*****中高中部综合楼报告厅装修项目
竞争性碳商文件
招标编号：******（****)**
**
（盖章）
招标单位：****省****县第*中学
（盖章）
代理机构：****
编制日期：****年*月
***
目录
第*部分竞争性磋商公告
第*部分投标须知
第*部分项目需求及清单
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
第*部分评审标准
第*部分需要落实的****政策
第*部分竞争性磋商公告
项目概况
*****中高中部综合楼报告厅装修项目的潜在供应商应在****县公共资源交易服务网（网
址：****://***.***.**.***:****/****-**********/）获取采购文件，并于****年*月**日
**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：******(****)***
项目名称：*****中高中部综合楼报告厅装修项目
采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购需求：*****中高中部综合楼报告厅装修项目，详见工程量清单及施工图纸。
合同履行期限：**日历天
质量要求：合格
项目实施地点：****省****县第*中学
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目属专门面向小微企业,其他内容详见竞争性
磋商文件；
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，（提供期限自本公告发布之日起不得少
于*个工作日）每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假
日除外）
地点：登录网站（网址：****://***.***.**.***:****/****-**********/）“投标人登录”
栏目进行投标报名并下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改，网站技术服务电话：
****-*******。
方式：其他
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至
供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于**日）
地点：****县公共资源交易平台（网址：****://***.***.**.***:****/****-**********/）
*、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记且办理**（******、北京**等均可使用）
的投标人（供应商），可直接登录“****县公共资源交易服务网”（****://***.**.**.**:****
/****-**********/）下载招标文件，网站技术服务电话：****-*******。
*.未经资格确认（注册登记）的投标人供应商，请按照“关于进*步完善市场主体登记注册
的通知”的要求登录“****省公共资源交易服务平台”办理相关手续。
*.报名、编制投标文件需使用**，未办理**的投标人，需进行**注册。**注册有*定周期，
请及时办理以免影响本次项目，具体事宜可联系**密钥网上办理方式及现场服务网点办理地址详
见下方链接：
（*）******密钥网上办理方式及现场服务网点办理地址详见下方链接：***.*****.***/**
****.****，**咨询电话：**********。
（*）北京**密钥网上办理方式及现场服务网点办理地址详见下方链接：****://****-****.
**/**.****,**办理电话：***-***-****，技术服务电话:***-***-****，地址:****市人民路东
路***号行政服务中心*楼大厅。
*.响应文件递交方法：采用电子招标投标(线上进行)，各投标单位需按磋商文件要求制作电
子投标文件，并按规定加密、上传，由专人负责网上同步开标。供应商法定代表人或委托代理人
不必到达开标现场，应远程使用**加密钥参加开标并签到。电子开标签到时间为投标截止时间
前**分钟，投标文件解密时间为投标截止时间后**分钟内解密（注：如投标单位在规定时间内
未签到成功和投标文件在规定时间内未解密成功，视为无效投标，造成不良后果由投标人自行承
担）。
*.开评标方式：全流程电子开、评标。
*.本公告发布媒体：中国********网、****县公共资源交易平台。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****省****县第*中学
地址：****县
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市丛台区东柳北大街***号
联系方式：李女士****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：李女士
电话：****-*******
第*部分投标须知
（*）前附表
| 项号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
*****中高中部综合楼报告厅装修项目 |
| * |
采购单位 |
****省****县第*中学 |
| * |
项目实施地点 |
****省****县第*中学 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
采购内容 |
*****中高中部综合楼报告厅装修项目，详见工程量清单及施工图纸。 |
| * |
质量标准 |
合格 |
| * |
工期 |
**日历天 |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
报价方式 |
清单报价 |
| ** |
投标人要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目属专门面向小微企业,其他内容详见竞争性磋商文件；*.本项目的特定资格要求：具备建筑装修装饰工程专业承包*级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；项目经理须具备建筑工程专业*级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，项目经理未担任其他在施建设工程项目的承诺书。 |
| ** |
资格审查方式 |
资格后审 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天 |
| ** |
投标文件递交 |
线上递交电子投标文件递交：投标人应在投标截止时间前在“****县公共资源交易平台”递交电子投标文件；投标人无需到场。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标文件制作工具及**为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理其投标。 |
| ** |
磋商保证金 |
本项目属专门面向中小企业，根据冀财采【****】*号文件相关规定，不再收取投标单位投标（响应）保证金，投标单位无需再提供保证金的相关证明材料。 |
| ** |
答疑 |
投标人获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺、或任何疑问等问题应在磋商文件出售*日内以书面形式向代理机构提出，质疑文件应加盖单位公章，否则，代理机构有权拒绝。 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织，投标人自行踏勘现场 |
| ** |
投标文件递交时间 |
****年*月**日**点**分 |
| ** |
响应文件递交方式 |
采用电子招标投标（线上进行）。（投标单位需办理**锁；如有技术问题联系网站技术服务电话：****-*******、***********） |
| ** |
投标文件递交截止时间及开标时间 |
****年*月**日**点**分 |
| ** |
联系方式 |
磋商人：****省****县第*中学联系人及联系方式：********-*******磋商代理机构：****联系人及联系方式：********-******* |
| ** |
评标办法 |
综合评分法 |
| ** |
最高限价 |
*******.**元 |
| ** |
磋商小组的组成 |
磋商小组由评审专家*人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审，与应邀竞争性磋商人有利害关系的专家不能担任磋商小组成员。 |
| ** |
成交结果 |
成交结果在中国****省****网、****县公共资源交易服务网上发布上发布，投标人请自行查阅，采购人向成交候选人签发成交通知书，未中标的投标人不再另行通知。 |
| ** |
付款方式 |
签订合同时与采购人约定执行。 |
| ** |
需要落实的****政策 |
*、投标供应商为中小微企业，投标总价给予**%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参与价格评审，投标供应商须提供《财库[****]**号》所规定的《中小企业声明函》，开标时须附证明原件扫描件，否则评委会不予认定（详见磋商文件第*部分）。*、在采购活动中监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。监狱企业在参加****活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定（详见磋商文件第*部分）。*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位和监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策（详见磋商文件第*部分）。 |
| ** |
开标程序 |
*.采购人和采购代理机构将在招标文件中规定的时间和地点组织开标会活动。*.采用电子招标投标(线上进行)，供应商法定代表人或委托代理人不必到达开标现场，应远程使用**加密钥参加开标并签到。*.开标时，各供应商应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密。*.因供应商原因导致的现场解密失败，竞标将被拒绝。*.供应商未用使用**加密钥参加开标的，视同认可开标结果。 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标人在领取中标通知书时需提供纸质投标文件（必须与网上电子投标文件保持*致）*份，并按照国家收费标准支付招标代理费，招标代理费由中标人支付。 |
| ** |
其他补充事宜 |
/ |
| ** |
中小企业划分说明 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业 |
（*）总则
*、本磋商文件的组成：第*部分～第*部分以及有关技术规范。
*、投标人应当认真审阅和全面理解本磋商文件中所有的须知、条件、格式和条款。
*.*凡获得本磋商文件的投标人，均应当对磋商文件的内容负有保密义务。
*.*投标人应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实
性、合法性承担法律责任。
*、磋商文件的解释和答疑
*.*投标人在获得磋商文件后，如果有问题需要采购人解释和答疑，应当在递交响应
文件截止期*日前，向采购代理机构提出书面疑问文件。
*.*补充文件是磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。在递交响应文
件截止期*日前，以书面形式送达所有投标人。
*、投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。对于不响应磋商文件要求的响应文件，采购
人有权拒绝接收。
*、报价费用
凡参加本项目报价的投标人应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费
用。不管成交结果如何，采购人和采购代理机构对上述费用不负任何责任。
*、报送响应文件的组成：
（*）响应文件由资格审查部分、技术部分、商务部分组成，具体内容以投标文件格
式为准。
（*）资格审查部分包括：
本次磋商实行资格后审方式，供应商在编制响应文件时，供应商应按照响应文件格式
中资格审查部分所要求的内容提供有效证明文件。（详见附件：资格审查表）提供有关资
料及相关证件、文件的原件，以证实其各项资格条件满足竞争性磋商文件的要求，具备承
担本项目的资质条件。
应附供应商营业执照或事业单位法人证书及其年检合格的证明材料等材料的复印件。
（*）技术部分包括：
施工部署、施工方法及主要技术措施、工程质量保证措施、安全生产及文明施工措施、
施工进度计划及保证措施、项目班子组成、资历情况、主要施工机具、劳动力使用计划等。
（*）商务部分包括：
①投标函；
②法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
③已报价预算清单；
④项目管理机构；
⑤供应商基本情况表
⑥其他资料
以上资格证明资料，在电子投标文件中放置扫描件并加盖公章，该部分为评标的重
要依据。
（*）投标报价
投标报价应包括：完成本项目服务过程中的所有成本、利润、税金、风险费、政策
性文件规定费用、招标代理服务费等所需的其它所有费用。
供应商的投标报价不得超过本竞争性磋商文件规定的最高限价（拦标价），否则视
为实质上未响应竞争性磋商文件要求的投标，按废标处理。
（*）响应文件有效期
在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文
件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标
有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修
改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。
*、响应文件的编制
（*）、响应文件应按“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为
响应文件的组成部分。在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文
件要求更有利于采购人的承诺。
（*）、响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务周期、投标有效期、质量要求、技
术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。
（*）、响应文件应用不褪色的材料打印、签字应用不褪色的材料书写（转换成电子
投标文件），响应文件封面或扉页、投标函均应加盖供应商印章并经法定代表人或其委
托代理人签字、盖章。提供的资料、字迹、印章必须清晰可辨认。
未按以上*的*、*、*的要求，或者未实质性地响应竞争性磋商文件的，均按无效
投标处理。
投标文件签署法定代表人身份证明和授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要
求且与实际*致，否则投标文件签署授权委托书无效。
响应文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章
或由供应商的法定代表人签字确认。
（*）、加密的电子投标文件*份（在****县公共资源交易服务网指定位置上传），
否则按无效标处理。
*、保证金
符合性评审标准
| 序号 |
评审因素 |
通过（√）不通过（×） |
| * |
响应文件按照磋商文件要求填写，并且内容齐全，字迹清晰可辨；磋商文件所有要求签字盖章处均按要求签字或盖章。 |
|
| * |
投标文件实质上响应磋商文件 |
|
| * |
只能有*个有效报价且未超过拦标价 |
|
| * |
工期、投标有效期满足招标文件要求 |
|
| 结论 |
结论 |
|
注：响应文件中有*项不符合要求的，由评标小组初审后按废标处理。通过初审的供
应商的响应文件方可进入下*步评审阶段，否则，不得进入下*步的评审。
第*部分需要落实的****政策
*、《****促进中小企业发展管理办法》
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国****
法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业
划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在
直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、
优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定
的中小企业扶持政策：（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使
用该中小企业商号或者注册商标；（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位
为中小企业；（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中
小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式
参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产
总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因
素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企业预留
采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业
采购，并在****预算中单独列示。符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能
从中小企业之外的供应商处采购的；*（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞
争，或者存在可能影响****目标实现的情形；（*）框架协议采购项目；（*）省级以上人民政
府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目，
适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业
提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比
例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
业采购；（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比
例；（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。组成
联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关
系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额
项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予**%
（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，
采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加
其价格得分的*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购
项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的
价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算
价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。组成联合
体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受
价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市
场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购
活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业
数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有
关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享
受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业
身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（*）预留份额的采购项
目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（*）
要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中小企业合同金额应当达
到的比例，并作为供应商资格条件；（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比
例或者价格分加分比例；（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不
得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（*）采购人认为具备相关条件
的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（*）明确采购标的对应的中
小企业划分标准所属行业；（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当
随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的****工程建
设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施
签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动
或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标
（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商
或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部
门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后**个工作日
内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩
效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业预
留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况。未达到本办法规定的预留份
额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法
规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照《中华人民共和
国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依
照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的****工程建
设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共
和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他
滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****法》、《中华人
民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家
有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门另行规
定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采
购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
*、《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法
院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机
关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团
财务局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高****使
用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重
新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻
落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥政府采
购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于
司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，
各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管
理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府
采购促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对
****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%以上，专门面向监狱
企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原
则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符合
教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保
养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发展的相关
工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监
狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有力保障。
*、《关于促进残疾人就业****政策的通知》
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法
院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、《残
疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数
不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级
人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国
残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是
指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利
性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要
求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交
结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*
款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的
统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依
法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范
围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。
鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。对符
合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件
应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
附件*：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝*
***﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签
订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可
不填报。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝*
***﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企
业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可
不填报。
附件*：（如为残疾人福利单位提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
招标政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目招标活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标单位（盖章）：
法定代表人（或授权代表）签字或印鉴：
日期：
质疑书
：
我公司，（投标单位）认为，（采购项目名称、编号）的采购文件（或
采购过程或中标、成交结果）使我们的权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。
具体质疑内容：
*、…………。
事实：…………
依据：…………
证据：…………
证据、材料来源：…………
与投诉事项相关的投诉请求......
*、…………。
事实：…………
依据：…………
证据：…………
证据材料来源：…………
与投诉事项相关的投诉请求......
……
附件：相关证明材料
质疑人：（公章）
法定代表人（签字、印章）：
授权委托人（签字或印章）：
地址：
固定电话：
手机号：
传真：
邮编：
电子邮箱：
年月日
备注：
*、质疑要事实清楚、证据充分，质疑书必须包含质疑内容、依据、证据材料、证据材料来源等，
材料中引用没有招标文件内容的，要明确注明材料来源。对没有证据材料和没有提供证据材料来源的，
或以道听途说、主观臆断为依据提出的，不予受理。
*、质疑人必须按照本格式进行质疑，否则不予受理。
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