*、投标人得分情况：
| 序号 |
投标人名称 |
得分 |
排名 |
| * |
****省特发商务服务有限公司 |
**.** |
* |
| * |
****省德发政务服务外包有限公司 |
**.** |
* |
| * |
青岛欣博雅餐饮管理有限公司 |
**.** |
* |
| * |
青岛泰宇恒企业服务有限公司 |
**.** |
* |
| * |
青岛弘盛远人力资源有限公司 |
无效投标 |
无效投标 |
| * |
武汉*众英才****有限公司 |
无效投标 |
无效投标 |
*、被推荐中标人名单和推荐理由：
被推荐中标人名单：****省德发政务服务外包有限公司
推荐理由：按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，评标总得分最高。
*、未中标原因：
（*）****省特发商务服务有限公司：评审得分较低（因技术评分项和商务评分
项综合得分偏低）。
（*）青岛欣博雅餐饮管理有限公司：评审得分较低（因技术评分项和商务评分
项综合得分偏低）。
（*）青岛泰宇恒企业服务有限公司：评审得分较低（因技术评分项和商务评分
项综合得分偏低）。
*、服务期限：自合同签订之日起*年。
*、服务范围：详见招标文件
*、服务要求：详见招标文件
*、服务标准：详见招标文件
*、中标人为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》：后附。
*、中标人为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》：无。
**、中标人为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部
门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明：无。
**、本项目收取中标服务费人民币********元整（¥*****.**）。由中
标人在中标公告发出*个工作日内向****支付。
温馨提示：
为缓解中小企业融资困难，****市财政局联合中国人民银行****支行出台了政府
采购合同融资政策《关于深入推进****合同融资有关事项的通知》（烟财采
﹝****﹞**号），贵单位如有融资需求，可与各商业银行接洽了解详情。
为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在政府
采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同
融资中存在的突出问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台”已启
动运行，有需求的投标人可登录****：//***.****-********-**.**/及****市
财政局关于加大宣传中小微企业融资渠道的通知了解相关政策。
中国********合同融资与履约保函服务平台
****：//***.****-********-**.**/
中征应收账款融资服务平台
*****://***.*******.***/
****市地方融资服务平台
***.****.***，***.************.***
****融资担保集团有限公司
****://***.****.**/
类似项目业绩清单
投标人的类似业绩（合同）原件扫描件清单
权标人名称：****省售发政务服务外包有限公司
| 序号 |
招标目务称：*东区政务成盖学采购人 |
中心数版购买销助团队限务项目项目名称 |
合间签订时间 |
| * |
****市美某区行政审批服务局 |
来区新政务中心政房购买园团队服务目 |
****.*.** |
|
州市行政审批服务局 |
**** |
****.*.** |
| * |
淄博市行政审批服务局 |
通博市行政审批服务局无差别**窗受理服务项目 |
****.* |
| * |
欧州市行政审批版务局 |
政府购买团医服务项目 |
****.*.** |
|
青岛市崂山区行改审批服务局 |
政务服务帮办改其他辅站酸务 |
****.**.** |
| * |
济南市济阳区行改中批服务局 |
济南市济阳区行政审批服务局政务服务标准化*体外包项目 |
****.*.* |
| * |
齐河县行收审批服务费 |
****省德州市齐河县行政审批服务局服务服务帮办咨询服务项区 |
****.*.* |
| * |
州市人力资源和社会保障局 |
胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务 |
****.**.* |
| * |
湘博市张店区行改审批服务局 |
湘博市张店区行政申批服务局无差别“*容受理服务项目 |
****.*.** |
| ** |
灌博泾济开发区党工委管委会组人事部 |
海博经济开发区党工委管委会组织人事都金领城无差别“*安受理”县）务项目 |
****.*.** |
| * |
庆云县行政事比服务局 |
庆云县行政申批服务局政务服务大斤管理运行暨“*管受理”劳齐最遗人员服务项目 |
****.*.** |
| ** |
欧州市人民政府办公室 |
服务服务热线服务外包项目 |
****.**.** |
|
合计金额 |
合计金额 |
|
投标人授权代表签字或益章：身皮免
投标单位名格（盖章）：****省德发电务展工业生有限公司月签日
中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
项目编号：*************************
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
（*******号）的规定，本公司参加****市****区行政审批服务局（单位名称）
的蓬菜区政务服务中心政府购买辅助团队服务项目（项目名称）采购活动，服务
全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下
****区政务服务中心政府购买辅助团队服务项目（标的名称），属于其他未
列明行业：承接企业为****省德发政务服务外包有限公司（企业名称），从业人
员**人，营业收入为***.***元，资产总额为***.***元，属于小型企
业（中型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：田承省德发政备服各外包有限公司
日********日
注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据、无上*年度数
据的新成立企业可不填报
*、本声明函须按要求加盖单位公章，并提供扫描件上传至交易平台。
*、中小企业声明函须将格式中的所有内容填写准确、完整，如未按要求填
写或填写不准确、完整，视为未提供合格资格证明文件，按无效投标处理。
评审费用支付表
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
采购人项目编号************************* |
|
|
|
|
邹敬诚 |
邹敬诚 |
|
|
|
|
|
及身份证号评审专家姓名评审时间 |
及身份证号评审专家姓名评审时间 |
预算金额 |
采购人项目编号************************* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
采购人项目编号************************* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
开户银行及账号 |
开户银行及账号 |
****.****元 |
采购人项目编号************************* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
****市****区行政审批服务局项目名称采购代理机构****区政务服务中心政府购买辅助团队服务项目 |
| 采购人代表：采购代理机构项目负责人：采购代理机构（加盖公章） |
|
|
|
|
****市****区行政审批服务局项目名称采购代理机构****区政务服务中心政府购买辅助团队服务项目 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
至（元） |
至（元） |
评审劳务报 |
评审劳务报 |
中标金额 |
****市****区行政审批服务局项目名称采购代理机构****区政务服务中心政府购买辅助团队服务项目 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（元） |
（元） |
误工补偿 |
误工补偿 |
****.*****元 |
****市****区行政审批服务局项目名称采购代理机构****区政务服务中心政府购买辅助团队服务项目 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（元） |
（元） |
住宿费 |
住宿费 |
评审地点 |
|
|
**** |
|
|
|
|
|
|
费（元） |
城市间交通 |
****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分 |
****市公共资源交易中心****分中心 |
****分包数量填表时间：****年*月**日 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（元） |
|
|
|
****市公共资源交易中心****分中心 |
****分包数量填表时间：****年*月**日 |
|
|
|
|
|
|
|
扣减 |
|
****市公共资源交易中心****分中心 |
****分包数量填表时间：****年*月**日 |
|
|
|
|
|
|
****市公共资源交易中心****分中心 |
****分包数量填表时间：****年*月**日 |
|
支付金额 |
|
|
****市公共资源交易中心****分中心 |
****分包数量填表时间：****年*月**日 |
|
|
|
|
|
|
|
|
****市公共资源交易中心****分中心 |
****分包数量填表时间：****年*月**日 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
****市公共资源交易中心****分中心 |
****分包数量填表时间：****年*月**日 |
| 总计 |
|
|
|
|
在桂 |
|
确认签字评审专家备注 |
****市公共资源交易中心****分中心 |
****分包数量填表时间：****年*月**日 |
|
|
|
****市公共资源交易中心****分中心 |
****分包数量填表时间：****年*月**日 |
|
|
|
福
****区****评审劳务报酬支付表
****，****-*******
****区****
招标文件
项目编号：*************************
项目名称：****区政务服务中心政府购买辅助团队服务项目
采购人：****市****区行政审批服务局
采购代理机构：****
****年*月
****，****-*******
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不合格
等原因导致贵单位投标无效现象的发生，请贵单位仔细阅读招标文件的每*条款，特别注
意以下事项：
*、本项目为资格后审，请投标人严格按照招标文件附件*规定的资格证明文件要求提
供相关证明材料，并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，缺缺*项
材料或*项证件不合格将造成资格审查不通过，按无效投标处理。
*、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之*、
经评标委员会认定属实的，将作无效投标处理。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国****法》及其实
施条例等相关法律法规予以取消本次投标资格，并处以采购金额*分之*以上*分之*以
下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动。请各投标人严
格自律，诚信参与投标。
*、本项目采用“不见面开标”方式，无需投标人到达现场提交资料、现场解密等，所
有议程均通过线上进行，请投标人根据****市公共资源交易网发布的“****市****交
易平台不见面开标系统操作手册（投标人）”（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作，于递交投
标文件截止时间前将加密版电子投标文件上传至****市公共资源****交易平台，投标
文件递交截止时间后，电子交易平台自动关闭投标文件上传入口。如有技术问题，请联系
电子交易平台技术支持（咨询电话：****-*******、**********，咨询**群：**********）。
*、对招标文件有疑义或其他问题请及时与****联系。
联系人：****，联系电话：****-*******
谢合作！
****，****-*******
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及相关要求
第*部分投标人须知
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知（财
库〔****〕***号）
****，****-*******
第*部分投标邀请书
****受****市****区行政审批服务局的委托，现对****
区政务服务中心政府购买辅助团队服务项目进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投
标。本项目为预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各投标人综合考虑各项因素
的影响。
*.招标内容：****区政务服务中心政府购买辅助团队服务项目，本项目为*个包。（详
见第*部分招标内容及技术要求）。
*．有关要求：
*.*投标人资格要求：
*.*.*投标人须在中国境内注册并具备《中华人民共和国****法》第***条规
定的条件：
（*）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；
（*）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录。
*.*.*无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）。
*.*.*本项目不接受联合体投标。
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目为专门面向中小企业预留的采购份额，不接受大型企业参与投标；监狱企
业、残疾人福利性单位视同小微企业；上述中小企业须不属于大型企业的分支机构，不存
在控股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同*人的情形；
（*）本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***
号）文件规定，按其他未列明行业划型标准确定企业类型。
*.*付款方式：****合同签订并具备实施条件后*个工作日内支付第*年服务费
金额的**%为预付款，剩余款项根据月考核情况，于次月**日前凭等额发票拨付服务费。
*.*服务期限：自合同签订之日起*年。
*．有关说明：
*.*投标人必须完成所有相关服务工作并充分考虑实施过程中存在的各种风险因素，
要求达到安全及其相关规范。投标总价即为交付使用的价格。
****，****-*******
*.*投标总报价应包括完成本项目的人员工资（人均月工资不得低于****元）、保险
（按照****省统*最低基数）、公积金缴纳、福利、活动费、体检费、管理费、伤亡理赔、
岗位培训、利润、税金等政策性文件规定及合同包含的所有风险以及为本项目所必须发生
的所有费用。投标人报价应*次性报定且只允许有*个报价，所有内容必须报全，采购人
和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为最基本的要求，投标人在进行服务时，除须满足本招标
文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新的规范和标准。
*.*质量及验收：执行国标、部标或行业标准。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行
合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*
合同项下的****活动。
*.*****预算：本项目****预算为人民币*************元整
（¥********.**元），投标报价超过采购预算的将按无效投标处理。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以采购人、采购代理机构在****市公共资源政府采
购交易平台（****://******.******.***.**/）的答复为准。
*.*本项目收取中标服务费人民币********元整（¥*****.**）。由中标人在
中标公告发出*个工作日内向****支付。
*.**投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具
体方式、信用信息的使用规则：
*.**.*投标人不良信用记录查询网址：信用中国、中国****网、信用****。
*.**.*信用信息查询时间为：投标文件递交截止时间至评标结束。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记
录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，投标
将被拒绝。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。
*.**根据《关于在招标投标和****活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改
公管【****】***号文件要求，投标人下载信用信息报告作为投标文件中投标函的内容，
在开标现场展示，并对提供的“信用信息报告”的真实性负责。投标人未将“信用信息报
告”上传至电子投标文件投标函中导致开标现场无法展示的，按无效投标处理。
*.**.*信用信息报告获取渠道：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）
****，****-*******
-“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第*方信用服务机构出
具的信用信息报告。
*.**.*信用信息报告留存方式：由采购人审核后备案。
*.**为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在政府
采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资中存
在的突出问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的
投标人可登录****://***.****-********-**.**/及****市财政局关于加大宣传中小微企
业融资渠道的通知了解相关政策。（详见附件**）
*．招标议程安排
*.*招标文件获取方式：登录****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）免费下载招标文件（文件格式.****），不提供纸质招
标文件。
*.*电子版投标文件递交截止时间：****年*月**日**：**（北京时间），截止时
间后电子交易平台自动关闭投标文件上传入口。
*.*开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）。
开标地点：****市公共资源交易中心****分中心。
根据****市财政局、****市行政审批服务局《关于全面实施****“不见面开标”
的通知》（烟财采〔****〕*号），本项目采用“不见面开标”方式，无需投标人到达现
场提交资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各投标人确保自己的电脑环境、
**锁、网络等状况良好，以免影响参与交易活动。
*.电子标要求
*.***数字证书办理：本项目采用电子开评标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在
参加****活动前办理**数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《****市公共资
源交易平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办
理指南）并按照须知要求办理，在“****市公共资源****系统”点击“**激活”，完
成**数字证书与账号的绑定。数字证书（**）办理咨询电话：****-*******、****-*******。
*.*投标人参与方式：凡有意参加本次****的投标人必须在中国****省****
信息公开平台（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必
确保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公共资源政府采
购交易平台*致。投标人未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由投标人自行
****，****-*******
承担相应后果和责任。
*.*下载招标文件：潜在投标人须在投标文件递交截止时间前通过****市公共资源政
府采购交易平台凭数字证书（**）免费下载本项目的电子招标文件（文件格式.****），参
与投标。
*.*电子投标文件制作：投标人须使用“****公共资源****投标文件制作软件”
工具制作投标文件（****市公共资源交易网→下载中心→下载《****公共资源****投
标文件制作软件》）。
*.*电子投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前
上传加密版投标文件至****市公共资源****交易平台。
*.*电子投标文件解密：投标人须在系统中成功上传加密投标文件并在投标文件递交
截止时间前登录网上开标系统。公布投标人名单后**分钟之内通过**数字证书自行解密
投标文件，未按规定解密的，视为未参加该采购项目。投标人用于投标文件解密的数字证
书必须与制作上传投标文件的数字证书保持*致，数字证书更新或者补办后，须重新加密
投标文件并上传成功。因投标人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，
视为未参加该采购项目，*切后果由投标人自行承担。如有技术问题，请联系电子交易平
台技术支持（咨询电话：****-*******、**********，咨询**群：**********）。
*.*为保证开评标效果，各****当事人应及时登录“****市公共资源交易网”“下
载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因投标
人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况
的，由投标人自身承担*切后果。
*.*根据烟财采〔****〕*号文关于全面实施****“不见面开标”的通知，投标人
可通过线上会议观看开标现场视频，无需到现场参加开标会议。各投标人可提前下载“腾
讯会议”，检测电脑运行环境。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致
在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果和责任。
*.*注意事项：
*.*.*直播使用工具：腾讯会议
*.*.*会议号（房间号）：***-***-***
*.*.*入会时间：****年*月**日**：**-**：**
*.*.*会议开始时间：****年*月**日**：**
*.*.*退会时间：开标结束时间
*.*.*备注名称：请各投标人将“您的名称”改为各自投标人的单位全称（若未修改
名称，公布投标人名单后，不是参加本项目的人员将被移除会议，若因未修改名称而被移
****，****-*******
出会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。
*.*.*步骤：网上下载“腾讯会议”-自行注册-注册完后登录“腾讯会议”-点击“加
入会议”-输入“会议号”-修改“您的名称”（将名称改为投标人单位全称）。
友情提示：为防止现场直播影响您解密等操作，可用手机或另*台电脑观看直播。
*.联系方式：
*.*采购代理机构（开户名称）：****（汇款须注明项目
名称）
开户银行：恒丰银行股份有限公司****经济技术开发区天山路支行
账号：********************
行号：************
地址：****市芝罘区通世南路****文化创意产业园区*区*号楼*楼****
邮编：******
电话：****-*******
联系人：****
邮箱：********@***.***
*.*采购人：****市****区行政审批服务局
地址：****市****区创发东路**号瀛海大厦
联系人：姜赛男
电话：****-*******
*.质疑：
*.*通过****市****交易平台参与项目的投标人应当在法定质疑期内在****
交易平台凭数字证书（**）通过质疑通道向采购人、采购代理机构提交质疑函。
*.*投标人应当在法定质疑期内以书面方式*次性提出针对同*采购程序环节的质疑
（质疑函要求详见附件**）。
采购人联系电话：****-*******
采购人通讯地址：****市****区创发东路**号瀛海大厦
采购代理机构联系电话：****-*******
采购代理机构通讯地址：****市芝罘区通世南路****文化创意产业园区*区*号楼*
楼****
****，****-*******
第*部分招标内容及相关要求
*、招标内容
本项目为****市****区行政审批服务局****区政务服务中心政府购买辅助团队服务项
目，为*个包。
*、相关要求
*.*项目概况：
根据《国务院印发关于进*步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成*
件事”的指导意见》（国发〔****〕*号）、《国务院关于加快推进政务服务标准化
规范化便利化的指导意见》（国发〔****〕*号）、****省政府办公厅《关于聚焦企业和
群众关切深化“*窗受理·*次办好”改革的措施》（鲁政办字〔****〕**号）和《****
市“*窗受理”改革优化提升工作方案（试行）》（烟政管办〔****〕*号）等文件精神，
紧扣企业和群众到政府办事“*窗受理·*次办好”的目标，坚持需求导向、问题导向，
全面推进政务服务“*窗受理”改革，构建与新形势相协调、新任务相衔接、新要求相适
应的政务服务新格局。通过政府购买服务方式，实现前台不分部门的无差别综合受理，后
台系统化分类审批，出证窗口统*发件，集中发证与***免费邮寄相结合，实现“*窗受
理”全覆盖，集成高效审批，全力打造“审批流程最优、办事效率最高、服务质量最好”
的*流政务服务环境，让企业群众办事“只进*门、只到*窗、只跑*次”，切实提高企
业和群众的获得感和满意度。
*.*具体岗位工作内容：
*.*.*收件、咨询、帮办服务
*.*.*.*前台综合收件、信息录入、收件交接服务
对纳入政务服务中心的服务事项（另附）实行全领域无差别“*窗式”综合收件，采
购人有权针对具体服务事项进行动态调整。中标人所聘用人员须熟练掌握全部窗口业务，
根据服务事项标准化清单无差错快速收件，每次收件时间不超过**分钟，办事群众在柜台
前等待时间不超过**分钟。
中标人所聘用人员须对收件资料核准无遗漏，打印专用收件凭证，与办事群众双方签
字确认后，及时、完整、准确录入收件系统，做到收件资料不积压；对于应该运用收件系
统收件的业务要严格按照要求运用收件系统。
中标人所聘用人员须按照服务标准及时将收件资料完整移交相关科室审批人员，移交
过程规范、有序，与科室审批人员双方签字确认后有效；协助科室审批人员完成业务档案
****，****-*******
的整理、扫描、归档工作。
*.*.*办事咨询、引导分流、现场帮办、自助协办服务
对办事群众提供现场办事咨询和电话咨询服务；
主动引导办事群众至相关办公大楼或办公楼层或办理窗口；
主动提供现场帮办服务和自助设备协办服务；
积极灵活处理突发事件和投诉事件。
以上服务要求中标人所聘用人员熟悉服务大厅区域分布熟悉各职能部门职能分工，熟
悉各职能部门、窗口业务电话，电话铃声*声内接听咨询电话；对待办事群众礼貌热情，
主动帮助老弱病残孕等群体；业务精湛，熟练协助办事群众填写相关资料，熟练应用自助
设备协助办事群众办理相关业务；及时化解处理有关冲突。
*.*.*证照制发服务
中标人所聘用人员随时接收证照制发科室相关证件、文书，能实现从系统内套打证照
必须套打，登记专用台账，与证照制发科室做好证照交接工作，双方签字有效；
中标人所聘用人员为办事群众申请发放证照、文书，按照要求验证办事群众有关有效
证件，与办事群众双方签字确认后有效。
*.*.*登门服务
中标人须开通专门服务热线，对外公开，随时接受全区域内老弱病残孕等特殊群体的
办事申请，提供全年免费登门服务和代办跑腿服务；
以上服务内容，需实行延时和预约服务，满足“潮汐”办公人员调配；创新实施***
无休服务（除春节放假外全年无休）。
*.*.*工作创新
中标人须安排具有丰富政务服务工作经验的管理团队，负责协助采购人学习借鉴、研
究落实上级关于“放管服”改革、营造良好营商环境的“*件事*次办”“*业*证”“跨
域通办”等各项工作要求，并协助采购人丰富宣传形式，以图文、信息、短视频等多种形
式进行宣传，探索形成具有****特色的工作亮点、工作经验、工作品牌。
*.*岗位需求条件：
*.*.*投标人应基于对本项目全部服务需求及服务质量标准的充分理解，综合考虑运
营过程中的变化因素（含人员离职补充、各类休假替班、紧急事件应急支援等）在合同需
求未发生变更的情况下，安排不少于**名（含管理人员）服务人员进驻服务大厅。
*.*.*为本项目配备的人员应拥护宪法和党的领导，具有良好的政治素质和品行，具有为人
民服务的思想，遵纪守法；具有良好的政治素质、心理素质和工作能力，能够适应本岗位工
****，****-*******
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致
的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****，****-*******
附*：****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国
****法》《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的
中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格
评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本
办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资
本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为投标人的资
格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者
歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小
企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额
专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企
业主体采购的；
****，****-*******
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务
等原因，只能从中小企业之外的投标人处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响
****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中
小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程
采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中
小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给
小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求投标人以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*
定比例；
（*）要求获得采购合同的投标人将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企
业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在
直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及
预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微
企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标
投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标
时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分
包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%
以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为
*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采
用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础
上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内
****，****-*******
其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采
购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、
市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案
开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请投标人后，符合资
格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采
购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否
则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求投标人提供《中小企业声明函》
之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采
购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中小
企业合同金额应当达到的比例，并作为投标人资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分
包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方
面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、中标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构
应当对中标、成交结果公开中标、中标人的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的
《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分
包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体
形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成
****，****-*******
部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企
业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府
采购合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货
物制造商或者工程、服务投标人注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展
中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合
理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化
绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小
企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况。未达到本办
法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按
照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依
照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、
成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实
的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应
责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及
存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采
购法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国****
法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本
办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门
另行规定。
****，****-*******
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施
办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政
府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
****，****-*******
****市财政局关于进*步发挥****政策功能支持中小企业发展
的通知
烟财采〔****〕**号
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各****代理机构：
为充分发挥****政策功能，优化****营商环境，促进中小企业健康发展，根据
《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《****促进中
小企业发展管理办法》、****省人民政府办公厅《关于切实加大对中小企业纾困帮扶力度的
通知》（鲁政办发〔****〕*号）、****省财政厅****省工业和信息化厅《关于转发&**;政府采
购促进中小企业发展管理办法&**;的通知》（鲁财采〔****〕*号）等规定，现就我市进*步做
好****促进中小企业发展工作通知如下，请结合实际抓好落实。
*、总体要求深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业发展重大决策部署，全面落实
省委、省政府、省财政厅相关工作要求，充分认识****促进中小企业发展的重要性，更
好发挥****在实现国家经济和社会发展政策目标中的作用，通过落实采购份额预留、价
格评审优惠、优先采购等措施，在原有基础上，进*步提高中小企业在****中的份额，
激发中小企业活力和发展动力，推动中小企业健康发展。
*、政策措施
（*）进*步提高****项目预留中小企业份额。严格执行《办法》规定，加大对中
小企业支持力度。采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的
工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购；超过****
元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，应当预
留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中货物和服务项目预留给小
微企业的比例不低于**%，工程项目预留给小微企业的比例不低于**%。
（*）进*步提高****价格扣除评审优惠幅度。对于经主管预算单位统筹后未预留
份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单
位、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价按最高优惠幅度（货物和服务项目为**%、
工程项目为*%）给予扣除，用扣除后的价格参加评审。对于联合协议或者分包意向协议约定
小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者
大中型企业的报价按最高优惠幅度(货物和服务项目为*%、工程项目为*%)给予扣除，用扣除
后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目的价格分加分政策，采购单位
****，****-*******
应当按照《****促进中小企业发展管理办法》严格执行。
（*）进*步加大****信息公开力度。各部门、单位要加强对本部门、本系统政策
执行情况的统筹指导和管理督促，于每年*月**日前向同级财政部门报告上*年度面向中小
企业预留项目执行情况，并根据《关于进*步加强****信息公开有关工作的通知》要求，
在“****省****信息公开平台”统*集中公开。对执行情况未达到预留比例要求的需作
出说明，由预算主管部门汇总后于每年*月*日前报同级财政部门。各区市财政部门汇总本
地区中小企业预留项目执行情况，于每年*月**日前报告市财政局。
*、工作要求采购单位要切实提高政治站位、强化责任担当，扎实推动****促进中
小企业发展的各项政策措施落地见效。财政部门应当加强对****促进中小企业发展政策
执行情况的监督检查，对****各方主体违反《办法》相关规定的，依照有关法律法规追
究法律责任。
本通知内容与我市其他相关规定不*致的，以本通知为准。本通知自发文之日起施行。
****，****-*******
附*：财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知（财库〔****〕***号）
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾
人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》
《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的
残疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残
疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采
购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第**
*条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
****，****-*******
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的
需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利
性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措
施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各
地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
