合同编号：合同自编号：招标编号：
本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
****省政府采购
（委托采购）
合同书
签订地点：****省****市
签订日期***年*月日
****省财政厅制
*.*.*乙方完成或者委托有资质的单位对项目硬件部分提供：
（*）工程量清单及计价文件（招标控制价）编制：依据工程技术文
件及相关招标工作要求，计算招标范围内项目清单工程量，按规范编制
或审核完整的工程量清单。依据技术规范、计价依据、市场信息及相关
规定，针对已有的工程量清单内容，计算建造该工程招标范围内项目所
需的全部费用，编制符合招标文件要求的工程量清单计价文件或成果报
告；
（*）工程量清单及计价文件（招标控制价）编制：依据工程技术文
件及相关招标工作要求，计算招标范围内项目清单工程量，按规范编制
或审核完整的工程量清单。依据技术规范、计价依据、市场信息及相关
规定，针对已有的工程量清单内容，计算建造该工程招标范围内项目所
需的全部费用，编制符合招标文件要求的工程量清单计价文件或成果报
告；
（*）施工阶段的全过程造价控制：协助施工合同商务谈判及商务条
款的审核，工程数量台账的审核、设计增减变更的造价审查，施工工程
及新增工程的组价计价、单价控制价的审核，工程计量、工程签证及进
度款的支付审核控制、本工程全部合同履行过程中的价款支付审核控制
及工程索赔的处理，参加相关会议等。
*.*.*乙方对项目软件部分提供：
（*）依据**/******《软件工程、软件开发成本度量规范》及《项
目软件需求规格说明书》对软件规模、功能点进行估算，并进行成本估
算（包括直接人力成本、间接人力成本、直接非人力成本、间接非人力
*
成本）确定软件开发成本，交付：软件开发成本度量报告。
（*）项目软件造价变更控制，在软件开发过程中和项目筹建期结束
后对软件功能发生的变更进行规模和工作量测量、成本测量、确定变更
后的软件开发成本，并进行分析，交付：软件变更开发成本度量报告。
*.*.*协助甲方编制项目用款计划，做好资金管理，项目完工后，出
具具有法定效力的最终所有费用认定报告，竣工验收后协助甲方办理工
程竣工结算。
*.*.*工程结算编制及审核：依据发承包合同和技术文件，对委托审
核的工程造价进行查证、分析、验算、核对、确认，并出具审核报告，配
合完成相关部门审计工作及其他后续服务。
*.*.*服务要求：符合国家、行业现行有效的造价咨询服务标准及规
范，确保成果资料完整、真实、准确、清晰有据。
*.*项目实施过程管理咨询
*.*.*项目建设管理的主要任务
乙方受甲方委托，协助甲方完成项目前期报建工作，做好整个项目
生命周期内进行项目范围、质量、进度、投资、合同、信息、干系人管理
及控制工作；协助甲方完成安全文明施工管理；协助甲方完成本项目内
外关系协调工作；在工程竣工后协助甲方整理、归档完整的工程各阶段
的档案、资料等。
*.*.*项目建设管理的主要工作内容
乙方受甲方委托，在甲方授权范围之内进行项目管理工作，协助做
好项目的各项协调组织工作，确保项目按合同要求完成。其主要工作内
*
容如下：
（*）在本项目合同期内，按前期已经确定的****市****区智慧城市
（*期）建设政府购买服务项目方案，在授权范围内负责与****市****
区智慧城市（*期）建设政府购买服务服务提供方（以下简称政府购买
服务服务提供方）的沟通与协调及技术管理，提出专业意见或建议供甲
方参考。
（*）协助甲方办理施工、政府购买服务的招标，协助甲方起草招标
文件，协助开展招标审批工作，在招标工作完成后，协助甲方签订施工、
服务合同。
（*）受甲方委托，对政府购买服务服务提供方承诺的施工组织设计、
施工进度计划、施工质量保证体系等技术文件，进行监督、检查、落实。
（*）受甲方委托，督促检查政府购买服务服务提供方在履行项目施
工合同中所采用的技术规范、试验、检测及标准是否满足项目工程施工
的要求。
（*）受甲方委托，做好投资、进度、质量和建设合同管理和信息管
理工作。
（*）受甲方委托，监督政府购买服务服务提供方履行合同的情况。
（*）受甲方委托，编制项目用款计划，协助做好资金管理。
（*）受甲方委托，召开有关项目建设的协调会议，并落实会议确定
的有关意见。
（*）受甲方委托，协助甲方组织工程竣工验收，办理工程竣工结算。
（**）受甲方委托，协助甲方审查、接收政府购买服务服务提供方
*
归整的技术资料，提出专业意见和建议。
（**）按照项目信息管理的要求，按月向甲方提交建设管理服务合
同履行情况报表及施工合同情况报表。
*.*信息化项目建设监理服务
*.*.*工程组织及总体技术方案的质量控制
审查并确认各子系统招标文件技术部分，工程总体进度方案及各子
系统进度方案；
审查并确认政府购买服务服务提供方的投标书、合同、培训计划、
进度计划、人员岗位安排、详细技术方案、实施方案以及风险管理等相
关实施文档；
在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，为甲方提供
建议；
审查和确认政府购买服务服务提供方的工程质量保证计划及质量控
制体系；
审查和确认政府购买服务服务提供方的设备采购计划、到货计划、
施工及测试计划；
审查和确认政府购买服务服务提供方的软件项目管理规范、需求规
约、设计规约、数据结构与数据字典、源代码编码，测试计划与测试方
案等；
审查和确认政府购买服务服务提供方的工程进度计划；
确定项目质量控制的关键节点及关键路径；
对整个项目运行维护阶段进行管理咨询；
*
提供并完善工程项目管理规范和项目管理各阶段的表格文档、审批
流程。
*.*.*工程质量控制
（*）系统集成质量控制
审核和确认系统总集成方案；
对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行检验、测试和验收；
对各系统施工前期准备工作进行确认；
制定系统集成验收大纲；
对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；
对系统进行联调测试；
对系统集成进行总体验收；
（*）应用软件开发的质量控制
审查和确认政府购买服务服务提供方的软件开发实施计划；
软件开发的需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、应用测试
阶段的质量控制；
审核政府购买服务服务提供方的开发质量记录、配置变更记录及阶
段性测试文档；
对软件开发不同阶段的测试版本进行缺陷评估；
制定应用系统验收大纲；
最终发布源代码及应用程序的移交验收。
（*）人员培训的质量控制
审查并确认培训计划，审定培训大纲；
*
监督审查政府购买服务服务提供方实施其培训计划，并征求甲方用
户的意见反馈；
监督审查考核工作，评估培训效果；
审核确认培训总结报告。
*.*.*工程进度控制
审核工程的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标的
实现；
对各子系统进度变更进行管理和控制，确保各系统有序、有计划实
施；
对各子系统和整个系统的里程碑、关键点进行管理，并定时向甲方
报告各子系统和整个系统的里程碑、关键点执行情况；
对项目实施进度进行实时跟踪，并要求政府购买服务服务提供方对
进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
当工程目标出现偏离时，应向政府购买服务服务提供方及时指出，
并提出对策和建议，同时督促政府购买服务服务提供方尽快采取措施。
*.*.*投资控制
通过对工程实施中的方案及设计优化，对****不可预见费的开
支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内或更
省；
协助甲方进行付款阶段性审核；
协助甲方作好项目支付预算的现金流量表，将支付合同款项进度与
工程质量进度相结合，进行合同履行。
*
*.*.*变更与例外管理
对智慧城市*期政府购买服务服务提供方的项目组人员、项目经理
等人员变更进行管理，并对各系统项目经理进行阶段性评估并向甲方提
供评估报告；
对政府购买服务服务提供方提交的文档变更进行管理；
对政府购买服务服务提供方提供的软件代码、软件配置、需求等变
更进行管理；
对合同变更、进度变更、系统需求或设计变更等进行管理；
对投标主体、承建单位、施工单位主体变更进行管理；
建立*套工程实施问题管理办法，实现*套科学的问题发现、问题
分析、问题跟踪、问题报告体系；
针对各种变更、例外，提供处理意见和建议。
*.*.*工程合同管理
制定商务合同，配合甲方进行商务谈判；
跟踪检查合同的执行情况，确保政府购买服务服务提供方按时履约；
对合同的工期的延误和延期进行审核确认并提供处理意见；
对合同变更、索赔等事宜进行审核确认并提供处理意见；
根据合同约定，审核政府购买服务服务提供方的支付申请，签发付
款凭证。
对冲突、违约情况进行管理，并提出冲突、违约处理意见，协助甲
方进行仲裁、诉讼。
*.*.*信息、工程文档管理
*
制定文档管理规范；
对项目实施各阶段文档进行管理，组织完成工程施工、竣工文档等；
在项目实施过程中作好工程监理日记及工程大事记；
作好双方合同、技术建设方案、工程变更、测试文档、验收报告等
各类往来文件的存档；
作好项目协调会、技术专题会的会议纪要工作，并监督会议有关事
项的执行；
通过计算机管理手段对各分项目的技术类文档进行分类管理、存档
管理；
对技术资料进行收集归档。
*.*.*沟通与协调
负责政府购买服务服务提供方、甲方和政府购买服务使用方等单位
间的沟通与协调；
协调、解决项目实施过程中的各种分歧、冲突以及矛盾；
督促各方完成阶段性工作，以实现总体目标。
*.*项目电子信息化产品及信息化软硬件系统第*方检测
*.*.*依据《中华人民共和国产品质量法》对项目建设过程中使用的
主要设备进行检验。
*.*.*对本项目使用的电子、信息化设备的主要性能、应用系统的功
能指标、设备防雷接地安装、系统隐蔽性工程等进行检测评估，出具法
定、专业权威的检验报告，作为系统验收的主要依据。
*.*.*对项目建设完成后项目涉及的硬件部份依据国家、行业标准、
*
合同、招投标文件、项目设计方案等要求进行验收检测并出具法定、专
业权威的检验报告；
*.*.*对项目建设完成后项目涉及的软件部份依据合同、招投标文
件、项目需求规格说明书等要求进行功能、性能进行验收评测并出具法
定、专业权威的评测报告；
*.*.*按照****省人民政府第***号令的规定，在视频监控系统建
设完成并试运行合格后，对相关软、硬件集成系统进行检验，并出具法
定、专业权威的检验报告。
*.*项目运维服务过程第*方考核评价
*.*.*项目验收合格后，监督政府购买服务服务提供方结合项目的
实际情况，制定项目运维服务体系，并监督政府购买服务服务提供方执
行；
*.*.*制定项目运维服务评估标准，并根据该标准对政府购买服务
服务提供方进行运维服务评价，运维服务过程第*方绩效评价月提供评
价报表，评价结果作为支付服务费用的主要依据。
*.*.*在本项目服务期间（*年）按照国家、行业标准及项目需求情
况每半年进行*次硬件和软件的完整检测评估，并出具专业法定、专业
权威的检测评估报告；
*.*.*在本项目服务期间（*年）安排*名专业技术人员驻场（***
小时），对项目运维情况进行监督评估，并按评估体系标准按月提供评估
报告。
*、合同工期
**
*.*“项目信息化软硬件产品造价文件编制”服务内容的工期：自本
合同签订之日起**个工作日内完成，如因为项目筹备期（建设工期）调
整、设计调整等原因造成的时间延误，造价成果交付时间顺延；
*.*“项目实施过程管理咨询”服务内容的工期：自本合同签订之日
起至本项目主体工程验收合同之日止，由于施工原因造成的时间延误，
“项目实施过程管理咨询”时间顺延，但是，顺延期间乙方产生的相关
费用甲方按********/天另行支付给乙方。
*.*“信息化项目建设监理”服务内容的工期：自本合同签订之日起
至本项目主体工程验收合同之日止，由于施工原因造成的时间延误，“信
息化项目建设监理”时间顺延，但是，顺延期间乙方产生的相关费用，
甲方按********/天另行支付给乙方。
*.*“项目电子信息化产品及信息化软硬件系统第*方检测”服务内
容的工期：项目施工单位完成相关软件系统开发和部署，并由施工单位
完成自测，施工单位出具自测报告后*个工作日内进场检测，**个工作
日内出具检测报告，如因为施工质量等原因需要重复检测造成检测时间
延误的，检测时间根据施工整改情况顺延，但是，顺延期间乙方产生的
相关费用，甲方按********/天另行支付给乙方。
*.*“项目运维服务过程第*方考核评价”服务内容的工期：自主体
项目验收合格之日起至*年服务期结束为止，按照国家、行业标准及项
目需求每*月出具月度评估报告、每*年进行*次硬件和软件的完整检
测评估，并每半年出具专业法定、专业权威的检测评估报告。
*、甲方义务
**
*.*遵守国家的法律法规，严格履行本合同约定的条款；
*.*提供乙方服务工作所需的工程相关资料，安排相关专业人员参
与和协调配合乙方的全过程咨询服务工作；
*.*根据乙方提出项目整改的意见，甲方应在*个工作日内要求施
工方进行整改；
*.*按照本合同的约定，按期向乙方支付技术服务费；
*.*由于甲方原因影响导致乙方不能按约定时间提供技术服务成果
的，甲方承担责任；
*.*在全过程咨询工作中协调相关部门，便于乙方开展相关工作。
*、乙方义务
*.*遵守国家的法律法规，严格履行本合同约定的条款；
*.*严格管理参与检测的工作人员及接触的资料文件，对检测过程
和检测结果均执行保密规定，不得向甲方外的第*方透露本项目的相关
信息，上述保密义务不因该合同的终止而失效，保密条款长期有效；乙方
在履行本合同过程中，对所获得的甲方的任何形式和内容的信息、资料
（包括但不限于商业、业务、技术方面的信息、资料）承担保密义务。乙
方不得为本合同目的以外使用上述信息、资料，并不得向第*方披露、
许可使用。甲方的秘密资料包括但不限于以下由甲方向乙方通过口头、
书面、电子或其他方式提供的关于技术和系统及其他方面的*切数据、
报告、信息、翻译资料、预测和记录等内容。乙方违反保密义务，给甲方
造成损失的，需赔偿给甲方造成的损失，并承担违约责任；甲乙双方签
订《保密协议书》；
**
*.*乙方在提供技术服务期间，发现项目需要整改的，乙方应在*个
工作日内出具现场反馈意见书给甲方；
*.*乙方在甲方组织政府购买服务服务提供方完成整改并接到通知
后，应及时进行复核，并在*日内出具正式的复核报告，相关过程文件
进行留底存档；
*.*乙方对提供的技术服务的准确、真实、客观和公正负责；
*.*由于乙方工作不利，造成项目主体系统、设备损坏或时间延误
等，甲方由此产生的全部损失（包括直接损失和间接损失），由乙方承
担赔偿责任；
*.*提供具有国家法定效力的检测报告，提供符合甲方运维需求的
运维监督报告；
*.*为完成本合同项下的技术服务内容，乙方可以委托具有相应资
质的机构或者个人协助乙方完成相关工作或者提供相应的服务成果，但
是由乙方对甲方承担法律责任。
*.*乙方在提供服务期间，相关工作人员的人身安全、财产安全、来
昭交通安全等安全事故问题，均由乙方自行负责。
*、合同价款及付款方式
*.*本合同中标取费率为项目总投资*.**%。按目前项目投资估算计
算本合同总价（按中标费率×建设项目总投资）：￥*******.******，大写：
***************整。本合同价款为含税包干总价（包括但不
限于税金、服务费等完成工作所需的*切费用，但不包括项目实施过程中
的专家评审费，以及本项目由于甲方或者政府购买服务服务提供方原因
**
造成的建设工期延期而给本合同乙方增加的费用），除本合同约定或者本
合同外双方另行协商外书面签署确定外，甲方不再向乙方支付任何其他
费用。
如果项目总投资发生变化，则双方同意按：项目最终投资额×乙方
中标费率*.**%的计算方式另行计算本合同的合同总价，并在本合同最
后*期的支付金额中多退少补。
*.*付款方式：本合同签订之日起，**个工作日内甲方支付中标总
价**%，****年*月**日前支付中标总价的**%；****年*月**日前
支付中标总价的**%；****年*月**前支付中标总价的**%；剩余款项
合计中标总价的**%在****年*月**日前支付。****年需要支付的**%
可以根据甲方资金情况另行协商支付时间。
*.*每次服务费支付阶段，乙方须在甲方付款前，提前**个工作日
向甲方开具合法有效的增值税普通发票以及办理相关支付手续的必要材
料，乙方未开具发票或开具发票不符合甲方要求的，甲方有权拒绝付款
且不产生任何违约责任，乙方开具发票后甲方不按期支付的，乙方可以
单方面作废已经开具的发票。
*.*合同价格说明：本合同价格总价按中标费率计算后成为固定总
价，乙方为完成本合同项下技术服务内容，需要委托其他机构的，甲方
不支付本合同约定以外的任何费用。
*.*发票及收款账户说明
甲方发票信息如下：
单位名称：****市****区城市管理综合执法局
**
纳税人识别号（社会统*识别码）：******************
地址及电话：****市****区医卫路***号；***********
开户名称：****市****区城市管理综合执法局
开户行：中国工商银行********宝支行
帐号：*******************
联系人：****
乙方收款账户信息如下：
单位名称：****
地址：****省昆明市人民西路***号
开户名称：****
开户行：中国工商银行股份有限公司昆明护国支行
帐号：*******************
联系人：杨永祥
电话（传真）：***************-********
*、违约责任
*.*甲方应按期支付技术服务报酬，迟延付款的，每迟延*天，甲
方须向乙方支付相当于合同总金额【*.*%】的违约金，累计违约金总额
不超过合同总额的【**%】。
*.*如乙方不能按双方约定的时间内完成技术服务工作的，则每延
迟*天，乙方应向甲方支付相当于合同总金额【*%】的违约金。逾期达
到或超过【**】天的，甲方有权单方解除本合同，乙方应向甲方退还全
部已付报酬和费用。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应承担赔偿责
**
任。
*.*如乙方未能按照合同约定完成符合本合同规定和甲方要求的
技术服务，则乙方应向甲方退还全部已付报酬和费用，并向甲方支付相
当于合同总金额【**%】的违约金；违约金不足以弥补甲方损失的，乙方
应按照甲方损失（包括直接损失和间接损失）进行赔偿。
*.*为完成本合同项下的技术服务内容，乙方可以委托具有相应资
质的机构或者个人协助乙方完成相关工作或者提供相应的服务成果，但
是由乙方对甲方承担法律责任，但是乙方将全部义务转委托给任何第*
方履行的，应向甲方支付相当于合同总金额【**%】的违约金，甲方有权
单方解除本合同，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。
*.*乙方违反本合同知识产权的约定，未经甲方事先书面许可，为
本合同之外的目的自行使用或允许第*方使用本合同项下或与本合同有
关属于甲方的知识产权，或乙方私自申请专利的，则乙方应当向甲方支
付相当于合同总金额【*】倍的违约金；违约金不足以弥补甲方损失的，
乙方应按照甲方损失（包括直接损失和间接损失）进行赔偿。违约金的
支付不影响甲方收取乙方因该等违约行为而获得的任何收益，且甲方有
权单方解除本合同。
*.*甲方对提供的基础材料的真实性和可靠性负责，乙方应对其出
具的成果文件内容真实性、公允性负责，若因乙方故意或重大过失出具
成果文件不实，导致甲方损失的，乙方应赔偿甲方因此受到的直接损失
及间接损失及甲方为维护自身权益支出的全部费用（包括但不限于诉讼
费、律师代理费、鉴定费、保全费、差旅费、公告费等）。
**
*.*乙方违反国家法律、法规、规章、政策等规定开具、提供发票
的，乙方应自行承担相应法律责任，并承担如下违约责任：
(*）乙方应按甲方要求采取重新开具发票等补救措施；
（*）乙方应向甲方支付合同总价【**%】的违约金，违约金不足以弥
补甲方损失的，乙方还应予以赔偿；
（*）乙方已经提交履约保证金的，甲方将不予退还；
(*)甲方终止合同，乙方在甲方终止合同之日起*年内不得参加甲方
相同技术服务的采购活动。
*.*因乙方侵犯第*方合法权益造成第*方追索的，应由乙方承担
责任，因此给甲方造成的任何损失，乙方应承担赔偿责任。
*.*乙方有其他违约行为的，应以该违约行为给甲方造成的损失为
标准进行赔偿。
*.**乙方支付违约金或赔偿损失的，不免除乙方继续履行本合同
约定义务的责任。
*.**由于乙方原因造成甲方依据法律规定或本合同约定解除本合
同的，乙方应在收到甲方解除通知之日起**日内向甲方退还已经收取的
全部费用。
*.**本合同所称之损失包括但不限于实际损失和合同履行后可以
获得的利益及合理的调查取证费、律师费等相关法律费用。
*、合同的生效及有效期限
本合同自双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章之日起生效；
至本合同约定的合同义务履行完毕之日为终止期限。
**
*、争议的解决
本合同经双方签字盖章后既为生效，合同期限持续至本项目服务期
结束之日止（*年）。合同履行过程中发生争议时，由双方协调解决，若
协商不成，双方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，并由
败诉方承担因诉讼产生的所有费用（包括但不限于诉讼费、保全费、公
告费、评估费、鉴定费、拍卖费、差旅费、律师代理费用等）。
*、其他
本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，具有同等法律效力。
未尽事宜双方协商解决，必要时可签订书面补充协议，补充协议与本合
同具有同等法律效力，并依照《中华人民共和国民法典》有关条款执行。
**
【签字页】
甲方：****市****区城市管理综合执法局乙方：****
保管理银：
法定代表人（签章）法定代表人（签章）：
委托代理人：委托代理人：
热
项目负责人：项目负责人：杨永祥、王斌
联系电话：联系电话：***********
*****
详细地址：详细地址：****省昆明市人民西路***号
**
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