****区重点片区控制性详细规划及“*轴”
区域城市设计规划项目
招标文件
项目编号：****-****-*****（市网）
*************************（省网）
采购人：****市****区自然资源局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章项目说明和技术要求
第*章合同格式
第*章投标文件格式
第*章评分标准
第*章招标公告
项目概况：****区重点片区控制性详细规划及“*轴”区域城市设计规划项目的潜在供
应商应在中国********网(****://****-********.***.**/)、****区公共资源交易网
（****://******.******.**/*******）获取招标文件，并于****年**月**日**时**分
（北京时间)前提交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-****-*****（市网）
*************************（省网）
*、计划编号：***********************
*、项目名称：****区重点片区控制性详细规划及“*轴”区域城市设计规划项目
*、采购方式：公开招标
*、招标控制价：***.**元
*、采购需求：具体内容详见招标文件第*章项目说明和技术要求。
*、合同履行期限：详见招标文件。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.*具有独立承担民事责任的能力；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*法律、行政法规定的其他条件。
*、落实****政策需满足的资格要求：为了实现采购目标，本项目不专门面向中小
企业预留采购份额。根据是《****中小企业发展管理办法》第*条第*款“符合下列情
形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额:(*)按照本办法规定预留采购份额无法确
保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目标实现的情形”之规定。
*、本项目的特定资格要求：
*.*在中国境内注册，具有独立法人资格，具有合法有效的营业执照、组织机构代码
证、税务登记证（或*证合*证件）；
*.*投标人具有城乡规划甲级资质并在业绩、人员、资金等方面具有相应的设计能
力；
*、*个供应商只能提交*个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有
控股公司除外）的情形之*的，不得同时参加本项目报价：
*.*法定代表人为同*人的*个及*个以上法人；
*.*母公司、直接或间接持股**%及以上的被投资公司；
*.*均为同*家母公司直接或间接持股**%及以上的被投资公司；
*、未被暂停或取消****市范围内采购项目的报价资格；
*、开标之日起前*年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”、“中国政府采
购网”、“信用****”查询）；
*、供应商近*年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；
*、本项目接受联合体报价，联合成员数不得超过*家；
*、分公司参与****活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司
在****活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、保险、石油
石化、电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目，不必提供总公司出具的授权书；
**、资格审查方式：资格后审。
*、获取招标文件
*、时间：****年**月**日至****年**月**日**时**分前（北京时间）
*、地点：中国********网(****://****-********.***.**/)、****区公共资源交易网（****://
******.******.**/*******）均可下载。
*、方式：网上下载。
*、凡未在中国********网注册的供应商(****://****-********.***.**/)（已注册供
应商无须重复注册），详细注册流程详见中国********网(****://****-********.***.
**/)右侧——供应商注册，注册后无后续操作，供应商无须在该网站上传电子版投标文件及
报价。
*、凡未在****市公共资源交易服务中心注册的供应商应先办理注册（****市公共资源交易
网站-用户注册-****）。所有项目全流程电子化并无任何纸质文件，所以注册后必须办
理**及电子签章，注册咨询电话：****-*******、****-*******。已办理过注册及电子签
章的供应商，登录系统，参与本项目。
*、参与本项目与提交投标文件
潜在供应商参与本项目前须在****市公共资源交易网注册并报名本项目，已办理过注册
及电子签章的供应商，直接登录系统，报名本项目。
上传电子投标文件截止时间：所有电子投标文件应于****年**月**日**时**分(北京时
间)之前上传到****区公共资源交易网（****://******.******.**/*******）。
具体操作为登录“****区公共资源交易网”—用户登录——****,点击采购项目，
上传文件。
*、开启（解密电子投标文件）
*、时间：****年**月**日**时**分以后，解密时长**分钟。(北京时间)
*、方式：本项目采用不见面开标。
投标人自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标会，在规定的时间内使用**
进行网上签到、解密，因投标人自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
招标文件同时在中国********网、****公共资源交易网发布，请各投标人在规定时
间内及时下载招标文件。
本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在中国********网及****公共
资源交易网及时发布。请各潜在投标人及时关注相关信息。变更公告*旦发布即视为以书面
形式通知所有潜在投标人。
本招标公告在中国********网、****公共资源交易网同时发布
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系或登录系统在“在线提问”功能中找到本项
目，进行询问。
*.采购人信息
名称：****市****区自然资源局地址：****市****区
联系人：****联系电话:****-*******
*.采购代理机构及联系人
名称：****
地址：****市****区华金中心
联系方式：****联系电话：****-*******
第*章投标人须知
*、说明
投标人须知前附表
| 序号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目名称、项目编号 |
项目名称：****区重点片区控制性详细规划及“*轴”区域城市设计规划项目项目编号：****-****-*****（市网）*************************（省网）采购计划编号：*********************** |
| * |
招标内容 |
本项目为****区重点片区控制性详细规划及“*轴”区域城市设计规划项目，具体内容详见第*章项目说明。 |
| * |
招标人 |
采购人：****市****区自然资源局联系人：****联系电话:****-******* |
| * |
招标代理机构 |
代理机构：****联系地址：****市****区华金中心联系方式：****联系电话：****-******* |
| * |
招标方式 |
公开招标 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
本项目所属行业 |
其他未列明行业 |
| * |
采购预算 |
采购预算：***.**元供应商的报价不得超过采购预算，超出采购预算的报价按无效报价处理。 |
| * |
供应商资格要求 |
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.*具有独立承担民事责任的能力；*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*.*法律、行政法规定的其他条件。*、落实****政策需满足的资格要求：为了实现采购目标，本项目不专门面向中小企业预留采购份额。根据是《****中小企业发展管理办法》第*条第*款“符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额:(*)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目标实现的情形”之规定。*、本项目的特定资格要求：*.*在中国境内注册，具有独立法人资格，具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或*证合*证件）；*.*投标人具有城乡规划甲级资质并在业绩、人员、资金等方面具有相应的设计能力；*、*个供应商只能提交*个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之*的，不得同时参加本项目报价：*.*法定代表人为同*人的*个及*个以上法人；*.*母公司、直接或间接持股**%及以上的被投资公司；*.*均为同*家母公司直接或间接持股**%及以上的被投资公司；*、未被暂停或取消****市范围内采购项目的报价资格；*、开标之日起前*年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”、“中国****网”、“信用****”查询）；*、供应商近*年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；*、本项目接受联合体报价，联合成员数不得超过*家；*、分公司参与****活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在****活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目，不必提供总公司出具的授权书；**、资格审查方式：资格后审。 |
| ** |
资格审查 |
本项目采用不见面开标系统，供应商应将招标文件中要求的相关证件扫描件编辑于电子投标文件中，并按规定时间和要求上传到****市公共资源电子化交易系统，不提供或缺项提供的其投标将被否决。评审以电子投标文件中的扫描件为准，因扫描件模糊导致其废标的后果自负。本项目为资格后审，供应商上传的电子投标文件中需包含以下内容原件扫描件(有特殊要求除外)，不提供或缺项提供的不予评审。*、营业执照、资质证书*、法定代表人（或负责人）身份证扫描件或法定代表人授权委托书等；*、供应商缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺书；*、联合体投标协议书（如有），联合体投标的投标文件中除联合体投标协议书其他由牵头人签章即可。供应商上传的电子投标文件中还应包含评分标准中需要评审小组验证审核的所有资料原件的扫描件或电子证书打印件的扫描件（打印件上注明查询网址）。重要说明：*、未按以上要求提供上述证件或缺项提供的不予评审。*、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效报价处理。 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织；投标人应自行勘察，勘察费用及风险自行承担。 |
| ** |
投标预备会 |
不召开 |
| ** |
转包和分包 |
严禁转包或违法分包 |
| ** |
开标组织形式 |
本项目采用不见面开标系统开标，供应商无需到达交易中心。 |
| ** |
供应商提报虚假材料应承担的责任 |
*、供应商必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现供应商有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其投标资格。定标后，采购人有可能对供应商投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，供应商应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。*、供应商提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据《中华人民共和国****法》的规定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| ** |
投标有效期 |
从提交投标文件截止之日起**日历天 |
| ** |
签字或盖章要求 |
供应商须在“投标文件格式”中规定的签章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章（视为对其提交的投标文件全部内容认可），否则，作为无效报价处理。 |
| ** |
投标保证金 |
无 |
| ** |
质量要求 |
符合行业行准及国家相关标准 |
| ** |
服务期 |
***个日历天 |
| ** |
付款方式 |
付款方式：第*次支付，合同签订后*个工作日内，甲方支付给乙方合同设计费总额的**％。第*次支付，乙方形成片区控规和城市设计规划初步成果，甲方支付给乙方合同设计费总额的**％。第*次支付，乙方形成片区控规和城市设计规划送审成果，甲方支付给乙方合同设计费总额的**％。第*次支付，送审成果通过专家评审会后*个工作日内，甲方支付给乙方合同设计费总额的**％。第*次支付，片区控规和城市设计成果通过规委会审议后*个工作日内，甲方支付给乙方合同设计费总额的**％。第*次支付，控规成果数据入“*张图”系统文件后*个工作日内，甲方支付给乙方合同设计费总额的**％。以上各阶段支付节点若因具体推进差异导致片区控规与城市设计无法实现同步推进，双方可按照国家相关收费标准进行设计费等比例切分，结合实际推进度进行分别支付。 |
| ** |
履约担保 |
无 |
| ** |
近年财务状况的年份要求 |
指****年度或****年度 |
| ** |
近年完成的类似项目的年份要求 |
指****年*月*日起至今 |
| ** |
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 |
指****年*月*日起至今 |
| ** |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许 |
| ** |
电子投标文件 |
*、本项目使用计算机评审。*、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评审系统，供应商须使用****电子运行管理系统的“标书编制软件”(供应商在办理企业网上注册手续时领取)编制电子投标文件；供应商须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到****电子运行管理系统；开标时对电子投标文件进行现场解密，因供应商自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。 |
附件*：环境标志产品证明文件（如有）
单位名称（电子公章）：
年月日
附件**、供应商的资格声明
*．供应商概况：
Ａ．供应商名称：
Ｂ．注册地址：
传真：，电话：，邮编：
Ｃ．成立或注册日期：
Ｄ．法人代表：（姓名、职务）
实收资本：
其中国家资本：，法人资本：
个人资本：，外商资本：
Ｅ．最近资产负债表（到年月日为止）。
(*)固定资产合计:
(*)流动资产合计:
(*)长期负债合计:
(*)流动负债合计:
Ｆ．最近损益表（到年月日为止）。
(*)本年（期）利润总额累计：
(*)本年（期）净利润累计：
*．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我
方将失去合格供应商资格且我方的投标保证金将不予退还。
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）近*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数
据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。
单位名称（电子公章）：
年月日
*、技术部分
*）服务方案
*）人员配备
根据项目实际情况格式自拟
附件**：无重大违法记录书面声明
无重大违法记录书面声明
（采购人名称）：
我单位自开启之日起前*年内无不良信用记录（未被列入失信被执行人、重大税收违
法案件当事人、****严重违法失信行为记录名单，谈判小组通过“信用中国”、“信
用****”及“中国****网”查询）。
我公司参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明。
如果以上声明不真实，我方承担虚假响应（投标）的责任，成交（中标）无效，并按
法律、法规的规定接受处罚。
承诺单位（电子公章）：
法定代表人（或负责人）（电子签名或签章）：
年月日
附件**供应商缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺书
本公司（联合体）郑重承诺：
*.承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.承诺依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.承诺参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
我公司对上述承诺内容的真实性负责，如虚假承诺，将依法承担相应法律责任。
承诺单位（电子公章）：
法定代表人（非法人组织的负责人）或其授权代表（签字或盖章）：
****年月日
附件**供应商认为需要提交的其他资料
第*章评分标准
本次评审采用综合评分法（*分制打分法），满分***分。
打分前，首先进行投标文件的符合性评审。投标文件应实质性响应招标文件的所有条
款、条件，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相
符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面未造成重大
的限制，纠正这些显著差异或保留，不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地
位产生不公正的影响。投标文件能实质性响应招标文件的投标人进入评审打分阶段。
按附表所述的评分标准，由评标委员会成员对投标人的投标文件进行综合评审，并打
分。评标委员会择优推荐中标侯选人。
| 评分项目 |
评分项目 |
满分 |
评分标准 |
| 总报价(**分) |
总报价(**分) |
** |
满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评审基准价，得**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价/投标报价)×**%×***(保留小数点后*位有效数字) |
| 资信标(**分) |
企业业绩企业人员配备及获得奖项 |
**** |
*.提供自****年*月*日以来区县级以上同类规划项目业绩，控制性详细规划每提供*项得*分，最多得*分。城市设计每提供*项得*分，最多得*分。本项最高得到*分，*类业绩若有缺项则本项不得分。（以中标通知书及合同扫描件为准）*.投标人自****年*月*日（以证书颁发日期为准）至今承担的同类规划项目（控制性详细规划或城市设计）获国家级奖项的，每项得*.*分，获省级奖项的，每项得*.*分，本项最高得*分。同*项目所获的不同级别奖项不重复计算。*.项目负责人主持或者参与的规划项目获得国家级奖项的，每项得*分，获省级奖项的，每项得*分，本项目最高得*分，所提供的获奖项目须是同类业绩（控制性详细规划或城市设计），否则本项不得分，须提供获奖证书原件扫描件。同*项目所获的不同级别奖项不重复计算。*.项目组专业技术人员配备应包含城市（城乡）规划、市政工程、交通运输规划与管理、景观规划设计、经济学、土木工程、土地管理专业人员，配备完整的得*分（提供毕业证书或职称证书扫描件加盖公章，以毕业证书或职称证书显示的专业为准），缺少以上任意专业的，此项不得分。须提供以上人员（或社保网站打印的）****年下半年任意*个月本单位社保证明，未提供的不得分。 |
| 技术标(**分) |
规划编制思路 |
* |
编制思路和技术路线：投标人能提出科学合理的规划编制思路建议，形成切实可行的技术路线。编制思路能够体现新时期详规编制改革的核心思想，有因地制宜的创新思考，得*分。完全符合****省、****市相关要求，考虑了地方特征与需求的，得*分。基本符合****省、****市相关要求的，得*分。不合理或未提供不得分。 |
| 技术标(**分) |
现状分析详细规划方案构思 |
*** |
现状分析和特征问题识别：投标人能准确合理地判断****区城市特色及规划片区的现状情况。现状分析内容详实、认识深刻贴切，问题总结与发展趋势判断准确的，得*分，现状分析扎实、内容完整，符合控规深度和地方实际的，得*分，现有分析完整，没有明显偏离实际的，得*分，不合理或未提供不得分。控制性详细规划方案构思：投标人能够提出合理的规划设计方案构思。符合上位规划要求、功能定位准确、规划结构清晰、用地方案合理、交通组织科学可行，主题特色明显，得**分；控规方案思路清晰、系统完整、充分考虑了现状实际情况的，得**分；控规方案基本合理、没有明显错误和偏差的，得*分；不合理或未提供不得分。 |
|
控规体系构建 |
** |
控规体系构建：投标人能结合国土空间规划改革背景，梳理详细规划和城市设计新的要求，提出控规编管体系、控规单元划分、统筹专项规划的建议。对地方相关技术规定要求有深度理解，能够融会贯通，体现创新性、科学性、实施性以及适宜性的，得**分；完全符合****省及****市相关要求的，同时考虑了控规的地方实施性、适宜性的，得*分；基本符合****省及****市相关要求的，得*分；不合理或未提供不得分。 |
|
重点地区城市设计 |
** |
重点地区城市设计方案：投标人能够对重点地区提出具有前瞻性的规划设计理念和功能定位，统筹考虑生态、公共服务、景观风貌等因素，形成合理的城市设计方案。重点地区方案主题特色鲜明、空间设计新颖、功能策划与开发运营思路详实的，得**分；方案扎实、内容完整、符合地方实际，具有*定创新思路的，得*分；方案内容完整，规划设计没有明显判断偏差的，得*分；不合理或未提供不得分。 |
|
工作计划及进度控制质量保证 |
** |
工作计划及安排科学合理、进度保证措施符合实际情况。计划科学高效、进度控制融合创新，得*分；投标人提供的质量保证措施完备，符合实际情况。成果质量控制和保障系统科学、水平高并符合实际情况得*分；质量保证措施完备、符合要求得*分。不能满足要求或未提供不得分。 |
|
|
|
符合标书要求、没有明显薄弱环节，得*分，不合理或未提供不得分。 |
|
后续服务承诺 |
* |
服务响应时间、解决问题时限及应急处理预案及措施满足项目实际情况，承诺服务措施详实得当、服务保障系统化，得*分；完全响应标书对应要求，得*分；不合理或未提供不得分。 |
注：
*、评分标准仅针对供应商；
*、本项目不接受低于成本投标报价；
*、本项目不接受不平衡报价；
*、评分如出现小数点，则保留小数点后*位；
*、各供应商得分为所有评审小组成员所打分数的平均值；
*、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全
体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
功能介绍
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