*
中海油能源发展股份有限公司
中海油（****）贵金属有限公司
环保综合技术服务
采购技术要求书
编制：
审核：
批准：
*、项目概况及总体要求
中海油（****）贵金属有限公司（下称“贵金属公司”）拟开展贵金属资源再生与综合
利用，需供应商提供《环境影响报告书》编制服务、《突发环境事件应急预案》编制服务、
《排污许可证》申领辅助服务和竣工环境保护验收辅助服务等相关环保综合技术服务，最终
协助贵金属公司取得《危险废物经营许可证》。
*.服务地点：
****转型综合改革示范区****市开发区。
*.涉及范围：
涉及原料范围：羰基合成用铑络合催化剂废液（预计处理量****/*）、废碳载贵金属催
化剂（预计处理量****/*）；
涉及设备范围：减压蒸馏设备、富集炉、*燃室、急冷塔、布袋除尘器、碱洗喷淋塔、
烟囱、引风机、真空泵机组、导热油加热炉、酸性废水处理设施等；
生产工艺简述：羰基合成用铑络合催化剂废液通过减压蒸馏后，残留的重组分送入富集
炉进行焙烧，产生的烟气通过*燃室及配套的环保设施进行处理，达标排放；碳载贵金属催
化剂直接在富集炉进行焙烧，产生的烟气通过*燃室及配套的环保设施进行处理，达标排放。
富集炉产生的富集灰通过贵金属湿法冶金提纯，最终精制得到**.**%的贵金属进行循环利用。
*、服务内容和范围
*.*服务内容
*.*.*《环境影响报告书》编制服务内容
根据项目可研设计资料和国家环保相关法规条例，确定项目环境影响评价文件类别和审
批层级；负责本项目环境影响评价服务的调研工作，识别环境敏感区，收集、整理、分析涉
及的相关档案、资料；开展环境质量现状监测，并编制环境影响评价文件；根据本项目环境
影响评价文件审查意见，负责修改完善评价报告并形成最终评价成果；按照《环境影响评价
公众参与办法》相关要求及需求单位需求，协助甲方开展公示等相关工作；协助甲方做好行
政主管部门审查涉及的汇报、答辩等技术支持工作。
*.*.*《环境影响报告书》编制服务工作范围
*）根据甲方的需求和实际情况，进行环境影响评价的主要专题设置
根据项目实际情况，进行包括区域环境现状调查、项目概况、项目分析、地表水环境影
响评价、环境空气影响评价、声环境影响评价、固体废弃物环境影响评价、风险评价、污染
防治措施、清洁生产、总量控制、环境经济损益分析、环境管理及监测制度等专题的设置。
*）项目概况及分析
通过现场踏勘、研究项目可研报告和查阅相关资料、现场监测等方式，对技改规模、方
案、工艺、排污以及周围环境等进行调查、分析、比较、论证，对项目技改期及营运期的环
境影响因素进行识别和筛选；提出拟采取的减缓环境影响的对策或措施。
根据上述分析，确定评价等级、范围及重点。
*）环境现状调查与评价
为弄清项目所属区域的环境质量现状，了解评价区域中主要污染源现状及其时空变化特
征，为该项目的环境影响评价提供必要的基础数据，需要对项目所属区域的环境质量现状进
行调查并作出评价。
*）环境影响预测与分析
对项目在技改期和运营期对周围环境及评价范围内的敏感点可能产生的各环境要素的影
响进行预测，预测污染物可能产生影响的范围和程度，为项目的环境管理提供依据。
*）环境风险分析
通过环境风险识别和源项分析，分析项目存在的可能风险事故及对周边环境的影响程度
和范围，论证项目建成后的环境风险水平，进而提出防范、减缓和应急措施。
*）项目技改合理性
论证技改项目与国家及地方相关的产业政策、环保政策、法律法规规划等的相符性和协
调性，结合区域城市规划、用地规划、环保规划等论证项目改造的合理合法性。
*）环保措施可行性分析
技改期和营运期环境保护措施比选及其技术经济可行性分析。
*）环境影响经济损益分析
根据项目的性质和当地的具体情况，确定环境影响因子，从而对项目环境影响范围内的
环境影响总体作出经济评价。
*）环境管理与监测计划
针对项目技改期和营运期对环境可能产生的影响，制定环境管理与监测计划。
（**）评价结论与建议
根据项目概况，环境现状与主要环境问题，环境影响预测与评价结论，从环境保护角度，
对技改项目的环境技术经济可行性、项目实施必须满足的要求提出结论性意见与建议。
*.*.*《环境影响报告书》编制服务验收标准
为甲方编制《环境影响报告书》并最终获得主管部门的批复。
*.*.*《突发环境事件应急预案》编制服务内容
根据项目资料编制《突发环境事件应急预案》、风险评估、应急资源调查、编制说明等，
通过专家技术审查，并按照专家技术审查意见进行报告修改，提交最终成果，并协助甲方完
成线上、线下备案。
*.*.*《突发环境事件应急预案》编制服务工作范围
*.*.*.*风险评估
*）前言
根据企业现状、国家法律法规、规章等要求，明确企业风险评估的编制及修订的背景，
明确风险评估步骤。
*）总则
给出编制原则、编制依据（相关法律法规、规章、技术规范、指南、标准等）。
*）企业概况和环境识别
给出企业基本情况、总平面布置情况、环保手续履行情况、近*年变化情况、应急演练
情况；搜集相关资料，给出企业周边自然环境状况、环境功能区划和环境质量现状。
根据企业周边情况，识别出大气、地表水、土壤环境风险受体。
根据企业实际技改情况，给出企业生产工艺、“*废”情况。
明确企业涉及的环境风险物质和风险单元，给出现有环境风险防控与应急措施、现有应
急资源。
*）突发环境事件及情景分析
给出国内外相关突发环境事件的情景分析，结合企业特点，按照分项要求分析企业的突
发环境事件情景，并进行源强分析，给出释放环境风险物质的扩散途径、涉及防控与应急措
施分析、应急资源情况分析，以及每种情景可能产生的直接、次生和衍生后果分析。
*）现有环境风险防控与应急措施差距分析
按照分项分析企业已有环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、环境应急资源，
给出需要整改的短期、中期和长期项目内容。
*）突发环境事件风险等级划分
根据分级方法，对突发大气环境事件、水事件进行分级，确定企业的风险等级。
*）****
给出地理位置图、风险受体图、地表水系图、污水及雨水管网图、厂区平面布置图等相
关附件。
*.*.*.*应急预案
*）总则
明确本次预案的编制目的、适用范围、工作原则、编制依据，根据地方和园区应急预案，
给出企业应急预案组成及预案衔接。
*）组织机构
根据企业组织机构明确应急预案组织机构体系，各个机构的职责及运行机制。
*）监控预警
提出监控预警方案、信息研判内容，明确预警分级、发布、行动、解除等判定标准。
*）信息报告与通报
给出内部报告、信息上报、信息通报的条件和内容。
*）响应分级
根据企业风险情景分析划分相应级别，给出响应机制。
*）应急处置
按照风险单元涉及的风险情景，分风险单元制定应急处置方案，建立应急处置卡。
*）应急监测
按照风险单元制定应急监测方案，明确监测机构。
*）应急终止
根据企业风险单元涉及的风险情景，明确终止条件和终止程序。
（*）事后恢复
包括现场污染物后续处理，环境应急设施、设备、场所维护，环境损害评估与事件调查。
**）保障措施
给出通讯与信息保障、队*保障、物资装备保障、经费及****保障
**）预案管理
包括预案培训、演练、修订等相关内容。
**）****
包括预案衔接关系图、应急组织机构体系图、应急设施（备）平面布置图、应急物资分
布图、风险源分布图、疏散路线示意图等。
*.*.*.*应急资源调查
给出企业现有应急资源情况及短缺情况，根据企业涉及的每*种突发环境事件情景，给
出对应的应急资源清单，
*.*.*.*《突发环境事件应急预案》编制说明
应急预案的编制过程，包括成立编制组、开展应急资源调查和环境风险评估；给预案的
主要内容、适用范围、相关调查情况说明、应急演练、评审情况说明、预案更新等概括内容。
*.*.*《突发环境事件应急预案》服务验收标准
甲方取得《突发环境事件应急预案》在主管部门的备案。
*.*.*《排污许可证》申领辅助服务内容
为甲方提供《排污许可证》申领所需资料清单，协助甲方汇总资料，并按照相关标准规
范填报《排污许可证》申领系统，协助甲方向相关审批部门提供的资料通过专家技术审查，
并按照专家意见及时修改，汇总最终资料，协助甲方取得排污许可证。
*.*.*《排污许可证》申领辅助服务工作范围
线上填报并汇总相关资料，主要内容包括但不限于如下内容：
（*）项目改造单位申请文件；
（*）公司营业执照正副本复印件、法人身份证复印件、授权委托书、授权委托人身份证
复印件；
（*）《排污许可证》申请前信息公开情况说明表；
（*）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或盖章的承诺书；
（*）排污单位有关排污口规范化的情况说明；
（*）《排污许可证》申请表；
（*）重点污染物排放总量控制指标完成变更的材料（如果涉及）；
（*）排污权交易情况说明（如果涉及）；
（*）自行监测方案。
*.*.*《排污许可证》申领辅助服务验收标准
甲方取得《排污许可证》。
*.*.*竣工环境保护验收服务内容
根据项目实际情况，制定监测方案，开展污染源及环境质量现状监测，按相关指南规范
要求编制《竣工环境保护验收报告》，协助甲方使竣工环境保护验收报告通过专家技术审查，
并按专家意见修改报告，取得验收意见，同时协助甲方开展公示等相关工作。
*.*.*竣工环境保护验收工作量清单
*.*.*.*竣工环境保护验收监测报告
*）项目概况
给出验收工作由来、项目基本情况、验收范围与内容、验收工作的组织与启动时间、验
收监测情况，以及验收监测报告形成过程。
*）验收依据
给出相关法律法规、规章制度、验收技术规范、批复要求和****相关文件依据。
*）项目改造情况
包括地理位置及平面布置，主要改造内容（主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程、
环保工程）的环评批复内容和实际改造内容，给出实际的水源及水平衡，明确项目变动情况，
是否属于重大变动。
*）环境保护设施
分项分类别给出废水、废气、噪声、固体废物、辐射等污染物治理/处置措施的概况及相
关参数；给出环境风险防范措施、规范化排污口、监测设施及在线监测装置的概况及相关参
数，必要时辅助图表说明。明确实际的环保设施投资和“*同时”落实情况。
*）审批决定内容
详细给出审批部门的批复内容。
*）验收执行标准
给出环境质量标准和验收排放标准。
*）验收监测内容
根据实测结果，给出废气、废水的治理前浓度及产生量、治理后的浓度及排放量，明确
治理效率；给出噪声监测结果，并分析达标排放情况。
*）质量保证和质量控制
包括监测分析方法、监测仪器、人员能力、水气声监测分析过程中的质量保证和质量控
制。
*）验收监测结果
明确验收工况、环保设施调试运行效果、工艺改造对环境的影响。
**）验收结论
明确环保设施效率监测结果、污染物排放监测结果满足标准、规范要求，工艺改造对环
境的影响可接受。
*.*.*.*****需要说明的事项
*）环境保护设施设计、技改和验收过程简况
根据项目资料，给出设计简况、技改简况、验收过程简况、公众反馈意见及处理情况。
*）****环境保护措施的落实情况
包括制度措施落实情况、配套措施落实情况、****措施落实情况。
*）整改工作情况
明确有无整改内容，整改的具体要求及落实情况。
*.*.*竣工环保验收服务验收标准
协助甲方编制《竣工环境保护验收报告》通过专家技术审查并获得政府部门的备案。
*.*.*《危险废物经营许可证》申领辅助服务内容
在项目进行过程中进行现场调查、资料收集，并提供指导。提供资料清单，汇总相关资
料并成册。提交至经营设施所在地市环保局。根据地市环保局出具的相关意见进行整改，同
步完善危废物经营许可证申请材料。完善好的资料提交至****省生态环境厅的固废中心内
审，再按照内审意见进行整改。整改完成后，通过****省生态环境厅组织的技术审查会。会
后按照专家意见进行整改并完善申请资料。将完善的相关资料提交至省固废中心，待省厅内
部局务会通过后，协助甲方取得《危险废物经营许可证》。
*.*.*《危险废物经营许可证》申领辅助服务工作范围
协助甲方根据地市环保局出具的相关意见进行整改，同步完善危废物经营许可证申请
材料。协助甲方将完善好的资料提交至****省生态环境厅的固废中心内审，再按照内审意见
进行整改。直至协助甲方成功申领《危险废物经营许可证》。
*.*.*《危险废物经营许可证》申领辅助服务验收标准
甲方取得《危险废物经营许可证》。
*、执行标准/规范
*.*环境影响评价执行标准/规范
（*）《中华人民共和国环境保护法》；
（*）《中华人民共和国环境影响评价法》
（*）《中华人民共和国噪声污染防治法》；
（*）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（*）《中华人民共和国水污染防治法》；
（*）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
（*）《中华人民共和国土壤污染防治法》；
（*）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(***.*-****)；
（*）《环境影响评价技术导则大气环境》(***.*-****)；
（**）《环境影响评价技术导则地表水环境》(***.*-****)；
（**）《环境影响评价技术导则噪声环境》(***.*-****)；
（**）《环境影响评价技术导则地下水环境》(*****-****)；
（**）《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(*****-****)；
（**）《环境影响评价技术导则生态影响》(****-****)；
（**）《建设项目环境风险评价技术导则》(*****-****)；
（**）符合国家有关新建项目环境影响评价报告编制的要求；
（**）符合《中华人民共和国环保法》的有关规定及国家环境保护及相关法律；
（**）符合《中华人民共和国环境影响评价法》要求,并顺利通过生态环境主管部门对
本项目环境影响评价报告的审查；
（**）环境保护及相关行政法规；
（**）地方法规；
（**）政府及其部门规章、管理文件；
（**）国家政策；
（**）规划和功能区划；
（**）行业准入条件。
*.*突发环境事件应急预案执行标准/规范
（*）《中华人民共和国突发事件应对法》；
（*）《突发事件应急预案管理办法》；
（*）《突发环境事件信息报告办法》；
（*）《突发环境事件应急管理办法》；
（*）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》；
（*）《企业突发环境事件风险分级方法》；
（*）《环境应急资源调查指南（试行）》；
（*）《****省企业事业单位突发环境事件应急预案备案行业名录（试行）》；
（*）《企事业单位突发环境事件应急预案编制指南》；
（**）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》。
*.*排污许可证申领执行标准/规范
（*）《排污许可管理条例》；
（*）《排污许可管理办法（试行）》；
（*）《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》；
（*）《固定污染源排污许可分类管理名录》；
（*）《固定污染源（大气、水）编码规则》；
（*）《排污单位自行监测技术指南总则》；
（*）《排污核发规范危险废物富集》；
（*）《排污与核发规范工业固体废物和危险废物治理》；
（*）《排污核发规范工业炉窑》（******—****）；
（**）《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）》（******—****）；
（**）《排污核发规范水处理通用工序》（******—****）。
*.*竣工环境保护验收执行标准/规范
（*）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》；
（*）《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》；
（*）《关于印发制浆造纸等**个行业建设项目重大变动清单的通知》；
（*）《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》；
（*）《关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知》；
（*）《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》。
*.*危险废物经营许可证执行标准/规范
（*）《关于做好下放危险废物经营许可审批工作的通知》（环办函[****]***号）；
（*）《危险废物经营许可证管理办法(****年修订版)》；
（*）《危险废物经营单位审查和许可指南》；
（*）《关于修改&**;危险废物经营单位审查和许可指南&**;部分条款的公告》；
（*）《国家危险废物名录》；
（*）《危险废物污染防治技术政策》；
（*）《危险废物贮存污染控制标准》；
（*）《危险废物转移联单管理办法》；
（*）《危险废物经营单位编制应急预案指南》；
（**）《危险废物收集、贮存、运输技术规范》；
（**）《****省生态环境厅推进危险废物利用处置设施建设加强环境监管的实施意见》
（晋环固体[****]**号）；
（**）《危险废物焚烧污染控制标准》；
（**）《危险废物焚烧污染控制标准》；
（**）《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（**/****—****）》及其修改方案。
*、资质条件
*.*资格要求
投标人须是中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的法人，或具备国家认可经
营资格的****组织。
*.*业绩要求
应答人自****年*月*日起至投标截止日前，至少具有*项已完成的环保技术服务类业
绩，并提供相应业绩证明文件。提供的业绩证明文件包括：*）具有法律效力的业绩合同、*）
合同所对应的结算发票、*）国家税务总局全国增值税发票查验平台的发票查验截图。
*、资源配置要求
应配置满足工作需要的人力资源和物质条件，如报告编制、会议组织、分析软件等。
*、服务标准
*.*相关文件必须符合国家****相关法律法规、导则、技术规范、标准等环保文件要求；
*.*相关文件内容应满足甲方对本项目的日常环境管理需要。所提环保和风险防范符合
经济、技术原则，措施可行；
*.*各项服务相关文件通过生态环境主管部门的技术审查；
*.*各项服务获得相关政府部门的审批，并帮助甲方成功申领危险废物经营许可证。
*、服务具体要求：
*.*《环境影响报告书》编制服务具体要求
（*）乙方负责本项目包括但不限于大气、土壤、噪声、地表水与地下水等环境影响因子
的采样、检测与分析,检测与分析因子按相关法律法规要求确定；
（*）乙方出具相关检测报告,检测报告必须符合法律法规、报告编制和专家审核要求；
（*）乙方负责公众参与的编制和登报,甲方配合现场粘贴公示；
（*）乙方负责气象资料的收集和购买；
（*）乙方负责送审版、最终版报告书的编制；
（*）乙方负责评价过程中所涉及到的支持设施与设备；
（*）乙方协助甲方负责材料送审事宜；
（*）乙方负责与政府相关部门联络及专家评审等事宜；
（*）出具有关环境影响评价报告送审版纸质文件文件，数量满足技术审查会要求；
（**）出具有关环境影响评价报告最终版文件*式*份。
*.*《突发环境事件应急预案》编制服务具体要求
报告必须符合法律法规、报告编制和专家审核要求，完成线上备案填报和线下备案文件
编制，****要求与*.*《环境影响报告书》编制服务具体要求（*）～（*）项相同，出具最终
版文件*式*份。
*.*《排污许可证》申领辅助服务具体要求
（*）乙方负责网上系统填报，并汇总所需资料；
（*）乙方负责出具排污许可申请所需要的申请表、信息公开情况说明表、排污口规范化
情况说明、自行监测方案及环保部门要求的****资料；
（*）乙方最终的资料满足专家技术审查要求；
（*）乙方根据专家技术要求协助甲方工程整改（如果涉及）；
（*）****要求与*.*《环境影响报告书》编制服务具体要求（*）～（*）项相同，出具
最终版文件*式*份。
*.*竣工环境保护验收服务具体要求
（*）乙方负责出具竣工环境保护验收监测方案；
（*）乙方负责委托有资质单位出具竣工环境保护验收监测报告；
（*）乙方负责竣工验收方面的信息公示；
（*）乙方根据法律法规、技术规范、标准、指南等要求编制验收报告，并通过专家技术
审查；
（*）****要求与*.*《环境影响报告书》编制服务具体要求（*）～（*）项相同，出具
最终版文件*式*份。
*.*《危险废物经营许可证》辅助申领服务具体要求
（*）乙方出具危废管理计划，明确危废管理制度、台账要求；
（*）乙方根据法律法规、技术规范、标准、指南等要求汇总资料成册，通过市级、省级
专家技术审查；
（*）乙方根据专家技术要求协助甲方工程整改（如果涉及）；
（*）****要求与*.*《环境影响报告书》编制服务具体要求（*）～（*）项相同，出具
最终版文件*式*份。
*、服务进度
（*）自合同签订之日起，接到甲方通知**日内完成完成《环境影响评价报告》编制，
之后**日内取得政府主管部门的批复。
（*）自合同签订之日起，接到甲方通知后**日内完成《突发环境事件应急预案》编制，
之后**日内完成在政府部门的备案。
（*）自合同签订之日起，接到甲方通知后**日内协助甲方取得《排污许可证》。
（*）自合同签订之日起，接到甲方通知后在**日内完成污染源监测及《竣工环境保护验
收报告》编制并完成在政府部门的备案。
（*）自合同签订之日起，接到甲方通知后***日内协助甲方取得《危险废物经营许可证》。
*、质量保证
编制的文件和****要求的资料满足专家技术审查和生态环境主管部门审批、备案要求，
并协助需求单位取得政府通过的批复（备案）意见，协助甲方取得《排污许可证》和《危险
废物经营许可证》。
**、****
*、付款方式：银行电汇。
*、付款周期要求：收到有效增值税专用发票及相关支持文件并审核无误后**天内付款。
*、结算方式：
乙方完成《环境影响评价报告》编制并通过专家技术审查且获得政府部门的批复后，甲
方支付合同金额的**%；
乙方完成《突发环境应急预案》编制服务相关工作并获得政府部门的备案后，甲方支付
合同金额的**%；
乙方协助甲方取得《排污许可证》后，甲方支付合同金额的**%；
乙方完成竣工环保验收相关工作并完成在政府部门的备案，甲方支付合同金额的**%；
乙方协助甲方取得《危险废物经营许可证》后，支付合同金额的**%。
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