金沙县自然资源局2023年法治政府建设年度报告

****年以来，在县委、县政府及市自然资源和规划局的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想和党的**大精神，扎实推进法治政府建设，现将工作开展情况汇报如下。

*、党政主要负责人切实履行推进法治建设第*责任人职责情况

*是加强法治政府建设组织领导。调整了以局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室（中心、队）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。*是突出领导责任。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第*责任人职责规定》，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开法治建设工作安排部署会*次，推动法治建设工作落地落实。

*、****年主要工作开展情况

（*）深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党组中心组集体学法，加强党内法规制度学习

*是将习近平法治思想纳入党组中心组学习内容，纳入“**”普法规划，纳入普法责任清单。今年，主持党组中心组学习习近平法治思想*次，党组会议学习习近平法治思想*次，干部职工学习习近平法治思想**次，开展习近平法治思想讲法活动*次，开展习近平法治思想“*进”宣传*次。*是深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，积极开展多种形式的法治宣传教育活动。今年，主持党组中心组学习《中华人民共和国宪法》*次，干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》**次。*是制定《****县自然资源局干部职工学法制度》《****县自然资源局****年度干部教育培训计划》。

（*）健全依法行政决策机制，推进科学民主决策

*.按要求依法、科学决策。全面落实党组重大决策合法性审查制度，严格执行局党组会议事制度、*重*大集体决策制度，先后主持召开党组会**次，局长办公会**次，议题***个。

*.聘用法律顾问，提升决策水平。聘任****（****）名城律师事务所律师唐波、赵应芳为我局法律顾问，在法律法规咨询、重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。今年，出具法律意见书***份；出庭应诉**次；参加案件讨论**次；开展法律宣传讲座*次；电话咨询相关法律问题***余次。

*.加强规范性文件管理和合法性审查。严格落实《****省行政规范性文件制定和监督管理规定》，开展行政规范性文件清理、合法性审查、备案等工作。今年，我局无规范性文件。

*.严格落实政府信息公开。*是在****县人民政府网站主动公开发布各类信息***条，其中通知公告***条；国有土地出让类**条；财政预决算暨*公经费类*条；工作信息类**条。*是开展依申请公开政府信息工作。****年，收到依申请公开政府信息**件，已按规定程序受理并答复，我局无因政府信息公开产生的行政复议或行政诉讼。

（*）依法履行政府职能，推行领导权力清单制度

*.全面实施清单管理制度。编制《****县自然资源局权责事项清单》。权责清单共***项，其中行政许可**项，行政处罚***项，行政检查**项，行政强制*项，行政确认*项，行政征收*项，其他类*项。

*.深入推进深化“放管服”改革。按照提升“*网通办”改革实效工作要求，我局****年同步制发电子证照****本，纸质证照*****本，合计*****本；务类业务数*****笔。电子证照与纸质证照同步制发比例达**.**%。

（*）全面推进行政执法体制改革，规范公正文明执法

*.全面推行行政执法“*项制度”。*是严格执行行政执法“*项制度”，成立了****县自然资源违法案件立案审查委员会和重大执法决定法制审核委员会。*是配置执法记录仪、录音笔等硬件设施，通过文字、电子等方式记录行政执法过程，做到全过程留痕迹、可回溯。*是在执法过程中，依法出示执法证件，执法程序规范，符合法律要求。今年，查处自然资源领域违法案件**宗，已全部办结。

*.严格落实持证上岗和资格管理制度。严格开展行政执法人员资格审查确认，我局持有行政执法证人员**人，执法时必须出示执法证，执法时必须有*名以上执法人员。同时，组织执法人员开展行政执法专题培训*次，执法人员已全覆盖培训。

*.加强执法规范化建设。进*步完善《行政执法案卷管理制度》《音像记录资料保管制度》《执法记录仪使用管理制度》《行政执法人员行为规范》《行政执法责任制度》《行政执法过错责任追究制度》，规范了执法程序，提高了执法水平。

*.加强行政执法监督。全面落实行政执法监督责任制，组织案卷评查工作*次，“双随机、*公开”检查*次。对办理的行政处罚案件全部录入****省行政执法“*项制度”工作平台，加大行政执法公开透明力度，主动接受社会公众监督。

（*）强化行政权力的制约和监督，政府履职公开透明

*.自觉接受人大和政协的监督。积极落实人大建议、政协提案办理工作，今年共承办人大建议与政协提案**件，其中人大建议*件、政协提案*件。按时办结率和满意率均达***％。

*.强化行政应诉工作，落实行政负责人出庭应诉制度。严格贯彻落实《****市行政错案问责追究办法（试行）》《****县行政应诉管理办法（试行）》，****年，收到行政诉讼案件**件，已结案**件，未审结*件，败诉案件*件，出庭应诉率***%。针对胡德嘉、李灿容诉自然资源局行政登记败诉案件，夏延勇、夏*富等人诉自然资源局林权登记败诉案件，均对相关责任人员进行警示谈话。

*.积极做好行政复议工作。收到我局作为被申请人的行政复议案件*件，其中，申请人撤回申请*件，维持我局作出的行政行为*件。

（*）依法化解矛盾纠纷，推动诉访分离制度

在处理信访案件时，通过法定途径分类处理，引导群众通过法律手段维护自身合法权益，努力推动诉访分离。****年收到上级批转信访案件*件，已全部化解。

（*）坚持做好普法宣传工作，着力提升群众法治意识

*是继续推动落实国家工作人员学法用法制度。组织局机关及下属单位干部职工开展在线学法考试，考勤率达***%，合格率达***%。*是继续推动做好法治宣传。利用“*.**”世界地球日、“*.**”全国防灾减灾日、“*.**”全国土地日、“*.**”全国测绘法宣传日、“**.*”国家宪法日等主题纪念日，集中组织自然资源法治宣传活动。*是继续推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制有关要求，紧紧围绕自然资源工作，有针对性地组织开展普法，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

*、推进法治政府建设存在的不足和原因

*是依法行政的观念和执法水平有待提高。自然资源监管面广、量大、点多，执法人员长年累月忙于奔波，处于被动应付状态，部分执法人员能力和素质有待提高，执法队*现状与目前土地、矿山、规划等业务面临的新形势、新任务及社会公众的期待仍有*定差距。

*是执法队*力量薄弱，法律专业人员不足。执法监管任务重，涉及领域广，监管压力大，普遍存在执法人员不足问题。

*、推进法治政府建设下*年度主要打算

（*）强化组织领导，着力提升依法履职水平。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第*责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想学习培训与自然资源工作职责、业务培训等相融合，着力提高全体干职工运用法治思维方式和法治方式谋划开展工作的能力。

（*）依法全面履职，深化行政审批改革。*是全面落实“放管服”改革。认真落实省、市*级行政审批制度改革要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作。*是落实“双随机、*公开”抽查工作机制，继续完善事中事后监管措施，营造良好营商环境。

（*）紧抓案卷评查，深化执法规范化建设。常规化开展行政执法案卷自评自检，及时研究行政执法过程中出现的新情况、新问题，在经验积累推广中全面提升依法行政能力和执法办案水平。

（*）加强普法工作，压实普法责任。按照“谁执法谁普法”责任制，充分整合全局法治宣传资源，结合重要节日节点，宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、自然资源法律法规，全面做好“**”普法工作。

****县自然资源局

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