长沙市雨花区教育局2024-2026年学校安保服务项目合同公告

*.*.*为****市****区属公办中小学、局直属公办幼儿园、局直属（*级）事业单位提供全年、全天候的安保服务。配备保安人数为***人。

*.*.*服务时间：签订合同后**天内完成人员招聘培训并上岗，保证学校安全保卫工作的延续性。

*.*.*结算方式：

*、支付方式：****市****区教育局（通过国库集中支付）；

*、付款方式：按月支付。（如遇增加或减少服务学校或突击任务需临时增加保安人员时，费用按中标服务价人均比例按实际保安人员结算）

*.*.*学校范围内的****

*、人、车辆来访须向相关部门报告、证件查验、登记；

*、门卫管理、安全守护；

*、学校道路交通管理，机动车和非机动车停放管理；

*、校园治安巡逻、公共秩序维护、安全隐患排查及综合治理现场处置；

*、治安及突发事件和群体事件的处理；

*、防盗、防火、报警、监控及安全管理；

*、校内突发事件的应急处置工作；

*、学校交办的其他临时任务。

*.*.*工作目标

为进*步强化校园安全管理，认真落实《中小学幼儿园安全防范工作规范》和省委、省政府办公厅《关于进*步加强中小学幼儿园及其周边治安工作的工作通知》文件精神和要求，切实完善校园安全防控体系。创建*个高效、规范、安全、文明、有序、舒适的校园环境为目标。

*、构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；

*、健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，防止无关人员进校园和学生带管制刀具进校园，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；

*、建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；

*、加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；

*、事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和现场秩序维护等。

*、协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

*.*.*服务内容

遵照《****管理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等，配合和协助学校、当地公安、综治等部门维护公共秩序，开展综合治理的各项工作。

*、在学校管理机构领导下，根据学校有关规章制度，负责做好防火、防盗、防破坏、防治安事故等工作，保障学校和师生的安全。

*、建立学校传达、保安、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，确保学校安全和正常的工作环境。

*、本着“以最高热情搞好服务，尽最大努力确保安全 ”的原则， 负责学校门卫及校内全天候值班管理，熟悉学校师生车辆和人员，严格落实外来人员准入制，对外来人员车辆出入进行仔细检查和查验，外来人员车辆经学校相关部门确认后方可准许进入，并由保安实名登记来访者身份证和出入时间。

*、坚守岗位，做到尽心、尽力、尽职、尽责。按照学校相关规定做好学生出入校门的许可登记工作。

*、严格按照“*个*律”做好门卫管理。凡上班时间，必须规范着装；上学放学时间段（具体按学校作息时间执行）， 保安要在校门口持械站立执勤，参与“雷锋号护学岗”执勤。

*、做好门前*包，始终保持值班室及校门口周围的清洁，校门口严禁停放车辆和摆摊设点。如有不法人员进行捣乱、破坏要及时打电话报告公安机关。

*、对学校内车辆停放进行管理和规范。

*、对学校各类物资进出的控制，做到严格验证、做好物资出入登记，凭确认的出门证放行。

*、对学校各值班室及周边环境安全秩序进行维护，保证学校各值班室及周边环境秩序良好，制止值班室周边车辆违停和物品乱摆放。

**、负责节假日期间学校全校的安全保障工作。（寒、暑假间及其他法定节假日根据学校具体要求安排值班）。

**、制定治安、公共安全、火灾、自然灾害、突发事件的应急预案，协助学校预防和处置发生在校内的突发事件和群体事件（如打架斗殴、寻衅滋事、聚众闹事等紧急况），及时采取必要的处置措施，防止事态的进*步扩大，第*时间报警和报告校领导。如发现偷盗、抢劫、行凶等要立即报警并设法制止和实施抓捕，同时做好保护现场工作和学校人、财、物的绝对安全。如因工作失职造成重大案件或事故，使甲方财产遭受重大经济损失时，乙方应承担相应责任。值勤责任人扣发当月工资的部分或全部 情节严重的追究法律责任。保安人员如有违法行为，移交公安机关依法处理，并纳入对供应商的绩效考核及行业主管部门的相应处理。

**、查禁非教学用的易燃易爆、管制器具等危险物品进入园内。严禁小商小贩、销售人员和闲杂人员进入校园，及时驱散校门口的社会闲杂人员，发现有寻衅滋事迹象的可疑人员、可疑物品、可疑情况要及时报告学校领导及公安机关并进行有效处置。

**、加强对防盗、防火等报警监控设备的正常巡检，对学校的安全状况实行全天监控，监控记录做好登记备查并保持完整，协助专业机构做好监控系统的维护工作。

**、负责治安、消防安全防范工作，定期进行各类安全宣传教育和检查，同时提出隐患整改工作建议方案。

**、协助维护学校大型活动、迎检、重大会议、活动、领导视察的秩序维护、安全保卫等学校临时安排的各项工作的秩序维护。

**、学校交办的其它安全保卫工作。

**、对于进出学校车辆放行时凭学校管理处开具的通行证，对于货运车辆离开学校放行时凭学校管理处开具的放行通知单，并严格查验车载物品品种和数量， 签字确认后方可放行。

**、夜间值班时，注意防火、防窃、检查门窗、水电，如遇可疑情况及时通知学校领导或公安机关。保安分白班和晚班，根据各学校、幼儿园的作息时间，白、晚班交接应在上、下学高峰时段重复交叉半小时。

*.*.*保安人员要求

*、必须提供与保安人员条件相对应证明资料原件，并报复印件到区教育局备案。保安人员须经学校、幼儿园审核，符合以下条件才能上岗：持保安员证；遵纪守法，作风正派，品行端正，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，自愿从事保安工作；具备必要的法律知识、保安业务知识和技能；无违法犯罪记录；男性，年龄**-**周岁，身高*****以上；女性，年龄**-**周岁，身高*****以上，均需*官端正，身体健康，家庭成员及本人无精神病史，无传染性疾病，无重听、口吃、无纹身，以及初中及以上文化程度。新招入保安人员，原则上不超过**周岁。

*、保安人员在执勤时必须着统*的保安制服（新招的保安必须更换新的合适的保安制服）、佩戴执勤证，必须遵纪守法、文明执勤，不得迟到、早退、串岗和脱岗，禁止酒后上岗，上班时段严禁吸烟、喝酒、嚼槟榔，不做与工作无关的事情，不得有法律法规禁止的行为，熟悉和规范操作消防设备、视频监控、***报警系统等设备。

*、保安人员必须按照学校的要求，认真维护责任区的正常秩序，防范治安、刑事案件的发生，坚决制止外来人员引发的各类纠纷和打架斗殴等违法犯罪行为，对现场发现的违法犯罪人员要及时报警，协助公安机关抓捕，对刑事、治安案件，灾害事故现场先行保护。

*、保安人员由乙方和学校共同负责管理。采购人****区教育局和各学校将依据考核细则对队员进行日常考核与监督。对考核不合格的队员有权要求乙方更换直至予以辞退。

*、仪容仪表要求。

（*）精神振作、姿态端正，不得留长发、大鬓角，蓄发不得露于帽檐外，帽墙下面头发不得超过*.***。

（*）着装整洁，帽子戴正，结正领带，扣好纽扣，不得敞衣露怀，卷袖挽裤腿，内衣不得外露。

（*）物品不得露于衣服外，衣服口袋不得装较大物品，武装带要扎紧。

（*）执勤时要佩戴好工作证和执勤器具。

（*）不得纹身，不得染发、染指甲、不得化浓妆、戴首饰。

*、乙方应为保安人员购买社会保险和意外伤害保险，保安人员应发工资不得低于****年****市*区最低工资标准，保安制服由乙方提供，春秋季及夏季和冬季各发放*套，保安*旦聘用，工作期间不得任意调换，如有工作调整需上报区教育局经同意后方可实施。

*、采购人为保安员提供必要工作条件，按老师就餐办法，妥善解决就餐，乙方按***元/月/人将伙食费支付给保安员或保安员所服务的单位。

*.*.*人员配备

****市****区教育局****-****年度学校安保服务人员配备要求不低于***人全职上岗。

保安人数配备*览表

*.*.*根据****市财政局和****市审计局《关于进*步规范****项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[****]*号）的规定，本项目采用简易程序验收。

*.*.*验收标准详见附件。

附件*：

保安公司绩效考核办法

本考核办法为招标用的规范版本，甲方签订合同时有权根据保安的服务内容进行调整、完善，乙方必须受。

第*章 总 则

第*条 为促使乙方更加积极、主动、规范地完成学校日常管理、保卫任务，特制定本实施办法。

第*条 绩效考核的原则是在完成学校综合治理和安全保卫工作的前提下，既重视结果，又强调过程管理。

第*条 绩效考核是对乙方在日常工作中表现的记录，也是检查、促进乙方正确履行职责、努力提升素质、保证完成各项任务的重要手段，是年度考核的重要依据。绩效考核的结果作为乙方管理、完成任务的重要依据。在实施过程中应坚持公开、公平、公正，并做到科学化、规范化、程序

第*章 考评对象和形式

第*条 由甲方安全保卫科负责对乙方进行绩效考核。

第*条 考评的形式采取年绩效考核与季度绩效考核相结合，集中考核与动态考核相结合。年绩效考核以季度绩效考核为依据年度进行总评，季度绩效考核采取随机检查和季度末的综合考核方式相结合，并进行登记案。

第*章 考核内容

第*条 绩效考核内容主要有对学校下达的工作目标任务完成情况，以乙方的职责为基础，以工作实绩为重点，具体考核乙方完成工作任务、执行岗位职责、工作作风、服务效果等方面的情况。（具体见附件*）

第*章 实施的监控

第*条 乙方负责人应根据任务指标的完成情况，主动与学校进行沟通，并就绩效考核完成过程中遇到的困难取得学校的帮助和支持，学校将根据所掌握的信息与乙方负责人进行沟通，给予及时的指导和帮助。

第*章 考核的评价及结果应用

第*条 每季度，甲方对乙方半年绩效考核情况进行汇总，就考核数据进行充分沟通，保证绩效考核数据的准确和完整，对乙方提出考核意见，报局领导批准实施。

第*条 季度度绩效考核结果将作为当季度保安费用支付的重要依据，每季度拿出保安费的*%作为绩效考核费用。每季度绩效考核采取*分制，具体按《绩效考核内容及标准》执行，考核结果**分以上发放绩效考核费用***%，**分以下，**分以上发放绩效考核费用**%，**分以下，**分以上发放绩效考核费用**%，**分以下发放 绩效考核费用**%。绩效考核兑现=月保安费用×**%×每季度应发放*分数。考核结果将作为续签合同的重要依据。在同*年度内连续*次考评分低于**分以下的，甲方有权终止合同，因终止合同造成的影响由乙方自行承担，不得向甲方提出索赔要求。

第*章 考核要求

第*条 平时绩效考核应力求简便、务实、有效。甲方结合乙方工作实际，制订平时绩效考核工作实施细则。由分管领导负总责，并指定相关科室负责平时绩效考核工作。

第**条 为准确、有效的对乙方进行检查并做出评价，甲方应结合乙方绩效考核的需要，建立相应的出勤、过错与失误、创新与贡献、惩戒与奖励等登记办法，由专人如实记录、核实备案，视情及时处理，并及时反馈。

第**条 在考核工作中，严禁弄虚作假。要本着从工作出发，实事求是地考核，不得借工作人员考评之机打击报复他人，不得包庇隐瞒，每次绩效考核工作要公开、公平，不准搞暗箱操作。*经发现，严肃处理。

第*章 附 则

第**条 本办法从公布之日起开始执行。

第**条 本绩效考核管理办法规定范围以外的情况的考核，由局领导研究决定。

附件*：

附件*：

****市****区教育局校园****工作管理考核办法

为了维护学校的正常教学秩序，营造良好的育人环境，确保师生的人身安全和学校的财产安全，根据甲方和学校的有关规定，结合门卫岗位职责，特制定保安岗位考核细则如下：

*、文明值勤方面

*、着装统*，仪容仪表的端庄整洁，规范配戴警械，站姿、坐姿端正大方。违规扣*分/次。

*、工作时间不读书、看报、不玩手机，不吸烟、喝酒，不做与工作无关的事情。违规扣*分/次。

*、作风正派，热情文明对待师生、家长、来宾，上学、放学时间在校门口迎送师生。出现不礼貌行为或上学、放学不按要求站岗扣 * 分/次，无正当理由与人吵架、打架扣 *分/次。

*、保持传达室和学校门前的卫生区的整洁。不打扫或不洁净扣* 分/次。

*、学生出入方面

*、学生在校学习期间需外出时，必须持有班主任签字的规范的书面请假条，门卫要认真审查请假条真伪，做好出校登记并保存请假条。违规扣*分/次。

*、节假日学生到校要穿校服，不穿校服或无本校教师带领不允许学生进入校园(学校兴趣小组的学生凭本人《学生出入证》进出校门)。违规扣 * 分/次。

*、车辆出入方面

*、外来车辆原则上不允许进入校园。确需进入的需校级领导批准，放行时要告知：机动车校内不能鸣笛、减速慢行，非机动车下车推行，同时引导车辆按指定车位停放。违规扣*分/次。

*、严禁各类车辆在校门口内外随意停放，确保校门出入畅通。违规扣*分/次。

*、课间、集会、课外活动等室外活动学生密集时，门卫不得允许任何机动车辆进入校门。违规扣*分/次。

*、外来人员出入方面

*、严格履行来访登记、联系手续(由保安联系被访教师)。未联系上、未经领导或老师同意、没办理登记手续不得让来访者进入学校。违者扣 * 分/次。

*、学校的临时施工人员凭学校《临时出入证》进出校门，无证或无引领者不允许进入校园。违规扣*分/次。

*、严禁放社会闲杂人员(如业务推销员、醉酒人员、无业人员等)进入校内，违规扣*分/次。

*、对运物品出校门的车辆要进行仔细检查，凡学校公物须持有学校有关证明，并进行登记，方能放行。违反学校公共物品带出校门制度的扣*分/次。

*、其他方面

*、校门内外公共财物，花草树木，发现破坏没有制止或根本不知道的，视情节严重情况扣*-*分/次。

*、接收邮件、报刊、信件出现丢失，除赔偿外扣分/次。

*、保安人员严格执行上下班制度，按时交接班，不得随意外出送(取)物件，坚守工作岗位。出现脱岗现象扣*分/次。

*、保安人员需服从安排，听从指挥，全面履行安全保卫人员的职责。出现不服从学校安排现象扣*分/次。

*、发现火警、匪警等安全事故未及时汇报或报警的扣**分/次。

*、师生放学离校后，全面巡视，锁好各口大门，发现学校有异常情况，要及时处理或报告学校有关领导。造成损失的视情节严重扣分并追究责任。

*、责任追究制度

保安人员因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任、扣除当月工资并予以辞退。考核总分为***分，按照倒扣分制，如果考核低于**分的，所扣分数按 *元/分与保安个人每月的工资挂钩，低于**分的，所扣分数按**元/分与保安个人每月的工资挂钩，*名保安如果有*次考核低于**分的，必须予以辞退。具体由学校安全领导小组和全体师生作为考核人对保安进行考核，此考核细则自制订之日起施行。

*.*甲方权利：

*、严格按照招标文件执行。

*.*乙方权利：

*、严格按照招标文件执行。

具体要求按招标文件执行

**.*风险承担

*、甲方和学校将对****质量进行全过程监控，乙方日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

*、保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡及其他案（事）件，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。

*、乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担责任。

*、乙方在****中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。