****省****合同
（服务类）
项目名称:****市****区镇（街道）****年****服务站项目
合同编号:**************************_***
计划编号:***********************
采购人:****市****区民政局
供应商：****省恒安社会救助及养老综合评估服务中心
采购代理机构:****
签订时间：*〇**年***月***日
合同书
本合同于****年**月**日由甲、乙双方共同签订。甲方为****市****区
民政局，乙方为****省恒安社会救助及养老综合评估服务中心。甲、乙双方根据
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本
项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：
*、合同的组成部分：
*、成交通知书
*、本合同书
*、*************************招标文件
*、乙方在评审过程中补充、修改或澄清的文件
*、乙方的响应文件
上述文件将相互补充，合同双方必须予以遵守执行。若有不明确或不*致之
处，以上列次序在先者为准。
*、标的物及数量
本合同标的为乙方为甲方提供的大水泊镇****服务站项目*宗。
*、价款
本项目合同价款：（大写）********元整（￥******.**元）
包括人员工资、补助、社会保险费、管理费、办公费、培训费、设备使用费
及其他附带服务等全部费用。
*、服务内容和质量要求：详见后附件。
*、服务地点及甲方联系方式：
服务地点：甲方指定地点。
甲方联系人：赵华；联系电话：****-*******。
乙方联系人：李荣；联系电话：***********。
*、服务期限：****
*、验收
*、乙方须承担以下费用，包含但不限于人员工资、补助、中标人应分担的
社会保险费、管理费、办公费、培训费、设备使用费及其他附带服务等全部费用。
*、乙方须及时提供人员，流失人员及时补充，人员补充须在*个工作日内
完成，超时缺岗，视情况扣减相应费用，不得因人员补充不及时导致投诉等事件
发生。
*、服务责任：此合同为“****市****区镇（街道）****年****服务站
项目”，对于上述由乙方工作人员引发的任何劳动纠纷及赔偿问题，与甲方无关，
由乙方承担全部责任。因乙方工作人员违反相关法律法规造成甲方经济损失，及
第*方经济损失和人身伤亡的，由乙方承担赔偿责任；因乙方自身原因所引发的
*切纠纷，由乙方负完全责任；因乙方自身原因导致纠纷扩大或未能减小甲方相
关损失的，由乙方承担相应责任；工作人员在非工作时间内发生的人身意外，工
作时间因自身原因包括不可预见的突发性疾病发生人身损害的，或其他纠纷，由
乙方负责处理。如乙方挪用人员工资和其他薪酬、社会保险费用，除承担由此引
发的*切法律责任外，甲方有权解除服务合同。
*、甲方每月对乙方的服务情况进行考核，当月未达到服务标准，给甲方造
成重大不良影响的，采购人视情况扣减服务费。
*、合同履行过程中甲方有权根据服务需要对考核标准进行调整。
*、乙方服务完毕交付验收后，甲方应在*个工作日内启动验收程序。
*、《验收报告》的签署及送达：
*、甲方应当对验收小组出具的验收意见进行确认，并形成《验收书》。
*、除涉密情形外，甲方应当在验收意见确认后*个工作日内在“中国****
****网”公开验收意见。
*、付款
*、本合同以人民币付款。
*、付款方式：
合同生效之日起具备实施条件后*个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的
**%；以后按每季度结算（逐季度抵扣预付部分）；项目期满验收合格后，根据
服务记录、考核评论结果进行结算（乙方须在甲方规定的时间内将增值税发票提
供给甲方）。
（*）付款按以下资信办理
收款人：****省恒安社会救助及养老综合评估服务中心
开户银行：中国农业银行股份有限公司莱芜市中支行
银行账号：*****************
联系人：李荣
联系电话：***********
*、变更、修改及转让：
乙方应严格按合同要求提供服务，未经甲方书面同意，乙方不得与甲方擅自
就合同标的内容、服务完毕时间、服务标准以及其他的合同条款进行变更、修改；
不得部分或者全部转让其应履行的合同义务。
**、合同解除：
乙方迟延履行合同义务或者履行合同义务不符合约定以及违反其他有关规
定而应解除合同的，除承担违约责任外，经甲方书面同意并向其发出书面通知，
解除本合同。
**、违约赔偿：
*、乙方违反服务质量要求的约定而降低标准及违反第**条变更、修改及
转让的约定，甲方将责令其严格按照合同的约定履行义务。乙方无正当理由拒不
履行的，纳入诚信记录，情节严重的，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付
当月应付金额的*‰的违约金。
*、乙方违反有关的法律法规或者合同的其他约定（规定），甲方将责令其
严格按照合同的约定履行义务。乙方无正当理由拒不履行的，纳入诚信记录，情
节严重的，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付当月应付金额的*‰的违约
金。
*、上述违约责任除“不可抗力”外，“不可抗力”是指不能预见、不能避
免并不能克服的客观情况，如：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等事件。
**、争议解决：
*、合同双方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关
的*切争议，如协商不成，可向合同签约地的人民法院提起诉讼；
*、在诉讼期间，本合同无争议的部分应继续执行。
**、合同生效：
本合同由双方代表签字并加盖双方公章或合同章后生效。
**、签约地点：****市****区民政局办公室。
甲方:采购人乙方:成交单位
地址：地址：
单位盖章:单位盖章:
代表签章:代表签章:
附件：
服务内容和质量要求
（*）服务内容
*.社会救助领域。为社会救助对象提供心理疏导、照料护理、康复训练、送
医陪护、社会融入、能力提升、资源链接等服务性工作；社会救助对象家计调查、
摸底排查、业务培训以及社会救助政策宣传、绩效评价、法律咨询、数据分析等
事务性工作。
根据****区民政局联合*个部门印发的《****区低收入群体动态监测即时发
现分层分类精准救助暂行办法》，对有需求的居民提供政策咨询服务，符合条件
的提供帮办服务，对居民提出的其它民生问题收集起来向相关部门咨询后，*个
工作日内给予回复。具体任务：*是每月走访**%城乡低保、困境儿童，掌握动
态情况。*是每月检查**%村居公示情况，开展政策宣讲。*是每月走访*般群
众**人，了解意见建议、需求；*是每月协助*户申请群众办理各类手续。
附表*、*：《村居社会救助抽查表》《****区居民家庭情况入户调查评估表》，
于次月*日前报社会救助科，联系人：刘海洋，电话：*******
*.养老服务领域。对特困供养老年人（含机构供养和分散供养)、留守老人
等困难老年群体开展健康服务、精神慰藉、危机干预、社区参与、权益保障等服
务。统筹链接社区养老服务设施、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企
业等资源，开展为老助老服务，具体任务清单如下：
加强对敬老院的运营监管。每月走访辖区内敬老院*次，每次走访特困老人
不低于**人。*是穿衣情况。看老人的春秋、夏、冬的衣服购置情况，看老人
衣服是否干净，是否有异味；*是住宿情况。看老人居住的房间是否有异味，被
褥是否整洁、洗刷用具是否齐全、洗手间是否干净；*是就餐情况。看厨房餐具
及桌椅是否干净，是否按照早餐中餐晚餐的标准落实菜谱等；*是医疗情况。是
否有医生定期进行检查，是否能够按时精准用药，大病是否及时到医院就医，住
院期间是否有院方派专人进行护理。*是满意度调查。按照每个院老人的花名册，
分批次对老人的满意度进行测评，每次不少于**人，待所有老人都参加测评后，
再进行第*轮的测评，确保每个老人都有机会反映自己诉求及意见。
附表*：《****区敬老院监管统计表》，于次月*日前报养老科，联系人：
王钦松，电话：*******
加强对政府居家购买服务的监管。每月走访辖区内*分之*（ＡＢＣ和Ｄ类
各*分之*）的居家服务对象。*是逐户走访政府居家购买服务的助餐情况，听
取老人的意见要求，查看是否有直接给老人钱或用其他食物代替热饭的问题，以
及对饭菜是否满意等；*是助洁的落实情况，重点看老人家的卫生状况；*是助
浴的落实情况，询问老人及家属的满意度。
附表*：《****区政府居家购买服务监管统计表》，于次月*日前报养老科，
联系人：王钦松，电话：*******
*.儿童福利领域。对困境儿童、农村留守儿童家庭进行政策宣传、法制宣传、
监护评估、安全和心理健康教育等；开展农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿
童等困境儿童对象核查、家庭随访等工作，具体任务清单如下：
*是每季度走访*次辖区内困境儿童和农村留守儿童，评估政策落实情况，
同时了解辖区是否存在其他需要救助保护的未成年人，建立*人*档困境儿童和
留守儿童档案。走访要留有记录和照片，确保无漏保现象、无冲击道德底线的未
保事件发生。*是开展困境儿童和农村留守儿童个案服务。按照个案服务需求，
年内至少展*个困境儿童或农村留守儿童个案服务。要规范建立个案服务或小组
活动档案，突出专业服务效果。*是每年至少组织*次未成年人集体活动，要有
活动的具体方案、活动照片。
每月服务开展情况于次月*日前报未保科，联系人：王旭东，电话：*******
*.社会事务领域。对困难残疾人开展家庭排查、需求评估、心理辅导、能力
提升、资源链接等服务，提供精神障碍社区康复服务。为生活无着的流浪乞讨人
员特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。
*.实施安全工程。重点加强养老机构安全的监管，每月开展*次检查，*是
根据上级和区民政局安全办的检查标准，每月对养老机构进行安全检查，采取销
号的方式，实行闭环管理；*是检查养老机构的安全生产资料，并对消防员资料
完善情况进行督办，不能在上级的检查中出现缺项的问题；*是对养老机构的防
汛情况进行检查；*是通过安全检查对养老机构安全生产出现的共性问题，反馈
到区民政局安全办，参与配合养老机构安全员、服务员的系统安全培训。
附表*：《****市****区养老服务机构安全风险隐患排查整治检查表》，于
次月*日前报安全办，联系人：林乐海，电话：*******
*.开展专业服务。为满足服务对象个性需求，承接主体根据社会救助、养老
服务、儿童照护、安全生产、社区治理等*个层面创新特色项目，打造社工站特
色服务品牌，积极开展专业服务活动，加强活动宣传。开展的次数、质量将作为
下年度社工站投标的重要指标，并根据省市社工站工作要求取得创新点、亮工作，
给予绩效评估加分。
*.其它领城。积极推进基层社会治理，在城乡社区支持和培育志愿服务组织、
社区社会组织等公益性机构，推动建立“*社联动”机制，发展、壮大志愿者队
*，推动“社工+志愿”服务制度化常态化。促进基层慈善事业，发挥****
专业优势和职业特点，有效推动基层建立慈善捐赠、慈善资源、志愿服务供需对
接机制，广泛挖掘、吸纳社会力量、社会资源服务困难困境群体，形成可持续性
的社会效益。
*.临时性活动。围绕提升民政工作服务水平和群众满意度，区民政局将根据
实际需要，开展系列活动，各镇街社工站要积极配合，确保活动质量。
（*）服务考核
每月根据任务清单，单项进行*分考核，通过汇集核算，作为社工资和
社工站业绩考核的依据。
*.社会救助、未成年保护社工考核办法
按*分制考核，全年初始赋分***分，按未完成情况扣分，年末得分小于**
分记为不合格，**-**分为合格，**-**为良好，**分以上为优秀。
（*）每月走访辖区内**%城乡低保，掌握动态情况。填写社工站工作人员随
访记录表，并留有走访照片得**分。未完成走访按比例扣分。
（*）每月检查**%的村居公示情况。开展政策宣传，检查留有村居公示图片
得**分。未完成走访按比例扣分。
（*）每月走访*般群众**人，了解意见建议、群众需求、是否存在漏保或
应救未救情况得**分。未完成走访按比例扣分，出现应救未救、应保未保情形，
每例扣**分。
（*）每月协助*户申请群众办理各类手续得*分。未完成工作数量每个扣*
分。
（*）每季度走访*次辖区内困境儿童和农村留守儿童，评估政策落实情况，
同时了解辖区是否存在其他需要救助保护的未成年人,建立*人*档未保档案。
要有走访记录和照片，确保无漏保现象、无冲击道德底线的未保事件发生得**
分。未完成走访数量按比例扣分；出现未保问题、应救未救情形，扣**分。
（*）针对困境儿童和农村留守儿童开展个案服务得**分,建立个案服务档
案。个案服务数量不够、服务次数不达标、个案服务效果不明显、档案建立不规
范视情况扣分，每缺少*个案例扣*分。
（*）每年组织*次以上未成年人集体活动得*分。要有活动的具体方案和
活动照片。未完成工作任务扣*分。
附表*
****区政府居家购买服务监管统计表
年月日
| 项目 |
检查内容 |
检查存在问题 |
| 助餐情况 |
听取老人的意见要求，查看是否有直接给老人钱或用其他食物代替热饭的问题，以及对饭菜是否满意等。 |
|
| 助浴情况 |
助浴的落实情况，询问老人及家属的满意度。 |
|
| 助洁情况 |
助洁的落实情况，重点看老人家的卫生状况 |
|
| 小时服务 |
落实是否进行小时服务，落实每月的服务次数和质量。 |
|
检查人员签字：
附表*
****区敬老院监管统计表
年月日
| 项目 |
检查内容 |
存在问题 |
|
穿衣情况看老人的春秋、夏、冬的衣服购置情况，看老人衣服是否干净，是否有异味 |
|
| 住宿情况 |
看老人居住的房间是否有异味，被褥是否整洁、洗刷用具是否齐全、洗手间是否干净；住宿条件是否有安全隐患；环境是否明亮 |
|
|
就餐情况看厨房餐具及桌椅是否干净，是否按照早餐中餐晚餐的标准落实菜谱，饭菜质量老人是否吃饱吃好等 |
|
|
医疗情况是否有医生定期进行检查，是否能够按时精准用药，大病是否及时到医院就医，住院期间是否有院方派专人进行护理 |
|
| 满意度调查 |
按照每个院老人的花名册分批次对老人的满意度进行测评，每次不少于**人，待所有老人都参加测评后，再进行第*轮的测评，确保每个老人都有机会反映自己诉求及意见。 |
|
检查人员签字：
附表
*
****市****区养老服务机构安全风险隐患
排查整治检查表
养老机构名称：（公章）机构负责人签字：
检查人员签字:年月日
| 检查内容及要求：每月**日前对辖区养老机构安全生产工作进行*次检查，存在问题现场限期整改，月底复查。填写检查存在的问题、安全生产台账、问题整改情况。每到*机构在大门处留存*张检查人照片，每个检查出来的问题和问题整改结果各留存*张照片。上述资料月底前*并上交局安全办存档，做为考核依据) |
检查内容及要求：每月**日前对辖区养老机构安全生产工作进行*次检查，存在问题现场限期整改，月底复查。填写检查存在的问题、安全生产台账、问题整改情况。每到*机构在大门处留存*张检查人照片，每个检查出来的问题和问题整改结果各留存*张照片。上述资料月底前*并上交局安全办存档，做为考核依据) |
问题隐患（如无问题打√，存在问题详细注明） |
|
是否加强进出人员、工作人员和服务对象的健康监测，对进入机构的人员进行实名登记，测量体温并观察询问健康状况。机构工作人员和服务对象每天进行*次体温检测和症状监测。 |
|
| *、疫情防控 |
“*对*”医疗协作和绿色就医机制是否运转通畅，是否按照*个月日常使用量做好物资、药品储备。 |
|
| *、疫情防控 |
是否结合设施条件实行内部分区管理，内设闭环管理区、流动管理区和健康观察区。 |
|
| *、疫情防控 |
是否制定了应急处置预案，预案符合机构实际，且组织开展了应急演练。是否制定全员安全生产责任清单，建立全员安全生产责任制。 |
|
|
主要负责人是否亲自检查安全生产工作，是否建立事故隐患排查治理制度，严格落实从主要负责人到*般从业人员的隐患排查治理职责，组织开展全员安全隐患排查工作。 |
|
|
是否掌握重大安全风险“底数”，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施。 |
|
| *、落实安全生产主体责任 |
是否按照《养老机构管理办法》，依法办理相关注册登记手续，并向所在地县级民政部门备案。 |
|
|
是否落实开工第*课制度、安全生产晨会制度，开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，组织全体从业人员自主学习、全岗轮训、统*考试 |
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年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施。 |
|
|
是否及时修订完善安全生产管理制度，管理制度是否有照抄照搬、不符合实际的情况。 |
|
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是否制定并动态更新安全问题和制度措施“*个清单”，对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决。 |
|
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是否建立风险隐患双重预防体系，是否组织全体职工参与对养老机构存在的风险进行辨识并分级管理。是否对养老院公共区域进行全方位监控或实行**小时巡查。 |
|
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是否发挥*线工作人员主动性，建立完善安全生产“吹哨人”机制，建立隐患线索搜集、职工排查隐患奖励制度并有效执行。 |
|
|
是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏。 |
|
|
养老服务人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。 |
|
|
是否将各类劳务派遣、灵活用工人员纳入统*安全管理。 |
|
|
是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案，并开展应急实战化演练。 |
|
|
是否每月至少组织各部门负责人开展*次防火检查，做好检查记录。 |
|
|
是否安排专人进行每日防火巡查，且每日夜间至少每*小时巡查*次，并做好巡查记录。 |
|
| *、消防安全 |
是否依法取得消防安全相关手续。 |
|
|
设有消防控制室的，工作人员是否持有消防职业资格证书，落实每日**小时专人值班制度。 |
|
|
是否落实在人员住宿和主要活动场所严禁使用易燃可燃装饰装修材料、严禁采用夹芯材料燃烧性能低于*级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑的要求。是否按照标准配置消防设施、器材，消防设施设备是否正常工作，是否每月委托有资质的消防技术服务机构进行维护保养并出具维保记录。 |
|
|
是否在疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置消防安全警示、提示标识，在消防设施、器材上设置醒目的标识，并标明操作使用方法。 |
|
|
是否落实员工新上岗、转岗前消防安全培训，且每半年开展*次消防安全教育培训。 |
|
|
是否制定符合本单位实际的灭火和应急预案以及现场处置方案，且每半年开展*次消防演练。 |
|
|
是否保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志完好，保证常闭式防火门处于关闭状态。 |
|
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是否存在室内存放电动车，在室内为电动车、电动轮椅充电问题。 |
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是否存在起居室内使用电热毯、电磁炉、热得快等大功率电器设备，存在私拉乱接电线、超负荷用电问题。 |
|
|
购置、使用和更换电梯、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备，是否符合安全监督管理部门的相关规定。 |
|
|
是否对特种设备进行经常性日常维修保养，定期自检并做好检查保养记录；指定（有资质）机构对特种设备进行定期检验，有检查报告并备案。燃气管道是否被违规占压、穿越密闭空间。 |
|
|
是否存在气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等现象、是否违规使用瓶组供气（天然气管网覆盖范围内禁止使用瓶组供气，应使用管道天然气）用气场所存瓶总重量是否超过***公斤、存瓶总重量超过***公斤没有设置专用气瓶间。 |
|
|
是否存在使用不合格的气瓶（无充装标识、过期瓶和报废钢瓶）灶具（无自动熄火装置）连接软管（没有使用不锈钢波纹软管，且超过*米）和减压阀（使用可调节减压阀），私接“*通”等情况。 |
|
| *、燃气安全 |
是否与合法供气企业签订供用气合同 |
|
|
是否存在不安装燃气泄漏报警器和与报警器联动的切断阀，是否存在报警器安装位置不准确现象（天然气泄漏报警装置未安装在距离顶棚**厘米处，液化气泄露报警未装置安装在距离地面**厘米处）。 |
|
|
是否定期维护保养燃气设施设备并做好保养记录。 |
|
|
是否存在同*场所使用*种气源（同*场所只允许使用*种气源） |
|
|
是否建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程 |
|
|
是否存在擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等风险隐患，私自使用燃气热水器、取暖器和其他燃气器具等行为。餐饮服务人员是否经体检取得健康合格证后上岗且每年进行*次健康检查。 |
|
|
做好餐（饮）具消毒，餐厨垃圾每日处理，餐（饮）具、厨房和就餐区卫生应符合国家相关规定。 |
|
|
是否建立进货查验制度，保证购进原辅料的质量符合国家食品安全标准且符合疫情防控要求。 |
|
| *、食品安全 |
是否依法取得食品经营许可。 |
|
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食品保存条件和保存期限是否符合有关要求。 |
|
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是否做到生与熟、成品与半成品分开制作、存储。 |
|
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是否落实食品留样备查制度，每个品种留样量不得少于***克、留样时间不少于**小时，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。 |
|
|
老年人入住养老机构前是否结合老年人日常生活动、精神状态、社会参与等进行服务安全风险评估。 |
|
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老年人能接触到的各种设备是否无尖角凸出部分，地面做防滑处理，老年人床头、使用的厕所是否安装呼叫装置。 |
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| *、服务安全 |
养老护理员是否经培训合格后上岗。 |
|
|
是否制定噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、自伤和他伤、食品药品误食、食物中毒、文娱活动意外突发事件应急预案和突发事件报告程序，并每年至少演练*次。 |
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是否制定昼夜巡查、交接班制度，并对检查、服务开是否定期对服务质量进行评估或考核，无虐老、欺老现象。 |
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展情况进行记录。 |
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开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员，是否持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书。 |
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| *、施工安全 |
是否在有人居住的机构内进行改扩建或内部装修等施工行为 |
|
| *、施工安全 |
有施工行为的，是否转移了有关人员并采取了符合国家相关规定的防护措施。 |
|
|
是否存在改扩建情况 |
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| *、建筑安全和自然灾害 |
房屋外观是否存在构件变形损伤、墙体裂缝、地基下沉、屋面坍塌等结构安全隐患；是否存在地质灾害隐患、无抗震构造措施等隐患；房屋结构存在严重损坏或承重构件已属危险构件、随时可能丧失结构稳定和承载力、不能保证居住和使用安全等状况。 |
|
| *、建筑安全和自然灾害 |
机构选址是否设置在自然灾害易发、存在污染等具有重大安全隐患的地域。 |
|
| *、建筑安全和自然灾害 |
是否制定自然灾害防范预案、建立自然灾害防范演练制度，并且按照制度规定每年进行*次应急演练。 |
|
| *、建筑安全和自然灾害 |
是否通过房屋安全质量检测部门鉴定.（*级、*级、*级、*级、未鉴定） |
|
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