东港镇镇区停车秩序第*方协助管理服务项目标项*（第*次）
合同书
甲方（采购人）：****市****区东港镇人民政府
乙方（中标方）：****
*、****编号：***********（*）
*、采购内容：东湖塘片区的停车秩序第*方协助管理服务，涉及到的区域范围为
府前北路、府前东路、兴湖街、东升路、振湖街、怀仁路、老锡沙线、新安路、阳光路、
西大桥、创业路、锦湖路、黄土塘北路、桐斌路、创新路。
*、中标总金额：人民币（大写）******元／年；
人民币（小写）*******元/年
*、质量要求及验收标准：详见《东港镇镇区停车秩序第*方协助管理服务质量考
核标准》
*、服务期：*年，自****年*月**日至****年*月*
*、服务地点和方式：****市****区东港镇
*、合同款支付步骤和办法：结合考核结果每季度结算支付*次，经采购人考核后，
中标人出具正规发票，采购人在下季度**日内根据考核结果支付上*季度费用。
预付款支付方式：合同签订后**日内，采购人可向投标人支付合同总金额的**%
作为预付款，预付款在项目第*次请款时*次性扣回。当期付款金额不足抵扣的，在下
期请款款中进行抵扣，直至预付款全部抵扣完毕。如在签订合同后，投标人明确表示无
需预付款的，采购人可不提供预付款。
*、违约责任：详见合同条款
*、解决争议的方式：详见合同条款
*、其它事项：
**、合同不可分割部分：招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，乙方在
投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与
主合同具有同等法律效力。
**、合同备案：合同*式*份，甲乙双方各执*份，****市*勤工程咨询房地产
估价有限公司*份。
**、本合同由甲乙双方签字、盖章，并经****市*勤工程咨询房地产估价有限公
*
乐
司见证后生效
甲方（采购人）（盖章）乙方（中标方）：（盖章）
法定(授权代表人：法定(授权）代表人
***年*月******年*月*日
乙方户名：****
乙方开户银行：中国工商银行股份有限
公司****崇安支行
乙方账号：*******************
备注：供需双方以本格式文本拟订合同
见证单位：
*******
*
合同条款
（）词语定义及合同文件
*、合同文件及解释顺序
合同文件组成及解释顺序：本合同协议书（含招标文件澄清中与此有关的部分、评标
期间和合同谈判过程中的补充文件及资料）、中标通知书、投标书及其附件（包括询标承
诺、专用条款、通用条款、技术标准规范及有关技术文件、项目量清单、项目报价单、
人员、设备及服务承诺。）
*.*甲方有权要求承包人按甲方要求的份数免费提供上述合同文件中出自投标人的
有关文件（如投标文件副本），承包人应遵守执行。
*、语言文字和适用法律、标准及规范
*.*本合同除使用汉语外，还使用语言文字。
*.*适用法律和法规
需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府
采购法》及****市相应的地方性法规及政策文件。
*.*适用标准、规范：《东港镇镇区停车秩序第*方协助管理服务质量考核标准》。
(*)双方*般权利和义务
*、甲方的权利
（*）对乙方的服务作业有按照有关法律、法规及行业标准，进行监督、检查、考核，
并实施奖罚的权利。
（*）对乙方违反合同规定，有单方终止合同及要求索赔的权利。
（*）对乙方违约所造成的社会影响，有实施处罚的权利。
(*)甲方制订服务考核标准，并按标准对乙方进行考核。
*、甲方的义务
*）甲方协助乙方对具体作业人员进行业务培训和指导。
（*）合同期间甲方协助乙方协调涉及有关部门之间的相关问题。
*、乙方的权利
（*）对甲方违约所造成的经济损失，有要求赔偿的权利。
（*）对出现纠纷，有要求诉讼的权利。
*、乙方的义务
*）乙方应自觉接受甲方的质量检查考核。
（*）乙方应严格按照甲方制订的考核标准承担义务及相关的后续服务。
（*）乙方对甲方提出存在的质量问题，应及时整改达到服务标准。
(*）乙方应无条件服从各项重大活动和上级检查等活动，做好服务工作。
（*）本合同签订后，乙方不得将合同范围内的作业擅自转包或分包。
（*）乙方自行承担*切安全、交通事故及其它纠纷的责任，发生事故的损失及责任*
律由乙方承担。*旦发生事故，乙方应第*时间及时告知甲方。
（*）经投诉、举报或检查发现由于乙方原因造成不利社会影响的，*经查实，每发现
*次，乙方应当向甲方支付违约金**元（不可抗拒因素除外），甲方可直接从应当支付
给乙方的价款中或履约保证金中扣除。
（*）乙方应依法建立劳动用工制度，独立承担用工责任。人员为乙方员工，与乙方系
劳动合同关系，人员的薪资、社保、加班费、疾病、生育、非因工死亡、工伤以及在服
务过程中的伤亡由乙方自行负责处理并承担费用，甲方概不负责。
（*）未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的权利义务转让予第*人，亦不得在
本合同项下的权利上设置任何权利负担（包括但不限于质押、担保等）。
（**）乙方提供服务时，服务要求应按不低于国家、省、市有关部门规定的质量标准
执行。
*、合同终止
*.*有下列情形之*的，本合同自行终止。
（*）因不可抗力因素及政策原因，造成合同无法履行的。
(*）经双方协商*致，自愿解除的。
*.*有下列情形之*的，甲方有权单方终止合同。
（*）未经甲方书面同意，乙方擅自分包或者转包他人的。
（*）乙方不履行义务，*个合同期内累计*个月月度考核得分低于**分时，甲方有
权终止承包合同。
（*）经甲方查实乙方存在不依法办理劳动用工手续，操作人员不持证上岗等情形，除
建议有关部门依法处理外，甲方有权终止合同。
*、非因法定或约定事由，乙方需要终止合同的，应提前*个月向甲方提出申请，经
甲方书面同意后方可终止合同。
*、服务质量考核每月考核，按照《东港镇镇区停车秩序第*方协助管理服务质量考
核办法》执行。
**、合同价款及调整
**.*本合同采用固定单价合同，合同协议书*经签署，除另有约定外，合同单价—
概不予调整，实际工作量可按实调整。
**.*价款调整
合同价款在合同协议书内约定后，任何*方不得擅自改变，但发生下列情况之*的
可作调整。
（*）甲方确认的工作量增减
（*）合同约定的其它增减或调整。
乙方应在上述情况发生后*天内，将调整的原因、金额以书面形式通知甲方，甲方
审核确认后通知乙方，作为结算依据。
**、合同款支付
**.*付款方式：结合考核结果每季度结算支付*次，经采购人考核后，中标人出具
正规发票，采购人在下季度**日内根据考核结果支付上*季度费用。
预付款支付方式：合同签订后**日内，采购人可向投标人支付合同总金额的**%作
为预付款，预付款在项目第*次请款时*次性扣回。当期付款金额不足抵扣的，在下期
请款款中进行抵扣，直至预付款全部抵扣完毕。如在签订合同后，投标人明确表示无需
预付款的，采购人可不提供预付款。
**、履约保证金
**.*中标方应在合同签订前向采购人缴纳合同金额**%的履约保证金。
**.*除另有规定外，在出现下列情况之*时，乙方的履约保证金将被甲方全部没收
或部分没收；
（*）在服务期间，乙方擅自减少作业人员或者擅自变更作业人员作业水准，致使本项
目工作无法保质保量完成的；
（*）合同签署后，乙方承诺的设备不能全部到场，或到场后在合同期内未经甲方同意
中途撤出的。
（*）在服务期间，乙方擅自撕毁合同、撤离项目现场、终止服务作业；
（*）在服务期间，乙方确实不能履行本合同的各项责任和义务，无法达标，给市容、
*
市貌带来极坏影响，且拒不执行甲方为此而签发的指令，不能限期改正的，甲方有权终
止合同，并限期撤离；
（*）未经甲方书面同意，乙方擅自分包或者转包项目的。
（*）在服务期间，乙方不履行义务，*个合同期内累计*个月月度考核得分低于**
分时，甲方有权终止承包合同。
**.*履约保证金在合同期满后**天内（如遇新老单位交替的情况，则须在新老单
位正式交接完成后方予以退换），由甲方无息退还给乙方。
**.*逾期退还履约保证金的违约责任：按照每日*分之*支付违约金。
**、暂列金额
**.*暂列金是甲方的备用金，在招标时纳入合同总价中，但不属于包干价，不能直
接发放给乙方。
**.*使用范围
暂列金主要用于以下范围：
（*）管理项目过程中可能会发生的*些工作内容，但在招标时暂时无法明确估量的；
（*）项目实施过程中间可能会发生的*些不可预测的费用；
（*）项目实施过程中间内容有新增的，如工作量增大、管理面积增加等*些在招标范
围里面没有明确或者不包括的内容。
**、书面通知
**.*根据合同规定，由甲方、乙方发出的或送达的任何通知、指令、建议、意见、
决定及申请等均应采用书面形式，并应作出相应解释，任何这类书面通知都不应被无故
拒收、扣发或贴误。
**、违约责任
**.*甲方无正当理由，违反本合同有关规定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙
方有权要求甲方在*定期限内解决，逾期未解决，造成乙方经济损失的，由甲方向乙方
偿付合同总价*%的违约金，或依照法律程序解除部分或全部合同。
**.*乙方无正当理由，违反本合同有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，
甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，甲方有权扣留乙方全
部履约保证金（如有），同时乙方应向甲方支付合同总价*%的违约金。
**.*乙方在承担*项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（解除合同
*
的除外），甲方未能及时追究乙方的任何*项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项
或其他违约责任。
**.*合同履行过程中发生下列情形的，甲方有权变更、中止或终止合同，乙方应当
予以配合，但甲方应当在发生相应情形后及时通知乙方，并组织双方协商确定解决方案，
甲方应当按约支付乙方已经完成的服务对应的合同价款，并补偿因合同变更、中止或终
止而引发的乙方直接损失：
（*）甲方内部工作安排、计划调整等自身原因；
（*）中央、省、市、区级政策变动，以及规划、计划调整等外部原因；
（*）其他甲方原因。
本合同对合同变更、中止或终止合同有其他特殊约定的，按该特殊约定执行。
**.*乙方未能按照合同约定，拒绝或拖延履行义务的，甲方可以自行或委托第*方，
费用及造成的其他损失由乙方承担。
**、不可抗力
**.*当事人*方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，并应当积极采取
措施以减轻或消除可能给对方造成的损失，并应当在*个工作日内提供有力证明。
**.*因不可抗力而导致合同无法履行的，根据不可抗力的影响，部分或者全部（由
双方协商确定）免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，
不能免除责任。
**.*因不可抗力使合同不能如期履行时，由双方协商确定是否延期履行或终止本合
同。
**、诉讼和法律
**.*因本合同发生任何纠纷时，双方应尽量通过协商解决，协商不成时，任何*方
均可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
本合同条款未尽事宜，合同双方应参照《中华人民共和国民法典》执行。
**、合同生效与终止
**.*本合同自合同经甲乙双方签字盖章后生效。
**.*本合同条款份数同合同协议书份数，即*式*份，甲乙双方各执*份，****市
*勤工程咨询房地产估价有限公司*份。
*
附件*：
东港镇镇区停车秩序第*方协助管理服务考核办法
为加强东港镇镇区停车秩序第*方协助管理服务项目标项*（第*次）管理工作，
规范停车管理工作质量，明确考核模式，现结合城市管理局停车管理服务管理实际，制
定本考核办法。
、考核目的
以营造整洁优美、和谐有序的人居环境为目标，进*步规范东港镇镇区停车秩序第
*方协助管理服务项目标项*（第*次）监管体系，提高停车管理服务水平，建立适应
“美丽东港”发展的长效管理模式，实现停车管理市场化运作的高标准、高效率、高质
量。
、考核范围
招标文件约定的管理范围
*、考核方式
采取日常巡查、随机抽查、集中检查、智能监管、第*方监管等方法进行考核。检
查情况作为市场化作业项目考核结算费用的依据。
*.日常巡查：由综合执法局，安排队员根据项目作业质量标准，对项目日常工作情
况进行现场检查。发现问题拍照存档，告知中标单位及时进行整改；每月汇总扣分点的
资料凭证，并根据项目合同中考核评分表进行月度考核评分。
*.随机抽查：由综合执法局对项目日常工作情况进行不定期抽查。根据检查中发现
的问题严重程度，可以以现场告知、整改通知书、扣款通知单等方式通知中标单位进行
整改。扣款通知单扣款额度为项目月度承包费用（*%~*%）／次，扣款通知单作为市场化作
业项目每季度承包费用支付时的扣款依据。
*.集中检查：由综合执法局组织实施，对项目进行全面检查（市场化作业单位参加）。
在现场检查的同时，着重对项目所涉及的人员到岗及公司内部考核、市容秩序管理等，
投诉回复、重点工作推进、保障迎检等各类台账检查。检查情况作为月度考核评分依据。
*.智能监管：由综合执法局实施，由智能监管平台系统根据项目开展情况、人员管
理情况、日常问题处置情况等内容自动生成数据，作为项目月度考评依据。
*.社会第*方：根据社会群众等第*方投诉反馈意见，对查证属实的由停车管理人
*
员管理不当、主观过错造成的问题，将问题情况作为月度考评依据。
*、结算支付
*.考核评分。
根据月度考核情况实行*分制考核：如当月度考核得分超过**分，不扣当月作业费
用；如得分低于**分，每低*分扣当月项目承包费的*%；如得分低于**分，先扣除当
月项目承包费的**%，每低*分再扣除当月项目承包费的*%；如得分低于**分，先扣
除当月项目承包费的**%，每低*分再扣除当月项目承包费的*%。上述扣除费用在季
度支付时落实。
*.结算支付。根据合同条款，扣除月度考核评分扣款费用和扣款单费用后，结算申
请支付。如遇支付合同最后*笔承包费用时，要求市场化作业单位根据招投标文件和合
同履约到位（含台账资料移交、项目交接等内容）后方可支付费用，否则不予支付。
*.支付周期。结合考核结果每季度结算支付*次，经采购人考核后，中标人出具正
规发票，采购人在下季度**日内根据考核结果支付上*季度费用。
*、采购人有权根据实施情况对本考核办法及时做出修改，中标单位需无条件执行。
*
附件*:
东港镇镇区停车秩序第*方协助管理服务质量考核标准
*、人员管理
*.建立管理体系，按招标要求配置作业人员。
*.所有停车秩序管理人员须持证上岗。
*.工作时不得擅自离岗，无脱岗、迟到、早退等现象。
*.工作期间人员按规定着装统*、明显，无脱帽、撸袖管、散胸露怀等行为。
*.仪容仪表整洁，无染发、留长发、蓄胡须、非病剃光头、留长指甲、涂指甲油等
现象。
*.工作规范，言行得体，在平时工作中态度友善，语言文明，不与群众发生矛盾。
*.在执勤时不得睡觉、吃*食、嬉戏打闹、阅读书报、玩游戏等做与工作无关的事。
*.工作期间不得有吸烟、乱扔杂物、随地吐痰、随地大小便等影响形象的事。
*.全面遵守国家各类法律法规和执法局各项规章制度，不得有吃拿卡要等行为。
*、日常管理
*.对道路*侧停车进行劝导，发现道板违停的现象及时上报，有停车位，未入位、
停车方向不对的，且不听劝导的贴告知单。
*.发现无证摊点、流动摊贩、店外经营等情况，须有效劝导并上报。
*.发现乱拉、乱挂、乱晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画等情况，须有效劝导并上报。
*.发现正在污染路面、乱倒垃圾等情况，须有效劝导并上报；发现路面污染、暴露
垃圾等情况，须及时上报。
*.发现路面、人行道板、隔离栏、侧石、花坛、标识牌等设施破损等情况，须在**
小时内上报。
*.发现路灯、信号灯、草坪灯等照明设施破损等情况，须在**小时内上报。
*.发现客井盖缺失、绿化缺失、树木倾倒等情况，须在**小时内上报。
*.发现施工/装修未围挡、材料乱堆放、工地出入口污损、车辆带泥行驶等情况，须
有效劝导并上报。
*、档案管理及其他
*.做好*本台账：
**
（*）内部规章制度(含岗位职责、考勤制度、绩效考核制度、奖罚制度、车辆管理制
度）；
（*）日常作业方案(含工作计划、岗位布岗）；
（*）人员档案（含内部人员档案、花名册）；
(*）日常工作台账（考勤记录、巡查记录、绩效考核记录、人员奖惩记录）。
*.积极对待各类投诉举报内容，有责投诉举报处理在规定的限期内完成，无社会影
响恶劣的事件或群体性事件。
*.全年无安全事故。
**
附件*:
东港镇镇区停车秩序第*方协助管理服务考核表
考核日期：年月
| 项目 |
考核内容及要求 |
标准分 |
扣得 |
分分 |
|
*.所有停车秩序管理人员须持证上岗，有未持证上岗的，发现*人扣*分。 |
* |
|
|
|
*.工作时不得擅自离岗，有脱岗、迟到早退等现象的，发现*人／次扣*分。 |
* |
|
|
|
*.工作期间人员按规定着装统*、明显，无脱帽、撸袖管、尚胸露怀等行为；发现有*项不符的扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.仪容仪表整洁，无染发、留长发、蓄胡须、非病剃光头、留长指甲、涂指甲油等现象；发现有*项不符的扣*.*分。 |
* |
|
|
| 人员管理（**分） |
*.建立管理体系，按招标要求配置作业人员，每少*人扣*分。 |
* |
|
|
|
*.工作规范，语言文明；在平时工作中态度恶劣，语言粗鲁，无理由与群众发生矛盾，经查实的，*次的扣*分。 |
* |
|
|
|
*.在执勤时不得睡觉、吃*食、嬉戏打闹、阅读书报、玩游戏等做与工作无关的事。发现*次，扣*分。 |
* |
|
|
|
*.工作期间不得吸烟、乱扔杂物、随地吐痰小、随地大小便等影响形象的事。发现*次，扣*分。 |
* |
|
|
|
*.全面遵守国家各类法律法规和执法局各项规章制度，发现有吃拿卡要等行为，经查实的，本项不得分；视情况严重性，更换停车秩序管理人员。 |
** |
|
|
|
*.发现无证摊点、流动摊贩、店外经营；未能有效劝导且未上报的，*次扣*.*分。 |
** |
|
|
| 日常管理（**分） |
*.对道路*侧停车进行劝导；发现道板违停的现象及时上报，有停车位，未入位、停车方向不对的，且不听劝导的贴告知单。未做到位的，发现*次扣*.*分。 |
** |
|
|
| 日常管理（**分） |
*.发现乱拉、乱挂、乱晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画；未能有效劝导且未上报的，*次扣*.*分。 |
* |
|
|
| 日常管理（**分） |
*.发现正在污染路面、乱倒垃圾等情况，须有效劝导并上报发现路面污染、暴露垃圾等情况，须及时上报。**小时内未上报的，*次扣*.*分。*.发现路灯、信号灯、草坪灯等照明设施破损等情况，**小时内未上报*处扣*.*分。 |
** |
|
|
|
*.发现路面、人行道板、隔离栏、侧石、花坛、标识牌等设施破损等情况，**小时内未上报*处扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.发现窖井盖缺失、绿化缺失、树木倾倒等情况，**小时内未上报*处扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.发现施工/装修未围挡、材料乱堆放、工地出入口污损、车辆带泥行驶等情况，未能有效劝导且未上报的，*次扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.积极对待各类投诉举报内容，有责投诉举报处理在规定的限期内完成，无社会影响恶劣的事件或群体性事件。投诉举报严重程度属实*次扣*.*-*分，发生社会影响恶劣或群体性事件本项不得分。 |
* |
|
|
| 档案管理及其他（**分） |
*.*项台账资料（详见附件*）每缺少*项扣*.*分。 |
* |
|
|
| 档案管理及其他（**分） |
*.全年无安全事故，每出现*起扣*分，每发现*起交通违规行为扣*分，发生特大安全事故的本项不得分。 |
* |
|
|
| 总计 |
总计 |
*** |
|
|
| 考评人员签字 |
|
|
|
|
**
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招标单位：
详见公告详情
项目金额：
111.00万元
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
