机电产品国际招标
标准招标文件（试行）
（第*册）
商务部机电和科技产业司编
****年*月
目录
第*册
第*章投标人须知··································································(*)
*、说明·················································································(*)
*.招标项目与招标当事人(*)*.合格的投标人(*)*.合格的货物和服务(*)
*.投标费用(*)
*、招标文件············································································(*)
*.招标文件的编制依据与构成(*)*.招标文件的澄清和修改(*)*.对招标文件的异议
(*)
*、投标文件的编制·····································································(*)
*.投标的语言(*)*.投标文件的构成(*)**.投标文件的编写(*)**.投标报价(*)
**.投标货币(*)**.证明投标人合格和资格的文件(**)**.证明货物的合格性和符
合招标文件规定的文件(**)**.投标保证金(**)**.投标有效期(**)**.投标文
件的式样和签署(**)
*、投标文件的递交····································································(**)
**.投标文件的密封和标记(**)**.投标截止时间(**)**.迟交的投标文件(**)**.
投标文件的修改和撤回(**)
*、开标与评标·········································································(**)
**.开标(**)**.评标委员会和评标方法(**)**.投标文件的初审(**)**.转换为
单*货币(**)**.价格评议（适用最低评标价法）(**)**.综合评价（适用综合评
价法）(**)**.评标结果公示(**)**.与招标人或招标机构的接触(**)
*、授予合同···········································································(**)
**.履约能力审查(**)**.中标人的确定(**)**.终止招标或否决所有投标(**)
**.中标通知书(**)**.签订合同(**)**.履约保证金(**)**.招标服务费(**)
第*章合同通用条款·······························································(**)
*.定义(**)*.适用性(**)*.原产地(**)*.标准(**)*.合同文件和资料的使用（**）
*.知识产权(**)*.履约保证金(**)*.检验和测试(**)*.包装(**)**.装运标记(**)
**.装运条件(**)**.装运通知(**)**.交货和单据(**)**.保险(**)**.运输(**)
**.伴随服务(**)**.备件(**)**.保证(**)**.索赔(**)**.付款(**)**.价格(**)
**.变更指令(**)**.合同修改(**)**.转让(**)**.分包(**)**.卖方履约延误(**)
－*－
**.误期赔偿费(**)**.违约终止合同(**)**.不可抗力(**)**.因破产而终止合同
(**)**.因买方的便利而终止合同(**)**.争端的解决(**)**.合同语言(**)**.适
用法律(**)**.通知(**)**.税和关税(**)**.合同生效及其他(**)
第*章合同格式·····································································(**)
格式***-*.合同协议书格式··························································(**)
格式***-*.履约保证金银行保函格式················································(**)
格式***-*.预付款银行保函格式······················································(**)
格式***-*.信用证格式·······························································(**)
第*章投标文件格式·······························································(**)
格式**-*.投标书格式······························································(**)
格式**-*.开标*览表格···························································(**)
格式**-*.投标分项报价表格式····················································(**)
格式**-*.货物说明*览表格式····················································(**)
格式**-*.技术规格响应/偏离表格式················································(**)
格式**-*.商务条款响应/偏离表格式················································(**)
格式**-*.投标保证金银行保函格式················································(**)
格式**-*.单位负责人授权书格式·················································(**)
格式**-*.资格证明文件格式························································(**)
格式**-*-*资格声明格式·························································(**)
格式**-*-*制造商资格声明格式··················································(**)
格式**-*-*投标人（作为代理）的资格声明格式·································(**)
格式**-*-*制造商出具的授权函格式·············································(**)
格式**-*-*证书格式······························································（**)
第*册（另行装订）
第*章投标邀请
第*章投标资料表
第*章合同专用条款
第*章货物需求*览表及技术规格
，－*－
第*章
投标人须知
，－*－
*、说明
*.招标项目与招标当事人
*.*本招标文件第*册第*章投标资料表中所述的招标人已拥有*笔资金/贷款。招标人
计划将*部分资金/贷款用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。
*.*本次招标的招标人和招标代理机构（以下简称招标机构）的名称、地址、联系人、
电话、传真和电子邮箱见投标资料表。
*.*本招标项目概况及资金性质见投标资料表。
*.合格的投标人
*.*投标人是响应招标、已在招标人或招标机构处领购招标文件并参加投标竞争的法人
或其他组织。任何未在招标人或招标机构处领购招标文件的法人或其他组织均不得
参加投标。
*.*除非另有规定，凡是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的
国家或地区(以下简称“合格来源国/地区”)的法人或其他组织均可投标。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加投标。
*.*接受委托参与项目前期咨询和招标文件编制的法人或其他组织不得参加受托项目
的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*招标项目
包投标，共同组成联合体投标的除外。
*.*联合体各方不得在同*招标项目包中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投
标。
*.*只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构的供货人才能参
加投标。
*.*投标人应当于招标文件载明的投标截止时间前在中国际招标网（以下简称“招标
网”，网址：****://***.************.***）成功注册（免费）。否则，投标人将不能
进入招标程序，由此产生的后果由其自行承担。
*.合格的货物和服务
，－*－
*.*本文件所称“货物”是指机电产品，包括机械设备、电气设备、交通运输工具、
电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其*部件、元器件。
*.*投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自上述第*.*条规定的合格
来源国/地区。本招标合同的支付也仅限于这些货物和服务。
*.*本文件所述的“原产地”是指生产、制造或加工货物的国家或地区；或者是通过制
造、加工或装配，最终形成产品的国家或地区，而该产品在商业上被确认为其基本
特征已与其所使用的部件有着实质性区别。
*.*货物和服务的原产地有别于投标人的国籍。
*.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，投标资料
表中所述的招标人或招标机构均无义务和责任承担这些费用。
*、招标文件
*.招标文件的编制依据与构成
*.*本招标文件的编制依据是《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投
标法实施条例》及《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》(商务部令****年第
*号)。
*.*要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文或
中、英文*种文字编写。以中、英文*种文字编写时，*种文字具有同等效力；中
文本与英文本如有差异时，以中文本为准。纸质招标文件与电子介质招标文件具有
同等法律效力，除另有约定外，*者出现不*致时，以纸质招标文件为准。
*.*招标文件共*章，分装*册。各册的内容如下：
第*册
第*章投标人须知
第*章合同通用条款
，－*－
第*章合同格式
第*章投标文件格式
第*册
第*章投标邀请
第*章投标资料表
第*章合同专用条款
第*章货物需求*览表及技术规格
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等，并按照招标
文件的要求编制投标文件。若投标人不按照招标文件要求编制投标文件，由此产生
的风险将由投标人自己承担。
*.招标文件的澄清和修改
*.*潜在投标人要求对招标文件（包括对招标文件修改的内容）进行澄清的，均应在投
标资料表规定的时间之前以书面形式通知招标人或招标机构。招标人或招标机构将
对投标资料表规定的时间之前收到的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面
答复发给每个领购招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。
*.*在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标人或招标机构可主动地或在解答潜在
投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
*.*招标文件的修改内容是招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文
件编制的，招标人或招标机构将在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所
有领购招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上
述通知后，应立即以书面形式向招标人或招标机构确认。
*.*为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人或招标
机构将按有关规定顺延投标截止时间。
*.对招标文件的异议
已领购招标文件的潜在投标人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有
异议的，应当在投标截止时间**日前向招标人或招标机构提出，并将异议内容上传
招标网。招标人或招标机构将在自收到异议之日起*日内作出答复，并将答复上传
，－*－
招标网。
*、投标文件的编制
*.投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标人和招标机构就有关投标的所有来往函
电均应使用投标资料表中规定的语言书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献
可以用另*种语言，但相应内容应附有投标资料表中规定语言的翻译本，在解释投
标文件时以翻译本为准。
*.投标文件的构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
*)按照本须知第**、**和**条要求填写的投标书、投标分项报价表以及供唱标时
使用的、单独密封的开标*览表；
*)按照本须知第**条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后
有能力履行合同；
*)按照本须知第**条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及服务是合格的，
且符合招标文件规定；
*)按照本须知第**条规定提交的投标保证金。
**.投标文件的编写
**.*投标人应按照第*章投标文件格式完整地填写投标书、开标*览表、投标分项报
价表以及招标文件中规定的其它内容。
**.*投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平
对招标文件提出的要求和条件作出真实的响应。
**.*除非投标资料表或技术规格中另有规定，只允许投标人提供*个投标方案，否则，
其投标将被否决。如果投标资料表或技术规格中规定允许有备选方案或要求有备
选方案，投标人在投标文件中只能提供*个备选方案并注明主选方案，且备选方
，－*－
案的投标价格和评标价格均不得高于主选方案的对应价格（备选方案的综合评价
不得劣于主选方案）。评标时仅对主选方案进行评议或评价。如果投标人提供*个
以上备选方案或未注明主选方案，其投标将被否决。
**.投标报价
**.*投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求在分项报价表上列出供货产品清单
及分项报价和总价。
**.*本次招标允许的缺漏项范围或比重见投标资料表。投标报价中的缺漏项（如果有）
将按下述规定处理：
*）投标人投标报价缺漏项超出招标文件允许的范围或比重的，为实质性偏离招标
文件要求，评标委员会将否决其投标。
*）缺漏项在招标文件允许的范围或比重内的，并经投标人确认缺漏项已包含在投
标价中，评标时将其他有效投标中该项的最高价计入其评标总价（适用于最低评标
价法）；或者，评标时按投标资料表中的规定，降低其投标价格评价值（适用于综
合评价法）。若投标人确认缺漏项不包含在投标价中的，评标委员会将否决其投标。
*）签订合同时以投标价为准，缺漏项含在该投标价内。
**.*投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
**.*本次招标不接受选择性报价或者有附加条件的报价。
**.*本次招标是否设最高投标限价，见投标资料表；如果设最高投标限价，其最高限价
的金额或计算方法见投标资料表。
**.*投标分项报价表上的价格应按下列方式分别填写：
**.*.*从中华人民共和国关境内提供的货物
*)关境内制造的货物
①报所供货物的***（出厂价）、仓库交货价、展室交货价或货架交货价的，除
应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，还应包括货物在制造或
组装时使用的部件和原材料是从关境外进口的已交纳或应交纳的全部关税、增值
税和其它税。
②如果投标资料表中有规定，报货物运至最终目的地的关境内运输、保险和伴随
，－*－
货物交运的有关费用。
③报投标资料表中列出的其他伴随服务的费用(如果有的话)。
*）投标截止时间前已经进口的货物
①报仓库交货价、展室交货价或货架交货价的，除应包括要向中华人民共和国政
府缴纳的增值税和其它税，还应包括货物在从关境外进口时已交纳或应交纳的全
部关税、增值税和其它税。
②如果投标资料表中有规定，报货物运至最终目的地的关境内运输、保险和伴随
货物交运的有关费用。
③报投标资料表中列出的其他伴随服务的费用(如果有的话)。
**.*.*从中华人民共和国关境外提供的货物
*)按照投标资料表中的规定，报***（指定目的港）价，或***(指定目的地)价。
*)如果投标资料表中有规定，报***(指定装运港)价，或***（指定承运地点）
价，或其它方式的报价。
*)如果投标资料表中有规定，报货物从进口岸运至最终目的地的关境内运输、
保险和其他当地发生的伴随费用。
*)报投标资料表中列出的其他伴随服务费用(如果有的话)。
**.****、***和***等价格术语，应根据国际商会（***）现行最新版本的《国际
贸易术语解释通则》(*********)的规定来解释。
**.*投标人根据本须知第**.*条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标人对
投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权利。
**.*除非投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变
的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被认为是非实质性
响应投标而予以否决。
**.投标货币
**.*除非另有规定或许可，投标人从中华人民共和国关境内提供的货物和服务用人民币
报价。
，－*－
格式**-*.单位负责人授权书格式
单位负责人授权书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（单
位负责人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓
名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以本公司
名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
单位负责人签字:
被授权人签字:
见证人签字:
见证人姓名和职务:
见证人单位名称:
见证人地址:
，－**－
格式**-*.资格证明文件格式
填写须知
*)制造商作为投标人应填写和提交下述规定的格式**-*-*、格式**-*-*和格式
**-*-*以及其他有关资料。作为代理的投标人应填写和提交下述规定的格式**-*全
部内容以及其他有关资料。
*)所附格式中要求填写的全部问题和/或信息都必须填写。
*)本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。
*)评标委员会将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行
合同的合格性及能力。
*)投标人提交的资料将被保密，但不退还。
*)全部资格证明文件应按投标资料表规定的语言和份数提交。
，－**－
格式**-*-*
资格声明
致：(招标人/招标机构)
为响应你方年月日的（招标编号）投标邀请，下述签字人愿参
与投标，提供货物需求*览表中规定的（货物品目号和名称），提交下述文件并声明
全部说明是真实的和正确的。
(*)由（制造商名称）为提供（货物品目号和名称）的授权书*份正本，份
副本，我方代表该制造商并受其约束。（投标人（作为代理）填写）
(*)我方和制造商的资格声明，各有*份正本，份副本。
(*)下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的。
投标人（制造商或作为代理的）的授权签署本资格文件的
名称：，签字人姓名、职务(印刷字体)：
地址：
传真：，签字：
邮编：，电话：
－**－
| 投标人（制造商或作为代理的）的 |
授权签署本资格文件的 |
| 名称： |
签字人姓名、职务(印刷字体)： |
| 地址： |
|
| 传真： |
签字： |
| 邮编： |
电话： |
格式**-*-*制造商资格声明格式
制造商资格声明
*．名称及概况：
(*)制造商名称：
(*)总部地址：
电传/传真/电话号码：
(*)成立和/或注册日期：
(*)实收资本：
(*)近期资产负债表(到年月日止)
①固定资产：
②流动资产：
③长期负债：
④流动负债：
⑤净值：
(*)主要负责人姓名(可选填)：
(*)制造商在中国的代表的姓名和地址(如有的话)：
*．(*)
工厂名称地址生产的项目年生产能力职工人数
(*)
制造商名称和地址
－**－
*．本制造商生产投标货物的经验(包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起
始日期等)：
*．近*年投标货物主要销售给国内、外主要客户的名称地址：
(*)
(名称和地址)，(销售项目)
(*)国内销售
(名称和地址)，(销售项目)
*．近*年的年营业额：
年份，国内，出口
*．易损件供应商的名称和地址：
部件名称，供应商
*．最近*年直接或间接向中国提供的投标货物：
合同编号：
签字日期：
项目名称：
数量：
合同金额：
*．有关开户银行的名称和地址：
－**－
*．制造商所属的集团公司（如有的话）：
**．其他情况：
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照
贵方要求出示有关证明文件。
制造商名称：
签字人姓名和职务：
签字人签字：
签字日期：
传，真：
电，话：
电子邮件：
－**－
格式**-*-*投标人(作为代理)的资格声明格式
投标人(作为代理)的资格声明
*．名称及概况：
(*)投标人名称：
(*)总部地址：
电传/传真/电话号码：
(*)成立和/或注册日期：
(*)实收资本：
(*)近期资产负债表(截止年月日)
①固定资产：
②流动资产：
③长期负债：
④流动负债：
⑤净值：
(*)主要负责人姓名(可选填)：
(*)投标人在中国的代表姓名和地址（如有的话）：
*．近*年的年营业额：
年份，国内，出口
*．近*年投标货物销售给国内、外主要客户的名称地址：
(*)
(名称和地址)，(销售项目)
(名称和地址)，(销售项目)
－**－
(*)国内销售
(名称和地址)，(销售项目)
(名称和地址)，(销售项目)
*．同意为投标人制造货物的制造商名称、地址(附制造商资格声明)：
*．由其他制造商提供和制造的货物部件（如有的话）：
制造商名称和地址，制造的部件名称
*．近*年向中国公司提供的投标货物（如有的话
合同编号：
签字日期：
项目名称：
数量：
合同金额：
*．有关开户银行的名称和地址：
*.所属的集团公司（如有的话）：
*．其他情况：
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照
贵方要求出示有关证明文件。
签字人姓名和职务：
签字人签字：
签字日期：_______________________________
传，真：
电，话：
电子邮件：
－**－
| (名称和地址) |
(销售项目) |
| *．同意为投标人制造货物的制造商名称、地址(附制造商资格声明)： |
|
| *．由其他制造商提供和制造的货物部件（如有的话）： |
|
| 制造商名称和地址 |
制造的部件名称 |
| *．近*年向中国公司提供的投标货物（如有的话 |
|
| 合同编号： |
|
| 签字日期： |
|
| 项目名称： |
|
| 数量： |
|
| 合同金额： |
|
| *．有关开户银行的名称和地址： |
|
| 所属的集团公司（如有的话）： |
|
| *．其他情况： |
|
格式**-*-*制造商出具的授权函格式
制造商出具的授权函
致：(招标人/招标机构)
我们（制造商名称）是按（国家/地区名称）法律成立的*家制造商，主要营
业地点设在（制造商地址）。兹指派按（国家/地区名称)的法律正式成立的，主要
营业地点设在(投标人地址)的（投标人名称)作为我方真正的和合法的代理人进行
下列有效的活动：
(*)代表我方在中华人民共和国办理贵方第（投标邀请编号）号投标邀请要求
提供的由我方制造的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。
(*)作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承
担招标文件中所规定的义务。
(*)我方兹授予（投标人名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须
的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认（投标人名称）或其正式授权代表依此合
法地办理*切事宜。
我方于年月日签署本文件，（投标人(作为代理)名称)于
年月日接受此件，以此为证。
投标人(作为代理)名称:，制造商名称:
签字人职务:，签字人职务:
签字人姓名:，签字人姓名:
签字人签名:，签字人签名:
－**－
格式**-*-*证书格式
证书
下述签字人证明本资格文件和要求的格式中的说明是真实的和正确的。
下述签字人在此授权并要求任何被征询的银行向招标人提供任何所要求的资料，
以验证本声明及本公司实力和信誉。同时附上从我方银行（银行名称）出具的资信
证明。
下述签字人知道，招标人可能要求提供进*步的资格证明材料并同意按招标人要
求提交。
制造商或投标人(作为代理)的，授权签署本资格文件的
名称：，签字人姓名、职务(印刷字体)：
地址：
传真：，签字：
邮编：，电话：
－**－
| 制造商或投标人(作为代理)的 |
授权签署本资格文件的 |
| 名称： |
签字人姓名、职务(印刷字体)： |
| 地址： |
|
| 传真： |
签字： |
| 邮编： |
电话： |
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