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****文件
项目编号：****-****-**
采购单位：****省荣军医院
代理单位：****
****年**月
目录
*.****公告
*.采购需求
*.供应商须知
*.评标办法及评分标准
*.****合同主要条款
*.投标文件格式
第*章****公告
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等规定，****受****省荣军医院委托，并经****省本级****计划书[****]*****号确认书批准，现就****进行****，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：
*、项目编号：****-****-**
*、采购组织类型：分散采购委托中介
*、采购方式：****
*、采购内容及预算：****，具体详见采购需求。预算金额：人民币***元。
*、合格投标人的资格要求：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。
*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、本项目属于预留份额专门面向中小企业采购。本项目服务应全部由符合政策要求的中小企业承接（中小企业划分标准对应行业为“租赁和****”）。
*、本项目谢绝联合体投标。
*、采购文件的获取：
*、本项目采购文件实行“****云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“****云平台”的账号注册；
*、地点：****平台（*****://***.******.**/）；
*、方式：潜在供应商登*****平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；
*、提示：采购公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“****云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。
注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“****”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
*、投标截止时间：****年**月**日**时**分
*、投标地点：****平台线上投标
*、开标时间：****年**月**日**时**分
*、开标地点：****平台线上开标
**、投标保证金：无
**、在线投标响应（电子投标）说明
*、本项目通过“****云平台（***.******.**）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本采购文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“****云平台”将予以拒收。
“****电子交易客户端”请自行前往“********网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。
*、供应商须申领**，并在****平台完成绑定方可进行投标文件的编制，**相关操作可参考“********网-下载专区-电子交易客户端-**驱动和申领流程”。
注：供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电***-***-****进行咨询或查阅《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。操作指南在****电子卖场-服务中心-帮助文档-供应商登录后，查看最新版指南。
*、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“****云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“****云平台”拒收。
*、投标供应商在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（*盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。
*、通过“****云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“****云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
**、其他事项：
*、本项目公告期限：*个工作日（公告期截止后，允许投标单位参加本项目投标活动）
*、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日（公告期截止日之后收到采购文件的，以公告期截止日为准）起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。
**、业务咨询：
采购单位：****省荣军医院
地址：****市****区中环西路***号
经办联系人：叶敏联系电话：****-********
质疑联系人：****联系电话：****-********
采购代理机构：****
地址：****市****区由拳路***号紫御大厦**楼
经办联系人：张华联系电话：***********
质疑联系人：****联系电话：****-********
同级****监督管理部门：****省财政厅****监管处
联系人：倪文良、吴聪瑜
监督投诉电话：****-********、********
地址：杭州市环城西路**号
第*章采购需求
*、项目概况：
****省荣军医院（****市第*医院）是****省退役军人事务厅直属省级综合性医院，是****市*大医疗机构之*，****省文明单位、****省人民医院“双拥共建”医院、****市本级及所辖*县市城镇职工基本医疗保险，农村合作医疗保险定点医疗机构。目前本部、大桥分部有老年病人床位***张左右，老年病人人数的增加，对病人进行生活照料服务需求日益提高。由于医院护理人员数量和精力上的种种原因，需要依靠引进外部资源加以整合有效化解住院老年病人的生活照料问题。因此，****省荣军医院（****市第*医院）培训*支训练有数的护理员队*相当重要，实行护理员规范化管理也是势在必行。成交供应商对****省荣军医院临床护理需要的***名临床护理员劳务派遣管理（管理费包含*名项目经理、*名管理员），对临床护理员的招聘、体检、录用、培训、考核、日常管理等工作实施有效管理。
*、服务期限：
本项目预算招标的服务期限为****。期满前*个月考核（或验收）合格，可续签*年，最多续签*次。续签费用按本次磋商成交价，如果有资金增加，按相关规定执行。
*、承包方式：运用派遣为主外包为辅的劳务派遣和劳务外包相结合方法。
*、采购内容：
通过****，产生对****省荣军医院临床护理需要的***名临床护理员劳务派遣（包含*名项目经理、*名管理员）的招聘、体检、录用、培训、考核、日常管理等工作实施有效管理的供应商。
| 岗位 |
人员最低配置 |
基本要求 |
| 项目经理 |
*人 |
对本项目的服务要求和服务质量负责。及时高效与采购人建立沟通，保证病人生活护理质量与安全。及时有效制定本项目服务计划，并进行相关落实。 |
| 管理员 |
*人 |
协助项目经理完成现场护理员管理工作，保证病人生活护理质量与安全。 |
| 护理员 |
***人 |
服从科室护士长管理和护士的指导，保质保量完成病人生活照料工作，确保病人安全。 |
| 共计 |
***人 |
磋商报价按***人/年计算，该报价包含项目经理与管理员的工资待遇等费用。 |
*、护理员基本要求
*、在项目经理、管理员及病区护士长领导下开展工作。护理员年龄以**—**周岁之间女性为主，身体健康，无传染病，无不良嗜好，工作细心、态度良好，有生活照料经验者、取得护理员技能证书者优先，年龄可适当放宽*—*岁。
*、为提高护理员队*质量，适当吸收与支持年轻化、高素质的护理员和中等及以上专业学（职）校护理专业毕业生来我院从事护理员工作，提升护理员整体队*素质。
*、护理员年龄**周岁以下人员不超过**%，**周岁以上人员不得超过*%。
*、所有工作人员必须统*着装，讲文明，讲礼貌，按照采购人要求的作息时间按时上岗；
*、为本项目提供服务的工作人员必须按有关规定签订劳动合同及相关配套协议并办理基本养老保险、意外人生伤害险等手续。工资待遇按《劳动法》有关规定执行；
*、成交供应商为本项目提供服务的人员因操作不当发生的人身安全事故，其发生的*切费用均由成交供应商负责，与采购人无关；
*、招用为本项目提供服务的人员档案管理制度明确；
*、护理员跟踪管理、跟踪服务方案明确；
*、护理员培训方案明确；
**、护理员工作范畴明确；
（*）负责所管辖病房病人住院环境卫生和生活起居，有计划地为病人喂饭、水，刷洗餐具等；
（*）定时协助病人翻身，做好皮肤护理工作；
（*）负责病人房间的清洁整理，定时开窗通风；
（*）做到洗头、洗脸、床上擦浴、洗脚、修剪指(趾)甲；
（*）保持病人及床单位的清洁卫生，更换被服，协助更衣和清洁；
（*）协助病人大、小便；
（*）根据需要协助护送病人，安全陪同到相关科室外检查、治疗，协助护士完成各项标本的留取、计量；
（*）根据病情使用轮椅床边试座并保证病人安全；
（*）对老人进行**小时监护，发现异常问题及时汇报；
（**）维护病人安全，无压疮、无坠床、无意外拔管、无烫伤等；
（**）做好病人入院前的准备工作和出院后的床单位的整理及终末消毒工作；
(**)完成临时性工作。
**、禁止野蛮照料，做到文明礼貌、规范操作；
**、服从护理员服务站和医院的管理，自觉遵守相关工作制度和劳动纪律；以饱满的工作热情，认真履行护理员工作职责。
**、对待病人要有爱心、耐心、工作细心，不准辱骂、虐待病人。
**、上班时间必须穿工作衣，着装整洁，符合职业要求；并做好手卫生工作，防止交叉感染。
**、不得利用工作时间干私活，包括买菜、做饭、洗衣等。坚守工作岗位、不串岗。认真做好交接班工作。
**、同事之间团结协作，互相帮助，遇事不推诿，不吵架，不搞小团体。
**、随时保持病室环境卫生，现场物品摆放整齐，做到有条有理，取用方便。保持病室内空气流通无异味。不得在病房内放置与工作无关的个人物品，
**、病人和家属提出的意见和建议，要认真整改，在合理范围内尽量满足病人需求。
**、重视安全管理，加强工作责任心，积极做好病人防跌倒、防坠床、防走失、防误吸等工作。
**、爱护医院公物，勤俭节约，不浪费水、电，按规定和病人需求使用空调和电视机。
**、不得索要、接受病人礼品、红包。
**、认真参加护理员服务站组织的各类技能培训，不断提高服务质量。
*、护理员工作职责和范围
护理员的岗位职责是在护士长和护理员服务站的管理和指导下，为患者提供陪护及生活护理工作。
*.喂饭、喂水、送药到口，刷洗餐具。
*.定时协助病人翻身。
*.清洁卫生、洗头、洗脸、床上擦浴、洗脚、修剪指(趾)甲。
*.更换被服，协助更衣和清洗。
*.大小便照顾。
*.根据需要协助护送病人，陪同外出检查，有安全措施。
*.根据病情使用轮椅床边试座并保证安全。
*.负责所管辖病房的环境卫生。
*.热情接待来访家属，汇报病人近况，听取家属意见。
**.对老人实行**小时监护，发现异常及时汇报。
**.做好病人入院前的准备工作和出院后的床单位的整理及终末消毒工作。
**.完成临时性工作。
*、成交供应商基本要求
*、护理员岗位职责及范围：在护士长（护士）和护理员服务站的指导和管理下，协助护士为患者提供陪护及生活护理工作。
*、成交供应商应有年度护理员培训计划，定期做好员工培训工作；
*、成交供应商应将本项目实施人员的名单、人员调动等须及时告知采购人，采购人有权对不合格或违法、违纪人员要求更换；
*、有重大活动或有突击性任务，必须服从统*调配；
*、实施委托管理制度：成交供应商为管理主体、医院督查考核的管理模式。成交供应商负责全院护理员派遣并实行劳动人事等系统管理；医院协调掌控护理员的薪酬设计及对供应商委托管理实施情况的检查与考核等。对各病区的临时性护理员*并纳入由护理员服务站统*管理。
*、成立护理员日常管理机构——护理员服务站。服务站由所委托的成交供应商负责设立，派遣管理人员*人（医院提供办公场所）。护理员服务站为护理员日常管理部门，负责拟定和实行护理员招聘计划、建立护理员培训制度、制定护理员工作职责和考核奖惩体系等全面系列管理工作。
*.成立医院护理员管理领导小组。小组成员由分管院长、护理部、人事科等部门相关人员组成。明确护理部是护理员服务站的管理职能部门，承担全部行政管理和业务指导职能，主要负责对成交供应商的协调与监管、业务指导、监督与考核等；各病区护士长具体负责护理员的工作安排、考勤和质量反馈与督查等；人事科协助做好薪酬设计及接受有关劳动人事政策咨询。
*.护理员队*管理
*.*.实行统*调配护理员制度。除荣军病区外医院根据临床需要和患者意愿，由病区通过护理员服务站安排护理员从事护理陪护工作，病区及住院患者与家属应服从护理员服务站的安排，不得私自聘用护理员。因特殊情况需要自带陪护人员的，应经医院同意并统*纳入护理员服务站管理。对不接受医院及服务站管理的自带陪护人员，医院有权予以拒绝。
*.*.提高护理员队*质量。适当吸收与支持年轻化、高素质的护理员和中等及以上专业学（职）校护理专业毕业生来院从事护理员工作，不断加强内部培训和管理力度，提升护理员队*整体素质。护理员年龄以**-**周岁之间的女性为主，**周岁以下人员不超过**%，**周岁以上人员不得超过*%。
*.*.提高护理员薪酬待遇。结合卫生行业护理员工资的市场价格进行薪资设计，努力探寻薪酬工资与人员管理的平衡点，逐步提高员工薪酬待遇，并提供免费工作餐。
*.*.建立护理员岗位培训制度。首先做好护理员上岗前的培训，包括职业道德守则和业务培训，必须做到经培训后上岗。加强日常岗位技能培训，持续改进工作质量。同时采用内部与政府相关部门开展护理员职业资格培训考试相结合方式，在卫生部门相关政策的指导下，稳步推进护理员持证上岗工作。
护理员服务站负责制定实施护理员培训计划，包括职业道德守则和业务培训；医院护理部做好指导与配合协助工作。
*.*.完善护理员招聘制度。护理员服务站按照“精简、效能、统*、标准”的原则，结合床护比例及各护理单元核定的人员基数招聘补充护理员。
*.*.建立护理员退出机制。护理员服务站建立护理员个人档案，建立健全以职业道德、业务水平和患者满意度为主要内容的护理员考核评价办法，定期对护理员进行考核评价，并将考核结果计入护理员个人档案，对考核评价优良的优先聘用上岗，考核评价不合格的责令其立即整改，对拒不改正，或不服从服务站及医院管理、职业道德差、侵害患者合法权益的，取消其护理员资格。
*.*.护理员管理实行采购人备案制度（包括员工从业上岗资格和新进员工备案），护理员与成交供应商形成劳动用工法律关系，有关劳动争议以及其他*切争议或赔偿由成交供应商自行负责，与采购人无关。
*.需要建立的相关配套制度或办法
*.*.护理员准入条件及招聘工作制度（服务站、护理部）
*.*.护理员培训工作制度（服务站、护理部）
*.*.护理员工作职责和范围（护理部、服务站）
*.*.患者陪护等级评估标准及办法（护理部、服务站）
*.*.陪护费分级收费标准（护理部、服务站）
*.*.护理员薪酬待遇体系（护理部、服务站、人事科）
*.*.委托管理第*方的工作职责及考核办法（护理部）
*.*.护理员考核细则及奖惩办法（服务站、护理部）
*.*.护理员工作满意度测评办法（护理部、服务站）
*.**.防止护理员流失管理办法（服务站、护理部）
*、对护理员的考核
*.医院管理部门将对临床护理员管理质量进行全面系统的检查与考核，成交供应商日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，在结算管理费时作出相应的扣罚与违约处理。
*.护理员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由成交供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。
*.成交供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由成交供应商负责调解与处理，采购人不承担责任。
*.成交供应商在临床护理员管理中违反国家相关法规或临床护理行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由成交供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。
*、对成交供应商的考核办法
医院管理部门每月下病房开展病员（家属）、护士长、临床*线员工对护理员工作满意度测评，不定时对护理员工作质量进行督查。以护理员服务满意度、护理员工作质量督察结果以及保证编制到位等*项指标评价委托管理第*方对护理员管理的质量状况。
*.满意度测评平均分达到**分为合格（病人/家属、医院员工），首次评分低于**分，医院给予警示诫勉谈话，同时成交供应商必须进行整改；连续*个月评分低于**分，或*年累计*次月度考核不达标准，医院有权解除合同，并处合同金额**%的违约金。
*.护理员工作质量达到**分为合格分，考核办法同上。
*.必须保证护理员的编制到位，人员结构符合医院要求，遇临床科室护理员流失导致缺编或需要增加护理员时，限期*周内招聘到位，*周内不能到位者，适当扣当月管理服务费。按每人次每天**元从当月管理服务费中扣除。
*、护理员工作满意度测评办法
*.护理员工作满意度测评每月*次，由护理部负责组织测评。
*.测评范围：老年病区护士长、职工代表、病人（家属）代表。
*.测评数量：病区护士长*份；职工代表不少于*份；病人（家属），原则上每个护理员不少于*位病人的测评。
*.评分标准：满意***%；较满意**%；*般**%；不满意*。
*.满意度测评各层面所占分值（总分***%）：病人/家属**%；护士长**%，职工**%。
*.病人投诉根据后果严重程度每次扣*-*分，从满意度总分中扣除。
护理员满意度测评表
科室：床号：测评时间：年月日
| 结果项目 |
满意 |
较满意 |
*般 |
不满意 |
| *、个人卫生及仪容仪表符合职业要求 |
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| *、服务态度热情、主动、耐心 |
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| *、工作态度认真、负责、细致 |
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| *、遵守劳动纪律，不迟到早退、离岗、闲聊 |
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| *、尊敬病人，*视同仁 |
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| *、满足病人需求，保持病人个人卫生 |
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| *、管辖区内的卫生干净整洁 |
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| *、护理员之间合作配合良好 |
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| *、不索要病人财物 |
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| **、服从护士长管理和护士长指导，正确配合医护人员的要求 |
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| 总满意度 |
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您的意见和建议：
**、护理员工作质量考核办法
*、医院对护理员工作质量考核由护理部负责组织，采取不定时抽查的方法。
*、护理部每季度的护理质控检查相关内容的结果（病房卫生、基础护理等）也作为重要参考依据。
*、护士长日常管理中的检查和科室护理质控检查结果作为重要依据。
*、采用*分制考核，每月对以上检查结果由护理部进行汇总，测算出科室护理员工作质量得分。
****省荣军医院护理员考核评分标准
| 序号 |
检查项目 |
要 求 |
考核标准 |
得分 |
检查情况记录 |
| * |
病人卫生**分 |
病人头发梳理整齐、清洁、无异味；面部清洁无眼屎、耳后无污垢；口腔清洁、无食物残渣、无口臭；及时为病人清理大小便，保持会阴清洁、干燥、无尿粪污垢、无异味；定时修剪指甲，保持清洁无污垢；胡须剃干净；皮肤清洁干燥；衣裤清洁、无污渍、无异味。 |
每不合格*处扣*分 |
|
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| * |
病人安全** |
保持病人各种导管畅通无扭曲、不受压；对于输液病人加强关注；对于不能自理及危重病人按好床栏，保护具使用适当；定时为病人翻身，皮肤不受压，做好压力性损伤预防性护理。发现异常及时通知护士处理。 |
每不合格*处扣*分 |
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| * |
服务态度**分 |
态度和蔼、礼貌待人、文明用语；工作积极主动、热情、不怕脏、不怕累。需要喂食的病人做到耐心，体位正确，速度适中，温度适宜，并做好餐前后洗手和餐具的清洁工作。不与病人及家属发生矛盾，不虐待老人，无病人、家属及院方的投诉。 |
每不合格*处扣*分 |
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| * |
病房整洁**分 |
床单位整洁、干燥、平整、无碎屑。床头柜保持整洁、摆放整齐、物品定位放置。窗台、床底下无杂物堆放。保持厕所清洁、便器清洁。保持病室整洁、无异味。及时整理病人物品，个人物品不得堆放在病房。 |
每不合格*处扣*分 |
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| * |
劳动纪律**分 |
遵守纪律、坚守岗位、不离岗、不串岗、不做私活、做好个人卫生。服从科室护士长及护理员服务站的工作安排，不私自调班，有事向所在科室护士长及护理员服务站提前请假。不卡、拿病人食物、不向病人和家属索要财物。 |
每不合格 *处扣*分 |
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| * |
仪表仪容*分 |
服装整洁，统*着装、佩戴工牌。不穿拖鞋及硬底鞋，长发盘起不过肩，不留长指甲，文明值班。 |
每不合格*处扣*分 |
|
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| * |
其他 *分 |
节约水、电避免浪费，正确安全使用轮椅，病人发生意外及时报告，同事间团结协作、和睦相处，服从护士指导，服从医院感染各项防控要求。 |
每不合格*处扣*分 |
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| 考评结果汇总 |
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| 考核者签名： 年 月 日 |
**、承担风险
*、采购人将对本项目服务质量进行全过程监控，成交供应商服务人员日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。
*、采购人每月对本项目服务质量进行检查考核，征求病人（家属）、医务人员的满意度为依据。
*、成交供应商服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，由成交供应商服务负责处理并承担经济和道义上的责任。
*、成交供应商服务违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由成交供应商服务负责凋解与处理，采购人不承担责任。
*、成交供应商服务在本项目服务中违反国家相关法规或行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由成交供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。
**、商务条款
| 验收条件、标准 |
由采购人组织，按《****省荣军医院护理员满意度测评表》和《****省荣军医院护理员考核评分标准》等要求进行验收。 |
| 服务地点 |
****省荣军医院本部、大桥分部 |
| 报价要求 |
*、本项目投标应以人民币报价；*、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。*、磋商报价为***名临床护理员的管理费（其中包含*名项目经理和*名管理员工资待遇及护理员的招聘费用、培训费、管理费）、办公期间水电费，税费，利润以及临床护理员日常工作中发生的伤害、意外、安全等所有风险费用及供应商认为满足本磋商文件规定服务要求所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定等*切费用，均应分摊至每人的响应单价中，凡未列入的将被认为均已包含在响应单价中，今后不得以任何理由追加或调整。*、磋商报价不含***名护理员的工资薪酬、社会保险费。*、采购人承担：*.*护理员的工作餐费、服装、护理器具、体检费、外部培训费。*.*管理员的办公场所、家具和内线电话。*.*护理休养员的护理员意外商业保险费（*份）。 |
| 合同支付及付款方式 |
*、护理员***名为拟定数，采购人每月支付按成交价除***人单价乘实际到岗人数结算管理费。如果少于**名，则按保底**名予以结算。在临床护理员管理合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。*、在合同在效期内，如因当地劳动部门提高从业人员最低工资标准或社会保险缴费基数，其差额部分及相关税管费等同时提高执行。*、成交供应商每月制作《护理员工资薪酬清单》提交采购人，经采购人核实后发放护理员工资薪酬、社会保险等费用；成交供应商须按月向采购人开具发票。护理员工次工资每月**日发放，采购人于发放日前*-*天以网银转帐形式划拔给成交供应商。*、在护理价格收费标准不变的情况下，因成交供应商实施有效管理，在确保医院净盈余护理费收入总数**%的前提下，医院则在年终结算后给予*次性奖励成交供应商计人民币*.**元。 |
| 责任认定 |
在服务期内，因服务商原因，未能完全履行服务承诺，采购人有权追究成交商的责任。 |
第*章供应商须知
前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
项目名称：**** |
| * |
项目编号：****-****-** |
| * |
投标报价及费用：*、本项目投标应以人民币报价；*、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| * |
投标保证金：无 |
| * |
现场踏勘：自行踏勘（费用自理） |
| * |
演示时间及地点：无 |
| * |
答疑与澄清：无 |
| * |
投标文件组成：完整的《投标文件》由资格文件、商务技术文件及报价文件*部分组成。 |
| * |
投标文件的编制：供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本采购文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
| ** |
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（*）“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
| ** |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交*份。（*）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交*份（邮寄地址：****市由拳路***号紫御大厦**楼****（张华 电话：***********）。 |
| ** |
投标文件的上传和递交：（*）“电子加密投标文件”的上传、递交：*.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“****云平台”，否则投标无效。*.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（*）“备份投标文件”的密封包装、递交：*.投标供应商在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（*盘）存储的“备份投标文件”（*份）；*.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收；*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（*）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后**分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（*）通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 |
| ** |
投标截止时间及地点：****年**月**日**时**分****平台线上投标 |
| ** |
开标时间及地点：****年**月**日**时**分****平台线上开标 |
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投标费用：中标单位支付采购代理服务费。（收费标准详见采购文件） |
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签订合同时间：中标通知书发出后**日内。 |
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最高限价：人民币***元，超过最高限价的投标报价按无效标处理。 |
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履约保证金：无 |
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投标文件有效期：**天 |
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网上注册：本项目不提供采购文件纸质版，实行“****云平台”在线获取。须在********网进行供应商注册。（详情请见第*章公告及采购文件的获取） |
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*、说明中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：(*)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(*)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(*)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。残疾人福利性单位符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。监狱企业根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。*、针对本项目的相关规定*.本项目属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。*.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和****。 |
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解释：本采购文件的解释权属于采购单位。 |
*、总则
（*）适用范围
本采购文件适用于本项目的采购、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）定义
*、招标采购人：系指组织本次采购的代理机构或采购人。
*、“供应商”系指向采购方提交投标文件的单位或个人。
*、“服务”系指招标文件规定供应商应提供的相关服务内容。
*、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务。
*、“书面形式”包括信函、传真、电报等。
*、“▲”系指实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标文件无效。
（*）采购方式
本次采用****方式进行。
（*）投标费用
不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（采购文件有相反规定除外）
（*）联合体投标
本项目不允许联合体投标。
（*）转包与分包
*.本项目不允许转包。
*.本项目不允许分包。
（*）是否允许采购进口产品
不允许采购进口产品。
（*）特别说明：
*、供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
*、供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*、供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第**条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
（*）质疑和投诉
*、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式*次性向采购人、采购代理机构提出针对同*采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向规定的财政部门提起投诉。
*、供应商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑.
*、供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。
*、质疑和投诉应当满足《****质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第**号）要求。
*、采购文件
（*）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：
*、采购公告
*、采购需求
*、供应商须知
*、评标办法及标准
*、合同主要条款
*、投标文件格式
*、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（*）供应商的风险
供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。
（*）采购文件的澄清与修改
*、供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求采购人澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，应当在采购文件要求提交投标文件截止*日前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告。
*、采购文件澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与澄清或者修改就同*内容的表述不*致时，以最后发出的更正公告为准。
*、对采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。
*、投标文件的编制
本项目所涉投标文件格式请详见第*章，未给出的格式请自拟。
（*）总体要求：
*、供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。
*、投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
*、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。
*、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。
（*）投标文件的组成
包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、商务技术文件及报价文件*部分组成。
*、资格文件：
（*）投标声明书(格式见附件)；
（*）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（*）承诺函(格式见附件)；
（*）营业执照等证明资料；
（*）中小企业声明函（格式见附件）；
（*）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；
（*）监狱企业声明函（格式见附件）。
*、商务技术文件：
（*）投标人情况介绍；
（*）对本项目的总体要求的理解及具体实施方案；
（*）拟投入本项目的项目负责人及实施人员；
（*）项目业绩；
（*）质量保证措施，服务承诺，合理化建议；
（*）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。
*、投标报价文件：
（*）投标函（格式见附件）；
（*）开标*览表（格式见附件）。
（*）投标文件的语言及计量
*、投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（*）投标报价
*、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。
*、本项目磋商报价为***名临床护理员的管理费（费用包含*名项目经理和*名管理员工资待遇及护理员的招聘费用、培训费、管理费）、办公期间水电费，税费，利润以及临床护理员日常工作中发生的伤害、意外、安全等所有风险费用及供应商认为满足本磋商文件规定服务要求所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定等*切费用，均应分摊至每人的相应单价中，凡未列入的将被认为均已包含在相应单价中，今后不得以任何理由追加或调整。
▲*、投标文件只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（*）投标文件的有效期
*、自投标截止日起**天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
*、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
*、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
*、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（*）投标文件的签署和份数
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；
*、“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
*、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
（*）投标文件的上传和递交：
*、“电子加密投标文件”的上传、递交：
*.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“****云平台”，否则投标无效。
*、“备份投标文件”的密封包装、递交：
*.投标供应商在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（*盘）存储的“备份投标文件”（*份）；
*.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收；
*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。
（*）投标无效的情形
根据《****货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
*、不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制。
*、不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜。
*、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
*、不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
*、不同供应商的投标文件相互混装。
实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标：
*、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。
*、没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。
*、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未按采购文件规定签字、盖章的；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同*合同项下的****活动；
（*）投标文件内容虚假的；
（*）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许更正的笔误除外）；
（*）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的；
（*）不符合法律法规的相关规定。
*、在技术评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（*）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（*）投标技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）投标方案的；
（*）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的。
*、在报价评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；
（*）报价超出最高限价的；
（*）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不*致的；
（*）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的。
*、被拒绝的投标文件为无效。
*、开标
（*）开标准备
*、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。
*、采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“****云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等*切后果由供应商自己承担。
（*）采购人或者采购代理机构职责
采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
*、核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在****活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
*、宣布评标纪律；
*、公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；
*、组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
*、在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
*、根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、采购文件；
*、维护评标秩序，监督评标委员会依照采购文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
*、核对评标结果，根据《****货物和服务招标投标管理办法》，如有第***条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
*、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费；
**、处理与评标有关的其他事项。
（*）开标流程（*阶段）
*、开标第*阶段
（*）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商在**分钟内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“****云平台”操作规范将备份投标文件上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。
（*）开启投标文件，进入资格审查；
（*）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审。
（*）第*阶段开标结束。
备注：首先依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。
*、开标大会第*阶段
（*）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第*阶段会议。
（*）磋商小组通过远程视频或****系统发起磋商，按标项与各磋商响应方就公司情况、项目需求、项目方案、价格构成、付款方式等要素分别进行逐家磋商。
（*）在磋商过程中，采购人和磋商对象可就合同内容进行磋商，技术服务需求如双方都认为有必要的情况可作相应微调，但评分标准不作调整。
（*）如磋商过程中有调整的内容，在最后*轮报价前，代理机构和采购人将根据磋商内容将调整的部分发给符合参与最后*轮报价的供应商，以便其在最后*轮报价中调整报价。
（*）标项磋商结束后，磋商小组根据本磋商文件的评审方法对各供应商的商务资信技术服务情况进行评审打分，然后对各供应商的初次报价进行审核。
（*）报价评审后，代理机构在****系统开启最终报价（最终报价的最高限价默认为采购文件规定的最高限价），要求各供应商在规定时间（默认**分钟）内在****系统里进行最终报价。在规定时间内没有提交最终报价的供应商，视为退出磋商。
（*）在规定时间内供应商全部提交最终报价后，磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，磋商小组则根据第*章评标方法推荐中标（成交）候选供应商。
（*）最后代理机构在****系统进行结果公布。
特别说明：如遇“****云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
（*）投标供应商资格审查
*、开标大会第*阶段结束后，首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。
*、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。
*、评标
（*）组建评标委员会
评标委员会由****评审专家*人和采购人代表*人，共*人组成。
评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
*、审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务技术等实质性要求；
*、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
*、对投标文件进行比较和评价；
*、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
*、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
（*）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。
（*）评标程序
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件*并存档。
*、形式审查
形式审查包括资格审查和符合性审查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。
*、实质审查与比较
（*）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。
（*）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标，供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
询标时，供应商代表未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。
（*）各供应商的商务资信技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。
（*）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作****业务系统，由系统计算各供应商的报价得分。
（*）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（*）澄清问题的形式
（*）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“****云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为**分钟。
（*）投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“****云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*、开标*览表总价与投标报价明细表汇总数不*致的，以开标*览表为准；
*、投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*、总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
*、****平台填报的开标*览表中的价格与上传的报价文件中开标*览表的报价不*致的，以上传的报价文件为准。
同时出现*种及以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（*）评标原则和评标办法
*、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
*、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第*章：评标办法及评分标准》。
（*）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
*、定标
（*）确定中标人。
*、采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布采购公告的网站上对评标结果进行公告。
*、供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后*个工作日内对评标结果进行确认。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
*.在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。
*、合同授予
（*）签订合同
*、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起**日内签订****合同。同时，采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不*致的，将予以纠正。
*、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下*候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展****活动。
*、采购代理费
*、根据“国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【****】***号）”规定，招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。
*、中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标准按计价格(****)****号文规定计算
| 中标金额（*元） |
服务类招标收费费率 |
| ***以下 |
*.*％ |
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
*、本项目以服务类招标收费标准**%收取招标代理服务费，不足人民币****元按****元计取。
*、服务费的货币为人民币。
*、服务费支付方式：*次性以网银、电汇的形式支付。
*、服务费以银行划账方式按下列要求提交：
户名：****
开户银行：交通银行****禾城支行
账号：*********************
*、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取《中标通知书》时*次性付清，如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。
*、服务费不在投标报价中单列。
*、《****省财政厅关于明确****保证金管理工作的通知》（浙财采监〔****〕*号）规定“供应商在****活动中违反****相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。”现约定，对放弃中标（成交）资格的供应商，要求其承担代理费和专家评审费等费用。
第*章评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国****法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标单位，制定本办法。
*、总则
本次评标采用综合评分法，满分***分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列；都相同的，按合格投标人电子投标文件上传的先后顺序排列。总得分第*名的投标人为中标候选人，排名第*的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。
投标人评标总得分=商务资信技术分+价格分（评分过程中采用*舍*入法，并保留小数*位）
*、评标内容和标准
（*）商务资信技术分（满分**分）
| 序号 |
项目 |
评分内容和标准 |
分值 |
| * |
服务理念 |
根据针对本项目提出合理的生活护理服务理念，提出服务定位、目标，管理模式能够切合实际，充分考虑用户的日常用途和需求，对本次服务内容的目标有较深入的解理，服务理念优于本项目采购需求的得*-*分；提出的服务理念基本符合本项目采购需求的得*-*分；服务理念存在瑕疵、漏洞的得*-*分。 |
*分 |
| * |
项目组织架构 |
有比较完善的项目组织架构，清晰地列出主要管理流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到管理标，得*-*分；主要管理流程基本符合项目服务要求，得*-*分；主要管理流程基本符合项目服务要求，但存在瑕疵、漏洞的得*-*分。 |
*分 |
| * |
项目管理制度 |
有完善的项目管理制度、管理工作计划，并建立和完善档案管理制度、公示制度等，护理员的招聘、体检、录取方案，护理员跟踪管理、跟踪服务方案，护理员培训方案，护理员管理、考核体系，管理质量保证措施及服务保障承诺，体现标准化服务，管理服务水平是否符合国家和行业标准；提出对本项目的定期质量考核方案，得*-*分。 |
*分 |
| * |
应急服务响应方案 |
投标人制定的各种特殊情况下的应急服务响应方案，科学合情、可操作性强、针对性突出，具有前瞻性的得*-*分；应急服务响应方案科学合理、可操作性强、针对性突出，基本符合采购需求的得*-*分；应急服务响应方案虽基本符合采购需求，但存在在瑕疵、漏洞的得*-*分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
*.*服务方案及配套措施的科学、合理、全面、规范、专业、可操作性强的得*分，服务方案及配套措施基本符合采购需求的得*分；其他得*分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
*.*管理方案及实施计划的科学、合理、全面、规范、专业、针对性、可操作性强的得*分；基本符合采购需求的得*分；其他得*分。 |
*分 |
| * |
合理化建议 |
针对项目推进和实施中可能会出现的问题和存在的困难，进行客观仔细地分析，并结合自身专业、经验等实际情况，在对项目理解的基础上提出合理化建议（解决对策）。经磋商小组认可，每条合理化建议（解决对策）得*分，最高得*分。 |
*分 |
| * |
投入本项目实施的人员配备 |
*.*根据各岗位人员配备及人员管理的合理性、从业人员专业技能、文化素质、持证上岗、稳定员工队*的措施等情况进行打分。岗位人员配备及人员管理科学合理、综合实力优于采购需求要求的，得*-*分；岗位人员配备及人员管理基本符合采购需求要求，得*-*分；岗位人员配备及人员管理虽基本符合采购需求要求，但存在在瑕疵、漏洞的，得*-*分。 |
*分 |
| * |
投入本项目实施的人员配备 |
*.*拟派项目经理、管理员所具有的资格证书、管理经验等：拟派项目经理专业能力强、管理经验、履历丰富、综合实力强的得*分；拟派项目经理基本符合采购需求要求的得*-*分；其他得*-*分。 |
*分 |
| * |
人员培训 |
根据项目情况，针对本项目岗位护理员制定科学、合理的培训方案和实施计划，培训方案及实施计划科学全面、专业性强的得*分；培训方案及实施计划基本满足项目实施要求的得*-*分；培训方案及实施计划存在漏洞、瑕疵的得*-*分。 |
*分 |
| * |
服务承诺 |
根据投标人提供的各项服务承诺情况，包括相关增值服务（*-*分）、优惠承诺（*-*分）等综合评分。 |
*分 |
| ** |
相关认证 |
投标人具有有效期内的*******质量管理体系认证证书的得*分；具有有效期内的********环境管理体系认证证书的得*分；具有有效期内的********或**********职业健康安全管理体系认证证书的得*分。（提供认证证书） |
*分 |
| ** |
项目业绩 |
****年*月*日以来投标人承担过的同类项目业绩情况：每提供*个业绩得*分，最高得*分。（提供业绩合同，日期以合同签订时间为准） |
*分 |
注：投标人须将上述评分所需证明资料加盖投标人公章放入投标文件中，未提供不得分。存在弄虚作假的后果自负。若上述涉及内容，附件格式未提供，请自行设计格式。
（*）价格分（满分**分）
*、投标报价在各阶段评审中未被定为无效响应文件或废标，其投标人的投标报价为有效投标报价。
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×**%×***分
*、投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
第*章****合同主要条款
*、通用条款部分
项目编号：****-****-**
****计划（预算）确认号：[****]*****号
采购人（以下称甲方）：****省荣军医院
供应商（以下称乙方）：
采购代理机构：****
采购方式：****
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照****采购结果签订本合同。
第*条合同组成
本次****活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：
（*）本合同文本；
（*）采购文件与采购响应文件；
（*）中标或成交通知书；
组成本合同的所有文件必须为书面形式。
第*条合同标的与相关属性
本次采购的是****。
第*条合同价款
*、本合同项下总价款为（大写）人民币，分项价款见“价格清单”（若有）。
*、本合同价款含完成本项目服务的所有费用。
*、本合同付款方式为：。
第*条履约保证金
本项目不设置履约保证金。
第*条合同的变更和终止
除《****法》第**条、第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。
第*条合同的转让与分包
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。允许合理分包。
第*条争议的解决
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（*）种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向****仲裁委员申请仲裁。
第*条合同备案及其他
本合同*式*份，甲乙双方各执*份，*份留采购代理单位存档备查。（若执行“政采贷”，另加*份）
*、专用条款部分
......
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
授权委托代理人：（签字）授权委托代理人：（签字）
签订地点：****
签订日期：年月日
第*章投标文件格式
*、资格文件格式
·资格文件封面格式：
资格文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年月日
资格文件、商务技术文件及报价文件目录（请按照“第*章投标人须知，*、投标文件的编制”的顺序、评分内容自行编制目录）
例如：
资格文件：
（*）投标声明书(格式见附件)————————页码
（*）法定代表人授权委托书(格式见附件)————————
......
*、投标声明书格式：
投标声明书
致：（采购单位名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
*.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
*.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人公章：
年月日
*、法定代表人授权委托书格式：
法定代表人授权委托书
致：（采购单位名称）：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人：法定代表人签名或盖章：
职务：职务：
被授权人身份证号码：
投标人公章：
年月日
*、承诺函格式
承诺函
致：（采购单位名称）：
我方在参加贵单位的****项目的招投标活动中，郑重承诺如下：
*、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；
*、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；
*、我方符合《中华人民共和国****法》第***条的规定；
*、我方未被信用中国（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同；
*、若我方中标，将严格按照采购文件要求及投标文件承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；
我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按采购文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受采购人、行政监管部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续****投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。
特此承诺。
供应商（加盖公章）：
时间：年月日
*、营业执照等证明资料。
*、中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）等规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程、提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）
日期：年月日
说明：
*、联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
*、监狱企业声明函格式
监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，本单位为监狱企业。
根据上述标准，我单位属于监狱企业的理由为：。
本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目的采购活动，并由本单位为本项目提供货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）
日期：年月日
说明：
*、监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
*、联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
*、商务技术文件格式
·商务技术文件封面格式：
商务技术文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年月日
*、投标人情况介绍
投标人基本情况表
| 投标人概况 |
公司名称 |
|
| 投标人概况 |
地址 |
|
| 投标人概况 |
经营范围 |
|
| 投标人概况 |
统*社会信用代码 |
|
| 投标人概况 |
成立时间 |
|
经济性质 |
|
| 投标人概况 |
法定代表人 |
|
联系电话 |
|
| 投标人概况 |
注册资金 |
|
技术人员数 |
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| 投标人概况 |
资产总额 |
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净资产 |
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| 投标人概况 |
是否依法纳税 |
|
是否参加社保 |
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| 投标人概况 |
近*年公司业绩、信誉 |
|
| 投标人概况 |
单位优势及特点： |
说明：本表后应附有单位简介。
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
投标人公章：年月日
*、对本项目的总体要求的理解及具体实施方案
*、项目实施人员
项目实施人员*览表
| 序号 |
项目组所任职务 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
学 历 |
专业 |
从事本工作时间 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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|
| … |
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注：*、“项目实施人员”指投标单位针对该项目实施所配备的人员。
*、后附各专业人员身份证、相关证书、社保证明等相关证明材料复印件；项目负责人须填写简历表。
*、表格不够填写可添加。如本表格不适合投标人的实际情况，可自行制表填写。
法定代表人签字或盖章：
投标人公章：年月日
项目负责人简历表
| 项目负责人姓名 |
|
性别 |
|
年龄 |
|
学历 |
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| 行政职务 |
|
专业职称 |
|
专业年限 |
|
| 工 作 单 位 |
|
电话 |
|
| 通讯地址 |
|
邮编 |
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| 类似项目工作经验 |
| 时间 |
参加过的类似项目 |
担任职务 |
发包人及联系电话 |
|
|
|
|
注：后附项目负责人身份证、相关证书、社保证明等相关证明材料复印件。
法定代表人签字或盖章：
投标人公章：年月日
*、项目业绩格式
项目业绩*览表
| 序号 |
采购项目名称 |
项目起止时间 |
合同金额（*元） |
采购单位联系人及联系电话 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
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|
|
| * |
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| * |
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| …… |
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|
注：*.此表不提供，视为无业绩。
*.此表仅提供了格式，表格不够可自行增加。
*.后附合同等资料。
*.如本表格不适合投标人的实际情况，可自行制表填写。
法定代表人签字或盖章：
投标人公章：
日期：年月日
*、质量保证措施，服务承诺，合理化建议
*、投标人需要说明的其他内容。（未尽事宜可按评分细则部分制作）
*、报价文件格式
·报价文件封面格式：
报价文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年月日
*、投标函格式：
投标函
致：（采购单位名称）：
根据贵方为项目的采购公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交了电子投标文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*、我方已详细审查了采购文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。
*、我方遵守《中华人民共和国****法》及相关法律法规的规定。同意采购文件中所提到的无效标条款，并服从有关开标现场的会议纪律。否则，同意被废除投标资格。
*、我方承诺所提供的*切投标文件经已认真严格审核，内容均为全面真实、准确有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
*、投标有效期为自开标之日起**天内，如在投标有效期内撤回投标，我方同意被废除投标资格。
*、若我方中标，则直至合同履行完毕为止，本投标文件有效。
*、与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：邮编：__________电话：______________
传真：______________投标人代表姓名：___________职务：
投标人名称(公章):___________________
开户银行：银行账号：
法定代表人签字或盖章:___________
日期:_____年___月___日
*、开标*览表格式
开标*览表
项目编号：****-****-**
| 项目名称 |
**** |
| 总投标报价 |
大写（人民币）： 小写：￥ |
| 备注 |
|
注：*、按以上表格形式填写。
*、本项目磋商报价为***名临床护理员的管理费（费用包含*名项目经理和*名管理员工资待遇及护理员的招聘费用、培训费、管理费）、办公期间水电费，税费，利润以及临床护理员日常工作中发生的伤害、意外、安全等所有风险费用及供应商认为满足本磋商文件规定服务要求所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定等*切费用，均应分摊至每人的响应单价中，凡未列入的将被认为均已包含在响应单价中，今后不得以任何理由追加或调整。
*、投标人如果需要对报价、服务或其它内容加以说明，可在备注*栏中填写。
投标人全称(加盖公章)：
投标人代表签字：
日期：年月日
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
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