三亚市海棠区民政局海棠区老年人日间照料中心运营竞争性磋商

项目概况

****区老年人日间照料中心运营 采购项目的潜在供应商应在****省海口市龙华区金贸西路*号富丽花园丽景阁***号获取采购文件，并于****年**月**日 **点**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：***********

项目名称：****区老年人日间照料中心运营

采购方式：****

预算金额：***.****** *元（人民币）

最高限价（如有）：***.****** *元（人民币）

采购需求：

详见磋商文件第*部分

合同履行期限：****年*月*日—****年**月**日，共**个月

本项目(不接受 )联合体投标。

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*.落实****政策需满足的资格要求：

详见磋商文件

*.本项目的特定资格要求：*.*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的相关条件：*、具有独立承担民事责任的能力；（提供有效营业执照证明）；*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供资格承诺函或****年*月至今任意*个月的财务报表（财务报表须包含：现金流量表、资产负债表、利润表）或****年的财务审计报告）；*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函或相关证明资料）；*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供资格承诺函或****年*月至今任意*个月的企业社保缴纳证明资料和****年*月至今任意*个月的企业纳税证明资料，*纳税需提供税务部门盖章的纳税申报表等证明资料）；*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函或相关证明资料）；*、法律、行政法规规定的其他条件。（提供承诺函或相关证明资料）；*.*、提供“****供应商信用承诺书”（现场需另提供*份“****供应商信用承诺书”原件）；*.*、参加****活动前*年内，无环保类行政处罚记录（提供声明函，格式自拟）。*.*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动 （提供承诺函或相关证明资料）；*.*在“信用中国”网站（***.***********.***.**）没有列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违 法失信行为记录名单的投标人及在中国****网（***.****.***.**）没有列入****严重违法失信行为记录名单的投标人（网站查询记录加盖公章）；

*、获取采购文件

时间：****年**月**日 至****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）

地点：****省海口市龙华区金贸西路*号富丽花园丽景阁***号

方式：现场购买，出示营业执照复印件、法人身份证复印件、被授权人身份证复印件、授权委托书原件，以上资料提供需加盖公章（注：须营业执照副本，被授权人身份证原件核对）

售价：￥***.* 元（人民币）

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **点**分（北京时间）

地点：海口市美兰区蓝天路**号京航大酒店*楼开标室*

*、开启

时间：****年**月**日 **点**分（北京时间）

地点：海口市美兰区蓝天路**号京航大酒店*楼开标室*

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：****市****区民政局　　　　　

地址：****省****市****区龙海坡区政府大楼　　　　　　　　

联系方式：********-********　　　　　　

*.采购代理机构信息

名 称：****　　　　　　　　　　　　

地　址：****省海口市龙华区金贸西路*号富丽花园丽景阁***号　　　　　　　　　　　　

联系方式：***************　　　　　　　　　　　　

*.项目联系方式

项目联系人：****

电　话：　　***********

　

公告概要：

*.*.*.*.*.用户需求书

*、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大精神和以习近平同志为核心的党中央关于新时代老龄工作的决策部署，以加快完善社会保障、养老服务、健康支撑体系为重点，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，深化改革、综合施策，推动老龄事业和产业协同发展，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展，促进积极应对人口老龄化国家战略与中国特色自由贸易港国家战略相契合，加快建成覆盖全体老年人、保障适度、权责清晰、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，推动我市新时代养老服务体系建设不断迈上新台阶。

坚持以人为本的方针，优先发展居家养老服务；分类推进社区养老服务设施建设，充分发挥社区养老服务设施对居家养老的支持作用；支持社会力量兴办养老机构，推动社会办养老机构发展；建立健全政府购买养老服务制度，创新养老服务供给方式；

*、运营思路

结合本地实际，从*个方面积极推进养老服务创新：

*是服务内容创新：日间照料中心服务大体以老年人的日常活动为基础，现增加医疗健康服务给长者，使老人的心理健康和身体健康同步得到保障。

*是服务方式创新。从过去纸质、无序的日常管理模式，转变为系统化、平台化的养老模式。基于互联网+物联网技术将日间照料中心融入居家养老、社区养老和机构养老的*体化养老服务模式。

*、服务目的

为了进*步推进我市城乡社区居家养老服务的发展，满足我市老年人就近就便、多层次、多样化的居家养老服务需求，提高老年人生活质量、促进社会和谐。搭建社区居家养老的服务平台，发挥辐射和拓展功能，为老年人提供“爱心、暖心、舒心、放心”的生活照料、文化娱乐、康复保健、精神慰藉等服务，同时根据调研数据为老年人提供个性化的养老服务。

*、运营目标

(*)建立高质量养老示范区

组织各类文化娱乐活动，加强老年人娱乐活动的开展，为老年人提供丰富多彩的文娱活动、赛事，以老有所乐老有所为的理念，使老年人的才艺充分展示。举办小型文娱赛事，联合各媒体渠道，对****区养老服务内容、质量、标准进行高频报道，引导****市其他区域养老体系建设向****区学习。（举办赛事不少于**场，省级市级媒体报导不少于**场）

*、服务对象

对****区**岁以上的老年人免费开放，重点是具有生活有自理能力的老年人。

*、运营周期

****年*月*日—****年**月**日。

*、项目地址及启动时间

*.青田老年人日间照料中心；（****年*月*日）

*.林旺南老年人日间照料中心；（****年*月*日）

*.林旺北老年人日间照料中心；（****年*月*日）

*.藤林*期老年人日间照料中心；（****年*月*日）

*.南田居老年人日间照料中心；（****年*月*日）

*.龙海老年人日间照料中心。（****年*月*日）

*、运营服务内容

(*)健康关注

从健康指导、健康管理、保健康复*个方面为辖区内老年人提供健康服务；提供与老年人身心健康直接相关的预防、康复等方面的服务，包括健康风险评估、老年健康常识指导及健康知识宣传推广等；为老人提供保健按摩、中医康复服务，实现保健康复目的。

(*)精神关注

从心理陪伴、精神文化、休闲娱乐*个方面为辖区内老年人提供精神陪伴服务；协助专业人士对老年人做认知和情绪问题评估，识别和诊断老年人认知与情绪方面的问题。在精神上关怀老年人，帮助老年人适应角色转变，重新界定生命价值和人生意义。

(*)权益保障

为辖区内老人执行电话回访、入户回访动态核查，回访被服务对象的服务反馈、意见；排查老年人有可能遭遇的风险，包括受虐待、被遗弃或疏于照顾等特殊问题，经发现后及时开展危机介入服务；协助老年人开展养老规划，帮助和引导符合条件的老年人申请和享受来自民政部门和养老机构的有关服务和政策支持；开展社区法律援助教育宣传，防止老年人遭遇不公平对待或社会歧视。

(*)个案服务

根据老年个案工作的基本原则、辅导方法，筛选服务对象中有需求的老人，为其建立个案。

(*)建立社会支持网络

组建*支志愿者队*，为辖区内老年人照顾者建立支持体系，为老年人照顾者提供菜单式服务。开展爱老社区倡导，传承中华民族尊老敬老的美德；开展长者互助小组，长者相互赋能，发挥长者潜能，增强人际支持网络，营造关爱互助氛围。

(*)场地运营及日常维护

提供场地卫生保洁工作；定期检查设施设备，保证相关设备正常使用并完好；做好日常接待工作。

*、具体服务指标

序号服务内容量化指标服务成果备注*健康关注保健康复常态化服务每月形成*本《老年人服务日志—保健康复》台账健康运动常态化服务每月形成*本的《老年人服务日志—康复训练》台账健康指导**场健康教育服务宜包括老年营养、常见疾病预防、安全教育等内容。宜采取老年人易于接受的形式进行，如知识讲座、观看影视资料等。每家日照中心不少于**场*精神关注心灵交流**场链接专业心理服务团队为老年人开展心理服务。每家日照中心不少于*场情绪安抚常态化服务每月形成*本《老年人服务日志－情绪安抚》台账。文化娱乐常态化服务每月形成*本《老年人服务日志-娱乐文化》台账。**场各类长者适宜文化娱乐活动每家日照中心不少于**场*权益保障安全保障**场开展法律援助、引导申请符合养老服务政策支持活动每家日照中心不少于*场动态核查按实际人数**%进行入户探访，给予社会关爱按实际人数**%进行电话回访，更好提高服务质量*个案服务建立个案*个根据服务对象服务需求导向，入户上门为服务对象做个案，解决困境。每家日照中心不少于*个*建立社会支持网络组建志愿者队**支成立长者助老志愿服务队建立志愿者管理制度*套形成志愿服务管理体系开设志愿者积分兑换超市*个服务对象参与志愿活动，所累计的积分兑换相应的礼品，台账*本。长者互助小组**节长者相互赋能，发挥长者潜能，增强人际支持网络，营造关爱互助氛围。每家日照中心不少于*节*场地运营及日常维护场地运营常态化服务日常接待、日常管理日常维护常态化服务日常维护设备设施，中心卫生清洁。序号服务内容量化指标服务成果备注*健康关注保健康复常态化服务每月形成*本《老年人服务日志—保健康复》台账健康运动常态化服务每月形成*本的《老年人服务日志—康复训练》台账健康指导**场健康教育服务宜包括老年营养、常见疾病预防、安全教育等内容。宜采取老年人易于接受的形式进行，如知识讲座、观看影视资料等。每家日照中心不少于**场*精神关注心灵交流**场链接专业心理服务团队为老年人开展心理服务。每家日照中心不少于*场情绪安抚常态化服务每月形成*本《老年人服务日志－情绪安抚》台账。文化娱乐常态化服务每月形成*本《老年人服务日志-娱乐文化》台账。**场各类长者适宜文化娱乐活动每家日照中心不少于**场*权益保障安全保障**场开展法律援助、引导申请符合养老服务政策支持活动每家日照中心不少于*场动态核查按实际人数**%进行入户探访，给予社会关爱按实际人数**%进行电话回访，更好提高服务质量*个案服务建立个案*个根据服务对象服务需求导向，入户上门为服务对象做个案，解决困境。每家日照中心不少于*个*建立社会支持网络组建志愿者队**支成立长者助老志愿服务队建立志愿者管理制度*套形成志愿服务管理体系开设志愿者积分兑换超市*个服务对象参与志愿活动，所累计的积分兑换相应的礼品，台账*本。长者互助小组**节长者相互赋能，发挥长者潜能，增强人际支持网络，营造关爱互助氛围。每家日照中心不少于*节*场地运营及日常维护场地运营常态化服务日常接待、日常管理日常维护常态化服务日常维护设备设施，中心卫生清洁。

*、人员配备及预算

*.项目人员配备：*名管理人员（非全职）、*名社工（全职）、*名保洁（全职）、*名护士（全/兼职）、*名中医康复师（全/兼职），总计**人。

（*）青田老年人日间照料中心：社工*名、保洁*名、护士*名、中医康复师*名

（*）林旺南老年人日间照料中心：社工*名、保洁*名、护士*名、中医康复师*名

（*）林旺北老年人日间照料中心：社工*名、保洁*名、护士*名、中医康复师*名

（*）藤林*期老年人日间照料中心：社工*名、保洁*名、护士*名、中医康复师*名

（*）南田居老年人日间照料中心：社工*名、保洁*名、护士*名、中医康复师*名

（*）龙海老年人日间照料中心：社工*名、保洁*名、护士*名、中医康复师*名

注：具体项目选址及数量以实际运营为主。

*.经费预算：共*******元（大写：******元整），包含人力成本、运营成本、管理费、评估费等全部费用。注：在项目执行过程中，运营方可根据实际情况对以上项目经费进行综合调剂使用，只能在本项目内使用，不可挪作他用。

**、评估机制

委托评估机构每*个月对日照中心的服务频次、管理制度、运营成效等多方面进行综合性评估考核。评估机构综合年度运营总运营情况进行终评，形成年度得分。评估费由中标人按照《市民政局市财政局关于印发政府购买****服务的实施意见和政府购买****服务评估实施办法的通知》标准履行。

**、保障机制

（*）服务质量保障

为确保高质量的服务，采取以下措施：

*.专业培训：对全体员工进行定期培训，提升其业务水平和综合素质，确保为客户提供专业、高效的服务。

*.客户需求调研：深入了解客户需求，对服务内容进行持续优化，以满足客户不断变化的需求。

*.服务质量监督：公司领导层设立服务监督小组，对服务质量进行不定期抽查，确保高质量的服务过程。

*.客户反馈机制：鼓励长者对我们的服务进行反馈，以便我们及时发现并改进服务质量。

*.建立评价体系：不断接受用户的反馈，以便发现存在的问题和不足。通过对评价方法的优化、增加评价指标等方式，持续提高质量。

（*）人员配备保障

为确保各项服务的顺利开展，我们注重人员的合理配备，形成专业、高效的服务团队：

*.岗位分工明确：根据业务需求，合理分工，确保每个员工在其擅长的领域发挥最大价值。

*.人才引进与培养：引进具有丰富经验的专业人才，同时注重内部员工的晋升和培养，形成良好的人才梯队。

*.团队建设：组织定期的团队活动，提升团队凝聚力和协作能力。

（*）服务安全保障

为确保老人在享受服务过程中的安全，我们采取了以下措施：

*.服务流程标准化：制定严格的服务流程和操作规范，确保服务过程中的安全问题得到有效控制。

*.应急预案：针对可能出现的安全风险，制定应急预案，确保在突发情况下能够迅速响应和处理。

*.定期检查与维护：对服务过程中使用的设备、工具等进行定期检查和维护，确保其正常运行，降低安全隐患。定期检查消防应急安全设施。

*.购买意外保险：为每个活动中心购买公众责任险，对意外提供有力保障。

**、其他要求

（*）投标文件为*套正本、*套副本和电子版投标文件*份（*盘和光盘）。

（*）本项目预算金额为****元，最高限价为****元。超出采购预算金额（最高限价）的投标，按无效投标处理。

（*）本项目投标保证金：无。

（*）本项目评标委员会共设*人。

（*）投标报价为完成本项目所有服务内容在内的*切费用的总报价。

（*）凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以招标代理机构在中国****网上公告为准。

（*）项目未尽事宜，以双方签订的合同为准。