****文件
采购项目编号：青海晓成公招（服务）****-***号
采购项目名称：****县干部职工食堂购买第*方专业管理服务及
运营
采购人：****蒙古族自治县县直机关事务管理局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*部分投标邀请
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
*.采购方式、合格的投标人
*.投标费用
*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑
*.招标文件的澄清或修改
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.投标报价及币种
*.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件构成
**.投标文件的编制要求
*、投标文件的提交
**.提交投标文件的时间、地点、方式
**.投标文件的补充、修改或者撤回
*、开标
**.开标
**.资格审查
*、评审程序及方法
**.评标委员会
**.评审工作程序
**.评审办法
*、中标
**.推荐并确定中标人
**.中标通知
*、授予合同
**.签订合同
*、招标代理费
**、其他
第*部分青海省****项目合同书范本
封面
目录
（*）投标函
（*）法定代表人证明书
（*）法定代表人授权书
（*）投标人承诺函
（*）投标人诚信承诺书
（*）资格证明材料
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
（*）无重大违法记录声明
（**）投标保证金证明
目录
（**）评分对照表
（**）开标*览表（报价表）
（**）服务内容
（**）投标人的类似业绩证明材料
（**）服务方案
（**）中小企业声明函（服务）
（**）残疾人福利性单位声明函
（**）监狱企业证明资料
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
第*部分采购项目要求及技术参数
*、投标要求
*.投标说明
*.重要指标
*.商务要求
*、具体服务需求
第*部分投标邀请
****县干部职工食堂购买第*方专业管理服务及运营****公告
项目概况
****县干部职工食堂购买第*方专业管理服务及运营招标项目的潜在投标人应在
****平台线上获取招标文件，并于****年**月**日**时**分（北京时间）前递
交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：青海晓成公招（服务）****-***号
项目名称：****县干部职工食堂购买第*方专业管理服务及运营
采购方式：****
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购需求：
标项名称：****县干部职工食堂购买第*方专业管理服务及运营
数量：/
预算金额:*******.**元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：购买干部职工*号食堂、干部职工*号
食堂、干部职工清真食堂后厨服务，具体内容详见《****文件》
备注：/
合同履行期限：**个月
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：/
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商须具备有效限期内的食品经营许可证或食品流通许可证；
（*）经信用中国（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法
失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”网站下载的完整的信用信息
和“中国****网”截图，信息生成时间和截图时间为投标文件递交截止时间前**
天内）；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同*合同项下的****活动。否则，皆取消投标资格；
（*）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天*:**至**:**（北京时间）
地点：线上获取通过****平台（***.******.**）获取
方式：投标人登录****平台*****://***.******.**/在线申请获取招标文件（进
入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）
售价：*元/套（投标资格不能转让）
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
投标地点：****平台（*****://***.******.**/）
开标时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
开标地点:黄南州公共资源交易中心*楼*号开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本公告在《青海****网》上发布；
*、本次项目招标采用线上进行，供应商无需到现场开标；如非系统原因造成无法
解密的或非系统原因加密文件上传不成功的或没办理**锁而造成加密文件无法解密、
加密文件无法上传的视为无效投标，线上电子加密投标文件必须在投标文件递交截止时
间前上传至****平台；
*、若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录****
（*****://***.******.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或
拨打****服务热线***-***-****获取热线服务帮助；
*、线上**：咨询网址（可及时反馈问题截图，让客服快速定位问
题）:****://*****.**/*.****，咨询电话：***-****-***）。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****蒙古族自治县直机关事务管理局
地址：****蒙古族自治县优干宁镇东大街***号
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：西宁市城西区**西路**号安泰公寓*座**楼*****室
联系人：****
联系方式：****-*******
邮箱：***********@***.***
****年**月**日
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。
*.采购方式、合格的投标人
*.*本次招标采取****方式。
*.*合格的投标人：详见第*部分“申请人资格要求”。
*.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用
不承担任何责任。
*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.*招标文件包括：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）青海省****项目合同书范本
（*）投标文件格式
（*）采购项目要求及技术参数
（*）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件
*.*投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出
的要求和条件作出明确响应。
*.招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑
投标人认为招标公告、招标文件、采购活动和中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内以书面形式（如信件、传真等）
向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。潜在投标人可以对招标公告、
招标文件提出质疑。采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后*个工作日内予
以答复，如有变更事宜，应当在发布本次招标公告的网站上发布变更公告，告知本项目
的所有潜在投标人。
参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可
以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑
事项处理完成后，采购人或采购代理机构应按照规定填写《青海省****投标人质疑
处理情况表》，并在**日内报同级****监督管理部门备案。
投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告
期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
*.招标文件的澄清或修改
*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，
但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公
告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投
标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，
采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*.*在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购活动具体情况，延长投
标截止时间和开标时间，并至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间*日前，
将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人，同时在发布本次招标公告的
网站发布变更公告。
重要提示：潜在投标人自确认参加****起至投标文件递交截止时间前应随时
关注《****》平台的消息提醒，及时在《青海****网》查看该项目的采购人（代
理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往
函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文
字表述的投标文件视同未提供。
*.*除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定
计量单位。
*.*附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外
文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。
*.投标报价及币种
*.*投标报价为投标总价。投标报价必须包括：投标报价包括但不限于：人工费、
运营费、保险费、税金、招标代理费及不可预见费等与本项目相关的全部费用。（说明：
具体内容应根据项目特点实事求是的填写）。
*.*投标报价有效期与投标有效期*致。
*.*投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。
*.*投标币种是人民币。
*.投标保证金
*.*投标人须在投标截止期前按以下要求交纳投标保证金（说明：收取的投标保证
金不得超过采购项目预算金额的*%）：
投标保证金：（大写）**元整；（小写）*****.**元
收款单位：****
开户行：中国银行股份有限公司青海省西宁市**西路支行
银行账号：************
交纳时间：投标文件递交截止前，以银行到账时间为准。
如采购项目变更开标时间，则保证金交纳时间相应顺延。
*.*缴费方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具
（**）服务方案
服务方案
根据采购项目内容，投标时提供详细服务方案，详见采购文件具体要求。
（**）中小企业声明函（服务）
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全
部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向
协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（食堂购买第*方专业管理服务及运营），属于（租赁和商务服务业）；承建
（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*.若无此项内容，可不提供此函。
企业名称（盖章）：
日期：
（**）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
致：采购代理机构
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，本单位在职职工人数为人，安置的残疾人人数人。且本单位
参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提
供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：若无此项内容，可不提供此函。
投标人名称：（公章）
企业法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
说明：投标人参加本次采购活动时，提供虚假残疾人福利性单位声明函的，以提供
虚假材料谋取成交处理。
注：无此项内容的可不提供此函。
（**）监狱企业证明资料
备注：按《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
〔****〕**号)文件规定提供证明文件（复印件）。
说明：①监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管
理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
②如未提供监狱企业相关证明材料的，则其评审中的监狱企业不能享受招标文件规
定的价格扣除，但不影响供应投标文件的有效性。
③非监狱企业无需提供证明材料。
单位名称：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
注：①投标人参加本次采购活动时，提供虚假监狱企业声明函的，以提供虚假材料
谋取成交处理；
②若无此项内容的可不提供此函。
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
投标人认为在其他方面有必要说明的事项
格式自定
第*部分采购项目要求及技术参数
*、投标要求
*.投标说明
*.*所投服务不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。
*.*项目中标后分包情况：不允许。
*.重要指标
*.*招标文件中未提及或变更内容的，请及时与采购代理机构联系。
*.*技术要求中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外，其余相
关资料在投标时必须附在投标文件中。
*.商务要求
*.*.本项目投标报价中包含但不限于：人工费、运营费、保险费、税金、招标代理
费及不可预见费等与本项目相关的全部费用。
*.*.服务期限：**个月
*.*.服务地点：采购人指定地点；
*.*.付款方式：详见“第*部分青海省****项目合同书范本”中“*、付款
方式”的规定。
*、具体服务需求
为提高服务质量和效率，推动政府职能转变和政务服务效能提升，建立完善以政府
为主导、社会化运营的服务体系，结合我县实际情况，制定本实施方案。
*、购买服务项目内容
购买干部职工*号食堂、干部职工*号食堂、干部职工清真食堂第*方专业管理服
务及运营；主要承担食堂餐饮服务管理、食堂食材加工制作、食品安全、卫生保洁等业
务以及与此相关的食品安全以及日常管理工作，保证职工、其他工作人员、服务人员等
就餐、厨房管理、人员配置、厨师调换和人员培训等相关服务工作。
（*）服务要求
*、服务期限：**个月
*、服务地点：采购人指定地点
*、供餐标准：由采购人制定用餐标准，按照自助餐形式，早餐、中餐、晚餐和节
日成品、半成品的供应以及临时就餐,主要供应各种早点、炒菜、面食、米饭、水饺等
主食及各种小吃，保障每餐的就餐服务。早餐包括小菜、主食、小吃、鸡蛋、牛奶、豆
浆等；午餐包括热菜、主食、小吃、汤、时令水果、酸奶等；晚餐包括凉菜、热菜、主
食、面食、汤等；采购单位按正常工作日上班，如遇会议接待、晚宴等特殊情况需提供
供餐服务工作。
*、采购人为食堂管理团队免费提供场地、设施设备和餐具等必需用品并在食堂提
供独立办公室*间。
*、服务人员依照国家法定节假日休息（如有特殊情况，另行通知）。
*、尊重少数民族习俗要求，制作清真餐，原材料必须符合清真食材规定，清真食
堂有回族、撒拉族或者其他信仰伊斯兰教的民族人员。
（*）付款方式
付款方式：
*.合同签订时与甲方商定。
*.甲方根据项目实施考核内容标准对乙方提供的服务内容进行考核，按照考核结果
申请经费拨付。
（*）采购要求
*、人员配置要求：满足项目所需，餐厅所有工作人员必须身体健康，无各种传染
性疾病，技术过硬，保证出品质量。所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或
防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康证者，不准在食堂工作。大厨（含面案、
菜案）水平须有等级证书且持证上岗。
*、服务质量要求：
（*）供应商承担对提供各种原材料（食材采购除外）的加工。
（*）供应商每周制定食谱并张贴公布，提供的餐饮要质量上乘、荤素搭配、营养合
理，并听取就餐人员合理意见、积极改进。
*、安全要求：
（*）严格遵守《中华人民共和国食品安全法》严格卫生管理，确保饮食卫生安全，
若造成就餐者食物中毒，责任由供应商全部承担。严格遵守有关食品卫生安全法规，供
应商必须每天打扫辖区内的清洁卫生，做到餐具每天消毒；工作人员必须定期接受体检，
保证工作人员身体健康、无传染病，符合食品卫生从业人员标准：不得采购、加工霉烂
变质商品或不正常、不卫生的食品在本食堂销售。
（*）应严格遵守安全使用管理规定严格操作间管理。若因供应商管理问题引超操
作间、餐厅等区域的火灾、水灾等灾害，责任及损失由供应商承担；供应商必须严格遵
守安全操作规程，保证安全生产，如果因违规操作而造成财产损失和人员伤亡，由供应
商自行负责承担；各种烤箱、冰箱、蒸箱等大件厨具根据餐饮行业的规范要求，实行定
期维护保养、实时维修更新，凡因操作不当或违规操作造成设备故障或损坏的，均由供
应商负责维修或更换，并进行相应经济处罚。
*、食堂供餐、数量、菜品服务工作内容：
（*）每日供餐*次，对职工用餐制定周供应计划并明示，根据职工每日用餐量确
定制作数量，避免浪费。食堂厨师虚心听取职工对工作餐的意见，提升工作餐的品质。
根据实际需求制定菜谱并实际操作，逐步增加特色菜品，实现菜品多样化，做到营养均
衡、搭配科学、美味可口；接受采购人监督，采购人有权提出合理化建议及改进措施；
食品需要检疫合格且食品的加工、制作需要满足《中华共和国食品安全法》，原材料供
应要满足《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《食品安全法》及
相关法律规定。
（*）供应商录用的员工应具有良好的职业道德和协作精神、身体健康、遵纪守法、
服从分配、吃苦耐劳、爱岗敬业、无不良记录。
（*）管理与服务人员在服务过程中应保持良好的精神状态；表情自然、亲切；举
止大方、有礼；用语文明、规范；提供主动、热情、周到、及时的服务。
（*）工作要求
*、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，严格卫生管理，确保饮食卫生安全；
严把食品卫生质量关，不使用“*无”产品及过期、腐烂、霉变、变质食品或不正常、
不卫生的食品在本食堂销售，饭菜必须熟透，坚决杜绝供应变霉变质食品，隔夜、隔餐
食品在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后方可供应使用，严防食物中毒事
件发生。
*、每日每餐的出品须按要求进行**小时的封样存储（留样），便于事故发生后的
取证和调查。
*、供应商负责制订菜单，应根据季节变化，更换时令菜荤素搭配、营养合理，经
常更换菜肴品种，变化烹饪方法、推陈出新并听取就餐人员合理意见、积极改进。
*、食堂工作人员工作期间按规定穿工作服、工作帽、戴口罩。
*、工作人员在工作时间须保持个人卫生，注意个人行为，养成良好的卫生习惯，
做到勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤洗衣服、勤换工作服，使自己保持良好的工作风貌
与精神状态；工作区域非工作人员不进出、逗留。
*、对原材料的保管有妥善的方法及措施，保证原材料的卫生；炊具、餐具清洁干
净、摆放整齐。在不影响正常就餐情况下，每日固定时间清理餐厨垃圾。厨房用具，使
用完后须立即清洁干净、并摆放整齐。
*、供应商应做好厨房各项成本控制工作，保证餐饮质量，剩余的可再利用的食材
边角料，及时进行相应的存储，保证再利用时的卫生和安全。
*、严格执行餐具消毒制度，所有餐具按规程清洗并消毒，做到无污迹、水迹，做
好消毒记录备查。
*、保持地面和工作台面的整齐、清洁、无污物、无油垢，养成良好的卫生工作习
惯，不得将水、汤汁倒在地面上，以保持地面干燥。
**、工作期间应坚持厉行节约，杜绝出现常流水、常明灯的现象。
**、供应商应在采购人的指导下，积极推引规范化管理模式的内容和标准。采购人
有权根据管理制度对供应商进行日常管理和考核。
**、供应商必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应包括但不
限于以下内容：总体方案、食品质量方案、食品安全方案、服务质量方案、疫情防控期
间应急预案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、
食堂环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食
品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防及意外事故处理方案、以
及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理等。
（*）相关约定
*、供应商服务期间，应遵守采购人的各项规章制度。
*、服务期间，涉及采购人义务的，采购人应全力配合。
*、采购人与供应商将食堂设施**清点，制作详单，双方签字盖章，各执*份备
查。
*、供应商在经营期间内始终拥有合法资质，按期年审，不得使用过期资质。
*、供应商提供厨房管理制度、工作岗位安排表、考核表，如人员变动应及时更换
资料。
*、采购人对供应商的日常工作进行监督考核，食堂应定期对工作人员进行食品安
全等方面的培训，加强管理，确保食品安全*事故。
*、若因采购人单位布局调整或其他特殊原因导致食堂保障情况发生变动的，供应
商应当积极配合作出调整，涉及人员或工作量增减所产生的费用由双方协商解决。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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