无效响应文件。
*、特殊情况下，采购人、集中采购机构可以于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。
（*）响应文件的递交
*、供应商按照本磋商文件要求的时间内将加密电子报价文件上传至****市公共资源交易中心电子交易系统。
*、供应商需使用本单位**锁进入“不见面开标大厅”进行解密。
*、采购人在磋商截止时间以后不再接收报价文件。
（*）响应文件的补充、修改或者撤回
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、集中采购机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不*致的，以补充、修改的内容为准。
*、价格构成及说明
（*）采用人民币报价，单位为元，本采购合同总金额为成交供应商****服务*年的价格。
供应商应结合本项目的实际情况及本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，自主确定最终报价，确定报价时应考虑成本费用、人工费用、税金、利润等完成本项目所需的全部费用。供应商报价应符合国家劳动法、合同法、安全生产法等法律法规以及项目所在地最新最低人员工资标准规定、社会保险、医疗保险、各种政策性补贴等交纳规定要求。
（*）成本费用情况：成本费用范围为磋商项目的作业服务内容，应包括人员、设备投入的合理性分析。
（*）其它费用：如办公费、服装费、易耗品等相关费用。供应商可自行根据项目实际需要进行报价，并在报价明细表中列明。
（*）如果供应商最后报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商供应商应按照磋商小组的要求对报价构成做出详细说明。磋商供应商在规定时间内不能证明其报价合理性的，磋商小组有权不再对其进行下*步的评审。
《政府采购法》规定，供应商提供虚假材料谋取成交的，其成交结果无效。同时，依法处以罚款，列为不良行为记录名单，禁止参加政府采购活动。
（*）供应商的最后磋商报价承诺表中磋商前基础报价为供应商的参加磋商前的报价。经磋商，确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，供应商应明确最后磋商报价。供应商应根据项目需求和磋商情况自行确定其报价，磋商前基础报价和最后磋商报价也可以为同*报价。（具体格式见第*章格式*、格式*）
*、知识产权
（*）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
（*）采购人与供应商共享在本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
（*）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
（*）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
*、供应商有下列情况之*，其响应文件将被视为无效
（*）未按本磋商文件相关规定进行报价的。
（*）供应商最后磋商报价超过本采购项目报价上限值的。
（*）最后磋商报价表未加盖本单位公章（电子签章）。
（*）供应商不参加报价仪式及磋商事宜的。
（*）供应商资格不符合竞争性磋商文件要求，未按竞争性磋商文件要求提供资格、资质证明文件的。
（*）响应文件载明的期限超过竞争性磋商文件规定的时间的。
（*）响应文件载明的付款方式不满足竞争性磋商文件规定的。
（*）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。
*、维权方式
供应商认为磋商文件、磋商过程、磋商结果损害其合法权益的，可以依法提出询问、质疑和投诉。
**、合同的订立和履行
（*）合同的订立
按磋商文件要求和成交供应商响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出磋商文件和成交供应商响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
签订政府采购合同后*个工作日内由****市财政局政府采购监督管理科网上备案。
（*）合同的履行
政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关网上备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关网上备案。
**、对项目转包、分包要求
（*）该项目不允许转包、擅自分包。
（*）采购人发现成交供应商进行转包、分包的，有权单方解除合同，取消成交供应商实施项目资格。成交供应商除赔偿损失外，还须向采购人支付项目合同总价款**%的违约金。
第*章竞争性磋商资格、资信要求
*、供应商资格条件要求
（*）参加本项目的供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第***条的规定；
（*）必须是在中华人民共和国境内注册的独立企业法人；
（*）供应商最近*年（截止时间为磋商日前*个工作日的*点）没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单但已过限制期的。
（*）本项目不接受联合体。
*、供应商参加磋商应当提供的证明材料
（*）有效的营业执照副本原件描件或国家公证机构对此出具的公证书原件扫描件。
（*）法定代表人参加会议时必须提供：法定代表人身份证原件扫描件；如果法定代表人委托代理人参加会议时必须提供：法定代表人签名（或印鉴）的授权委托书及授权委托人身份证原件扫描件。
（*）信用信息查询记录网页原件扫描件（包含“中国政府采购网”的政府采购严重违法失信行为信息记录查询及“信用中国”网站的失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询，查询时间符合信用信息查询截止时点要求）。
（*）财务审计报告。提供****年度或****年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件扫描件（必须包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。供应商没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明原件扫描件，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件扫描件。
（*）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料：
*、在****省依法缴纳税收和社会保障金的投标人，且可通过“中国****政府采购网”查询缴纳税收和社会保障资金信息的，可在投标文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》（附件**）及开标日前*年内不少于*个月的连续依法缴纳税收和社会保障资金信息的查询截图。
*、不适用提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》的所提供的证明材料：
（*）投标人开标日前*年内不少于*个月的连续依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件扫描件【公司成立不足*个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件扫描件】。
（*）投标人开标日前*年内不少于*个月的连续依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险清单）及对应的全部人员缴费明细表原件扫描件【公司成立不足*个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据及对应的全部人员缴费明细表原件扫描件】。
（*）依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应证明其依法免税或不需要缴纳社会保险的文件原件扫描件。
（*）提供合法经营书面声明扫描件（提供开标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
（*）履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力证明材料原件扫描件。
（*）供应商所投产品按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定，均属于小型、微型企业产品的，提供《中小企业声明函》原件扫描件（附件*）。
（*）供应商按照财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，其生产的产品视同小型、微型企业产品。
（*）供应商按照财政部民政部中国残疾人联合会《*部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔****〕***号)规定属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》原件扫描件（附件*），其生产的产品视同小型、微型企业产品。
（**）供应商目前和过去*年参与或涉及诉讼案件的有关资料原件扫描件。
鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供，因此供应商参加本次磋商必须满足本章第*项第（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）、（*）款的要求，否则不准参加磋商；其余各款如未能提供有关证明材料时，可以继续参加磋商，但是在选择确定成交供应商时，将作为综合参考因素。
★注：本项目实行网上资格审查，请各供应商按磋商文件要求，在系统相应位置上传资格资信证明材料的原件扫描件并加盖供应商电子签章，不再需要现场递交。
第*章磋商时间、地点、方式及磋商最后报价
*、竞争性磋商时间、地点：****年*月*日上午*时**分在****市公共资源交易中心第*开标室（****市****区东城东*路***号）进行竞争性磋商。
*、竞争性磋商方式：
本项目实行不见面网上开标，各供应商无需至磋商现场进行磋商。请各供应商在磋商前*小时内登*****不见面开标大厅（****://****.********.***.**/**********/********************/****/*****），磋商截止时间后请各供应商根据网上开标流程进行操作并对报价文件进行解密。具体操作请参考并仔细阅读“****网上开标大厅操作手册（供应商）”（****市公共资源交易网→服务指南），技术咨询电话：****-**********-***-****。
*、磋商最后报价：
磋商小组与供应商分别进行磋商完成后，通过评标系统向实质性响应的供应商发起最后报价要求，要求所有供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。供应商应当在要求时间内通过****市公共资源电子交易系统会员端-我的项目-项目流程-*次报价菜单进行网上报价。
★各供应商必须实时在线，等待磋商及磋商最后报价，直至磋商结束。
*、联系方式：
联系人：徐永刚
电话：****-*******
第*章评审办法及评审要求
竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第****号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[****]***号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。
*、评审方法
本项目采用的评审方法根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[****]***号）制定，评审方法采用综合评分法。
*、磋商工作纪律和注意事项
（*）磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
（*）在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
（*）对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
（*）磋商小组独立评审，推荐成交供应商，并写出书面报告。
（*）成交供应商因自身原因不能履约放弃成交或者被依法取消成交资格，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔****〕***号第***条第*款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
*、评审程序
本项目评审按照下列程序进行：
（*）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（评标系统-澄清）做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表加盖印鉴或者电子签章确认。供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人加盖印鉴确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人加盖印鉴确认。供应商的澄清、说明或者更正文件应当通过“****不见面开标大厅”质询模块进行回复。
（*）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式（评标系统-澄清）同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表加盖印鉴或者电子签章，供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人加盖印鉴确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人加盖印鉴确认。（注：要求供应商重新提交的响应文件，不必按照首次提交的响应文件内容格式提交，只需供应商就变动的内容提交相应的响应文件）。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，其响应文件无效，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
（*）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商（如果供应商得分相同时，磋商小组应依次按报价低者、业绩得分高者的顺序确定拟成交供应商候选人顺序，仍不能确定的，由磋商小组投票少数服从多数表决确定），并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
（*）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最后报价。
*、供应商在磋商小组规定的时间内按要求通过****市公共资源电子交易系统会员端-我的项目-项目流程-*次报价菜单最后报价，并签章确认。
*、最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
*、如出现供应商达不到法定数量或供应商最终报价均超出采购预算或报价上限值，磋商小组有权否决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后可另行采购。
*、评审标准
（*）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用*分制，磋商小组各成员按评审类别分别独立对实质性响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分。
（*）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者集中采购机构说明情况。
（*）评审标准。本项目采用综合评分法，实行*分制，根据项目特点或技术要求，具体分项分值及评定标准如下：
| 序号 |
评分项目 |
评分标准 |
分值 |
| * |
磋商报价 |
采购人在评审办法中确定价格分值占总分值的比重（权重）为**%（即价格权值为**%）。按照低价优先法计算报价得分，即满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：最后磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值×***，供应商最后磋商报价得分按“*舍*入”精确到小数点后*位。●在上述确定磋商基准价、计算最后磋商报价得分过程中，对所报产品或提供服务均属于小型和微型企业产品或提供的服务且符合本磋商文件约定的价格扣除条件的最后磋商报价，以扣除**%后的价格作为该供应商的最后磋商报价进行计算和比较。●供应商根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号文件）规定提供内容符合条件的《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函原件作为计算价格扣除的依据。 |
** |
| * |
商务部分 |
综合信誉 |
供应商按照招标文件要求提供《政府采购信誉承诺函》的，得**分；否则，不得分。 |
** |
| * |
商务部分 |
综合信誉 |
供应商具有并提供质量管理体系认证证书原件扫描件的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
综合信誉 |
供应商具有并提供环境管理体系认证证书原件扫描件的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
综合信誉 |
供应商具有并提供职业健康安全管理体系认证证书原件扫描件的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
业绩 |
供应商自****年（以合同签订时间为准）以来承接或完成的类似政府采购项目，每个得*分，本项最高得*分。（注：以上打分以单个采购项目合同原件为准）。●要求提供政府采购业绩的，必须同时提供对应的政府采购公告扫描件（网上打印件或报纸原件扫描件）、采购文件扫描件，中标（成交）通知书原件扫描件、采购合同原件扫描件。否则，不予认可。●如提供齐鲁云采-****省政府采购网上商城业绩的，必须同时提供对应的成交公告、成交通知书（或采购凭证）的网上打印件或扫描件和采购合同原件扫描件。 |
* |
| * |
商务部分 |
服务方案 |
具有针对本项目的特点，具有并提出整体的管理思路的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
服务方案 |
具有针对本项目采取的管理方式、工作计划的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
服务方案 |
具有针对本项目管理服务人员配备齐全，有人员录用、考核、培训制度及体现人员的整体素质的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
服务方案 |
具有针对本项目日常服务方案的，得*分，否则不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
服务方案 |
具有针对本项目管理工作必需的物质装备计划齐全、装备先进的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
服务方案 |
具有针对本项目经费收支预算详细且合理的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
服务方案 |
具有针对本项目管理规章制度且完善的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
服务方案 |
具有针对本项目管理服务工作的质量标准的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
商务部分 |
服务方案 |
具有针对本项目管理服务的承诺和违约承诺的，得*分；否则，不得分。 |
* |
| * |
定性分值 |
对供应商项目人员配备及服务方案、报价合理性、经营能力、综合实力、社会信誉、信守合同、类似业绩、对招标要求的响应程度等因素综合考虑，经全体评委讨论，由评委会成员在*-**分之间自主打分。本项分值为“定性分值”。 |
** |
*、成交供应商产生办法
响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定*名成交供应商候选人（如果供应商得分相同时，磋商小组应依次按报价低者、业绩得分高者的顺序确定拟成交供应商候选人顺序，仍不能确定的，由磋商小组投票少数服从多数表决确定）。
*、确定成交供应商
采购人从磋商小组推荐的*名成交供应商候选人中，确定得分最高的供应商为成交供应商。
第*章成交通知书及合同
*、签发成交通知书
采购单位应当自成交供应商确定之日起*个工作日内（在成交结果公告的同时）发出成交通知书，成交通知书由采购人加盖公章（电子签章），市采购中心作为见证方加盖公章（电子签章）。成交通知书是合同的有效组成部分。
成交通知书发出后，采购人无故改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
成交供应商因自身原因不能履约放弃成交或者被依法取消成交资格，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔****〕***号第***条第*款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
*、签订合同及备案
采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起*个工作日内通过****市公共资源交易系统合同备案模块签订政府采购合同。
政府采购合同签订后****由****市财政局政府采购监督管理科网上备案。
政府采购合同由采购人（甲方）、成交人（乙方）双方签订，市采购中心为见证方，见证方的责任是见证所签合同内容与采购文件等要求和约定条款相*致。
*、合同主要内容及相关条款
（*）政府采购合同价款：本合同项下总价款为成交人成交的总价款。本合同总价款包括乙方为履行合同义务所发生的*切费用，系固定不变价格，且不随通货膨胀、人工费用上涨的影响而波动。
（*）项目服务时间：本项目自签订政府采购合同后接招标人入驻通知之日起**个月；服务期满后，招标人与中标人协商*致后，经****市政府采购监督管理部门同意后，方可续签。
（*）实施地点：****市****区人民法院指定地点。
（*）成交供应商应根据相关规定，按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。双方不得再行订立背离磋商和响应文件实质性内容的其它协议。
（*）合同签订后，自成交供应商正式入驻服务区域开始，如在合同履行期间成交供应商达不到采购人的测评服务标准和业主考核达不到标准，采购人有权终止合同，后果由成交供应商自行承担。
（*）成交供应商不得以任何方式将项目转让与第*方。
（*）成交供应商必须与采购人积极配合，随时汇报工作情况，研究工作措施，及时解决项目实施过程中存在的问题；如因成交供应商对实施方案等关键环节存在的问题未及时提出，致使项目实施出现质量问题，给采购人造成损失的，采购人将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。
（*）项目验收
采购人根据本次项目的特点制定了具体验收办法。项目实施过程中，采购人组成项目验收小组，并根据本项目的特点制定具体验收办法。采购人将严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。本项目具体验收阶段和办法为：
第*阶段，全部人员到岗，项目部开始实施工作。
成交供应商必须按照规定时间和要求实施****管理服务工作，由采购人对项目部人员和相关资料进行核实，并对所提供服务工作所使用的工具设备等进行验收。该阶段验收单同第*个季度验收单*并出具。
第*阶段，服务考核验收。
第*阶段验收合格后，实行日常过程检查验收办法。由采购人按照本磋商文件的有关要求对成交供应商的日常****管理服务每个季度进行*次督查、考核及验收。
每*次考核验收结束后，项目验收小组要出具项目验收单。
以上述*个阶段验收全部合格为准，若其中*个阶段验收不合格,视为全部验收不合格。
市采购中心对采购人项目验收情况进行抽查。
（*）资金支付办法
*、政府采购合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内,采购人向成交供应商支付项目预付款，预付款比例为合同金额的**%；
*、自合同约定服务开始之日起，为保证服务质量，按月支付资金。
（*）本政府采购合同由合同文本和下列文件组成：
*、****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目磋商文件；
*、****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目磋商文件补充文件（如有）；
*、成交供应商响应文件；
*、成交通知书；
*、成交人在磋商过程中做出符合相关要求的书面澄清或承诺（如有）；
*、合同附件。
（**）违约责任
*、成交供应商逾期供货的，每日按项目合同价款的*‰支付违约金。超过到货时间后*日内仍不能供货的，甲方有权解除合同，并由乙方按合同价款的**%向招标人支付违约金。乙方逾期交工的，每日按项目合同价款的*‰支付违约金。超过约定的时间*日内仍不能供货或供货不合格从而影响采购人正常使用的，成交供应商应向采购人偿付不能交货部分货款的**％的违约金。违约金不足以补偿损失的，采购人有权要求成交供应商赔偿损失。
*、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
*、合同的签订、变更及终止
（*）政府采购合同在采购人住所地签订。
（*）除《中华人民共和国政府采购法》第**条、第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
*、不可抗力
因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管部门证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
*、争议的解决
（*）因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的评定机构对服务质量进行评定。服务质量符合相关标准的，鉴定费由采购人承担；不符合质量标准的，鉴定费由成交供应商承担。
（*）因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，采购人、成交供应商双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第*章响应文件格式
格式*：政府采购信誉承诺函
格式*：竞争性磋商供应商最后磋商报价承诺表
格式*：竞争性磋商供应商分项报价表
格式*：合法经营承诺函
格式*：信息保密义务承诺函
格式*：中小企业声明函
格式*：残疾人福利性单位声明函
格式*：市级政府集中采购项目验收单
格式*：****市政府采购项目质疑书
格式**：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函
格式*
政府采购信誉承诺函
采购人：
****：
我公司参加本次由市采购中心按照规定程序组织的****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目（编号：*************************）政府采购活动，为了维护政府采购形象和信誉，愿以本《政府采购信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下：
*.我公司有下列情形之*的，市有关部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司的不良行为，严格执行****市政府采购监督管理部门依法禁止我公司*至*年内参加政府采购活动的处理决定：
（*）低于本企业成本报价或蓄意高于正常市场销售价格的；
（*）在成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同及擅自变更、中止或者终止合同的；
（*）本公司在本次政府采购活动中成交后提出放弃成交结果的（不可抗力除外）。
*、我公司有下列情形之*的，市有关部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司的不良行为，严格执行****市政府采购监督管理部门依法禁止我公司*至*年内参加政府采购活动的处理决定：
（*）在履行合同过程中，未履行磋商期间承诺的所报产品质量免费保修和上门服务年限的；
（*）捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的；
（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
*、违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规及规定的，接受其相关规定的处理。
供应商名称：
（公章）：
****年月日
格式*
****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目竞争性磋商
供应商磋商前基础报价表
| 标 题 |
内容 |
| 磋商前基础报价（小写） |
|
| 磋商前基础报价（大写） |
|
| 所投产品是否均为小型、微型企业产品或监狱企业或残疾人福利性单位产品 |
|
| 项目服务时间 |
|
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权委托代理人印鉴：
日期：****年月日
****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目竞争性磋商
供应商磋商最后报价表
| 标 题 |
内容 |
| 磋商最后报价（小写） |
|
| 磋商最后报价（大写） |
|
| 所投产品是否均为小型、微型企业产品或监狱企业或残疾人福利性单位产品 |
|
| 项目服务时间 |
|
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权委托代理人印鉴：
日期：****年月日
格式*
****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目
供应商磋商前基础报价报价费用明细表
| 费用项目 |
条目 |
计算公式 |
金额（元） |
说明 |
| 直接费 |
工资 |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 直接费 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 直接费 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 社会保险 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 社会保险 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 社会保险 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 社会保险 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 社会保险 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 社会保险 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 其他费用 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 其他费用 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 其他费用 |
…… |
|
|
*、部分费用项目各供应商可根据项目需要自行增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小数点后*位。 |
| 总金额 |
¥ （大写： ） |
|
说明：*、供应商必须填写本“报价费用明细表”否则将视为无效报价；
*、采用人民币报价，单位为元，本采购合同总金额为成交供应商****服务*年的价格。供应商应结合本项目的实际情况及本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，自主确定最终报价，确定报价时应考虑成本费用、人工费用、税金、利润等完成本项目所需的全部费用。供应商报价应符合国家劳动法、合同法、安全生产法等法律法规以及项目所在地最新最低人员工资标准规定、社会保险、医疗保险、各种政策性补贴等交纳规定要求。
供应商名称（公章）：法定代表人或授权委托
代理人印鉴：
日期：****年月日
格式*
合法、诚信经营承诺函
采购人：
****：
*、本企业作为参加本次磋商的供应商，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第***条）：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
*、本企业在具体实施项目过程中，依法诚信经营，承诺做到：
（*）严格按照国家相关规定及时发放员工工资、缴纳社会保险等；
（*）严格依法缴纳税收和社会保障资金等。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代表（印鉴）：
日期：****年月日
格式*
信息保密义务承诺函
我单位承诺在合同履行过程中形成的或采购人向我方提供的所有非公开信息和数据。除非获得采购人的事先书面同意，我方获得的该保密信息只能用于本项目所需之用途。如法律规定或有关监管机构要求我方必须对保密信息做出披露时，我方将立即通知采购人，并仅在法律或监管机构要求的范围内提供信息。
供应商名称（公章）：
法定代表人（印鉴）：
****年月日
格式*
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为****，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为****，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
格式*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
格式*
市级政府集中采购项目验收单
政府采购履约验收书参考样本(货物类）
| 采购单位 |
|
项目名称 |
|
合同名称 |
|
| 供应商 |
|
项目及合同编号 |
|
合同金额 |
|
| 验收时间 |
|
验收地点 |
|
验收组织形式 |
□自行简易验收□验收小组验收 |
| 分期验收 |
是□ 否□ |
分期情况 |
共分 期，此为第 期验收 |
| 验收内容 |
货物清单 |
品牌、型号、规格、数量及外观质量 |
技术、性能指标 |
运行状况及安装调试 |
质量证明文件 |
售后服务承诺 |
安全标准 |
合同履约时间、地点、方式 |
| 验收内容 |
合 格□不合格□ |
合 格□不合格□ |
合 格□不合格□ |
合 格□不合格□ |
合 格□不合格□ |
合 格□不合格□ |
合 格□不合格□ |
合 格□ 不合格□ |
| 专业检测机构情况说明 |
|
| 存在问题和改进意见 |
|
| 最终结论 |
合 格□ 不合格□ |
| 验收小组成员签字 |
|
| 代理机构意见 |
采购单位意见 |
| 经办人： 负责人： （采购代理机构公章） |
经办人： 负责人： （采购单位公章） |
| 供应商确认： （单位公章或授权代表签字） |
说明:
*.该表为货物类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。
*.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。
*.本表*式*份，采购人*份、成交供应商*份、市政府采购中心*份。
政府采购履约验收书参考样本(服务类)
| 采购单位 |
|
项目名称 |
|
合同名称 |
|
| 供应商 |
|
项目及合同编号 |
|
合同金额 |
|
| 分期验收 |
是□ 否□ |
分期情况 |
共分 期，此为第 期验收 |
| 验收时间 |
|
验收地点 |
|
验收组织形式 |
□自行简易验收□验收小组验收 |
| 验收内容 |
服务质量 |
服务进度 |
人员、设备配备情况 |
安全标准 |
服务承诺实现 |
合同履约时间、地点、方式 |
| 验收内容 |
合 格□ 不合格□ |
按 时□ 不按时□ |
合 格□ 不合格□ |
合 格□不合格□ |
合 格□不合格□ |
合 格□ 不合格□ |
| 专业检测机构情况说明 |
|
| 存在问题和改进意见 |
|
| 最终结论 |
合 格□ 不合格□ |
| 验收小组成员签字 |
|
| 采购代理机构意见 |
采购单位意见 |
| 经办人： 负责人： （采购代理机构公章） |
经办人： 负责人： （采购单位公章） |
| 供应商确认： （单位公章或授权代表签字） |
说明：*.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。
*.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。
*.本表*式*份，采购人*份、成交供应商*份、市政府采购中心*份。
格式*
****市政府采购项目质疑书
*、采购项目名称：
采购项目编号：
分包项目名称：
采购人名称：
*、质疑人（公司名称）：
注册地址：
通讯地址：
电子邮箱：
法定代表人：
办公电话：传真：
授权委托人：手机：
*、被质疑人：
*、质疑事项内容：
质疑事项*：
事实及法律依据：
质疑事项*：
事实及法律依据：
*、质疑请求
请求：
质疑人名称：（盖章）
法定代表人签字、签章：
授权委托人签字：
日期：
格式**
依法缴纳税收和社会保障资金承诺函
致采购人或****：
我方在参加本项目政府采购活动前，已依法缴纳税收和社会保障资金，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条第*款第*项规定和招标文件关于缴纳税收和社会保障资金的资格要求。
特此承诺。
我方对上述承诺真实性、合法性、有效性负责，如有虚假承诺，依法承担相应责任并接受处罚。
投标人全称（公章）：
年月日
附中国****政府采购网查询截图
说明：
*.在****省境内注册的投标人参与本项目，且可通过“中国****政府采购网”查询缴纳税收和社会保障资金信息的，可在投标文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》，同时提供系统截图。
投标人可登录“中国****政府采购网”（***.****-********.***.**）,在“开评标管理”栏目中查询本单位在****省缴纳税收和社会保障资金的情况并截图。
*.以下情形不适用提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》，应按照招标文件要求提供相关证明材料：
（*）投标人登录“中国****政府采购网”查询缴纳税收和社会保障资金信息反馈无相关信息的。
（*）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的。
（*）未在****省内缴纳税收和社会保障资金的投标人。
（*）其他不适用依法缴纳税收和社会保障资金承诺制的情形。
第*章项目合同草案
甲方：****市****区人民法院
乙方：
见证方：****
甲、乙双方根据****年月日****组织的****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目采购活动的采购结果和有关采购文件要求，经双方协商*致，本着平等自愿的原则签订本政府采购合同，由****对本合同的签订过程进行见证。
*、主体说明
****依照政府采购的有关规定，根据甲方提供的****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目的要求，经过竞争性磋商，确定乙方为本项目的成交供应商，所供****服务专供甲方使用，****作为见证方，负责见证甲、乙双方严格按照本项目采购活动结果和采购文件要求签订本合同，本合同中约定的其他权利义务均由甲、乙双方承担。
*、标的
指****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目。合同价款包括设备、备品备件及其到达指定地点的运输、合同期内的售后服务及保修等全部费用。项目质量技术标准及要求附表如下:
| 名 称 |
质量技术标准及要求 |
备注 |
| ****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目 |
具体质量技术标准及要求详见本合同附件。 |
|
| 合同价款（元人民币） |
小写： |
|
| 合同价款（元人民币） |
大写： |
|
（*）本合同总价款包括乙方为履行合同义务所发生的*切费用，系固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。
（*）甲方和乙方均不得更改本项目确定的内容、质量技术要求。
*、质量要求及乙方对质量、服务承诺和期限
（*）乙方所提供的产品、服务的技术规格符合磋商文件规定的技术规格，产品、服务符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。
（*）乙方应保证产品、服务是全新、未使用过的原装合格正品（包括*部件），并完全符合甲方要求的质量、规格和性能的要求。如产品安装或配置了软件的，乙方所供相关软件均为正版软件。
（*）乙方保证供货时*并提供相关产品的质量合格凭证或文件。
（*）乙方对本项目实施计划等承诺详见乙方投标文件。
*、权利保证
乙方保证甲方在使用本合同项下产品或产品的任何*部分时，不会产生因第*方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，乙方应承担全部责任。
*、项目服务地点、服务时间
项目服务地点：甲方指定地点。
项目服务时间：本项目自签订政府采购合同后接招标人入驻通知之日起**个月；服务期满后，招标人与中标人协商*致后，经****市政府采购监督管理部门同意后，方可续签。
*、验收
采购人根据本次项目的特点制定了具体验收办法。项目实施过程中，采购人组成项目验收小组，并根据本项目的特点制定具体验收办法。采购人将严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。本项目具体验收阶段和办法为：
第*阶段，全部人员到岗，项目部开始实施工作。
成交供应商必须按照规定时间和要求实施****管理服务工作，由采购人对项目部人员和相关资料进行核实，并对所提供服务工作所使用的工具设备等进行验收。该阶段验收单同第*个季度验收单*并出具。
第*阶段，服务考核验收。
第*阶段验收合格后，实行日常过程检查验收办法。由采购人按照本磋商文件的有关要求对成交供应商的日常****管理服务每个季度进行*次督查、考核及验收。
每*次考核验收结束后，项目验收小组要出具项目验收单。
以上述*个阶段验收全部合格为准，若其中*个阶段验收不合格,视为全部验收不合格。
市采购中心对采购人项目验收情况进行抽查。
*、资金支付办法
*、政府采购合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内,采购人向成交供应商支付项目预付款，预付款比例为合同金额的**%；
*、自合同约定服务开始之日起，为保证服务质量，按月支付资金。
*、违约责任
（*）甲方无正当理由拒签合同的，双倍返还履约保证金。乙方在招标后*日内无正当理由拒签合同的，甲方不予退还履约保证金。
（*）乙方所供的产品，要严格匹配招标文件要求，各部分产品要严格匹配招标文件技术参数，满足项目实际需要，*旦出现违约行为，所有后果由乙方承担，并由甲方按合同约定予以处理。
（*）乙方逾期供货的，每日按项目合同价款的*‰支付违约金。超过到货时间后*日内仍不能供货的，甲方有权解除合同，并由乙方按合同价款的**%向招标人支付违约金。乙方逾期交工的，每日按项目合同价款的*‰支付违约金。超过约定的时间*日内仍达不到约定质量效果要求的，招标人有权解除合同，并由乙方按合同价款的**%向甲方支付违约金。
（*）合同履行过程中，如甲方发现乙方有弄虚作假行为的，甲方有权解除合同。
（*）乙方将本项目转包给其它单位或个人，甲方有权解除合同。乙方应向甲方支付本合同总价款**%的违约金。
（*）项目合同在甲方住所地签订，因合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。
*、合同组成
本合同由合同文本和下列文件组成：
（*）****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目竞争性磋商文件；
（*）****市****区人民法院（含仙河法庭）****管理服务项目竞争性磋商文件补充文件（如有）；
（*）供应商报价文件；
（*）成交通知书；
（*）供应商在磋商过程中做出符合相关要求的书面澄清或承诺（如有）；
（*）合同附件。
*、合同的签订、变更及终止
（*）政府采购合同在招标人住所地签订。
（*）除《中华人民共和国政府采购法》第**条、第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
**、不可抗力
因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管部门证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
**、争议的解决
（*）因产品的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对产品质量进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由招标人承担；产品不符合质量标准的，鉴定费由成交供应商承担。
（*）因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，招标人、成交供应商双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。
**、其它事宜
（*）本合同未尽事宜，按相关法律规定办理。
（*）合同*经*方签字，并加盖公章即为生效。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
地址：地址：
邮政编码：邮政编码：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
见证方：****
电话：****-*******
地址：****市****经济技术开发区东*路***号
邮政编码：******
签约日期：****年月日
附件*：
供应商质疑告知说明
供应商：
为了规范政府采购供应商质疑及质疑处理行为，保护政府采购当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障政府采购各相关当事人依法行使各项权利和义务，《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法（财政部令第**号）》等法律法规明确了参与政府采购的供应商对政府采购过程中提出质疑的程序和要求。为此，结合实际情况，就供应商对参与的政府采购项目提出质疑告知并说明如下：
*、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。采购人负责供应商质疑答复，采购人委托集中采购机构处理质疑的，集中采购机构依法、依授权作出答复。
*、质疑书正本与副本内容采用打印形式。质疑人应当按照被质疑人数量和与质疑事项相关的供应商数量提供质疑书副本（*份）。
*、不符合相关法律法规规定的，不能提供合法证据来源的，或者没有法定代表人（或授权委托人）签字的质疑书视为无效质疑，采购人或集中采购机构不予受理。
*、质疑事项超出质疑事项范围，质疑事项和质疑请求不具体、不明确的，采购人或集中采购机构有权不予受理，视为无效质疑事项。
*、每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据。不能依法履行举证责任的或提供与质疑事项不相关联证据的，采购人或集中采购机构有权不予采信。
*、采购人或集中采购机构不予采信与质疑事项无关的陈述和说明。质疑人应对质疑书中虚假、不实的内容以及诋毁性内容承担法律责任。
*、代理人办理质疑时，需提交授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。在质疑书中伪造法定代表人签字或其他证明材料的，将依法追究机构和个人的相关责任。
*、质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时*并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。
*、对处理质疑事项可能发生的有关费用，由质疑人自行承担。
**、不捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。若在质疑过程中捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑等造成的不良后果，依法由其当事人承担。
附件*：
供应商质疑投诉程序
为了保证政府采购活动公开、公平、公正，依法接受各供应商的监督，不断提升政府采购管理水平，针对本次政府采购活动有关问题，供应商应依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定提出询问、质疑和投诉。
*、提出询问
如果供应商对本次采购活动事项有疑问的，可以通过****市公共资源招投标会员网上交易系统询问模块向招标人或市采购中心提出询问。招标人或市采购中心应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
*、提出质疑
（*）如果供应商认为本次采购活动采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起****，通过****市公共资源招投标会员网上交易系统质疑模块向招标人或市采购中心*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
（*）供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字并扫描上传至****市公共资源招投标会员网上交易系统；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章，扫描上传至****市公共资源招投标会员网上交易系统。
供应商提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书扫描件。
（*）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
*、供应商姓名或者名称、授权代表、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
*、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料、包号、采购人名称；
*、具体、明确的质疑事项、事实依据、法律依据；
*、与质疑事项相关的请求；
*、提起质疑的日期等。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（*）招标人或市采购中心应当在收到书面质疑后****通过****市公共资源交易系统作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（*）如果供应商书面形式提出质疑送达的时间超过了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第**号令）规定的有效质疑时间，招标人或市采购中心不再正式依法受理和答复。
*、提出投诉
（*）质疑供应商对招标人或市采购中心的质疑答复不满意、或者招标人或市采购中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）有关规定向****市财政局(具体监督管理职能由****市财政局政府采购监督管理科行使)提出投诉。
●投诉人提起投诉应当符合下列条件：
*、提起投诉前已依法进行质疑；
*、投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定；
*、在投诉有效期限内提起投诉；
*、同*投诉事项未经财政部门投诉处理；
*、财政部规定的其他条件。
●提起投诉的内容要求：
投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：
*、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
*、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
*、具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
*、事实依据；
*、法律依据；
*、提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）有关规定，****市财政局在收到投诉书后，应当在*个工作日内进行审查，审查后依据法律规定情形进行处理。
****市财政局应当在收到投诉事项后**个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并通知投诉人和与投诉事项有关的当事人，并及时将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。
（*）供应商在送达投诉书时，为了防止扯皮，维护供应商合法权益，送达投诉书时间以****市财政局政府采购监督管理科（受理当事人签字）的书面签收时间为准。
*、质疑函接收部门及联系方式等信息
招标人名称：****市****区人民法院
地址：****市****区海宁路***号
联系方式：****-*******
集中采购机构名称：****
地址：****市****区东城东*路***号
联系方式：****-*******
附件*：
****市****区人民法院（含仙河法庭）
****管理服务要求
****区人民法院位于****区海宁路***号，总建筑面积约*****余平方米。办公楼又分办公区和审判区，另建有单职工宿舍*栋，简易车库**间,塑胶球场*处。绿化面积约****平方米，硬化面积约*****平方米。
仙河镇人民法庭位于****区仙河镇长江路（孤东水电大队东临），总建筑面积****余平方米。办公楼*栋，绿化面积约***平方米。
该项目从****年*月开始，实施时间至****年*月，合同实行*年*签，经我院测评合格后续签下*年合同。若经我院测评不合格，则可拒签下*年合同。
本次采购项目为****管理服务及秩序维护服务，预算资金******人民币/每年。
*、服务内容及基本要求：
服务内容：
办公院落的秩序维护，办公区内所有卫生保洁，单职工宿舍(除个人宿舍内)、职工食堂、院落及绿化带的卫生保洁，报刊、邮件的收发，图书管理，诉讼引导，绿化养护，水、电、通讯、门、窗、办公桌椅、外墙、电梯、中央空调、消防等设备的维护和维修。
基本要求：
*、做好办公区的安全、秩序维护和消防工作，实行**小时值班制度，每班不少于*人，夜间巡逻次数不少于*次，及时发现和处理不安全隐患，确保安全无事故。按照要求对出入车辆进行管理登记，谢绝无关人员入内，大件物品搬出实行登记。
*、对各办公室地面每周*上班之前清洁*次，其他时间随脏随扫，保持办公设施明亮、洁净，地面干净，无杂物。对公共区域、公用设施实行全天候保洁。公共区域的墙面、门窗等高度在*米以下部分，每天用干净毛巾擦拭，*米以上所有部分，要求每半月擦拭*次，保持干净有光泽，无污迹、杂物。对办公楼外墙，每年清洗不少于*次，保持光亮，无灰尘、斑点，目视干净。对内墙面、天花板、风口、灯具、灭火器材及公共设备和机房每周除尘*次，做到目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网。对楼梯扶手、栏杆、窗台、门把手、指示牌等保持干净、光亮、无灰尘、无污迹。对立案诉讼大厅、调解信访大厅每天上班之前打扫、清洁*次，其他时间随脏随扫，保持大厅桌椅和便民设施摆放整齐、有序，并做到定时消毒，厅堂内无蚊蝇。对接待室、会议室、图书室、活动室、餐厅、审判庭做到随用随清，保持内部设施摆放整齐，干净，无灰尘、无污迹、无蚊蝇。每天对电梯轿厢进行全面擦拭清洁，并按时更换地毯，保持不锈钢表面光亮，操作面板无污迹、灰尘。对卫生间实行巡回保洁，定期消毒，保持空气清新、无异味。保持卫生间地面干燥，无水迹、无污迹、无虫蝇等；保持洗手池表面光洁、明亮，内外侧无污渍、无毛发；镜子明净、无水渍、无擦痕、镜框边缘无灰尘；外露水管连接处无碱性污垢，管道表面光亮、无污渍；便池内刷洗干净，定时消毒，小便器内放置卫生球，保持无异味、无污迹、无水渍、无垃圾、无积水。
*、每日清扫绿化带和庭院，捡干净绿化带内的烟头、杂物。保持地面干净，无杂物、污渍、泥沙等，做到地面垃圾滞留时间不超过**分钟。夏季负责清理积水，冬季负责清扫积雪，防止地面结冰打滑。
*、对所有垃圾桶每天最少清运*次，做到日产日清，卫生保洁用具、设备等应及时清洁整理，按指定区域堆放。保持垃圾收集点周围地面无散落垃圾、无污水、无明显污迹、无油污，并定期喷洒药水，防止发生虫害。按时清掏化粪池。
*、对邮件、报刊等做到收发及时、准确、无误，对图书做好分类、上下架、信息录入、借阅等服务。
*、诉讼引导员应能熟练操作立案诉讼大厅、调解信访大厅的便民设施，以及按照要求更改电子屏幕上的画面。并做好对当事人的诉讼指引工作和解答当事人的事务性咨询工作，并负责维持立案大厅公共秩序，劝解情绪激动的当事人。发现突发性事件，及时处理并将情况报告法警或相关庭室。
*、做好绿化区域和盆栽花木的养护管理工作，做到及时浇水、施肥、锄草、修剪、防治病虫害等，保持花草树木长势良好。
*、负责公共设备和公共设施的正常运行、保养及维修，其中包括：给排水正常使用，下水管道清理疏通，供电、照明、通讯系统正常运行，电梯、消防、中央空调等设备的保养、维护和维修等（不含维修配件）。
*、负责对法院所属水、电、通讯、消防、电梯、空调等设备设施的正常使用、检修与维护，确保设备性能良好、运转正常。维修人员应每日巡查办公区域的设备设施运转是否正常，发现问题经甲方认可后根据情况通知厂家维修或自行维修，对易损部件做到及时维修。负责门、窗、柜、桌、椅等设备的维修。负责新设备的安装，电源的铺设等。
**、对办公区的房屋、房顶、公共设施设备进行定期检查，掌握房屋设施设备完损状况，对完损程度做出评价，并告知办公室，发现安全隐患及时进行维修或整改。
*、配备人员基本要求：
人员配备要体现：精干、高效、*专多能、训练有素、敬业、健康。具体要求如下：
总人数为**人且必须为专职人员，其中秩序维护人员为*人（仙河法庭*人），保洁人员为*人（仙河法庭*人），诉讼引导员（会服人员）*人，绿化管理人员*人，专职维修工*人，专职项目管理人员*人。
*、秩序维护人员要求：男性，具有初中以上学历，身体健康，责任心强，工作认真负责，反应敏捷，能吃苦耐劳，能胜任秩序维护等工作。
*、保洁人员要求：女性为主，具有初中以上学历，形象佳，身体健康，责任心强，素质高，踏实肯干，爱岗敬业。
*、诉讼引导员（会服人员）要求：女性，年龄在**周岁以下，具有大专以上学历，外表形象佳，举止规范、行为得体，具有良好的沟通表达能力及应变能力，应对突发事件能力。
*、园林绿化员要求：男性，年龄在**岁以下，具有*年以上绿化养护工作经验，勤快，能吃苦耐劳。
*、维修工要求：男性，年龄在**周岁以下，必须具有*年以上相关维修工作经验，取得电工证和相关操作证书，熟悉高低压和弱电，熟悉水暖管道作业，动手能力强。
*、项目负责人要求：男女不限，年龄在**周岁以下，大专以上学历，具有****经理上岗证，从事*年以上****管理工作经历，有较强的组织领导能力和协调能力，对****管理有独到的见解，对服务中心的工作有整体的思路和构想。
*、其他相关要求：
（*）成交单位员工按岗位要求统*着装、言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，自觉维护业主形象。男员工不准留胡须、蓄长发、染发（黑色除外）、刺青纹身、佩带过分的饰物；女员工不准浓妆艳抹或佩带过分的饰物，头发染色不能过艳。工作时间不准抽烟或吃*食、闲谈以及做和工作无关的事；不得从事有偿服务，不准接受来办企业和群众的任何物品；使用语言要文明，举止要大方。
（*）进驻人员应向法院提供本人身份证（查验）及复印件（备案）及健康证明材料。成交单位必须给上述人员按照国家及****市的有关规定支付工资和缴纳正常的社会保险和意外伤害保险等。
（*）所有进驻人员不得有任何不良记录（以公安部门登记为准）。
（*）所有进驻****人员不得频繁更换，对于不合适或不称职的员工，法院有权提出调整要求，成交供应商应及时予以调整，调整后的人员应符合磋商文件对其的各项要求。
（*）成交单位成交后，在**天内将所有人员配备到位，并将本项目拟派相关管理人员附照片及简历和岗位证书等材料交至法院备案。员工与成交供应商形成劳动用工法律关系，有关劳动争议以及其他*切争议或赔偿由成交供应商自行负责，与法院无关。
（*）****所用工具、用品(垃圾袋、纸篓、卫生球、消毒液、灭蝇药等)及着装等由成交供应商提供，各供应商在报价时应考虑。
（*）遇有重大活动、有关检查或节假日要根据单位安排做好保洁、服务等工作。
（*）法院将不定时对服务内容和人员进行检查考核，并对违反管理内容情况扣发相应的管理费。*项服务内容考核不达标，至少扣***元，人员酒后上岗或空岗*次扣***元。
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