****市****
****文件
项目编号：****-**-****-***
项目名称：《****市“*镇*品”招商发展研究》编制服务采购
谈判内容：《****市“*镇*品”招商发展研究》编制服务
****
*〇**年
目录
第*章谈判邀请函....................*
第*章供应商须知....................*
第*章合同书....................**
第*章响应文件格式....................**
*
*.谈判邀请函
| 项目概况《****市“*镇*品”招商发展研究》编制服务采购 项目的潜在供应商应在****省****网（***.****-*****.***.**）或登录****市（****市）****交易系统（*****://*******.******.***:*****/#/*****）免费获取采购文件，并于****年*月 日*点**分（北京时间）前提交投标文件 |
*、项目基本情况
*、项目编号：****-**-****-***
*、采购计划备案号：******-****-*****
*、项目名称：《****市“*镇*品”招商发展研究》编制服务采购
*、采购方式：****
*、采购预算（*元）：***
*、最高限价（如有）：***(*元)
*、采购需求：为全面贯彻落实党的**大和**届*中全会精神，优化****市“*镇*品”产业布局，推动乡村振兴高质量发展，做大做强做优镇域经济，结合我市乡镇实际发展情况，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的发展原则，立足镇域“*镇*品”强弱项补短板工作，开展“*镇*品”招商研究。
*、合同履约期限：合同生效之日起***个日内完成报告初稿,初稿反馈意见后**日内完成最终成果。
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业:否
**、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：**%
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：无。
*、本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
*、时间：****年*月**日至****年*月*日（北京时间）
*、方式：通过资格审查被确定为参加本项目谈判的供应商应在****市（****市）****交易系统（*****://*******.******.***:*****/#/*****）免费获取谈判文件。
*、售价：*元
*、响应文件提交
*、截止时间：****年*月*日**时**分（北京时间）
*、地点：****市****交易系统
*、开启
*、时间：****年*月*日**时**分（北京时间）
*、地点：****市****交易系统
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*.其他补充事宜
*、供应商无需提交纸质响应文件，需于截止时间前在****市****交易系统上
传电子响应文件*份；投标过程中如遇系统操作疑问可咨询****-*******。
*、本次谈判邀请函同时在****省****网、****市****交易系统发布。若谈判时间、地点以及采购项目其它相关内容发生变更，其变更内容将同步发布变更公告，请各供应商随时关注相关信息。
*、质疑：供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购人或代理机构*次性提出针对同*采购程序环节的书面质疑，质疑提出时间以****市****交易系统收到电子质疑函时间为准。
*、对于有融资需求的投标人可在****项目中标后登录****市****信息共享平台，查询融资金融机构信息，并向意向金融机构提出****合同线上信用融资申请。登录网址：****://**.***.**.***/****/****，用户名为联系人手机号，密码为统*社会信用代码，登录后就会自动跳转到中征投标人平台。
*、联系方式
*、采购人信息
名称：****市招商服务中心
地址：****
联系方式：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市西塞山区颐阳苑*栋*单元***室
联系方式：涂工***********
*.供应商须知
供应商应仔细阅读本《供应商须知前附表》，下表所列内容是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
《供应商须知前附表》
| 项号 |
类别 |
内 容 |
|
采购人 |
同****公告 |
|
采购代理机构 |
同****公告 |
|
项目名称 |
同****公告 |
|
项目属性 |
□货物 □工程 ☑服务 |
|
资金来源 |
**** |
|
谈判前答疑会 |
☑不召开□召开，召开时间： 召开地点： |
|
澄清或修改 |
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少*日前，以书面形式通知所有获取采购文件的供应商；不足*日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 |
|
现场踏勘 |
☑不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： |
|
备选方案 |
☑不接受□接受 |
|
联合体 |
☑不接受□接受 |
|
成交后分包或转包 |
☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：分包人资质要求： |
|
响应文件有效期 |
递交响应文件截止日期起 ** 日历天 |
|
对多包采购的规定 |
☑不适用□适用，允许供应商对本项目中多个包进行响应，且允许其在多个包中成交。供应商多包响应的，其响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装，并注明对应包号。 |
|
履约保证金 |
☑无□有，履约保证金金额： 履约保证金形式： |
|
样品 |
☑不需要□需要，样品的种类及数量： 样品的包装及递交要求：样品应与响应文件同时递交。供应商应在样品上标明项目编号、项目名称及供应商名称。 |
|
响应文件的份数 |
****市****交易系统上传*份加密电子响应文件 |
|
电子版响应文件加密及时间 |
（*）供应商应当在谈判文件要求的截止时间前，登录****市****交易系统，并使用数字证书（**）登录，选择所投项目进行投标。（*）供应商应按照****市****交易系统的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通过 ** 上传响应文件。如未按照要求对应上传的，采购代理机构、谈判小组可视为其未提供该项的证明文件或响应内容。（*）供应商完成响应文件上传后，“****市****交易系统”即时向供应商发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，响应文件未在采购文件要求的截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人和采购代理机构（“****市****交易系统”）将拒收。（*）供应商未按规定上传响应文件的，其响应无效。 |
|
响应文件编制 |
供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通过**上传。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责任由供应商自行承担。 |
|
签字和（或）盖章要求 |
（*）响应文件格式文件要求“盖单位章”的地方，供应商应使用 ** 数字证书加盖供应商的单位电子印章；要求“签字”的地方，供应商应使用 ** 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。采购文件有特别说明的除外，否则按照无效文件处理。（*）****市****交易系统支持响应文件*键签章功能，供应商使用*键签章功能即代表供应商认可响应文件所有盖章页面当前页的内容。 |
|
成交后须提交的纸质响应文件 |
项目成交后，成交供应商须提交纸质响应文件：*正*副（内容须与谈判时提交的电子响应文件*致）。 |
|
递交谈判响应文件截止时间 |
同****公告 |
|
谈判小组的组建 |
谈判小组的组成：* 人，其中采购人代表*人，其余从省级****专家库中匿名随机抽取。 |
|
成交供应商确定方式 |
采购人委托谈判小组直接确定成交供应商 |
|
公告媒介 |
********网（****://***.****-*****.***.**/）****市****交易系统（*****://*******.******.***:*****/#/*****） |
|
成交结果通知书 |
在财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。 |
|
代理服务费 |
本项目招标代理费用参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔****〕****号）文件相关收费标准计取，由成交供应商在领取成交通知书时*次性支付。其他事项：供应商如需开具标书款及代理服务费发票的。供应商请将项目名称、项目编号、开票单位名称、纳税人识别号（或统*社会信用代码）、付款截图及联系人手机号码发送至电子邮箱**********@**.*** 。 |
*、总则
*.适用范围
本文件仅适用于本次所叙述的货物、服务和工程****项目。
*.定义
*.*“采购人”是指：同谈判公告相关内容。
*.*“监管部门”是指：****市采购办。
*.*“采购代理机构”是指：同谈判公告相关内容。
*.*“供应商（投标人）”是指：响应本文件要求，参加谈判的法人、其他组织或者自然人。如果该供应商在本次谈判中成交,即成为“成交供应商”。
*.*“采购文件”是指：****文件，简称谈判文件。
*.*“****响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件，简称响应文件（投标文件）。
*.*“合格的供应商”是指：满足第*章“谈判邀请函”中供应商资格要求条件的供应商。
项目类别及定义
*.*“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
（*）文件中没有提及货物来源地的，根据《****法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。
（*）投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
*.*“工程”是指：与建筑物和构建物新建、改建、扩建无关、单独的装修工程、修缮工程等。
*.**“服务”是指：除前述“货物”和“工程”以外的其他****对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
*.谈判供应商的基本条件
*.*谈判供应商的条件及要求：满足第*章“谈判邀请函”中供应商资格要求条件的供应商。
*.*在谈判过程中谈判小组发现谈判供应商有下列情形之*的，认定其有围标串标行为，宣布本次谈判无效：
（*）不同谈判供应商的响应文件*处以上（含*处）错、漏*致或雷同的；
（*）不同谈判供应商的响应文件各项报价存在异常*致或者呈规律性变化的；
（*）不同谈判供应商的响应文件由同*单位或者同*个人编制的；
（*）不同谈判供应商的响应文件中投标资料相互混装或项目班子成员出现同*人的；
*.谈判费用
*.*谈判供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论谈判结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
*.*本项目招标代理服务费按与采购人签订的代理协议要求由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构*次性付清。
*、谈判文件
*.谈判文件的构成
*.*谈判文件由下列文件组成：
（*）谈判邀请函
（*）供应商须知
（*）采购项目技术规格、参数及要求
（*）合同条款及格式
（*）响应文件基本格式
*.谈判文件的澄清和修改
*.*任何对谈判文件提出质疑、要求澄清的供应商，均应以书面形式在谈判文件规定截止时间*个工作日之前通知采购代理机构或采购人。采购代理机构将会同采购人对供应商要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以公告形式告知参加****的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。
*.*供应商在规定的时间内未对谈判文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。
*.*在响应截止时间*天以前，无论出于何种原因，采购代理机构或采购人可主动或在解答供应商提出的疑问时对谈判文件进行修改。
*.*修改后的内容是谈判文件的组成部分，将以公告形式告知参加****的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。
*.*为使供应商有充足时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购代理机构与采购人商量后可适当推迟响应截止时间，并以公告形式告知参加****的潜在供应商。
*.*采购过程中产生的修改文件或补充文件与原谈判文件*样均具有同等的法律效力。
*、响应文件的编制
*.响应文件编制基本要求
*.*加密的电子响应文件，不区分正本、副本。
*.*如本项目包含多个包，供应商拟对谈判文件中多个包进行投标的，其响应文件应按每包要求分别编制，并注明对应包号。
*.*供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规格、参数及要求等全部内容（包括所有的澄清、修改和补充文件），并对本谈判文件提出的要求和条件作出明确响应。如供应商没有按照谈判文件的要求提交全部资料，或者响应文件没有对本谈判文件在各方面都做出明确响应的，其响应文件将有可能被评标委员会视为无效投标。
*.*谈判供应商可按照本谈判文件中第*章响应文件基本格式格式填写规定的所有内容，明确编制目录、页码，相关格式仅供参考，供应商可自定。如有漏项、内容不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据等，由此造成的后果由谈判供应商自己承担。
*.*响应文件均以中文印刷，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时以中文为准。
*.*除在技术规格中另有规定之外，本文件所要求使用的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，谈判小组有权拒绝其补充和谈判。
*、响应文件的组成
*.响应文件组成详见谈判文件第*章响应文件基本格式。响应文件应包括但不少于下列内容：
第*部分资格证明部分
第*部分商务部分
第*部分技术部分
*、响应文件有效期
*.本项目投标有效期为递交响应文件截止之日算起**日历天，在此期间内报价有效。在有效期内供应商不得改变报价、质保期及承诺的全部义务。报价有效期比本文件规定短的，其响应文件无效。
*.报价有效期内供应商不得撤销其响应文件。
*.供应商所递交的响应文件无论成交与否不予退还。
*.在特殊情况下，在原谈判有效期满之前，采购代理机构或采购人可向供应商提出延长谈判有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的要求，但其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长谈判有效期的供应商不允许修改其响应文件。
*、谈判报价
*.供应商所提供的标的均以人民币报价。
*.谈判供应商可根据项目情况在合理范围内自主考虑报价，但不得低于成本价，谈判后的最终报价（第*次报价）为最终报价，采购人不支付报价以外的任何费用。
*.对于本文件中未列明，而谈判供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
*.供应商的最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
（*）谈判报价的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准进行修正；
（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外，此时应以标出的总价为准，修正单价；
（*）谈判函中以文字表示的量和以数字表示的量不*致时，以文字表示的量为准；
（*）文字表述与图形不*致，以文字表述为准。
*.只允许有*个最终报价。
*.供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在评标过程中合理的时间内提供电子版说明及相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。
*.供应商在响应文件中注明免费的项目将被视为包含在报价中。
*、响应文件的签署
*.响应文件要求“盖单位章”的地方，供应商应使用加盖供应商的单位印章（或单位电子印章）；要求“签字”的地方，供应商应使用加盖法定代表人或其授权代表的个人印章或签名章（或电子印章或电子签名章）。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位印章（或单位电子印章）；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人或其授权代表的个人印章或签名章（或电子印章或电子签名章）；电子印章签章与实物印章具有同等法律效力。
*.****市****（开发区·铁山区）交易系统支持响应文件*键签章功能，供应商使用*键签章功能即代表供应商认可响应文件所有盖章页面当前页的内容。
*、响应文件的提交
*.加密的电子响应文件的提交
*.*供应商应当在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录****市****交易系统，选择所投包号进行投标。
*.*供应商应按照****市****交易系统的要求，对客户端中每*项要求上传对应的证明文件或投标内容，合成响应文件，并通过**上传响应文件。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。
*.*如谈判文件有分包要求，供应商对谈判文件中多个包进行投标的，其电子响应文件的编制应按每包要求分别上传。
*.*供应商完成响应文件上传后，“****市****交易系统”即时向供应商发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，响应文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人和采购代理机构（“****市****交易系统”）将拒收。具体操作参见《****市****交易系统—下载中心-《****交易系统操作手册-供应商》（*****://*******.******.***:*****/#/*****）。
*.*供应商应牢记上传电子响应文件加密密码并严格保密，该密码将用于解密其电子响应文件。如忘记或输入错误密码超过*次，其递交的电子响应文件将无法解密，导致无法提取数据，致使其谈判失败。
*.*供应商未按规定上传采购（响应）文件的，投标响应无效。
*.成交供应商响应文件的提交
*.*成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构提交纸质版响应文件，份数详见《供应商须知前附表》，提交的纸质响应文件应当与电子响应文件内容*致。
*.*每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，响应文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准。
*、响应文件的补充、修改和撤回
*.在投标截止时间之前，供应商可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，供应商必须在规定的投标截止时间之前应当在系统内重新上传最新版本的响应文件。投标截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
*.除谈判供应商对错处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由谈判供应商法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。
*.补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不*致的，以补充、修改的内容为准。
*.供应商在递交响应文件后，可以撤回其投标，但供应商必须在规定的投标截止时间之前在系统内提交。
*.供应商在投标截止时间至投标有效期期满这段时间，不得修改或撤回其响应文件。
*.供应商所提交的响应文件在评标结束后，无论中标与否都不允退还。
*、谈判程序
*.谈判小组的组成
*.*谈判小组由采购人代表*人和评审专家*人（技术、经济、法律等方面）共*人组成，评审专家从****省****评审专家库中产生。
*.*谈判小组负责制定谈判文件、确定谈判供应商名单、响应文件的评审、谈判、根据谈判情况编写评审报告，协助处理质疑等工作。
*.谈判的步骤
*.*响应文件的评审
谈判小组根据谈判文件规定的供应商资格条件、评定成交的标准等事项，对供应商在****市****交易系统提交的响应文件进行评审。资格性审查和符合性审查不符合谈判文件要求的响应文件，按无效文件处理，不进入下*轮谈判，并告知有关供应商。具体评审办法见本章。
*.*如发现下列情形之*的，其响应文件将被视为无效：
（*）供应商的响应文件或资格证明文件未提供或不符合谈判文件要求的；
（*）超出经营范围或业务范围响应的；
（*）未按照谈判文件的要求制作谈判响应文件的；
（*）谈判响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假响应的；
（*）报价超过预算，且采购人无法支付的；
（*）谈判小组认为最终报价低于成本价的；
（*）第*轮谈判报价不得高于第*轮报价；
（*）符合谈判文件中其他规定被视为无效的条款的。
*.*第*轮谈判
（*）谈判小组将按照随机抽签的顺序决定谈判供应商的谈判顺序，并与单*谈判供应商分别进行谈判。
（*）谈判小组对照谈判文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何*方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
（*）采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。
（*）谈判小组*致确定响应供应商符合谈判文件要求的，按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。第*轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的，对谈判文件修正后进行第*轮谈判。
*.*响应文件的澄清和说明
（*）谈判小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的等内容作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件时，在****市****交易系统上以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应采用****市****交易系统**锁，在****市****交易系统上加盖印章，并提交。
（*）供应商可以对参加谈判项目的采购需求提出优化建议，并通过****市****交易系统提交。
*.*谈判小组按谈判文件设定的方法和标准确定供应商符合谈判文件要求的，该供应商即为合格的供应商。
*.*第*轮谈判后，谈判小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的谈判情况对谈判文件作出实质性变动，并进行下*轮谈判，或直接进入最后报价。变动后的谈判文件至少有*家供应商满足。
*.*合格的供应商不足*家的，谈判小组、采购人在降低采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款后进行下*轮谈判。否则，本次谈判终止，重新开展采购活动。
*.*谈判文件修正
（*）谈判小组可根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。
（*）谈判小组将谈判文件的修改结果通过****市****交易系统通知所有参加谈判的供应商。
（*）供应商根据第*轮谈判情况和谈判文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件通过****市****交易系统**锁签字盖章后递交谈判小组。逾时不交的，视同放弃谈判。修正文件与响应文件同具法律效应。
（*）对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，谈判小组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮谈判，直至采购人代表最后确认采购需求为止。
*.*第*轮谈判
（*）谈判小组就修正后的谈判文件与供应商分别进行谈判。
（*）第*轮谈判结束后，实质性响应谈判文件及变动后谈判文件要求的供应商不足*家的，按照上*轮谈判程序办理，以此类推。
（*）第*轮谈判为最终谈判，在采购需求、质量和服务没有实质性变更的情况下，第*轮谈判报价不得高于第*轮报价，否则将视为无效报价。响应供应商的第*轮报价与第*轮报价相比，出现差价较大等异常现象的，谈判小组应要求供应商在规定时间内现场报出第*轮报价的分项报价，并提交书面的合理解释和最终报价未低于成本、在此报价基础上按谈判文件要求保质保量完成本项目的书面承诺等相关资料，否则第*轮报价视为无效报价，直接以供应商的第*轮报价为本项目最终报价。
*.**最后报价（报价表详见附件）
（*）供应商登*****市****交易系统,注意查看是否开启最终报价程序，如果有则在项目流程里进行最终报价，已通过资格性审查和符合性审查的供应商注意在**分钟内及时进行*轮报价。资格性审查和符合性审查未通过的单位无法进行报价，报价无效。若供应商在规定时间内未进行最终报价，则谈判小组可按供应商的首次报价作为其最终报价，或否决其资格。
（*）谈判小组对谈判文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在谈判结束后，要求所有继续参加谈判合格的供应商，在规定时间内，通过****市****交易系统提交最后报价。
（*）谈判小组对谈判文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过谈判由供应商提供最后设计方案或解决方案的，在谈判结束后，谈判小组按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内，通过****市****交易系统提交最后报价。
（*）如果出现相同最低报价，谈判小组将要求相同最低报价的谈判供应商再次报价，直至确定只有*个最低报价为止。
（*）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（*）供应商的报价均超过了****预算或报价未超过采购预算的供应商不足*家的，谈判活动终止。
**、评审办法、评审标准
*.评审方法
根据符合采购需求、质量和服务相等且评审价最低（面向中小企业项目按报价最低）的原则确定成交供应商。
*.评审标准
谈判小组对响应文件的评审进行资格性审查和符合性审查。
*.*资格性审查和符合性审查
谈判小组依据《资格性审查和符合性审查表》内容，对照各供应商响应文件的响应情况进行评审。资格性审查和符合性审查不合格的响应文件，不进入下*轮评议。
资格性审查表
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
提供有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或*证合*）（事业单位提供事业单位法人证书，自然人提供身份证）等证明文件。 |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
按照附件*格式提交《基本资格条件声明函》。 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
按照附件*格式提交《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函》。 |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
按照附件*格式提交《基本资格条件声明函》。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
按照附件*格式提交《基本资格条件声明函》。 |
| * |
法律、行政法规规定的其他条件 |
按照附件*格式提交《基本资格条件声明函》。 |
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动 |
按照附件*格式提交《未参加同*合同项下的****活动的声明函》。 |
| * |
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动 |
按照附件*格式提交《未为本采购项目提供服务的声明函》。 |
| * |
未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录名单 |
按照附件*格式提交《基本资格条件声明函》 |
| ** |
落实****政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目，所有符合资格条件的供应商均可参加投标 |
本项目为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目，所有符合资格条件的供应商均可参加投标。供应商符合****促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）政策的，提供声明函或相关证明文件。不符合****促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）政策的，提供说明。 |
| ** |
本项目的特定资格要求 |
无 |
情况进行评审。资格性审查和符合性审查不合格的响应文件，不进入下*轮评议。
符合性审查表
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
谈判文件的签字或盖章 |
是否按谈判文件要求 |
| * |
谈判报价 |
不超过最高限价。 |
| * |
投标有效期 |
投标有效期是否满足谈判文件要求。 |
| * |
履约期限 |
符合第*章的要求 |
| * |
响应文件签字签章 |
供应商名称与响应文件中提供的证明材料所属供应商名称*致，响应文件已按谈判文件要求在规定处签字签章。 |
| * |
其它要求响应 |
没有采购人不能接受的附加条件，没有法律、法规和谈判文件规定的其他无效投标情形。 |
**、确定成交供应商办法
*.谈判小组根据采购需求、质量和服务均能满足谈判文件实质性要求的供应商中，按照评审价或最后报价由低到高的顺序推荐*名以上成交候选人，也可按事先授权直接确定成交供应商，并编写评审报告。当出现*个及以上相同最低评审价时，谈判小组按照最后报价由低到高确定评审结果排序；评审价相同，且最后报价也相同的，谈判小组按技术优劣或投票确定评审结果排序；面向小微企业项目，按最后报价由低到高确定评审结果排序。
*.采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且评审价最低（面向中小企业项目按报价最低）的原则确定成交供应商。
*.成交候选供应商因特殊原因放弃或因不可抗力提出不能履行合同，才可依据谈判小组评审结果次序依次递补。
**、发布成交公告和质疑
*.采购代理机构在成交供应商确定后，在财政部门指定的媒体上公告成交结果。同时向成交供应商发出成交通知书。公告期为*个工作日。
*.相关供应商对采购过程、成交结果有询问或质疑的，可在公告期届满之日起*个工作日内，依据****相关规定，向采购人或采购代理机构提出询问或质疑，采购人或采购代理机构将按****询问或质疑程序处理。
*.*询问
*.*供应商对****活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
*.*询问可以采取电话、当面询问或书面形式提出。
*.*采购人或采购代理机构在收到供应商询问之日起*个工作日内进行答复，答复的内容仅限于供应商的询问，不得涉及国家秘密和商业秘密，也不得涉及已获取谈判文件的供应商名称、数量以及可能影响公平竞争的其他有关情况。
*.*质疑
（*）质疑书应当包括下列主要内容：
质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
质疑项目的名称、编号；
具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
质疑事项的事实依据、必要的法律依据；
提出质疑的日期；
质疑人的署名及签章：质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章；
法人授权委托书：质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
*.*办理质疑事项的被授权人必须提供本人有效身份证明和法定代表人授权委托书原件。
*.*供应商提出质疑的格式和内容不符合上述要求以及提供的资料和手续不全，采购人或采购代理机构可以要求质疑供应商在*定时间内修改补正后再提出质疑，质疑供应商逾期未能修改补正的，视为自动放弃质疑。
*.*没有登记的供应商提出的质疑或逾期提出的质疑，以及对已经开始谈判项目的《谈判文件》进行质疑，采购人或采购代理机构将不予受理。已登记但未提交谈判响应文件的供应商，就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑，将不予受理。
*.*供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑投诉的，将由财政部门列入不良行为记录名单。
*.供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**、签订合同
*.成交供应商在收到成交通知书之日起**日内与采购人签订采购合同。
*.采购人应按****文件要求和成交供应商的响应文件的承诺订立书面合同，所签订的合同不得超出****文件确定的事项和成交供应商响应文件的范围，也不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
*.采购人应当加强对成交供应商的履约管理，并按照采购合同约定，及时向成交供应商支付采购资金。对于成交供应商违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
**、适用法律
*.采购当事人的*切活动均适用于相关法律及规定。
*.采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
第*章项目技术、服务及商务要求
*、研究目标
为全面贯彻落实党的**大和**届*中全会精神，优化****市“*镇*品”产业布局，推动乡村振兴高质量发展，做大做强做优镇域经济，结合我县乡镇实际发展情况，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的发展原则，立足镇域“*镇*品”强弱项补短板工作，开展“*镇*品”招商研究。
*、研究范围
深入开展****市“*镇*乡”发展现状研究，明确各乡镇发展重点产业链，按照产业链强链补链延链开展招商引资方向、重点、目标等的研究，结合现有基础，完善相关政策和支撑要素。
*、研究内容
深入调研****市乡镇发展现状基础和资源要素禀赋，结合国家、****省及****市相关规划政策要求，顺应相关产业发展趋势，结合****市“*镇*品”重点产业链，对各乡镇主导产业招商引资的思路、目开展研究，明确产业链招引重点方向、企业与重点区域，助力着力优化****市“*镇*品”产业布局，做大做强镇域经济，打造*批工业强镇、农业强者、文华强镇。
*、规划成果
《****市“*镇*品”招商发展研究》报告
*、成果提交要求
（*）阶段性成果：根据汇报（交流）需要，双方具体商定。
（*）最终成果提交：提供报告印刷版**份/本及电子****文件。
*、合同履行期限及地点
（*）合同履行期限：合同生效之日起***个日内完成报告初稿；初稿反馈意见后**日内完成最终成果。
（*）履约地点：按采购人指定的地点。
*、验收要求
（*）*份研究总报告
提交《****市“*镇*品”招商发展研究》总报告，报告内容可以满足研究目标并覆盖研究内容，提交***格式电子文件，打印成果按**幅面装订。
（*）*套“*镇*品”招商指引图
包括但不限于“*镇*品”产业发展方向、产业布局、招商重点目标区域等，为产业招商提供指引，提交方式为电子版。
（*）*个重点产业招商数据库
提交*个“*镇*品”重点产业招商数据库，梳理重点招商方向的相关企业名录、发展现状，提交方式为电子版。
*、商务要求
*.合同签订：成交供应商在领取中标（成交）通知书后，在约定的时间内与采购人签订供货合同。
*.项目费用：本项目实行综合单价包干报价，供应商报价应包含本项目全部服务内容以及不可预见费、承包风险、政策性调整风险等全部费用。包含且不限于：人工费、服务费、人员社保、差旅费、利润、材料费、制作费、管理费、税费及其他*切费用。采购人不再支付成交价格以外的任何费用。
*.报价方式：本项目采购预算为人民币****元，报价超出此限价为无效报价，投标报价采用总价包干形式报价。
*.付款方式：甲乙双方签订合同时自行协商。
第*章合同书
（甲乙双方协商签订）
第*章响应文件格式
封面：参考
****
响应文件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
谈判内容：
供应商名称：（公章）
年月日
目录
附件*
谈判书
致：采购人
依据贵方（项目名称/项目编号）项目采购的谈判邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表谈判供应商（谈判供应商名称、地址）提交下述****响应文件电子加密响应文件*份。
*.谈判书；
*.投标报价*览表；
*.已标价工程量清单
*.资格证明文件；
*.按谈判文件供应商须知和技术规格要求提供的有关文件；
*.谈判文件要求提供的其他证明文件及资料。
在此，授权代表宣布同意如下：
*.将按谈判文件的约定履行合同责任和义务；
*.已详细审查全部谈判文件，包括（补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；
*.本****响应文件有效期为自谈判之日起（**）个日历天；
*.同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的*切数据或资料；
*.与本谈判有关的*切正式往来信函请寄：
电话/传真：
电子函件：
开户银行：
帐号/行号：
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
附件*
报价表
报价*览表（首次/最终报价表（根据情况自行调整））
项目编号：
| 供应商名称 |
|
| 谈判报价（元） |
元 |
| 履约期限 |
|
| 项目负责人 |
|
| 备注： |
| 谈判报价（总价）：（人民币大写） （元） |
项目名称：
说明：该表供首次报价时使用，谈判供应商须按规定的格式填写，该表内填写的数据等内容须与谈判供应商的响应文件的内容相*致，否则，评标时以供应商的响应文件的正本为准。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件*（*）
法人代表人身份证明
（法定代表人或经授权的分支机构负责人）
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（供应商名称）的法定代表人或经授权的分支机构负责人。
特此证明！
附：法定代表人身份证正反面
供应商名称（签章）：
日期：年月日
（*）
授权委托书
（法定代表人或参与投标分支机构负责人直接参加谈判活动的可不提供本项内容）
（采购人）：
（供应商名称）的（法定代表人姓名或参与投标分支机构负责人姓名、职务）代表本公司授权（授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目编号、项目名称）的竞争性谈采购，以本公司的名义处理*切与之有关的事务。
本授权书自年月日至年月日止签字有效。
特此声明。
日期：年月日
供应商名称（签章）：
法定代表人或参与投标分支机构负责人（签章）：
授权代表身份证号码：
附：法定代表人或参与投标分支机构负责人身份证复印件（反面）附：法定代表人或参与投标分支机构负责人身份证复印件（反面）移动电话：
附：法定代表人或参与投标分支机构负责人身份证复印件（正面）附：法定代表人或参与投标分支机构负责人身份证复印件（正面）
附：授权代表身份证复印件（正面）附：授权代表身份证复印件（正面）附：授权代表身份证复印件（反面）附：授权代表身份证复印件（反面）
附件*
基本资格条件承诺函
****：
(供应商名称)郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.满足法律、行政法规规定的其他条件。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
供应商名称：
日期：年月日
附件*
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函
****市招商服务中心：
(供应商名称)参加贵单位组织的《****市“*镇*品”招商发展研究》编制服务采购采购项目(项目编号：****-**-****-***)的****活动，根据谈判文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：
*.具备履行合同所必需的足够数量的设施设备；
*.具备履行合同所必需的足够数量的技术人员；
*.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
日期：年月日
附件*
未参加同*合同项下的****活动的声明函
****市招商服务中心：
(供应商名称)参加贵单位组织的《****市“*镇*品”招商发展研究》编制服务采购采购项目(项目编号：****-**-****-***)的****活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：
*.未与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其它供应商，参加本项目同*合同项下的****活动；
*.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
日期：年月日
附件*
未为本采购项目提供服务的声明函
****市招商服务中心：
(供应商名称)参加贵单位组织的《****市“*镇*品”招商发展研究》编制服务采购采购项目(项目编号：****-**-****-***)的****活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下：
*.未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
*.对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
日期：年月日
附件*
诚信投标承诺书
****市招商服务中心:
单位名称：
法定代表人：
身份证号码：
手机：固定电话：
为维护市场公平竞争，营造诚实守信的招投标交易环境，我在此慎重作出如下承诺：
*、我单位提供的*切材料都是真实、合法、有效的；
*、我单位不与采购人、其他供应商及代理机构串通投标，损害国家利益、社会利益和他人的合法权益；
*、我单位不向采购人、谈判小组成员及相关人员行贿，牟取成交；
*、我单位不以他人名义投标或者其他弄虚作假的方式参与投标、骗取成交；
*、我单位不出借资质，不接受任何形式的挂靠，不扰乱招投标市场秩序；
*、我单位不在投标中哄抬价格或恶意压价；
*、我单位不在招投标活动中虚假投诉；
*、我单位在成交后不转包和非法分包；
*、我单位在成交合同履行中不违背合同实质性条款；
**、我单位在招投标活动中严格遵守相关法律、法规、规章、规定，诚实守信。
本单位如有违反承诺内容的行为，自愿接受****市****办公室及相关行政监督部门的处罚，自愿放弃投标保证金要求退还的权利。同意记不良行为记录，并上网公示，并愿意承担因此产生的*切法律责任。
供应商名称：
日期：年月日
附件*（*）
中小企业声明函
（适用于工程类、服务类项目）
****：
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加****市招商服务中心的《****市“*镇*品”招商发展研究》编制服务采购项目采购活动，提供的工程/服务全部为符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
****市生命健康产业发展研究服务，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元（从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体各方盖章。
供应商（公章）：
日期：
中小企业划型标准
| 号序 |
行业 |
大型企业 |
大型企业 |
大型企业 |
中型企业 |
中型企业 |
中型企业 |
|
小型企业 |
小型企业 |
微型企业 |
微型企业 |
微型企业 |
| 号序 |
行业 |
营业收入（*元） |
从业人员人） |
总资产（*元） |
营业收入（*元） |
从业人员人） |
总资产（*元） |
营业收入（*元） |
从业人员） |
总资产（*元） |
营业收入（*元） |
从业人员人） |
总资产（*元） |
| * |
农、林、牧、渔业 |
≥***** |
|
|
≥*** |
|
|
≥** |
|
|
&**;** |
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工业 |
≥***** |
≥**** |
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≥**** |
≥*** |
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≥*** |
≥** |
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&**;*** |
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| * |
建筑业 |
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|
≥***** |
≥**** |
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≥**** |
**** |
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≥*** |
&**;*** |
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&**;*** |
| * |
批发业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥** |
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≥**** |
≥** |
|
&**;**** |
&**;* |
|
| * |
*售业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
≥*** |
≥** |
|
**** |
&**;** |
|
| * |
交通运输业 |
≥***** |
≥**** |
|
***** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
&**;*** |
&**;** |
|
| * |
仓储业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
&**;*** |
&**;** |
|
| * |
邮政业 |
****** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
&**;*** |
&**;** |
|
| * |
住宿业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
&**;*** |
&**;** |
|
| ** |
餐饮业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
&**;*** |
&**;** |
|
| ** |
信息传输业 |
≥****** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥** |
|
&**;*** |
&**;** |
|
| ** |
软件和信息技术服务业 |
≥***** |
≥*** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥** |
≥** |
|
&**;** |
&**;** |
|
| ** |
房地产开发经验 |
≥****** |
|
或****** |
≥**** |
|
且≥**** |
≥*** |
|
且***** |
&**;*** |
|
或&**;**** |
| ** |
物业管理 |
***** |
≥**** |
|
≥**** |
≥*** |
|
≥*** |
≥*** |
|
&**;*** |
&**;*** |
|
| ** |
租赁和商务服务业 |
|
≥*** |
或******* |
|
≥*** |
且≥**** |
|
≥** |
且**** |
|
&**;** |
或&**;*** |
| ** |
其他未列明行业 |
|
≥*** |
|
|
≥*** |
|
|
≥** |
|
|
&**;** |
|
附件*（*）
残疾人福利性单位声明函
（如供应商不属于残疾人福利单位无须提供）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
附件*（*）
享受****支持政策的残疾人福利性单位的条件
享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
附件*（*）
监狱企业的证明文件
（如供应商不属于监狱企业无须提供）
说明：监狱企业参加****活动时，应该提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件并加盖公章。
附件*（*）
享受****支持政策的残疾人福利性单位的条件
享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
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