技术参数与要求
第*包
*、基本情况：
*、服务范围及要求：
****年*月*日-****年**月**日期间****县城南垃圾中转站的日常运营、
城区道路的****保洁垃圾清运、广场公园河道的****保洁垃圾清运和城区公厕的
日常运营服务（详见技术参数要求）。具体内容为：
（*）.清扫保洁：服务范围及要求详见技术参数要求。主要作业内容包括：
①服务范围内道路、绿化带、广场和公园清扫保洁；②服务范围内绿化围栏、隔
离栏、护栏清洗保洁；③服务范围内****及市政设施清洗保洁；④服务范围内沿
街门店、企事业单位以及街道、巷道生活垃圾收集清运；⑤服务范围内“牛皮癣”
小广告清理铲除；⑥服务范围内道路冲洗、洒水抑尘、冬季除雪作业等。
（*）.河道保洁：*河（漾水河（含*里变电所河道）、白水河）城区段共
**.**公里范围内水面漂浮物的打捞、河道保洁、堤岸保洁和河道垃圾清理转运。
（*）.垃圾清运：收集服务范围内生活垃圾，对垃圾中转站内的日常生活垃
圾等进行及时收集、压缩、运输和处理后转运至城区生活垃圾填埋场。
（*）.公厕管理：服务范围内**座公厕的管理运营、水电费缴纳、内外设
施维护及清扫保洁。
（*）.其他区域生活垃圾无偿收运：服务范围内或采购人指定的居民住宅小
区、医院、学校、酒店、宾馆、娱乐场所、商场等区域生活垃圾由中标人实行无
偿清运服务，不得收取任何费用。
（*）.设备投入要求：为保证城市****作业机械化水平，提高道路****作业
机扫率，****县城市管理行政执法局将无偿为中标人提供部分设备。中标人应负
责上述****县城市管理行政执法局提供设备的日常维护和保养，并保证按作业要
求使用。需增添****设施设备时，中标人应及时向采购人打报告，由采购人负责
购买移交中标人使用维护。中标人所使用的工具设备，除采购人提供的设备以外
由其自行负责并承担相关费用。
（*）.垃圾中转站管理：城南垃圾中转站（含附属设施）的运营、维护及管
理。****县城南垃圾中转站的日常运营、维护及管理，工艺流程为：垃圾车称重
进场、卸料压缩、洒药消毒、垃圾转运、渗滤液及污水达标处理排放、设备设施
维护和其他辅助作业（药剂、物品、环境监测等*切费用中标人负责，采购人协
助中标人解决来源），作业符合国家、行业技术规范、排污许可和环保要求。
*、采购预算金额：****.*******元（*年）
*、技术参数要求：
（*）所在位置：****市****县
| 序号 |
路段标准 |
路段 |
道路面积 |
备注 |
| * |
*级路段（城区路段） |
张庄桥头-中山御府 |
*****.* |
含护栏、人行道、绿化带 |
| * |
*级路段（城区路段） |
中山御府-白水桥头 |
*****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| * |
*级路段（城区路段） |
文昌街南口-森美门口 |
*****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| * |
*级路段（城区路段） |
地税局楼下 |
*** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| * |
*级路段（城区路段） |
云华街 |
**** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| * |
*级路段（城区路段） |
解放街东路（建行门前至东河桥头） |
****.* |
含护栏、人行道、绿化带 |
| * |
*级路段（城区路段） |
解放街（步行街） |
**** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| * |
*级路段（城区路段） |
晚霞路（白水桥北-王磨村分岔口） |
**** |
含护栏、绿化带 |
| * |
*级路段（城区路段） |
花鸟市场公厕-隍城山门 |
**** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（城区路段） |
隍城台阶路（大哥大门口-隍城山门） |
**** |
含护栏 |
| ** |
*级路段（城区路段） |
王磨村分叉口-代沟便桥 |
**** |
含护栏、 |
| ** |
*级路段（城区路段） |
凯悦宾馆门口-观山山门 |
**** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（城区路段） |
政务大厦广场 |
****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（城区路段） |
花鸟市场路口-隍城山门 |
****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
|
牛皮藓广告铲除 |
牛皮藓广告铲除 |
|
清扫保洁范围内 |
|
*级路段小计 |
*级路段小计 |
******.** |
|
| ** |
*级路段（滨河西路） |
东河桥南-鼓楼大桥北 |
****.* |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河西路） |
滨河西路伏羲公馆桥头-鱼磨桥头加宽部分 |
**** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（过境路） |
伏羲公馆-张磨桥头 |
*****.* |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（过境路） |
鱼磨桥头-孟磨桥头 |
***** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（城区滨河路） |
永丰小学支路 |
****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（城区滨河路） |
司法局支路 |
****.* |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（城区滨河路） |
孟磨路口绿化带 |
*** |
底***高**.*/*=***** |
| ** |
*级路段（城区） |
崆峒路全段不含桥 |
*****.* |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（城区） |
向阳街全段 |
**** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（城区） |
青岛北路全段 |
*****.* |
不含农场路大桥 |
| ** |
*级路段（过境路） |
张磨桥头-鱼磨桥头 |
***** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（广场公园） |
新车站对面公园 |
****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
|
牛皮藓广告铲除 |
|
清扫保洁范围内 |
|
|
*级路段小计 |
******.** |
|
| ** |
*级路段（滨河路过境路） |
过境路小杜出口绿化带 |
**** |
*****/*=****** |
| ** |
*级路段（滨河路过境路） |
伏羲大桥 |
**** |
含护栏、人行道、 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路） |
向阳大桥 |
**** |
含护栏、人行道、 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路） |
滨河东路*中南-滨河东路*里出口 |
*****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路） |
滨河东路*里出口绿化带 |
****.* |
底**.**高**/*=****.* |
| ** |
*级路段（滨河路过境路） |
过境路-*天高速北收费站前 |
***** |
含边坡、护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路） |
*里丁字路口-滨河东路红绿灯 |
***** |
含边坡、护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路公园） |
小杜加油站-上寨桥头北侧 |
*****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路公园） |
上寨桥头-伏羲公馆北侧 |
******.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路公园） |
*里滨河东路出口-*天高速南收费站前 |
***** |
含护栏、人行道、绿化带、公交车道 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路公园） |
*里高速南出口北侧公园 |
****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路公园） |
*里高速南出口对面草坪 |
****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路公园） |
麻池生态公园 |
****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路公园） |
小杜道班公园 |
****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段（滨河路过境路公园） |
张磨支路 |
****.** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段 |
过境路鱼磨*岔路口-崔马村桥头（含桥） |
***** |
|
| ** |
*级路段 |
鱼磨丁字路口-王尧村桥头（含桥） |
**** |
|
| ** |
*级路段 |
观山停车场 |
*** |
|
| ** |
*级路段 |
隍城山小公园 |
*** |
含绿化、景观、器材等所有内容 |
| ** |
*级路段 |
隍城山小公园-啤酒广场 |
*****.** |
护栏+人行道+行车道 |
| ** |
*级路段 |
隍城啤酒广场 |
****.* |
含绿化带、树池、栏杆等所有内容 |
| ** |
*级路段 |
滨河西路蓝天*号--华润建材市场（原滨河西路-现汉源大道） |
***** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段 |
滨河西路华润建材市场-看守所（原滨河西路-现汉源大道） |
***** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段 |
伏羲*期支路（过境路-陈山段） |
**** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段 |
伏羲*期支路（过境路-陈山段） |
**** |
含护栏、人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段 |
张磨北路及南路段（国道***-***县道南侧） |
**** |
含人行道、绿化带 |
| ** |
*级路段 |
卢河大桥 |
**** |
|
| ** |
*级路段（滨河路过境路） |
东河桥-孟磨桥头加宽路段 |
*****.* |
含护栏、人行道、绿化带 |
|
*级路段小计 |
*级路段小计 |
******.** |
|
| ** |
河道 |
漾水河道（*里滨河东路出口-小杜加油站包含*里变电所河道） |
城区范围内河道共长为**.**公里 |
*里-麻池段面积长*******宽***=********,小杜-麻池段面积长******宽***=******** |
| ** |
河道 |
白水河道（晚霞路代沟便民桥-滨河西路北商场东侧彩虹桥） |
城区范围内河道共长为**.**公里 |
面积长****.***宽***=******* |
|
河道小计 |
河道小计 |
**.**** |
|
| ** |
公共厕所管理保洁（年） |
公共厕所管理保洁（年） |
|
**座厕所 |
| ** |
****城南压缩站费用 |
****城南压缩站费用 |
|
城南垃圾中转站的运营、维护及管理（含附属设施） |
（*）****县城区环境卫生市场化运作管理项目(****-****年)第*包环
卫保洁服务要求：
*、道路清扫保洁作业要求与质量标准
作业要求：
作业时间：夏秋季*：**前完成普扫，*：**—**:**分班保洁；春冬季*:**
前完成普扫，*：**-**:**分班保洁。
每日机扫*次、冲洗作业不少于*次，降尘作业*次以上。对人流量大的繁
华路段，应**小时巡回清扫保洁，可见垃圾污染物密度达到控制指标，路面见本
色。
道路抑尘洒水、喷雾（含冲洗），主干道路洒水抑尘夏季*次以上，春秋季*次
以上，冬季*次以上。
路面垃圾落地后，需在规定时间内必须清扫干净。结冰期不能冲洗时，应采
用干扫模式进行作业。
道路清扫保洁收集的垃圾必须倒入垃圾箱（桶）内，严禁垃圾裸露和扫入排
水口及下水道。
雨后应及时进行路面积水清除作业，下雪及雪后应进行路面除雪除冰作业。
“牛皮癣”小广告清理，所有路面、墙体、车站牌、商家店铺、路牌、宣传
栏、行道树、道路栏杆、电力、热力、燃气、通讯等设施“牛皮癣”小广告不能
超过规定数量。
垃圾收集容器（垃圾桶、垃圾箱、果皮箱）应无残缺、破损，定期清洗，消
毒，保持干净卫生，收运过程垃圾无积压，无遗撒，无滴漏。
质量标准
道路清扫保洁可见垃圾污染物密度控制指标符合标准要求，具体为：
交通隔离栏干净整洁，基座周边无积存泥沙、无污渍，每周清洗*次。
道路面见本色，路面无烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、粪便等杂物；
路面无积土、积沙，地面无污渍。
道路沿道牙（边）做到干净无污垢；路沿牙边（含沟井口）干净，无积沙、
积土，无污渍；无烟蒂、果皮、纸屑、树叶、杂草等废弃物，无明显积水。
人行道上和树坑里无积沙土、无烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石子、
杂草、粪便等其他废弃物；无明显积水；树枝上无悬挂杂物。
绿化带内无烟蒂、塑料袋、果皮纸屑、粪便等废弃物。
路面、路旁无杂草堆积。
垃圾箱（桶）、果皮箱内的垃圾及时清掏（清倒），垃圾箱（桶）、果皮箱定期
清洗、消毒、箱（桶）内套塑料袋，保持箱（桶）体干净无污物。
*、垃圾收运过程作业要求与质量标准
按照“车辆配套、数量足够、密闭运输、时产时清”的要求，规定不同区域
生活垃圾的收运次数、收运路线，制定覆盖密闭、无积压、无遗撒、不落地、车
走地净、容器复位的垃圾收运工作要求和质量标准，具体为：
作业要求
生活垃圾收运车沿固定路线收运，运输生活垃圾应尽量避开上下班高峰期，
作业时减少噪声。
装卸生活垃圾时，垃圾收运车辆不占道，不妨碍交通，注意避让行人，车辆。
对车辆及时进行清洗，车体外表无污迹、灰垢，保持车容车貌整洁，并进行
消毒和维护工作。
垃圾收集设施和收集车辆互相配套。垃圾收集、运输做到密闭覆盖，无遗撒、
无滴漏、不落地。
垃圾收集容器应按采购人安排合理设置、摆放整齐，不得擅自移动改变垃圾
桶（箱）设置地点，无残缺、破损、封闭性好，外体干净。蝇、蚊孽生季节，垃
圾收集点应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物。
质量标准
在城区人口密集区域每日巡回收集生活垃圾*次以上，其他巷道收集*次。
开展全区域无垃圾整治活动，重点对路边、水渠等区域积存垃圾进行清理、
清扫、清运，消除垃圾死角。
统*收集，按照不同区域的地理位置和垃圾量，设置相对应的垃圾收集容器，
对承包区域内的生活垃圾统*集中收集。
统*清运，实现生活垃圾时产时清，做到垃圾无遗撒、不暴露、不落地，车
走地净，容器复位。
*、河道保洁作业要求与质量标准
按照“健全机制、巡查检查、安全作业”的要求，制定工作要求和质量标准，
具体为：
作业要求
建立健全、规范长效管理机制。保证安全作业，不间断实施河道打捞保洁作
业，在可视范围内水面不得有较大的漂浮垃圾和动物尸体。
对河道定期进行巡查、检查，及时进行清理、保洁。及时清除河道及堤岸的
杂草污泥，河道*周干净整洁无飘挂垃圾。
质量标准
对河道定期检查、巡查。达到河道水面无漂浮物、河道中无障碍物、河道无
可视垃圾的“*无”目标。河道内环境治理符合河长制治理标准。
*、公厕管理作业与质量标准
按照“管理规范、干净整洁、消杀除臭、及时维修、正常使用”的要求制定
工作要求和质量标准，具体为：
工作要求
公厕管理人员要着****标志服，挂牌上岗，按规定的作业时间作业。
根据公厕所处的地理位置和人流量情况，按规定时间免费开放。
厕所内做到蹲位洁净，无污物、无异味、厕所周边环境干净整洁；定时喷洒
灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孽生。
按时维修、维护，出现公厕设施故障，要在*个工作日内修复到位，保证公
厕正常运行使用。
储污箱每天检查，及时进行吸污作业。
质量标准
公厕管理要做到制度健全，标识明确。
公厕达到“*净*无*好”标准，“*净”即地面干净、门窗净，墙壁净，屋
顶净、灯具净、洗手盆净、便池内净；“*无”即无蝇、无蛆、无臭、尿池无碱、
无乱贴乱画；“*好”即服务态度好，设施管理好。
厕所内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备等设备设施无破损、
无残缺。
蚊蝇孽生季节，定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孽生。
公厕外环境应整洁有序，无乱堆杂物，保洁工具应放置整齐。公厕*周*-*
米范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。
*、垃圾中转站作业要求与质量标准
按照“进场合格、填埋规范、处理达标、监测及时”的环保要求和国家标准
制订质量标准，具体为：
作业要求
按照行业技术规范和环保要求做好垃圾中转站（含附属设施）日常管理工作。
按规定处置垃圾中转站生活污水，不能违规处置和排放渗滤液，保护漾水河
周边水质安全，严禁渗滤液、生活污水污染。
落实垃圾中转站日常管理和应急处置制度，定期检查、维修、确保垃圾中转
站正常规范运行。
质量标准
进场垃圾标准：进场垃圾应符合国家生活垃圾填埋场污染物控制标准
（*******-****）。
中转站工艺流程：垃圾车称重进场、卸料压缩、洒药消毒、垃圾转运、污水
达标处理排放、设备设施维护和其他辅助作业，作业符合国家、行业技术规范、
排污许可和环保要求。
垃圾渗滤液处理及尾水排放：应严格按操作规范处理垃圾渗滤液，确保设备
正常运转，处理垃圾渗滤液应符合《生活垃圾填埋场污染物控制标准
（*******-****）》、排污许可和环评要求。
生活污水排放：符合国家排放标准进入市政管网。
垃圾中转站应按作业区域划分防火区、采取防火措施，严禁堆放易燃、易爆
物品，严禁将火种带入场区。
垃圾中转站环境监测的项目应包括渗滤液、生活污水、大气、臭气等，监测
技术要达到（**/******-****）的要求；按照排污许可证、环保督查要求定期不
定期进行各项环境监测并出具监测报告及执行报告，同时将执行报告、环境监测
报告送县执法局、环保局备案核查并按照排污许可、环保要求进行网上公示。
（*）验收及考核：
参照《****县城区环境卫生市场化运作管理项目绩效考核办法(试行)》。（附件
*）
道路面见本色，路面无烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、粪便等杂物；
路面无积土、积沙，地面无污渍。
道路沿道牙（边）做到干净无污垢；路沿牙边（含沟井口）干净，无积沙、
积土，无污渍；无烟蒂、果皮、纸屑、树叶、杂草等废弃物，无明显积水。
人行道上和树坑里无积沙土、无烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石子、
杂草、粪便等其他废弃物；无明显积水；树枝上无悬挂杂物。
绿化带内无烟蒂、塑料袋、果皮纸屑、粪便等废弃物。
路面、路旁无杂草堆积。
垃圾箱（桶）、果皮箱内的垃圾及时清掏（清倒），垃圾箱（桶）、果皮箱定期
清洗、消毒、箱（桶）内套塑料袋，保持箱（桶）体干净无污物。
*、垃圾收运过程作业要求与质量标准
按照“车辆配套、数量足够、密闭运输、时产时清”的要求，规定不同区域
生活垃圾的收运次数、收运路线，制定覆盖密闭、无积压、无遗撒、不落地、车
走地净、容器复位的垃圾收运工作要求和质量标准，具体为：
作业要求
生活垃圾收运车沿固定路线收运，运输生活垃圾应尽量避开上下班高峰期，
作业时减少噪声。
装卸生活垃圾时，垃圾收运车辆不占道，不妨碍交通，注意避让行人，车辆。
对车辆及时进行清洗，车体外表无污迹、灰垢，保持车容车貌整洁，并进行
消毒和维护工作。
垃圾收集设施和收集车辆互相配套。垃圾收集、运输做到密闭覆盖，无遗撒、
无滴漏、不落地。
垃圾收集容器应按甲方安排合理设置、摆放整齐，不得擅自移动改变垃圾桶
（箱）设置地点，无残缺、破损、封闭性好，外体干净。蝇、蚊孽生季节，垃圾
收集点应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物。
质量标准
在城区人口密集区域每日巡回收集生活垃圾*次以上，其他巷道收集*次。
开展全区域无垃圾整治活动，重点对路边、水渠等区域积存垃圾进行清理、
清扫、清运，消除垃圾死角。
统*收集，按照不同区域的地理位置和垃圾量，设置相对应的垃圾收集容器，
对承包区域内的生活垃圾统*集中收集。
统*清运，实现生活垃圾时产时清，做到垃圾无遗撒、不暴露、不落地，车
走地净，容器复位。
*、公厕管理作业与质量标准
按照“管理规范、干净整洁、消杀除臭、及时维修、正常使用”的要求制定
工作要求和质量标准，具体为：
工作要求
公厕管理人员要着****标志服，挂牌上岗，按规定的作业时间作业。
根据公厕所处的地理位置和人流量情况，按规定时间免费开放。
厕所内做到蹲位洁净，无污物、无异味、厕所周边环境干净整洁；定时喷洒
灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孽生。
按时维修、维护，出现公厕设施故障，要在*个工作日内修复到位，保证公
厕正常运行使用。
储污箱每天检查，及时进行吸污作业。
质量标准
公厕管理要做到制度健全，标识明确。
公厕达到“*净*无*好”标准，“*净”即地面干净、门窗净，墙壁净，屋
顶净、灯具净、洗手盆净、便池内净；“*无”即无蝇、无蛆、无臭、尿池无碱、
无乱贴乱画；“*好”即服务态度好，设施管理好。
厕所内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备等设备设施无破损、
无残缺。
蚊蝇孽生季节，定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孽生。
公厕外环境应整洁有序，无乱堆杂物，保洁工具应放置整齐。公厕*周*-*
米范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。
*、生活垃圾填埋场作业要求与质量标准
按照“进场合格、填埋规范、处理达标、监测及时”的环保要求和国家标准
制订质量标准，具体为：
作业要求
按照行业技术规范和环保要求做好生活垃圾填埋场（含附属设施）日常管理
工作。
按规定处置生活垃圾填埋场渗滤液、生活污水，不能违规处置和排放渗滤液，
保护兴隆河周边水质安全，严禁渗滤液、生活污水污染。
落实生活垃圾填埋场日常管理和应急处置制度，定期检查、维修、确保生活
垃圾填埋场正常规范运行。
质量标准
进场垃圾标准：进场垃圾应符合国家生活垃圾填埋场污染物控制标准
（*******-****）。
生活垃圾填埋流程：入场登记-检查垃圾成分-地磅计量-指挥车辆进场-分区
分单元卸料-摊铺-压实-灭蚊除臭-喷洒覆盖-洒药消毒-出场-渗滤液及污水达标
处理排放-设备设施维护-其他辅助作业（其中包括排液导气井的向上接高等,药剂、
物品、环境监测、填埋用土等），作业符合国家、行业技术规范、排污许可和环保
要求。
垃圾渗滤液处理及尾水排放：应严格按操作规范处理垃圾渗滤液，确保设备
正常运转，处理垃圾渗滤液应符合《生活垃圾填埋场污染物控制标准
（*******-****）》、排污许可和环评要求。
生活污水排放：符合国家排放标准进入市政管网。
生活垃圾填埋场应按作业区域划分防火区、采取防火措施，严禁堆放易燃、
易爆物品，严禁将火种带入场区。
生活垃圾填埋场环境监测的项目应包括渗滤液、生活污水、大气、臭气、填
埋气种等，垃圾填埋区内地下水、地表水、噪声等监测技术要达到（**/******-****）
的要求；按照排污许可证、环保督查要求定期不定期进行各项环境监测并出具监
测报告及执行报告，同时将执行报告、环境监测报告送县执法局、环保局备案核
查并按照排污许可、环保要求进行网上公示。
（*）验收及考核：
参照《****县城区环境卫生市场化运作管理项目绩效考核办法(试行)》。（附件
*）
*、交付完工期限及交付地点：采购人与中标人双方协商确定。
*、服务要求：由中标人负责本次项目实施过程中的*切服务及所发生的
费用。
*、合同期限：****（服务周期按合同约定执行）
*、其它需要说明的事项：
*、中标人负责服务范围内的清扫保洁与生活垃圾清运工作（对建筑垃圾、
餐厨垃圾、工农业生产垃圾及医疗废弃物等其它类垃圾清运不予负责，若需清
运双方协商，由垃圾产生单位、个人承担清运费用），并接受采购人的监督考核。
*、采购人提供给中标人的车辆、设备、工具，应在移交给中标人使用前进
行全面的检查维修维护，确保上述车辆、设备、工具交付给中标人使用时能够
正常使用，中标人应支付合同履约保证金人民币：***元整（￥******.**元）。
中标人在承包期内自行承担上述车辆、设备、工具的人员工资、油料费、维修
费、保险费等，承包期结束需向采购人交回上述****设施时应保持上述设施的
外观、机械性能等各方面完好。此间中标人因工作需要可以选择性认购上述设
施，认购价格经第*方机构评估或采购人与中标人双方协商后确定。
*、中标人必须按国家的劳动法律法规与企业员工确立合法的劳资关系，签
定用工劳务合同，为所有参与****保洁的工作人员购买意外伤害险等各类保险，
****工人报酬不得低于****县最低工资标准。若员工发生工伤事故或意外事件，
中标人必须负责按有关规定自行处理经济损失赔付等相关所有纠纷事宜，保证
不以任何理由或借口使采购人因此受到任何牵连和影响。
*、区域内隶属县政府管辖的相关企事业单位的生活垃圾均可运送至中标人
管辖的城南垃圾中转站，由中标人进行无偿压缩处理并不得拒收及收取任何费
用。
*、为减轻保洁人员作业强度，中标人应尽量达到机械化作业要求。
*、中标人负责管理人员、清运人员、保洁人员及其它工作人员的工资、劳
保福利、工作服及其劳动工具的发放，并负责上述工作人员的日常管理工作。
*、加强安全管理，承包期内出现的安全责任事故均由中标人自行处置并承
担全部费用。中标人及其雇用的员工应严格遵守国家的法律法规和相关规定，
因其违法违规所造成的*切责任后果由其自行负责，与采购人无关，采购人对
此不承担任何责任。
*、中标人负责办公场所的网络通讯、生活用水、办公用电等办公费用；中
标人在承包期间所有清扫保洁工具、劳保，服装，人员工资，社会保险，车辆
机械设备的保险维修保养，燃油均由中标人自行购置并承担相关费用。
*、中标人负责配套必要的管理车辆和相关办公、监管设备设施，自行承担
相关费用。
**、中标人全权负责其管理人员、****作业人员的招聘和岗位培训，教育
职工严格遵守国家法律法规、****作业操作规程和必要的职业道德及服务意识，
所有作业人员应经****专业培训后方可上岗作业，人员配备达到****作业标准
要求。
**、中标人负责各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日
的重点保洁工作和疫情期间的****设施、公共场所的日常消杀工作，配合做好
各级****管理部门的检查评比工作。
**、遇到应急工作（包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管
部门安排的****保洁等临时性工作），中标人负责人要保持通讯畅通，听从采购
人安排，根据采购人要求配合采购人完成突击性任务、自然灾害、冬季除雪、
迎检迎查、环境卫生集中整治，以及服务范围外的其他工作，产生的*切费用
由其自行承担，确保应急工作顺利完成。
**、中标人须按时支付员工工资，不得无故开除****工人，不得无故拖欠
员工工资、奖金等费用，及时妥善处理劳资纠纷，防止员工上访，因其员工上
访导致的*切后果责任由中标人承担。
**、中标人在承包期内发生重大质量事故和安全事故故意隐瞒不报造成严
重后果的，根据事故情节及其后果程度，采购人有权临时接管中标人承包项目
并解除本合同，由此造成的损失由中标人承担。
**、未经采购人同意，中标人不得擅自将本合同项下的权利义务转让给他
人或肢解分包给他人。否则，采购人有权解除合同，有权要求中标人赔偿相应
经济损失。
**、合同到期后由中标人投资的设备车辆未满*年折旧期的由中标人收回，
中标人拥有其投资的设备、设施折旧期到期后处置、收益权。
**、其他未尽事宜，以合同约定为准。
****县城区环境卫生市场化运作管理项目绩效考核办法(试行)
按照“管理*体化、运营企业化，作业市场化、考核精细化，服务社会化、
****智能化”的要求，通过政府购买公共服务，推行****县****作业市场化运作
管理改革，创造干净整洁的生产生活环境，将****打造成全省环境卫生示范县。
为加强****市场化运作管理工作，保障****市场化运营工作质量,结合****市场
化运行机制，制定本办法。
*、考核原则
坚持公开、公平、公正的原则，围绕****作业市场化工作内容，严格作业要
求和质量标准，规范****市场化运作模式，实现****作业市场化、常态化、规范
化运行，促进城区环境改善和群众生活质量提高，共建共享优美宜居城市。
*、考核方式
****市场化服务企业的****作业情况采取日常量化考核和随机抽查考核相
结合的*级考核模式,对考核结果进行日统计、周通报、月汇总，作为服务费拨
付的依据。*级考核总分值***分，考核详情如下：
*级考核为部门考核：部门考核占**分，县城区****所负责城区****市场化
的**项考核内容全方位日常量化考核。
*级考核为随机抽查考核：随机考核占**分，由城区****所负责，随机抽查
考核城区****市场化的**项考核内容。
日常考核每日*次以上，随机考核每周随机抽查。日常量化考核和抽查考核
结果由****所汇总，做到每日全面统计，每周进行通报，每月将汇总考核结果后
上报县执法局，县执法局报县政府审核，经分管领导签字后作为服务费拨付的依
据。
*、考核内容
按照****市场化作业内容，考核内容为以下**个方面：
*.*级道路:按照清扫保洁的时间、频次，洒水抑尘，*定范围内的果皮、
纸屑、塑料袋、烟蒂、碎石块、“牛皮癣”小广告等垃圾污染物密度控制指标，
道路隔离带、绿化围栏、****设施清洁程度等项目进行考核。
*.*级道路:按照清扫保洁的时间、频次，洒水抑尘，*定范围内的果皮、
纸屑、塑料袋、烟蒂、碎石块、“牛皮癣”小广告等垃圾污染物密度控制指标，
绿化围栏、****设施清洁程度等项目进行考核。
*.*级道路:按照清扫保洁的时间、频次、洒水抑尘，*定范围内的果皮、
纸屑、塑料袋、烟蒂、碎石块、“牛皮癣”小广告等垃圾污染物密度控制指标，
****设施清洁程度等事项进行考核。
*.广场公园:按照清扫保洁的时间、频次，*定范围内的果皮、纸屑、塑料
袋、烟蒂、碎石块、“牛皮癣”小广告等垃圾污染物密度控制指标，道路隔离带、
绿化围栏、****设施清洁程度等事项进行考核。
*.垃圾清运:按照“车辆配套、密闭运输、时产时清”的要求进行考核。
*.河道保洁:按照“健全机制、巡查检查、安全作业”的要求进行考核。
*.公厕管理:按照“管理规范，干净整洁、消杀除臭、及时维修、正常使用”
的要求进行考核。
*.垃圾中转站、生活垃圾填埋场:按照“密封收集转运、进场合格、填埋规
范、处理达标、监测及时”的环保要求和国家标准进行考核。
*.组织管理:按照“机构健全，管理规范、生产安全、经费保障、信访办理、
答复合理”的要求进行考核。
**.应急预案:按照“认真对待、安排到位、行动迅速、效果良好”的要求进
行考核。
*、考核标准
采用日常量化考核和随机抽查考核相结合的*级考核模式，分别按照*级道
路、*级道路、*级道路、广场公园、垃圾清运、公厕管理、河道保洁、垃圾中
转站与垃圾填埋场、组织管理、应急预案等**个方面进行分项考核，每个方面分
值为***分，所有考核指标单项计分，每月对**项考核内容的所有指标做到考核
全覆盖，对考核结果进行通报、汇总，并依据考核结果按月拨付服务费用。
*、奖惩机制
*.处罚机制：
（*）按照环境卫生考核细则与考核标准，每月考核分数**分以上为合格，
全额拨付服务费；
（*）**-**分为基本合格，按照考核的分数每降低*个分值扣****元；
（*）**分以下为不合格，按照考核的分数每降低*个分值扣*****元（基准
分为**分，实行阶梯制扣款）；
（*）日常****巡查、随机抽查中发现****市场化服务企业未落实****县城
区环境卫生市场化运作管理项目(****-****)****保洁服务要求，按照具体情况
引起的不良后果由执法局按照相关法律法规负责对其实施相应的行政处罚。
（*）****市场化服务企业在****检查、抽查和考核中被省市县通报批评者，
按照具体情况引起的不良后果由执法局按照相关法律法规负责对其实施相应的
行政处罚。
*.奖励机制：
每获得国家级或省市表彰*次，由执法局上报县政府审核通过对****市场化
服务企业进行相应的表彰奖励。
*、绩效考核管理
绩效考核管理是督促服务企业履行职责的重要手段，是检验****市场化服务
企业工作成效的有力措施，也是资金拨付的主要依据。
*.县执法局负责绩效考核结果的统计审核，并对绩效考核中发现的问题及时
通报、督促****市场化服务企业整改落实。
*.绩效量化考核实行分级考核、分级评分和综合评定得分相结合的评分标准，
以综合绩效考核得分作为绩效考核的最终依据。
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